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一、精準(zhǔn)化管理的背景和基本理念

中小企業(yè)．尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的中小企業(yè)．雖然普遍導(dǎo)人國(guó)際國(guó)內(nèi)流行的管理方法。對(duì)提高企業(yè)管理水平起到了一定的促進(jìn)作用，但生產(chǎn)管理粗放的現(xiàn)象仍普遍存在造成“體系失效”的原因．是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)、工藝、設(shè)備、原輔料、環(huán)境的控制以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物耗、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)涉及的管理活動(dòng)未能達(dá)到“精、準(zhǔn)”的要求針對(duì)這些問(wèn)題．建德市質(zhì)監(jiān)局在能源計(jì)量工作基礎(chǔ)上．提出了“精準(zhǔn)化管理”的理念．并在一批企業(yè)先后推行。

二、基本做法

1．建立測(cè)量體系。提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)

精準(zhǔn)管理，計(jì)量先行。從能源計(jì)量、物耗計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和工藝參數(shù)測(cè)量等四個(gè)方面按照精準(zhǔn)化管理要求配置計(jì)量器具．并對(duì)計(jì)量器具的配備、管理以及數(shù)據(jù)的采集、分析、利用進(jìn)行規(guī)范化管理，建立測(cè)量管理體系。依靠測(cè)量管理體系．企業(yè)在生產(chǎn)管理中做到“數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)管理”．從而達(dá)到“精準(zhǔn)化管理”的要求。杭州友邦香料香精有限公司(以下簡(jiǎn)稱“友邦香料”)2011年上半年在建德市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)測(cè)中心的指導(dǎo)下．推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理．企業(yè)投資35萬(wàn)元配置計(jì)量器具．同時(shí)將能源計(jì)量體系完善為測(cè)量管理體系．企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化，有效克服了過(guò)去生產(chǎn)管理“憑經(jīng)驗(yàn)”、“毛估估”的陋習(xí)。

2．優(yōu)化設(shè)備工藝．提高技術(shù)水平

把優(yōu)化設(shè)備工藝作為企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化管理的“基本功”．指導(dǎo)幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備工藝的科學(xué)性和合理性進(jìn)行“大膽懷疑”。利用測(cè)量體系提供的全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，通過(guò)比對(duì)分析進(jìn)行“／j,,t5求證”．及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝方面存在的缺陷和問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，聯(lián)合科研院校．指導(dǎo)幫助企業(yè)大力組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)．不斷提高設(shè)備工藝技術(shù)水平．夯實(shí)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。友邦香料通過(guò)開(kāi)展設(shè)備工藝優(yōu)化活動(dòng)．找到了最佳的生產(chǎn)工藝(參數(shù))，主導(dǎo)產(chǎn)品的批料反應(yīng)時(shí)間由38小時(shí)減少到26小時(shí)．產(chǎn)品的一次成品率也由80％提高到95％以上。延續(xù)多年的工藝得到進(jìn)一步改進(jìn)和提升。建德市云峰鈣業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“云峰鈣業(yè)”)通過(guò)對(duì)烘干爐進(jìn)行改造．熱效率大大提高，單位產(chǎn)品能耗下降20％、物耗下降1．5％．達(dá)到了節(jié)能出效益、降耗減成本的目的。

3．完善標(biāo)準(zhǔn)體系．實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理

指導(dǎo)幫助企業(yè)以測(cè)量體系提供的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和設(shè)備工藝優(yōu)化為技術(shù)基礎(chǔ)．建立精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理所必需的標(biāo)準(zhǔn)體系．并通過(guò)測(cè)量體系加以實(shí)施．從而達(dá)到精準(zhǔn)化管理的要求。一是完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。以產(chǎn)品能夠穩(wěn)定達(dá)到的質(zhì)量性能指標(biāo)為基礎(chǔ)制修訂產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)．既體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的質(zhì)量提升的成果．也為企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主起草權(quán)．提供了技術(shù)基礎(chǔ)。目前，建德市天石鈣業(yè)、友邦香料等一大批中小企業(yè)．積極爭(zhēng)取承擔(dān)起草國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，極大地提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展二是完善設(shè)備工藝標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)在對(duì)設(shè)備工藝進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上．對(duì)主要設(shè)備的性能及維護(hù)保養(yǎng)管理要求．主要產(chǎn)品的工藝參數(shù)指標(biāo)．形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。既固化了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果。又為設(shè)備工藝參數(shù)管理提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是完善管理考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)把對(duì)生產(chǎn)管理的各項(xiàng)要求(如物耗、能耗、廢物排放、產(chǎn)品性能、設(shè)備工藝管理以及特種設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等)都納入到管理標(biāo)準(zhǔn)體系．并通過(guò)考核獎(jiǎng)懲辦法促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施．促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)化．生產(chǎn)管理由“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)化。

