前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇企業(yè)全面預(yù)算控制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

企業(yè)全面預(yù)算控制范文第1篇

關(guān)鍵詞：預(yù)算控制 財(cái)務(wù)監(jiān)督 企業(yè)管理

全面預(yù)算控制和監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)長期發(fā)展，以長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)運(yùn)營的各種經(jīng)濟(jì)活動作為根本，對企業(yè)進(jìn)行全方位、多層面以及各過程的的內(nèi)部管理。利用預(yù)算控制的手段對企業(yè)各部門、各單位以及個(gè)人的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行管理、控制、監(jiān)督和評價(jià)，進(jìn)而提升部門和個(gè)人之間的協(xié)調(diào)合作能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。全面預(yù)算控制和監(jiān)督可以讓企業(yè)的運(yùn)營活動更具目標(biāo)性，減少不必要的開支和費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的概念和特征

（一）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的概念

全面預(yù)算的控制和監(jiān)督都是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段，是強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要措施。全面預(yù)算將市場的需求作為企業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向，并以此對企業(yè)的經(jīng)營方向進(jìn)行分析和研究，主要的目標(biāo)則是開拓銷售市場、提高銷售額，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營以及售后進(jìn)行嚴(yán)格的收支控制。

（二）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的特征

1、系統(tǒng)性

企業(yè)的全面預(yù)算控制和監(jiān)督包含了一整套的組織體系、政策系統(tǒng)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、完善的程序和周密的方法。

2、兩項(xiàng)程序

一是對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核和評價(jià)，掌握預(yù)算在的制定和調(diào)整情況，這是預(yù)算的監(jiān)督程序。二是根據(jù)之前所制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行控制和干預(yù)，保障整個(gè)預(yù)算可以按照計(jì)劃執(zhí)行，這是預(yù)算的控制程序。兩項(xiàng)措施同時(shí)進(jìn)行，相互呼應(yīng)，因此，簡稱預(yù)算監(jiān)控。

3、目標(biāo)性

全面預(yù)算是一種手段，也是一個(gè)過程，其存在便是為了保障預(yù)算可以按照既定計(jì)劃執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

二、企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的條件和原則

（一）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的條件

全面預(yù)算監(jiān)督與控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)離不開相關(guān)前提條件的保障。盡管這些前提條件游離于監(jiān)控組織的輻射范圍之外，但是這些方面的支持卻對監(jiān)控組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力有較大的影響程度。雖然這些前提條件不會讓監(jiān)控的效力完全失去，但這些前提條件也是不可或缺的，而這幾個(gè)方面主要是：第一，健全的現(xiàn)代企業(yè)制度，以及明確的法人結(jié)構(gòu)。第二，建立積極向上的企業(yè)文化。第三，規(guī)范化的周密企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和體系。第四，合理安排相應(yīng)的工作，明確職權(quán)和責(zé)任。第五，預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)自身必須具備完善、系統(tǒng)和靈活的運(yùn)行程序。

（二）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的原則

1、廣度全面性原則

由于預(yù)算監(jiān)控的綜合性，全面預(yù)算監(jiān)督與控制必須走出就賬論賬的狹小天地，力求把預(yù)算監(jiān)控與銷售和生產(chǎn)的監(jiān)督控制有機(jī)地結(jié)合起來。

2、深度明細(xì)化原則

必須清楚生產(chǎn)經(jīng)營中每一環(huán)節(jié)的實(shí)物流和資金流，清楚其中的增值和浪費(fèi)情況。

3、力度強(qiáng)制性原則

監(jiān)控組織和人員應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)信息的權(quán)威性，在進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控時(shí)做到有法可依、違法必究。這樣，預(yù)算監(jiān)督與控制才能不流于形式并取得成功。

除此之外，還需要對實(shí)時(shí)性、授權(quán)控制、例外事項(xiàng)、信息反饋以及信息公開透明等原則進(jìn)行保障。

三、企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督存在問題和改革方案

（一）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的存在問題

1、全面預(yù)算目標(biāo)短期化

就我國目前的普遍現(xiàn)象而言，大部分的企業(yè)并沒有認(rèn)識到制定長期性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要程度，公司發(fā)展戰(zhàn)略和遠(yuǎn)期目標(biāo)的制定往往流于表面，而公司的核心競爭力過于注重當(dāng)前的利益，沒有考慮遠(yuǎn)期的發(fā)展續(xù)期。因?yàn)檫@些企業(yè)所制定的全面預(yù)算目標(biāo)過于短期化，也并沒有基于戰(zhàn)略需要的全面預(yù)算。在忽視遠(yuǎn)期經(jīng)營與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，將會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展過程會變得十分崎嶇，而且隨著時(shí)間的不斷推移，其中的矛盾不斷增加，阻礙企業(yè)發(fā)展的問題和桎梏也會越來越大，企業(yè)的生存和發(fā)展都會受到嚴(yán)重的影響。總之，這種過于短期化的全面預(yù)算目標(biāo)直接影響了全面預(yù)算效益的發(fā)揮，很難讓企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)地位和市場地位得到提升，最終導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值難以得到應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)。

2、預(yù)算執(zhí)行力度小

雖然有了良好的遠(yuǎn)期全面預(yù)算，企業(yè)仍然面對這份計(jì)劃的執(zhí)行問題。由于當(dāng)前中國受到歷史遺留問題的影響，當(dāng)前的企業(yè)之中就較多的部分仍然受困于預(yù)算執(zhí)行力的問題，企業(yè)的考核和獎懲措施難以落實(shí)到位，全面預(yù)算的效益也因此大打折扣。在推進(jìn)全面預(yù)算的執(zhí)行時(shí)，企業(yè)的考核和評價(jià)人員往往不能公正、公平和平等的進(jìn)行考核，因?yàn)檫@些人員往往受困于人事和情感的制約、幾遍真的到了實(shí)施獎懲的時(shí)候，也會因此受到影響而忽略因此給企業(yè)帶來的傷害。因此，我國大部分的企業(yè)都缺乏針對全面預(yù)算需要而建立的考核評價(jià)體系以及相應(yīng)的管理機(jī)制，現(xiàn)實(shí)之中的全面預(yù)算管理制度難以落實(shí)到位。

3、重編制，輕信息

企業(yè)部門和組織之間的交流和溝通是不容忽視的過程，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的重要基礎(chǔ)之一。我國當(dāng)前的企業(yè)過于注重編制，忽視了相互之間的信息交流，導(dǎo)致應(yīng)有的預(yù)算獎懲手段難以發(fā)揮作用。常常對于發(fā)現(xiàn)的預(yù)算管理問題也不聞不問，沒有和相應(yīng)的人員進(jìn)行應(yīng)有的交流和反饋。如果財(cái)務(wù)預(yù)算管理的結(jié)果得到分析、研究和總結(jié)，對相應(yīng)的反饋也不加理會，這將導(dǎo)致企業(yè)根本無法發(fā)揮績效考核的積極作用。除此之外，部分人員對于自身參與到全面預(yù)算的積極性不高，也影響了全面預(yù)算管理的積極作用，進(jìn)而限制了我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）企業(yè)全面預(yù)算控制和監(jiān)督的改革方案

