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企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 調(diào)度系統(tǒng) 培訓(xùn)規(guī)劃 編制 實(shí)施 管控

電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是指電網(wǎng)企業(yè)組織內(nèi)對調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須密切結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，在電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)資源與員工素質(zhì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，從調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展和崗位培養(yǎng)需求出發(fā)，科學(xué)客觀、適當(dāng)超前地確定調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作目標(biāo)，有效支持調(diào)度系統(tǒng)管理工作。

一、電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃的目的和意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)社會和人民生活對電力供應(yīng)的“安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！碧岢隽烁叩囊?。隨著南方五?。▍^(qū)）社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長。到2020年，南方五省區(qū)全社會用電量將達(dá)到1.38億千瓦時(shí)，最高負(fù)荷2.28億千瓦，區(qū)內(nèi)電源裝機(jī)3.2億千瓦，全網(wǎng)將形成以直流為主的跨省區(qū)輸電通道，西電東送規(guī)模達(dá)6250萬千瓦，并將分為2-3個(gè)獨(dú)立的同步電網(wǎng)，呈現(xiàn)出全新的網(wǎng)架形態(tài)。交直流輸電混合運(yùn)行，大型水電站群、百萬級火電機(jī)組、核電等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)電、太陽能等新能源的大量接入，可控串補(bǔ)、AGC、AVC等電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)的發(fā)展，以及保護(hù)、自動化、通信等二次技術(shù)的融合，對調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)、能力提出了更高的要求。開展調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃研究，實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，有計(jì)劃、分層次、多渠道地開展調(diào)度系統(tǒng)管理和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支在規(guī)模和技術(shù)能力等方面與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的調(diào)度人才隊(duì)伍，是電網(wǎng)公司特別是各級系統(tǒng)運(yùn)行部及調(diào)度機(jī)構(gòu)立足當(dāng)前、利于長遠(yuǎn)的重要任務(wù)。

二、調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制需關(guān)注三個(gè)方面的銜接關(guān)系

1.與電網(wǎng)公司培訓(xùn)規(guī)劃的銜接關(guān)系。人才是企業(yè)核心競爭力的第一要素。南方電網(wǎng)公司人事部、人力資源部是干部培訓(xùn)和員工培訓(xùn)的歸口管理部門，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制出臺了干部培訓(xùn)規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、員工培訓(xùn)規(guī)劃，提出了培訓(xùn)的方向和總體規(guī)模目標(biāo)，是對各分子公司干部及員工培訓(xùn)的宏觀性指導(dǎo)文件。調(diào)度系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一，細(xì)分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、發(fā)電調(diào)度、水庫調(diào)度、繼電保護(hù)、電力通信、調(diào)度自動化、綜合支持等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，無論是在細(xì)分專業(yè)上還是在網(wǎng)省地（縣）各層級的調(diào)度系統(tǒng)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)需求上都存在差異性。因此，調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，一方面，必須有效承接電網(wǎng)公司的培訓(xùn)規(guī)劃宏觀目標(biāo)，全面落實(shí)公司相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃的任務(wù)，體現(xiàn)電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略管理的要求；另一方面，必須細(xì)化分析調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)各專業(yè)以及各層級員工的崗位勝任能力和發(fā)展的需求特點(diǎn)，在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)平臺建設(shè)等方面進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以指導(dǎo)各層級系統(tǒng)運(yùn)行部（調(diào)度）和相關(guān)運(yùn)行值班單位開展培訓(xùn)工作。