三、主要成效

1．探索管理新法．助推質(zhì)量強(qiáng)企

企業(yè)的根本出路在于以質(zhì)取勝。建德市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮多年來(lái)在能源計(jì)量方面的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)．并通過(guò)不斷地探索．逐步形成了比較完整、系統(tǒng)的《建德市生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。企業(yè)在推廣《規(guī)范》過(guò)程中，取得了明顯的成效。友邦香料物耗下降5．4％、煤耗下降22％、電耗下降31．3％。降低燃煤導(dǎo)致的二氧化硫排放量下降22％左右。全年可節(jié)約物耗、能耗近千萬(wàn)元，產(chǎn)品質(zhì)量性能居于行業(yè)先進(jìn)水平：海螺水泥、三獅水泥、南方水泥、大洋化工、天石鈣業(yè)等一批化工建材企業(yè)．不僅產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先．而且單位產(chǎn)品能耗和污染物排放也在全國(guó)同行中居于較低水平，企業(yè)效益大增．質(zhì)量強(qiáng)企工作深入開(kāi)展。效果明顯。

2．創(chuàng)新服務(wù)載體．倍增工作效能

一是在推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理中．明確提出“提質(zhì)、降耗、節(jié)能、減排、增益”的綜合性目標(biāo)．把企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)期要求和節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)迫切需要緊密結(jié)合起來(lái)．緊扣企業(yè)生存發(fā)展的“命脈”．成為正在被限電停產(chǎn)和排污限制的企業(yè)的“及時(shí)雨”二是以推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為工作載體．質(zhì)監(jiān)部門為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、檢定／校準(zhǔn)、特種設(shè)備安全管理等質(zhì)監(jiān)“一攬子”服務(wù)．注重發(fā)揮各fern務(wù)手段的協(xié)同集成作用．以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目標(biāo)．從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的最佳效果三是在推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理中．質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)形成了“企業(yè)為主、質(zhì)監(jiān)幫助”的良性互動(dòng)工作格局．形成了各個(gè)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制．有效克服了過(guò)去部門之間服務(wù)工作單打一、形不成合力的狀況．服務(wù)工作效能倍增．得到了企業(yè)好評(píng)。在建德市最近的民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)測(cè)評(píng)中．企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的滿意率達(dá)到了100％。

3．助推科學(xué)發(fā)展．促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

由于歷史原因．建德市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”．其中化工、碳酸鈣、水泥、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)了半壁江山。2011年，全市能源缺口26．18萬(wàn)噸標(biāo)煤．企業(yè)生產(chǎn)中排放大量的工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣．污染著水源環(huán)境，提質(zhì)降耗減排成為全市提高全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的首要任務(wù)。通過(guò)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理方法，為廣大中小企業(yè)摸索出一條“節(jié)能、降耗、提質(zhì)、增效”的新路．這也是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)市工作最有效的工作載體通過(guò)能源計(jì)量和推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理．憑借“推進(jìn)企業(yè)技術(shù)管理節(jié)能減排”的工作優(yōu)勢(shì)和良好效果．質(zhì)監(jiān)部門成為政府抓節(jié)能減排不可或缺的重要部門。在建德市政府的大力支持下．建德市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)測(cè)中心正抓緊建設(shè)省級(jí)能源計(jì)量檢測(cè)中心。部分項(xiàng)目已建成投入試用。為企業(yè)的節(jié)能降耗提供方便、可靠的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。

四、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1．以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)化管理

在企業(yè)推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程．需要各相關(guān)方面的協(xié)同配合。工作中，建德市質(zhì)監(jiān)局注意充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保、科技、統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量協(xié)會(huì)等相關(guān)部門和單位的協(xié)同作用．如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局專門安排財(cái)政資金用于企業(yè)鍋爐熱效率和電平衡測(cè)試，環(huán)保局為企業(yè)指導(dǎo)環(huán)保技術(shù)服務(wù)．科技局幫助邀請(qǐng)浙江大學(xué)能源研究所、中國(guó)計(jì)量學(xué)院的專家，到企業(yè)指導(dǎo)設(shè)備工藝改進(jìn)和節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)．為試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的生產(chǎn)技術(shù)保障。建德市正是在工作機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新．既有分工．又有合作．有效整合了建德市的行政資源。實(shí)現(xiàn)了政府部門“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的職能．有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2．以三大功效為目標(biāo)促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型

企業(yè)是生產(chǎn)管理活動(dòng)的主體．也是政府服務(wù)工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。既是對(duì)企業(yè)的要求．也是對(duì)政府的考量建德市質(zhì)監(jiān)局把節(jié)能降耗減排作為精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的目標(biāo)．成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組．積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門和單位．組織專門力量對(duì)化工、碳酸鈣、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)的設(shè)備工藝和管理的共性問(wèn)題與試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)．激發(fā)了企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性．較好地解決了企業(yè)的工作動(dòng)力問(wèn)題。通過(guò)以點(diǎn)帶面，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型、環(huán)保轉(zhuǎn)型和增效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會(huì)多贏的局面。