1、制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)需要一個(gè)精心規(guī)劃和研究的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，因?yàn)橹挥忻鞔_了這些目標(biāo)，才能上下一心，通力合作，減少不必要的支出和費(fèi)用，不走彎路，強(qiáng)化核心競爭力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化。除此之外，企業(yè)戰(zhàn)略還需要對企業(yè)的年度預(yù)算提供一定的支持。因?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還需要具備一定的指導(dǎo)性與可操作行，明確企業(yè)戰(zhàn)略總部和各部門之間的資源分配關(guān)系，戰(zhàn)略目標(biāo)不該僅僅作為口號，應(yīng)該是各部門通力合作，完成自身的任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任和底線，在公司戰(zhàn)略的指導(dǎo)下發(fā)揮自身的作用。此外，企業(yè)員工也應(yīng)當(dāng)積極的參與到戰(zhàn)略目標(biāo)的編制過程中去。

2、加大預(yù)算執(zhí)行力度

無論是全面預(yù)算的制定者還是參與者，所有的企業(yè)員工都應(yīng)當(dāng)重視并積極的參與到預(yù)算的執(zhí)行工作中去，不斷提升全面預(yù)算的執(zhí)行力度。唯有全面預(yù)算的管理工作得到有力的支撐，才能具備真正完成預(yù)算的基礎(chǔ)，才有可能在最后實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理工作不能放松考核和評價(jià)工作，構(gòu)建并完善預(yù)算監(jiān)控的體系。對于全面預(yù)算工作中的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)展并盡快解決。總之，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算的力度作為該項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，對于企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定具有十分重要的意義。

3、加強(qiáng)信息協(xié)調(diào)與溝通

在企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行力得到保障之后，便需要加強(qiáng)各部門之間的信息交流和協(xié)調(diào)，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，將階段性的目標(biāo)分發(fā)到各部門、各層面甚至每個(gè)崗位之上。讓每個(gè)部門都可以及時(shí)的對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行溝通和交流，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的充分利用。除此之外，還需要按照預(yù)算內(nèi)容的不同來對公司預(yù)算管理委員會進(jìn)行定期的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并進(jìn)行總結(jié)。

四、結(jié)束語

企業(yè)的全面預(yù)算的控制和監(jiān)督工作，是整個(gè)企業(yè)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)滿足未來市場需求并以此制定相應(yīng)經(jīng)營管理計(jì)劃的重要手段。企業(yè)全面預(yù)算的有效執(zhí)行是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化的根本保障。本文就全面預(yù)算管理在企業(yè)預(yù)算的相關(guān)概念和特點(diǎn)展開分析，分析了其中的不足和遺漏，并就此提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]任航.關(guān)于全面預(yù)算管理促使企業(yè)成本控制強(qiáng)化的探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)版），2014，20：40+42

企業(yè)全面預(yù)算控制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；視角認(rèn)識；企業(yè)內(nèi)部控制

近年來，企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，成為經(jīng)營者的管理工作的重心。我國當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)形成了大體的框架，在全面預(yù)算視角下的企業(yè)內(nèi)部控制降低了企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)的管理進(jìn)行了明確的分工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、全面預(yù)算的涵義和意義

全面預(yù)算是指企業(yè)對一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、財(cái)務(wù)活動等做出的預(yù)算安排。它將企業(yè)的全部人力、物力進(jìn)行統(tǒng)一分配，對企業(yè)的相關(guān)效益進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)當(dāng)前內(nèi)部的相關(guān)制度的控制，減少費(fèi)用消耗。全面預(yù)算對企業(yè)的資金進(jìn)行合理地預(yù)算，將企業(yè)對資金的需求降到最低，實(shí)現(xiàn)低投入、高效益、高利潤的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算將管理組織間的問題集中到一個(gè)體系中，是一種高效的企業(yè)管理控制的方法。全面預(yù)算將資金的需求、管理、分析、運(yùn)用四大方面結(jié)合在一起，形成完整的管理鏈條，已經(jīng)逐漸成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。全面預(yù)算視角下的企業(yè)內(nèi)部控制的意義主要有以下幾方面。第一，企業(yè)全面預(yù)算制度的制定和實(shí)施可以降低企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，通過將企業(yè)的內(nèi)部管理進(jìn)行全面的整改，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的動態(tài)化管理，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。全面預(yù)算將企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、預(yù)測、分析、控制，將企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。第二，實(shí)行預(yù)算制度將企業(yè)的工作計(jì)量化。全面預(yù)算管理將企業(yè)的工作進(jìn)行預(yù)算編制，這種編制根據(jù)預(yù)算的目標(biāo)為預(yù)算基本，將預(yù)算進(jìn)行計(jì)量化的分析，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)各級的調(diào)動。第三，通過預(yù)算將各個(gè)級別的責(zé)任意識調(diào)動起來。全面預(yù)算將企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行明確的分工處理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配使用，將企業(yè)的全部預(yù)算進(jìn)行責(zé)任制編制，創(chuàng)建了以經(jīng)濟(jì)資源帶動人力資源的企業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的高速發(fā)展。第四，通過建立明確的預(yù)算執(zhí)行辦法實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的全面控制。全面控制將企業(yè)的各級進(jìn)行管理預(yù)算和控制，調(diào)動了全部的核心環(huán)節(jié)，為企業(yè)的下一步預(yù)算實(shí)現(xiàn)了整體調(diào)整。