2.與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、人力資源配置的銜接關(guān)系。人才是推動企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要因素。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)和方向，并適度超前以發(fā)揮對電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的支撐作用。一是要做好調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)人力資源需求測算。要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)評估員工隊(duì)伍的增量。同時(shí)，由于調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力特點(diǎn)，各級系統(tǒng)運(yùn)行部（調(diào)度）作為人才的高地，還肩負(fù)著向公司其他部門和單位輸送人才的任務(wù)。因此，調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)的增量應(yīng)包括純增量――根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展而必須增加的人力配置，以及潛在增量――為公司輸送人才發(fā)生的人力資源補(bǔ)充，根據(jù)多年數(shù)據(jù)評估，潛在增量一般為10%左右。做好對人員增量的培訓(xùn)規(guī)劃，為電網(wǎng)發(fā)展做好適當(dāng)?shù)娜肆Y源儲備。二是要根據(jù)電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向，如：3G綠色電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)、超高壓直流輸電技術(shù)、柔性直流輸電技術(shù)、快速控制保護(hù)技術(shù)、二次設(shè)備集成技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展方向，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，為電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)發(fā)展做好智力儲備。

3.與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)能力的銜接關(guān)系。南方電網(wǎng)各級系統(tǒng)運(yùn)行部承擔(dān)著系統(tǒng)運(yùn)行管理職能，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)著調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù)，合署辦公。一方面，調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃從全局上要充分體現(xiàn)公司對調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)崗位的勝任能力要求，同時(shí)也要考慮不同層級的系統(tǒng)運(yùn)行管理及調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及不同電網(wǎng)層級、不同區(qū)域電網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用對員工崗位能力素質(zhì)要求的差異，多渠道地開展針對性調(diào)研，全面掌握調(diào)度系統(tǒng)各層級、各專業(yè)、各類員工的培訓(xùn)需求。另一方面，培訓(xùn)規(guī)劃是一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)對將要進(jìn)行的培訓(xùn)工作預(yù)先擬訂的規(guī)劃，是年度培訓(xùn)計(jì)劃的編制依據(jù)，因此在編制過程中，應(yīng)充分考慮各層級、各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃的飽和度和可執(zhí)行性，避免因規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置過高或過低。另外，隨著電網(wǎng)和技術(shù)的發(fā)展，規(guī)劃將不可避免地與實(shí)際培訓(xùn)需求和培訓(xùn)能力發(fā)生一定程度的差異，故必須建立培訓(xùn)規(guī)劃滾動修編機(jī)制。

三、專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具備的框架體系

專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃是大型企業(yè)子專業(yè)領(lǐng)域開展教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)文件，是一個(gè)涉及面廣、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

第一，從培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理的角度上，作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，在宏觀層面應(yīng)承接公司發(fā)展和子專業(yè)領(lǐng)域管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，在實(shí)施層面上需明確未來時(shí)期內(nèi)的主要培訓(xùn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保證措施與機(jī)制、實(shí)施步驟等內(nèi)容。一般應(yīng)包括：現(xiàn)狀分析及發(fā)展要求、規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施路徑、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施保障措施等四大主體部分。

第二，從培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施主體的角度上，子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在四大主體部分應(yīng)對本企業(yè)各層級單位進(jìn)行縱向分析和定位，分別明確各培訓(xùn)主體需實(shí)施的規(guī)劃任務(wù)。

第三，從培訓(xùn)對象的角度上，子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在規(guī)劃任務(wù)上，在分別明確管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員、新到崗人員的培訓(xùn)規(guī)模和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，需針對內(nèi)部細(xì)分專業(yè)制定培訓(xùn)班、課程建設(shè)等任務(wù)。

第四，從培訓(xùn)資源建設(shè)的角度上，應(yīng)明確各層級單位的培訓(xùn)管理、各專業(yè)培訓(xùn)課程、內(nèi)外部師資、培訓(xùn)平臺、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等子系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和各規(guī)劃年的建設(shè)任務(wù)，以不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)能力。

第五，從培訓(xùn)規(guī)劃管控的角度上，子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具體評估各培訓(xùn)任務(wù)的完成時(shí)間、費(fèi)用概算等因素，為培訓(xùn)主體制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和申請年度培訓(xùn)費(fèi)用提供依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)明確規(guī)劃與年度培訓(xùn)計(jì)劃的銜接以及規(guī)劃定期修編等機(jī)制，以確保培訓(xùn)規(guī)劃的有效落地。

四、南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制實(shí)踐

2013年底，南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部印發(fā)了《2014-2017年調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，總結(jié)分析調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求，在南方電網(wǎng)公司的教育培訓(xùn)管理框架下，提出了調(diào)度系統(tǒng)2014-2017年教育培訓(xùn)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)目標(biāo)，將公司培訓(xùn)管理要求與調(diào)度系統(tǒng)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，較好地滿足了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)近期培訓(xùn)需求及遠(yuǎn)期專業(yè)發(fā)展要求，是推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)先的積極探索和實(shí)踐，也是規(guī)范和加強(qiáng)南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)未來四年教育培訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件。規(guī)劃編制主要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可歸納總結(jié)為五個(gè)方面。

1.分層分類，開展深入量化調(diào)研分析。綜合運(yùn)用深度訪談和調(diào)研問卷等調(diào)研手段，從總調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、縣調(diào)四個(gè)層級開展調(diào)研工作。調(diào)研對象包括網(wǎng)省地系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)工作管理人員、技術(shù)專家、技術(shù)人員、技能人員、調(diào)度員、新入職員工。收集各類人員及各專業(yè)培訓(xùn)需求，調(diào)研各級調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)體系現(xiàn)狀，結(jié)合公司戰(zhàn)略要求、崗位勝任能力模型、績效改進(jìn)要求等，量化分析目前調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作在培訓(xùn)制度建設(shè)、培訓(xùn)管理人員配備、培訓(xùn)計(jì)劃管理、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)課件開發(fā)、培訓(xùn)平臺建設(shè)等方面存在的差距，并形成調(diào)研報(bào)告。

2.總結(jié)借鑒，構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制工作組總結(jié)了調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)近年來在共享培訓(xùn)班、電子化標(biāo)準(zhǔn)課件開發(fā)、培訓(xùn)教材及題庫建設(shè)、專業(yè)競賽等方面的積極探索和實(shí)踐；學(xué)習(xí)借鑒法國RTE電網(wǎng)公司、中華電力、大亞灣核電站、南方航空公司等企業(yè)對關(guān)鍵運(yùn)行崗位人員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，提出了構(gòu)建與南方電網(wǎng)公司打造國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相適應(yīng)，調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)：關(guān)注打造“安全、責(zé)任、共享、發(fā)展”調(diào)度特色教育培訓(xùn)品牌。

3.多維掃描，細(xì)化明確了教育培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。通過對培訓(xùn)管理、課程、師資、基地、網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)要素的現(xiàn)狀進(jìn)行盤點(diǎn)，在公司的教育培訓(xùn)管理框架下，結(jié)合調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)發(fā)展需求，提出了關(guān)注“系統(tǒng)運(yùn)行管理能力、技術(shù)提升能力、技能實(shí)操能力、員工適崗能力”，完善一體化的“管理、課程、師資、專業(yè)培訓(xùn)平臺、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”等五個(gè)子系統(tǒng)，構(gòu)建調(diào)度系統(tǒng)一體化培訓(xùn)管理體系的規(guī)劃目標(biāo)，形成與公司教育培訓(xùn)管理體系互補(bǔ)、具有調(diào)度特色的調(diào)度系統(tǒng)一體化教育培訓(xùn)管理體系，以規(guī)范調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理工作。以一規(guī)劃（培訓(xùn)規(guī)劃）、一報(bào)告（調(diào)研報(bào)告）、一附表（規(guī)劃任務(wù)表），明確培訓(xùn)任務(wù)。規(guī)劃任務(wù)編制深度參見附表示例。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各層級各專業(yè)深度參與。電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是個(gè)系統(tǒng)工程，參與單位多、周期長、任務(wù)重。網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部作為調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制的組織單位，部領(lǐng)導(dǎo)親自主持培訓(xùn)規(guī)劃的編制，成立了由各個(gè)專業(yè)部門專家組成的項(xiàng)目工作組，各專業(yè)專家深度參與在需求調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評審把關(guān)、規(guī)劃落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好培訓(xùn)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)，統(tǒng)籌組織?。▍^(qū)）系統(tǒng)運(yùn)行部和部分地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行部參與培訓(xùn)規(guī)劃的研討，提出修正和完善意見，提高培訓(xùn)規(guī)劃的可操作性和實(shí)效性。