二、企業(yè)全面預(yù)算中的問題

（1）全面預(yù)算的認(rèn)識不到位。當(dāng)前的全面預(yù)算的科學(xué)性和整體性不高，企業(yè)只是將全面預(yù)算作為一種形式，并沒有真正意識到全面預(yù)算的重要意義。企業(yè)在內(nèi)部管理中只是將全面預(yù)算作為一種普通的管理方式，沒有將全面預(yù)算和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)合形成統(tǒng)一的整體。在執(zhí)行全面預(yù)算的過程中，管理者僅僅將工作放在短期的活動時(shí)間中，忽視了長期的工作目標(biāo)，這樣導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算無法達(dá)到預(yù)期的效果。企業(yè)只是將全面預(yù)算進(jìn)行簡單的編制，沒有做到全方位、全參與的管理預(yù)算模式。除此之外，當(dāng)前的大多數(shù)企業(yè)也僅僅是將全面預(yù)算作為財(cái)務(wù)運(yùn)算的一種形式，沒有較為完整的管理編制體系。對企業(yè)的銷售預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)算沒有做到具體而微的報(bào)表分析，將組織間的各個(gè)經(jīng)營時(shí)段完全聯(lián)系在一起。企業(yè)當(dāng)前只是達(dá)到了對生產(chǎn)成本或支出的預(yù)算控制，從而對預(yù)算的整體效果產(chǎn)生很大的影響。（2）全面預(yù)算組織體系缺失。企業(yè)對全面預(yù)算的認(rèn)識不到位直接導(dǎo)致了全面預(yù)算組織體系的缺失和不完善。企業(yè)沒有建立完善的全面預(yù)算的組織體系對內(nèi)部管理體制進(jìn)行嚴(yán)格地控制，只是將全面預(yù)算工作作為單純的財(cái)務(wù)工作。在這種基礎(chǔ)上建立的組織體系不僅缺乏相關(guān)的組織性和紀(jì)律性，也沒有部門之間的相互配合，根本無法達(dá)到對企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)將組織體系建立在小部分員工之間，將工作的全部內(nèi)容都只放在片面的范圍之中，這樣的全面預(yù)算只是將企業(yè)的部分進(jìn)行預(yù)算編制，最終導(dǎo)致預(yù)算的考核力度減弱，降低了全面預(yù)算的效果。（3）全面預(yù)算編制缺失。企業(yè)只是將預(yù)算編制建立在常規(guī)的預(yù)算管理模式上，導(dǎo)致了預(yù)算編制體制與企業(yè)的管理模理模式的脫節(jié)。企業(yè)預(yù)算編制的方法簡單，只是采用單量的增減作為預(yù)算編制的方法，這樣將預(yù)算結(jié)果的主觀性大大的降低，無法實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面內(nèi)部控制。缺乏相關(guān)的預(yù)算編制制度直接導(dǎo)致企業(yè)管理任務(wù)中的分工和效果降低，無法達(dá)到真正的企業(yè)高水平管理。此外，全面預(yù)算編制系缺失還無法明顯地反映出企業(yè)的效益，這導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受阻。（4）全面預(yù)算考核制度缺失。企業(yè)對全面預(yù)算考核沒有明確的制度，對員工的懲處力度落實(shí)不到位，這些直接導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算無法順利實(shí)施。在企業(yè)管理的過程中，大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算考核制度過于流程化，沒有相關(guān)的配套懲處措施，無法將所有的管理工作落實(shí)到日常中。這樣的全面預(yù)算根本無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的高效管理，導(dǎo)致全面預(yù)算任務(wù)失效。當(dāng)前的企業(yè)全面預(yù)算考核制度在很大程度上只是流于形式，沒有強(qiáng)制的約束效力，造成可預(yù)算工作名存實(shí)亡。

三、做好全面預(yù)算的方法

（1）明確全面預(yù)算的作用。企業(yè)要注重全面預(yù)算的作用，對全面預(yù)算進(jìn)行重新認(rèn)識和理解，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部管理的控制。企業(yè)要對各個(gè)部門的員工進(jìn)行全面預(yù)算工作的教育和宣傳，提高各個(gè)部門對全面預(yù)算的認(rèn)識。明確全面預(yù)算的作用可以通過下面兩條途徑。第一，將企業(yè)的資金流動和人力流動和全面預(yù)算結(jié)合成完整的管理鏈條，對經(jīng)濟(jì)活動過程中存在的相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)全過程全方位的預(yù)算管理，將企業(yè)的效益達(dá)到最大化。第二，企業(yè)的全部部門進(jìn)行全面預(yù)算，將各單位、各部門的全體員工都參與到全面預(yù)算編制體系中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制和管理。（2）建立完善的全面預(yù)算組織。建立完善的全面預(yù)算組織，將企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、人力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的全面控制，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和凝聚力。其中，企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)由相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，對全面預(yù)算中的預(yù)算制度進(jìn)行確立和完善。逐漸將所有的工作細(xì)致化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的分級管理，明細(xì)分工。人力機(jī)構(gòu)主要由企業(yè)的相關(guān)會計(jì)人員構(gòu)成。人力機(jī)構(gòu)將全面預(yù)算進(jìn)行細(xì)致的劃分，對經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理編制，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的目的。執(zhí)行單位將上述的具體全面預(yù)算制度運(yùn)用到實(shí)際的工作之中，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算在企業(yè)的內(nèi)部控制作用。（3）建立完善的全面預(yù)算體制。建立完善的全面預(yù)算體制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)算控制，降低企業(yè)的損失。在這個(gè)過程中企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)的制度制定明確的編制程序和編制方法，確保預(yù)算的科學(xué)合理。在企業(yè)的實(shí)際基礎(chǔ)上，以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，對企業(yè)的近期經(jīng)濟(jì)變動進(jìn)行預(yù)算和分析，做出合理的執(zhí)行決策。完善的全面預(yù)算體制還包括建立相關(guān)的懲處獎勵制度。企業(yè)要加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員的管理力度，實(shí)現(xiàn)對全面預(yù)算工作的監(jiān)督，做到賞罰分明。這樣才可以增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算的效果。將全面預(yù)算的監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督和管理，確保全面預(yù)算的公正公平。（4）對全面預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在全面預(yù)算的過程中會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括：預(yù)算不健全導(dǎo)致的預(yù)算失誤、預(yù)算目標(biāo)不合理導(dǎo)致的預(yù)算不科學(xué)、預(yù)算考核不嚴(yán)導(dǎo)致的預(yù)算結(jié)果偏差等。這些風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)的全面預(yù)算失去相應(yīng)的效果，導(dǎo)致企業(yè)不必要的資金損失。預(yù)算中，企業(yè)還要注意把握預(yù)算的精確程度，合理進(jìn)行控制，對全面預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。企業(yè)要充分利用管理工具，靈活地進(jìn)行全面預(yù)算，例如使用管理記分卡、作業(yè)成本、KPI等管理工具，使全面預(yù)算緊跟企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化管理。

四、總結(jié)

全面預(yù)算將企業(yè)的各個(gè)部門結(jié)合在一起，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行集中管理，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有非常重要的意義。全面預(yù)算視角下的企業(yè)內(nèi)部管理不僅可以把握企業(yè)的發(fā)展方向，還可以降低企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在這種全面預(yù)算下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的合理利用，提高自身的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]許仙忠.內(nèi)部控制在企業(yè)危機(jī)管理中運(yùn)用的探索[J].會計(jì)之友.

2012（3）：58～59

[2]蘇何軍.新建企業(yè)如何完善內(nèi)部控制[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009（8）

企業(yè)全面預(yù)算控制范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 全面預(yù)算管理 內(nèi)部控制

企業(yè)全面預(yù)算管理是一種新興的管理理念，在我國起步比較遲。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，致使企業(yè)的競爭力下降，經(jīng)濟(jì)效益不樂觀，因此完善和加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理措施具有十分重大的意義。全面預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)要想擁有良好的經(jīng)濟(jì)效益就必須重視全面預(yù)算的管理。全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部管控的一種重要手段，一直以來，它的作用是用來計(jì)劃和協(xié)調(diào)事項(xiàng)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，它的范圍也越來越廣泛，在計(jì)劃和協(xié)調(diào)的同時(shí)，還發(fā)揮著管控、激勵和評價(jià)的功能。因此，要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控管理，就要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，這對提高企業(yè)的預(yù)算管理水平、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制從而提高自身的競爭力起著重要的作用。

一、對全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的認(rèn)識

（一）宏觀上看，企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的決定者。內(nèi)部控制制度具有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的報(bào)告程序、會計(jì)核算以及監(jiān)督審核的多種職能，在企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)過程中占據(jù)重要地位。據(jù)調(diào)查，我國大部分企業(yè)嚴(yán)重缺乏企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不對稱、內(nèi)部控制失效及權(quán)力過度集中等現(xiàn)象，給企業(yè)造成嚴(yán)重的干擾。