5.落實(shí)任務(wù)，確保規(guī)劃有效承接落地。按照網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部（總調(diào)）為主導(dǎo)、省公司系統(tǒng)運(yùn)行部（中調(diào)）為主體、供電局系統(tǒng)運(yùn)行部（地調(diào)）為延伸、縣調(diào)為補(bǔ)充的責(zé)任機(jī)制，總調(diào)主要負(fù)責(zé)調(diào)度系統(tǒng)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)和高新技術(shù)培訓(xùn)；中調(diào)主要負(fù)責(zé)常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，并承接網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部的培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌地（縣）調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃；地調(diào)主要負(fù)責(zé)配合省公司系統(tǒng)運(yùn)行部（中調(diào)）開展常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，同時(shí)統(tǒng)籌縣級調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，為確保各級責(zé)任的落實(shí)，建立健全相應(yīng)的培訓(xùn)管理組織體系，其中，網(wǎng)省調(diào)度綜合部門為培訓(xùn)歸口管理部門，搭建由培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)、各專業(yè)培訓(xùn)員組成的培訓(xùn)工作網(wǎng)。

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞： LED 發(fā)光二極管 照明工程 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：TN383 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（a）-0000-00

作為21世紀(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，LED照明呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢，被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)省能源的同時(shí)，切合了我國可持續(xù)發(fā)展的理念，低碳環(huán)保，代表著未來行業(yè)的發(fā)展趨勢，是世界各國實(shí)施白熾燈禁令的理想替代品之一，被公認(rèn)為最具發(fā)展前景的照明走向。

1 發(fā)展?fàn)顩r

隨著社會科技的發(fā)展，LED節(jié)能技術(shù)越發(fā)成熟，而制造成本日益下降。就目前而言，我國的LED產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)了鏈條式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著，是全球LED行業(yè)中的佼佼者，發(fā)展形勢大好。

1.1 LED技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

在日益創(chuàng)新的步伐中，LED技術(shù)經(jīng)歷了從無到有的歷史轉(zhuǎn)變，自研發(fā)成功就迅速發(fā)展。到21世紀(jì)出，其國產(chǎn)覆蓋率就達(dá)到了60%左右，而且硅襯底功率型的LED原件作為我國自主研發(fā)的技術(shù)，其發(fā)光率達(dá)到了90lm/W，具有國際化的水準(zhǔn)。在技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，其應(yīng)用水平也在不斷提升，與國際并駕齊驅(qū)。例如，同白熾燈相比，運(yùn)用LED技術(shù)的筒燈、射燈和球泡燈，其發(fā)光率平均可達(dá)60lm/W，很好地實(shí)現(xiàn)了節(jié)能；而運(yùn)用LED技術(shù)的路燈、隧道燈，其發(fā)光率平均可達(dá)80lm/W，不僅燈光效果好，能切實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保。目前，我國某些關(guān)鍵設(shè)備已開始試制，其中典型設(shè)備為生產(chǎn)型的金屬有機(jī)物化學(xué)氣相沉積設(shè)備（MOCVD），與次同時(shí)，我國在自給自足的道路上收獲頗豐，某些重要的原材料已基本實(shí)現(xiàn)了國有供給。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈迅猛態(tài)勢