（二）隨著近年來我國市場競爭日趨激烈，企業(yè)內(nèi)部資源利用的不協(xié)調(diào)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，各大企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀有：缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識；缺乏企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的科學(xué)性、連貫性；缺乏企業(yè)統(tǒng)一管理的監(jiān)督制度；企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的素質(zhì)能力偏低，這一系列因素的出現(xiàn)造成了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）目前，我國很多民營企業(yè)以及中小型企業(yè)均停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系上，據(jù)調(diào)查，財(cái)務(wù)部門大部分工作人員認(rèn)為企業(yè)的資金根本不存在什么風(fēng)險(xiǎn)，這充分說明了財(cái)務(wù)人員沒有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，再者，加上財(cái)務(wù)部門政策缺乏科學(xué)性、財(cái)政資金結(jié)構(gòu)管理不合理以及財(cái)政內(nèi)部財(cái)政關(guān)系不融洽，均是造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的意義及價(jià)值分析

全面預(yù)算在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中有著不可忽視的重要意義：它能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確，各項(xiàng)收支情況更加系統(tǒng)。詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效的為企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)所服務(wù)，能夠明確體現(xiàn)出企業(yè)各個(gè)職員的工作職責(zé)及工作計(jì)劃。它能夠有效的反映出企業(yè)在經(jīng)營期間的各項(xiàng)業(yè)務(wù)結(jié)果，很清楚的體現(xiàn)出預(yù)算執(zhí)行的情況。財(cái)務(wù)預(yù)算有利于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)的高質(zhì)量完成，從財(cái)務(wù)預(yù)算表中，企業(yè)可以以此為依據(jù)，建立一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)的對比，企業(yè)可以清楚的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，再與計(jì)劃的目標(biāo)相比較，了解存在的偏差，從而在下一年度進(jìn)行改善，更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

（一）全面預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，對于企業(yè)來說全面的預(yù)算是指導(dǎo)企業(yè)不斷前行的風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)督促企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成，它以銷售預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算，使得企業(yè)的資源可以得以合理的運(yùn)用和配置，最大限度的提升企業(yè)資源的運(yùn)用能力，而且它是有一定的基層基礎(chǔ)的，是基于實(shí)際情況預(yù)算的，具有較強(qiáng)的針對性以及問題解決的時(shí)效性等，使得企業(yè)的下一步的工作能夠順利的進(jìn)行。

（二）全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè)非常有效的手段，對于企業(yè)的戰(zhàn)略性的規(guī)劃以及年度性的經(jīng)營計(jì)劃來說，全面的預(yù)算可以對其進(jìn)行精細(xì)化，它是企業(yè)整體運(yùn)營活動的數(shù)據(jù)化的安排，促進(jìn)其規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過全面的預(yù)算可以促使企業(yè)不斷的尋求更為合理的科學(xué)的方式，并且對市場變化做好應(yīng)急應(yīng)對措施。

（三）提升企業(yè)在資源配置方面的效率。在它的體系中有一個(gè)部分是對下一年度的相關(guān)項(xiàng)目的直接的衡量，也因此成為資源配置的一個(gè)重要的參照。而且通過全面的預(yù)算可以強(qiáng)化企業(yè)在費(fèi)用方面的有效的控制，進(jìn)而降低企業(yè)的成本。它不僅僅指向于本年度，而且也可以成為下一年度的某些工作的指向標(biāo)，如對次年的企業(yè)運(yùn)營的水平的監(jiān)測等。其次是它可以調(diào)動企業(yè)員工的工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)文化的和諧發(fā)展。預(yù)算考核系統(tǒng)在下達(dá)后，通過與實(shí)際情況的對比可以較為明確的了解業(yè)績，了解本部門預(yù)算的完成度，無論是上層領(lǐng)導(dǎo)還是基層的員工均可以明確自己的任務(wù)，而且可以較為有效的執(zhí)行本部門的工作，激發(fā)員工工作積極性，減少員工與管理部門以及管理層領(lǐng)導(dǎo)之間的沖突，從而促進(jìn)企業(yè)的良好和諧的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目標(biāo)。

（四）企業(yè)可以通過編制全面預(yù)算來固化和量化企業(yè)的管理目標(biāo)，有利于目標(biāo)的系統(tǒng)化、具體化、和定量化。全面預(yù)算規(guī)定了企業(yè)在某一時(shí)期總方向以及各個(gè)部門的財(cái)務(wù)目標(biāo)，有利于各個(gè)部門明確自己的職責(zé)，以此來保證企業(yè)中目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。企業(yè)全面預(yù)算能夠有效的規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系與職能，使之能夠符合經(jīng)營目標(biāo)的要求，根據(jù)全面預(yù)算管理也可以不斷提高企業(yè)的管理水平。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)不符合企業(yè)的實(shí)際情況，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的實(shí)際情況為準(zhǔn)。但是實(shí)際上很多預(yù)算工作者都沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，往往是為了快速完成任務(wù)卻忽略了企業(yè)自身的目標(biāo)，因此財(cái)務(wù)預(yù)算就會偏離企業(yè)的宗旨或是因?yàn)闆]有考慮到市場經(jīng)濟(jì)的變化而造成的偏差，使得預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營活動不相符。

（二）預(yù)算調(diào)整隨意性比較大，預(yù)算實(shí)行的過程中會出現(xiàn)很多的問題，如存在預(yù)算超出的開支不按正常渠道走，隨意改變預(yù)算的工作內(nèi)容等不良現(xiàn)象，就會偏離預(yù)算的目標(biāo)。各個(gè)部門對預(yù)算的執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)者不能正確引導(dǎo)約束預(yù)算活動的開展，也就容易導(dǎo)致預(yù)算失去真實(shí)的情況發(fā)生。

（三）缺乏連貫觀念。很多企業(yè)不能夠制定一個(gè)連貫的預(yù)算體系，僅僅只對費(fèi)用收支出進(jìn)行預(yù)算控制，而沒有從全面的方向看問題，有的企業(yè)則缺乏虧損的預(yù)算意識，缺乏連貫一體的觀念，就很容易導(dǎo)致企業(yè)無法掌控運(yùn)作的全局，預(yù)算的作用達(dá)不到理想狀態(tài)。

（四）各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，企業(yè)各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，將會導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中斬?cái)嗔素?cái)務(wù)預(yù)算和別的預(yù)算間的聯(lián)系，使得預(yù)算偏離企業(yè)的目標(biāo)。

（五）預(yù)算只在乎形式且缺乏監(jiān)管，大部分的企業(yè)雖然認(rèn)識到了預(yù)算的重要性，但是卻只是編制了一些預(yù)算體制，只在乎形式的發(fā)展，卻沒有重視預(yù)算的執(zhí)行，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理體制，使得預(yù)算失去了原有的權(quán)威進(jìn)而影響了其作用的有效發(fā)揮。

四、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

要想起到強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管控、改善企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，只靠企業(yè)的全面預(yù)算管理本身是不能達(dá)到的，還要根據(jù)預(yù)算的指標(biāo)，將企業(yè)發(fā)生的每項(xiàng)業(yè)務(wù)與其聯(lián)系起來，嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施，才能使預(yù)算管理水平得以提高。具體的實(shí)施方案有以下幾種：

（一）強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理意識

企業(yè)要先建立預(yù)算管理的相應(yīng)部門的管理體系。從制定預(yù)算編制的開始到結(jié)束，過程中的步驟都要按照明確的規(guī)章制度，做好自己的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，高度重視企業(yè)全面預(yù)算管理的工作，做一系列的培訓(xùn)和宣傳工作，以達(dá)到讓每位員工都能深刻的了解到全面預(yù)算管理的重大意義，為實(shí)施全面預(yù)算管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。此外企業(yè)最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財(cái)務(wù)人員的技能要得以加強(qiáng)和提升，不斷提高他們的財(cái)務(wù)管理知識水平，政治素質(zhì)也要求得到相應(yīng)的提高，并且調(diào)動相關(guān)人員的工作的積極性；另一方面，要規(guī)范制約管理過程中的行為，企業(yè)也要時(shí)刻發(fā)現(xiàn)并解決過程中出現(xiàn)的問題，建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

（二）明確預(yù)算重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)行流程

在實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理時(shí)，要明確出各個(gè)部門預(yù)算的重點(diǎn)，并強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算管理的流程，使其規(guī)范科學(xué)。其中，企業(yè)全面預(yù)算管理的中心樞紐環(huán)節(jié)是企業(yè)的收入預(yù)算，支出預(yù)算中主要是對成本費(fèi)用的預(yù)算，而在預(yù)算期內(nèi)，企業(yè)所有活動的保證是基于對現(xiàn)金流量的預(yù)算。因此，企業(yè)全面預(yù)算的重點(diǎn)應(yīng)該是收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算。而在規(guī)范全面預(yù)算執(zhí)行流程上，首先企業(yè)財(cái)務(wù)部門要對各部門的既定預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，使其規(guī)范準(zhǔn)確合理；另外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要將現(xiàn)金流量管理也納入其中，以便合理控制成本支出，降低費(fèi)用；最后，還要建立起相關(guān)的考核制度和職工激勵機(jī)制，定期對各部門預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并按照考核結(jié)果對相關(guān)部門和職工采取賞罰分明的獎懲措施。通過對企業(yè)預(yù)算的編制，將企業(yè)的總體的目標(biāo)分解為具體的目標(biāo)，對各個(gè)部門或者是員工預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行具體分析，同時(shí)控制預(yù)算差異，這樣做的目的是保證企業(yè)總體目標(biāo)的有力實(shí)現(xiàn)。對于目標(biāo)來說要能夠使得全體員工均可以參與，預(yù)算的完成度由全體員工共同負(fù)責(zé)，同時(shí)將員工的績效與預(yù)算完成結(jié)果相掛鉤，從而促進(jìn)全體員工的工作積極性

（三）提高預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行力

提高企業(yè)的全面預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行力，加強(qiáng)支出效益實(shí)現(xiàn)的制約機(jī)制。預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制是貫徹落實(shí)國家方針政策的具體體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制是保證企業(yè)的支出正常、有序進(jìn)行的重要手段，企業(yè)相關(guān)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，對各部門預(yù)算管理的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保各部門的支出效益。因此，提高企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行力，能夠有效的使企業(yè)支出效益實(shí)現(xiàn)最大化。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算要圍繞實(shí)際，實(shí)施中不能隨意調(diào)整

預(yù)算的編制應(yīng)遵循的原則是：統(tǒng)籌兼顧、量入為出。預(yù)算要為下一項(xiàng)目的成本預(yù)測、預(yù)算提供可靠而又有用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。預(yù)算需要全面的預(yù)計(jì)，這就需要企業(yè)的各部門對其所在范圍內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動一一進(jìn)行精確的預(yù)計(jì)，過程中要盡量克服片面性，以減少或避免數(shù)據(jù)失真的情況。預(yù)算的編制要盡量減少資金的浪費(fèi)，信息的使用原則也要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是一個(gè)浩大的工程，是不能進(jìn)行隨意的調(diào)整和修改的，那樣預(yù)算就會失去其意義，因此要求各部門要嚴(yán)格的按照預(yù)算執(zhí)行，要嚴(yán)格管理和監(jiān)控實(shí)施的過程，避免出現(xiàn)差錯(cuò)才能保證達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算對企業(yè)利益的提高。

（五）全面預(yù)算管理指標(biāo)體系及評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

對于企業(yè)而言，尤其是集團(tuán)性的企業(yè)來說，將各個(gè)下屬子公司或者是相關(guān)部門劃分為不同的利潤中心，而集團(tuán)公司作為投資和費(fèi)用的核心，接著對各個(gè)預(yù)算中心細(xì)分為利潤預(yù)算中心或者資金中心。預(yù)算管理系統(tǒng)包括對利潤進(jìn)行預(yù)算以及對于現(xiàn)金流量的預(yù)算等。財(cái)務(wù)部門在設(shè)計(jì)賬務(wù)等的時(shí)候，要圍繞預(yù)算管理來進(jìn)行賬務(wù)設(shè)置，而且以月為單位提供預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)，以形成較為規(guī)范的臺賬。企業(yè)預(yù)算管理評價(jià)指標(biāo)體系對于企業(yè)的預(yù)算管理控制水平來說是非常重要的，它可以提高這一水平，預(yù)算管理評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建要基于企業(yè)的實(shí)際情況，以此為依據(jù)來構(gòu)建預(yù)算管理評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并且在評價(jià)預(yù)算結(jié)果的時(shí)候，對于預(yù)算差異進(jìn)行科學(xué)合理的分析。有的時(shí)候出于成本的考慮，企業(yè)也可以借用同類行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為自己的參照，然后又針對性的提出適合本企業(yè)的預(yù)算管理評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，從而節(jié)省企業(yè)的成本以及時(shí)間，同時(shí)也可以提高企業(yè)的預(yù)算管理評價(jià)水平。

五、總結(jié)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快，各企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。企業(yè)要想在這種環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須做好全面預(yù)算管理，認(rèn)真做好企業(yè)預(yù)算的差異分析、執(zhí)行與考核，從而切實(shí)將全面預(yù)算管理落到實(shí)處，提升企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，讓企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1] 諸葛理順.淺談如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].華章，2008（19）：140-142.

[2] 成仲毅.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的思考[J].商場現(xiàn)代化，2011，（1）：123―124.

[3] 劉春秀.企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理應(yīng)用研究[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2012年3

[4] 楊愛萍：淺談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].中華會計(jì)網(wǎng)校，2010（1）：40-42.

[5] 張菊萍.全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的意義及實(shí)施策略[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011（01）：36

[6] 李俊杰.建立健全全面預(yù)算管理體系 助力企業(yè)快速發(fā)展[J].會計(jì)之友，2011（1）：102-104.

企業(yè)全面預(yù)算控制范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 全面預(yù)算 全面預(yù)算管理 內(nèi)部控制 COSO報(bào)告

上個(gè)世紀(jì)20年代，全面預(yù)算管理在美國通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼有控制、激勵、評價(jià)等多功能為一體的、一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理系統(tǒng)，全面預(yù)算管理已處于企業(yè)內(nèi)部控制的核心地位。正如著名管理學(xué)家戴維?奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

1.全面預(yù)算與全面預(yù)算管理

全面預(yù)算是指在管理中，對于單位存續(xù)相關(guān)的投資活動、經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及其制度安排。全面預(yù)算的基本內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等。

全面預(yù)算管理是正在被人們探索和實(shí)踐的一種現(xiàn)代企業(yè)管理新方法，它以全面預(yù)算為主要內(nèi)容，依據(jù)預(yù)算管理的原則、方法、流程和程序，運(yùn)用預(yù)測、統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)算等管理方法編制。實(shí)施預(yù)算管理要依據(jù)預(yù)算對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行考核。全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)主要包括：一是預(yù)算編制，是以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，對預(yù)算總目標(biāo)的分解、具體量化，并下達(dá)給預(yù)算執(zhí)行者的過程，是預(yù)算管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)；二是預(yù)算執(zhí)行，是調(diào)動各級預(yù)算責(zé)任人積極性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化責(zé)任意識，并調(diào)動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源通過人的主動性努力完成預(yù)算目標(biāo)，是預(yù)算控制的核心環(huán)節(jié)；三是預(yù)算調(diào)控，是預(yù)算執(zhí)行過程中的日?？刂坡毮?，包括各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)、各經(jīng)濟(jì)資源、各級預(yù)算組織的預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整乃至預(yù)算監(jiān)控和仲裁;四是預(yù)算考評，通過預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間的預(yù)算差異分析，掌握進(jìn)度和狀況，及時(shí)糾偏補(bǔ)漏，兌現(xiàn)獎懲，為下一步預(yù)算調(diào)整。

2.全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理手段，它將企業(yè)全部經(jīng)營活動的計(jì)劃、目標(biāo)以數(shù)量形式具體而系統(tǒng)地反映出來，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行控制和管理。真正的全面預(yù)算管理應(yīng)呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

(1)全面預(yù)算管理不是目標(biāo)，而是為達(dá)到目標(biāo)而采用的一種目標(biāo)管理手段

全面預(yù)算管理是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)施的一種先進(jìn)的管理手段，運(yùn)用這一先進(jìn)管理手段進(jìn)行企業(yè)管理是國外發(fā)達(dá)國家許多成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)之談。我國企業(yè)在多年實(shí)踐中，也逐步認(rèn)識到了全面預(yù)算管理的重要性，如山東某集團(tuán)公司就將企業(yè)以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理模式精辟地概括為：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營猶如客輪在大海中航行，市場是大海，企業(yè)是航船，總經(jīng)理是船長，員工是船員，用戶是旅客，目標(biāo)利潤是其航行的目的地，而以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理則是保證其安全、順利到達(dá)目的地的高精度導(dǎo)航系統(tǒng)。這一比喻形象生動地說明了全面預(yù)算管理是手段、是工具，而非經(jīng)營管理目標(biāo)。

(2)全面預(yù)算管理的實(shí)施，需要全員的參與

“全員參與”指的是預(yù)算管理過程的全面發(fā)動，即企業(yè)各職能管理部門和生產(chǎn)部門都要參與預(yù)算制定，同時(shí)預(yù)算指標(biāo)要落實(shí)到最基層。全員參與預(yù)算過程,實(shí)際上就是企業(yè)各部門協(xié)調(diào)行動，科學(xué)配置企業(yè)資源的過程。建立“全面”參與的制度,通過一定的程序，讓各部門把變化的情況一起放到桌面上,可以分清“輕重緩急”,達(dá)到資源的有效配置和利用。全面參與預(yù)算過程的另一層含義,是指“目標(biāo)利潤”或“目標(biāo)成本”的層層分解,“人人肩上有指標(biāo)”,讓每一個(gè)參與者學(xué)會算賬，建立“成本與效益”意識。

(3)全面預(yù)算管理不是簡單的財(cái)務(wù)預(yù)算,呈現(xiàn)出全面控制的特點(diǎn)

全面控制是指全面預(yù)算涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等企業(yè)所能涉及的所有方面。只有在經(jīng)營預(yù)算即業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算的基礎(chǔ)上形成現(xiàn)金預(yù)算和預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，才能合理預(yù)測、統(tǒng)籌安排企業(yè)的資源，才能將資源的使用與相關(guān)活動結(jié)合起來以達(dá)到有效控制，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(4)全面預(yù)算需要做到“全程跟蹤”

“全程跟蹤”是指預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是要通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用。

二、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系

1.全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)

20世紀(jì)90年代，美國反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會的發(fā)起組織委員會(COSO)提出專題報(bào)告:《內(nèi)部控制――整體架構(gòu)》，也稱COSO報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為內(nèi)部控制整體架構(gòu)由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通和監(jiān)督五項(xiàng)要素構(gòu)成。我們可以從這五個(gè)要素出發(fā)，證明全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。

第一，全面預(yù)算是控制環(huán)境最直接的表現(xiàn)形式。管理層應(yīng)倡導(dǎo)一種良好的控制環(huán)境，內(nèi)部控制評價(jià)的內(nèi)容之一就是考察員工在編制、執(zhí)行全面預(yù)算的過程中是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，行為是否規(guī)范。第二，全面預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)評估的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評估是指管理當(dāng)局對目標(biāo)完成期間內(nèi)與企業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、預(yù)測，并采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。這種識別、預(yù)測與控制，必須有合理的方法，并直接體現(xiàn)在企業(yè)的全面預(yù)算當(dāng)中?？茖W(xué)、合理的全面預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)評估的依據(jù)。第三，全面預(yù)算是控制活動的綜合框架?？刂苹顒邮菫閷?shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)提供合理保證而制定的各項(xiàng)政策、程序和規(guī)定。企業(yè)控制活動可以而且應(yīng)當(dāng)納入一個(gè)行之有效的綜合框架之中，這個(gè)綜合框架就是全面預(yù)算。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況與全面預(yù)算的差異來分析問題和提出解決方案。第四，全面預(yù)算是信息情報(bào)傳遞的最高平臺。信息情報(bào)傳遞是對企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)信息加以識別、占有，并及時(shí)、有序地傳遞給決策者和職責(zé)履行者。普通信息在基礎(chǔ)信息管理平臺之上傳遞，而全面預(yù)算是關(guān)鍵信息情報(bào)的最高傳遞平臺。第五，檢查和評估離不開全面預(yù)算。檢查和評估是為保證內(nèi)部控制的適當(dāng)性和有效性而進(jìn)行的日常和定期監(jiān)督、檢查。顯然，全面預(yù)算指標(biāo)為這種檢查和評估提供了科學(xué)的參照依據(jù)。離開全面預(yù)算，企業(yè)將很難有效界定檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的管理責(zé)任。

2.內(nèi)部控制措施要依靠全面預(yù)算管理來落實(shí)

內(nèi)部控制的內(nèi)容涉及組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、文件記錄控制、實(shí)物安全控制、職工素質(zhì)控制、預(yù)算控制、業(yè)績報(bào)告控制、內(nèi)部審計(jì)等八個(gè)方面,它們相互配合、相互關(guān)聯(lián),形成企業(yè)的管理控制網(wǎng)絡(luò)。如果以職能為主線，則可以概括為預(yù)測、決策、計(jì)劃、預(yù)算、控制、評價(jià)與激勵等流程?？梢?全面預(yù)算與內(nèi)部控制在流程上存在共性,它們互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。預(yù)算是內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而內(nèi)部控制的措施主要依靠全面預(yù)算來落實(shí)。

3.全面預(yù)算管理目標(biāo)對內(nèi)部控制有一定的統(tǒng)馭作用

全面預(yù)算管理的目標(biāo)基本上就是整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的目標(biāo)，統(tǒng)馭著內(nèi)部控制的目標(biāo)。COSO提出的內(nèi)部控制整體框架雖然是當(dāng)今世界公認(rèn)的最先進(jìn)、最權(quán)威的內(nèi)部控制模式，但是仍然沒有完全擺脫會計(jì)控制模式的束縛，側(cè)重于保證財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)則要求企業(yè)將財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)、管理會計(jì)目標(biāo)和(傳統(tǒng))財(cái)務(wù)管理目標(biāo)統(tǒng)一為財(cái)務(wù)管理體系目標(biāo)，即全面預(yù)算管理的目標(biāo)。因此從目標(biāo)上看，全面預(yù)算對內(nèi)部控制有一定的統(tǒng)馭作用。

4．全面預(yù)算管理的流程可以用于內(nèi)部控制，但內(nèi)部控制的流程不能用于全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理的流程可以分為六步,即目標(biāo)確定、編制、匯總審核執(zhí)行監(jiān)控、分析調(diào)整、考核評價(jià)。這個(gè)流程十分順暢,它不僅可以用于內(nèi)部控制,而且可以用于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。內(nèi)部控制的方法或內(nèi)容包括組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、文件記錄控制、實(shí)物安全控制、職工素質(zhì)控制、預(yù)算控制、業(yè)績報(bào)告控制、內(nèi)部審計(jì)等,但難以形成一套嚴(yán)謹(jǐn)、順暢的流程。可見,全面預(yù)算管理的流程可以用于內(nèi)部控制，但內(nèi)部控制的流程不能用于全面預(yù)算。

三、以全面預(yù)算管理為核心健全內(nèi)部控制的途徑

企業(yè)在成功打造全面預(yù)算管理平臺，健全內(nèi)部控制的途徑主要有：

1.將全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制融為一體

沒有充分的內(nèi)部控制機(jī)制作為保證，全面預(yù)算管理就有可能流于形式，未能真正得到運(yùn)用；反之，若沒有全面預(yù)算管理的平臺，內(nèi)部控制體系的建設(shè)就可能無法銜接企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，也無法落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任管理。只有企業(yè)內(nèi)部控制建立在全面預(yù)算管理的平臺之上，將兩者融為一體，才能最大限度地發(fā)揮整個(gè)管理體系的作用。

2.以責(zé)任預(yù)算落實(shí)企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任

全面預(yù)算管理的核心是責(zé)任預(yù)算管理，通過預(yù)算平臺明確每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任、管理目標(biāo)，并以此為核心進(jìn)行預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制。責(zé)任預(yù)算是全面預(yù)算管理工作的核心，也是內(nèi)部控制體系建設(shè)的基石。

3.以預(yù)算授權(quán)體系為基礎(chǔ)架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制流程

如何保證內(nèi)部控制原則在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中被有效執(zhí)行，需要企業(yè)有明確、科學(xué)的授權(quán)體系和業(yè)務(wù)執(zhí)行流程。要解決有效的內(nèi)控執(zhí)行流程問題，首先要完善的就是企業(yè)的授權(quán)體系，授權(quán)體系的缺陷必然導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地規(guī)范業(yè)務(wù)執(zhí)行流程和控制環(huán)節(jié)。目前，企業(yè)的授權(quán)體系往往存在以下問題：授權(quán)體系不完整；業(yè)務(wù)執(zhí)行授權(quán)、預(yù)算和資金授權(quán)各成體系，相互問銜接不足，執(zhí)行難度大；授權(quán)金額的確定缺少足夠的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確性不足等。全面預(yù)算管理作為一個(gè)管理平臺，覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部，通過架構(gòu)預(yù)算管理授權(quán)體系，即預(yù)算編制授權(quán)(決策授權(quán))、預(yù)算執(zhí)行授權(quán)(業(yè)務(wù)執(zhí)行及資金動用授權(quán))、預(yù)算調(diào)整授權(quán)，能完整、統(tǒng)一地建立企業(yè)內(nèi)部控制流程。

4．以預(yù)算管理報(bào)告體系搜集內(nèi)部控制所需數(shù)據(jù)、監(jiān)督內(nèi)部控制活動

有效的內(nèi)部控制不能游離于企業(yè)經(jīng)營之外，而必須要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終。企業(yè)的授權(quán)體系和業(yè)務(wù)流程是否在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被遵守、執(zhí)行，執(zhí)行的結(jié)果如何，和企業(yè)目標(biāo)有什么樣的差異，都需要一個(gè)體系對生產(chǎn)經(jīng)營的過程和階段性結(jié)果進(jìn)行了解。而通過全面預(yù)算平臺搭建企業(yè)管理報(bào)告體系，就能既監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營階段性情況，又能為企業(yè)經(jīng)營和控制提供信息支持。將管理報(bào)告體系嫁接在全面預(yù)算平臺上，能夠更好地進(jìn)行分階段、分組織的目標(biāo)管理。企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)將自身的階段預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較和差異分析，找出差異產(chǎn)生的原因并匯報(bào)，在企業(yè)內(nèi)部形成生產(chǎn)經(jīng)營的適應(yīng)調(diào)整機(jī)制，保障年度預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。建立在這種差異分析基礎(chǔ)上的預(yù)算報(bào)表還可以滿足企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、管理的需求。

四、結(jié)論與啟示

全面預(yù)算管理作為一種有效的內(nèi)部控制手段，已被國內(nèi)外眾多成功企業(yè)廣泛接受。全面預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，使得內(nèi)部控制的措施能夠得以全面落實(shí)，并且全面預(yù)算管理在目的、流程及地位上都對企業(yè)的內(nèi)部起到統(tǒng)馭作用。以全面預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)內(nèi)部控制的途徑主要可以從責(zé)任預(yù)算落實(shí)企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任、以預(yù)算授權(quán)體系為基礎(chǔ)架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制流程等方面入手。企業(yè)可以根據(jù)因地制宜地構(gòu)建科學(xué)合理的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程和全方位的內(nèi)部控制，提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)績效，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn):

[1]齊芬霞:企業(yè)推行全面預(yù)算管理的思考[J].經(jīng)濟(jì)問題,2007(3)

[2]李慧:推行全面預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制[J].一重技術(shù)，2006(2)

[3]孟凡利:內(nèi)部會計(jì)控制與全面預(yù)算管理[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003(5)

企業(yè)全面預(yù)算控制范文第5篇

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)內(nèi)部控制；作用分析

企業(yè)的內(nèi)部控制是在現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念中提出的一個(gè)重要內(nèi)容，通過有效的內(nèi)部控制可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。而全面預(yù)算管理作為面向企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、調(diào)控的現(xiàn)代化控制模式，也對企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的作用。通過完善有效的全面預(yù)算管理可以大幅提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。

一、可以促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化

中國有句古話叫做親兄弟、明算帳，意思就是說在家庭中或者單位、集體中，不論人與人之間的關(guān)系如何，都應(yīng)該在賬目上做到公開透明公正，不能因?yàn)殛P(guān)系的親疏遠(yuǎn)近而混淆賬目。在現(xiàn)代化的企業(yè)管理之中，這種觀點(diǎn)同樣適用。通過全面預(yù)算管理可以讓各部門進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算設(shè)置和申報(bào)的時(shí)候，對涉及到的預(yù)算相愛難古墓和費(fèi)用明細(xì)有明確而具體的規(guī)范，不能存在隨意而為的情況。由這種預(yù)算管理的程序化、制度化來帶動企業(yè)內(nèi)部形成用制度說話、用規(guī)章辦事的意識與習(xí)慣，促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人事管理和各部門之間的職能運(yùn)作等全部納入規(guī)范的制度管理體系之中。

從這方面來講，以財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序來促進(jìn)整體企業(yè)管理運(yùn)作的規(guī)范性，對企業(yè)的內(nèi)部控制管理有良好的帶動作用。

二、全面預(yù)算能夠有效控制內(nèi)部運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)作，會面臨著外部的壓力和挑戰(zhàn)，而在企業(yè)內(nèi)部同樣會面臨著經(jīng)營運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。通過全面預(yù)算管理的有效運(yùn)作可以為企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作提供有力的保障。在全面預(yù)算管理的作用之下，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作增加了預(yù)算管理制度的保障作用，對于內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系混淆不清，各項(xiàng)目涉及到的部門、人員之間角色、權(quán)責(zé)不明確等情況有良好的規(guī)范作用。

尤其是在財(cái)務(wù)預(yù)算申報(bào)的初期，這些部門、人員之間在經(jīng)費(fèi)等方面的關(guān)系和權(quán)責(zé)就已經(jīng)確定下來，在預(yù)算的落實(shí)和后期管控監(jiān)督過程中很容易鎖定責(zé)任人，避免企業(yè)的各部門之間相互推諉，細(xì)化了各部門的職能和角色定位，為建立良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境，弱化內(nèi)部管理的弱項(xiàng)和不足，強(qiáng)化企業(yè)各部門之間的緊密聯(lián)系都起到了積極的作用。

三、全面預(yù)算有效聯(lián)系內(nèi)部各個(gè)部門和崗位

全面預(yù)算管理的建立，是涉及到全部員工、全部部門廣泛參與的一項(xiàng)管理活動。在企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作過程中，要做好相關(guān)的預(yù)算工作，就需要各部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、庫管中心、客服中心、項(xiàng)目部、策劃部、推廣部等等，各部門針對工作計(jì)劃和需要來提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成預(yù)算項(xiàng)目的整體；這本身就是各部門各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作才能夠達(dá)成的。在全面預(yù)算的審核與評定以及后期的監(jiān)督和管控環(huán)節(jié)中同樣需要深入到各個(gè)部門之中去開展工作。

這需要企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)控制、內(nèi)部事務(wù)登記和記錄控制、企業(yè)員工素質(zhì)控制、項(xiàng)目責(zé)任控制、業(yè)績評測控制等多種控制元素和系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，才能最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的合理有序進(jìn)行。任何一個(gè)部門和崗位脫離了應(yīng)有的控制范圍，都會在全面預(yù)算管理過程中得到清查。因此，全面預(yù)算管理對于推進(jìn)各部門各崗位的有序合作有重要意義。

四、全面預(yù)算管理可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的弱項(xiàng)并促進(jìn)改良

企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，并非完全無可厚非。不過在常規(guī)的企業(yè)運(yùn)營過程中，有些問題很難發(fā)現(xiàn)。特別是對于一些沒有建立全面預(yù)算管理的企業(yè)來說，如何沒有什么良好的內(nèi)部管理控制策略可以保證企業(yè)內(nèi)部管理運(yùn)營的監(jiān)督，當(dāng)企業(yè)各個(gè)部門或者某項(xiàng)規(guī)章制度存在缺陷或者不夠精簡等問題，就會無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)或者得不到有效的反饋和改善，這都會嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的效率。

全面預(yù)算管理的特點(diǎn)之一就是通過預(yù)算的設(shè)置和執(zhí)行以及后期監(jiān)督等可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范控制、人員素質(zhì)與職業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范控制、工作效率控制和職責(zé)權(quán)限控制等控制項(xiàng)目中的缺陷或不足之處。為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，就需要對各個(gè)內(nèi)部控制區(qū)域的不足之處和漏洞進(jìn)行改善，提出更好的改良方案，從而保證內(nèi)部控制系統(tǒng)整體的良性運(yùn)作。

五、為內(nèi)部控制提供一定的制度、程序借鑒

全面預(yù)算管理的建立，需要一系列的制度、程序、規(guī)范和各種表格、單據(jù)的共同作用才能發(fā)揮理想的效果。一般來講，全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要有明確的目標(biāo)和各項(xiàng)目的預(yù)算內(nèi)容、項(xiàng)目整合，預(yù)算評定審核與監(jiān)控，后期監(jiān)督和效果評測等環(huán)節(jié)的有效整合才能完成。這一整套程序和環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，可以為企業(yè)的內(nèi)部控制提供有效的借鑒。

內(nèi)部控制屬于一個(gè)涵蓋范圍更廣泛的概念，如果能夠借鑒全面預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)將各種程序管理、制度設(shè)計(jì)、績效審計(jì)、考核測評等內(nèi)容，運(yùn)用到內(nèi)部控制的各個(gè)方面去，就可以實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)謹(jǐn)有效的內(nèi)部控制。在企業(yè)尚未建立內(nèi)部控制意識和內(nèi)部控制系統(tǒng)，尚未獲得內(nèi)部控制的合理規(guī)劃之前，參考全面預(yù)算管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識來為內(nèi)部控制提供借鑒，對企業(yè)的良性發(fā)展也會有很好的推動作用。這也省去了花費(fèi)力氣去研究新的內(nèi)部控制模式的風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前大部分中小企業(yè)可以嘗試的。

六、總結(jié)

企業(yè)全面預(yù)算管理對內(nèi)部控制有很多積極的作用，尤其是對于當(dāng)前很多企業(yè)尚未建立良好的內(nèi)部控制機(jī)制和全面預(yù)算管理機(jī)制，這都給企業(yè)的發(fā)展帶來了不小的風(fēng)險(xiǎn)和制約因素。如果能夠從建立全面預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的合理化與規(guī)范化開始為企業(yè)內(nèi)部控制提供更多的參考和借鑒，也許能夠?qū)崿F(xiàn)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金忠良. 利用全面預(yù)算管理加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2011（22）

[2] 谷建東，楊書成. 國有企業(yè)人力資源管理之思考[J]. 決策探索（下半月）. 2007（01）

[3] 徐秀燕. 解決企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算控制失靈問題的思路和途徑[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2010（35）