在我國“十一五”時(shí)期，國內(nèi)LED行業(yè)高速發(fā)展，年均增長均能達(dá)到35%及以上。據(jù)有關(guān)研究分析，2010年底相關(guān)的半導(dǎo)體照明企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到了5000家左右，其中成集團(tuán)效益的有1000家左右。研究顯示，照明行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1200億左右。而LED照明的年產(chǎn)值為190億以上，占全球LED照明總產(chǎn)量的60%多。由此可見，我國的LED照明已走向了世界，在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，生產(chǎn)著大部分供全球人民使用的LED照明用具。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)逐步健全

質(zhì)量檢測體系的健全是實(shí)現(xiàn)LED照明安全的有力保障。目前，該工作已取得了一定的成就，尤其是國家半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，彰顯了我國LED照明工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。透過該小組，有關(guān)LED照明的系列要求有了明文規(guī)定，確定了技術(shù)方面的7項(xiàng)規(guī)范、行業(yè)方面的11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及國家方面的21項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，一些國家級的LED照明檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，在同國際和兩岸的檢測對比中不斷提升和完善。此外，還設(shè)立了專門針對其節(jié)能效果進(jìn)行認(rèn)證的工作環(huán)節(jié)。

2 行業(yè)有利因素

2.1 市場規(guī)模巨大

隨著全球變暖愈演愈烈，節(jié)能減排已迫在眉睫。其中LED隧道燈和路燈的節(jié)能減排更為重要。它們對成本的要求相對較小，是LED照明競相爭逐的肥沃土壤。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，隧道燈和路燈照明需求強(qiáng)烈，每年大概有4000小時(shí)以上的電量消耗，在整個(gè)照明耗電量中占30%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的任務(wù)迫在眉睫。另外，全球各國紛紛制定替代白熾燈時(shí)間表，商用和民用LED照明存在巨大空間。2012―2016年，歐洲、美國、日本、加拿大、中國、韓國等燈具主要消費(fèi)市場的白熾燈將淡出，留下的空白將由傳統(tǒng)節(jié)能燈和LED燈填補(bǔ)。

2.2 政策扶持力度大

受傳統(tǒng)能源枯竭、環(huán)境污染等因素制約，LED照明產(chǎn)業(yè)已成為關(guān)注焦點(diǎn)，為國家重點(diǎn)扶持、培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2006年初，國務(wù)院頒發(fā)《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將“高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”列入中長期發(fā)展規(guī)劃第一重點(diǎn)領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能）。

“十二五”期間，國家加大了節(jié)能方面的財(cái)政補(bǔ)貼力度。在2013年1月，《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》出臺，對“十二五”期間的中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及扶持措施做了明確規(guī)定。在2013年8月，《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》頒布，倡導(dǎo)“推動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化”和“推廣高效節(jié)能型照明”的發(fā)展目標(biāo)。

2.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步確立，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展

無以規(guī)矩不成方圓，這同樣適用于LED照明行業(yè)，必須建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的強(qiáng)制性檢測，規(guī)范市場發(fā)展，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)效能，形成良好的產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，我國LED照明行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)逐步確立，這必將對LED照明行業(yè)的發(fā)展帶來不小的震撼，推動該行業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 LED智能控制滿足個(gè)性化需求

智能化家電是當(dāng)前家居的發(fā)展趨勢，通過將LED與計(jì)算機(jī)連接，可以實(shí)現(xiàn)LED智能控制，利用光源的調(diào)節(jié)變化，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，為其提供更加舒適化的服務(wù)，進(jìn)一步提升家居客制化和方便性。

3 行業(yè)未來市場容量

根據(jù)美國市場研究公司Market sand Markets《固態(tài)照明類型（LED、OLED、PLED）、應(yīng)用（通用照明、背景照明、汽車照明、醫(yī)療照明）、范疇（工業(yè)、家用、消費(fèi)性電子產(chǎn)品）、材料及地域――市場分析與預(yù)測（2013-2018）》的報(bào)告，全球固態(tài)照明市場預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到567.9億美元，2013年至2018年的復(fù)合年增長率將達(dá)18.7%。

國家發(fā)改委2013年的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》明確2015年LED照明的產(chǎn)值目標(biāo)達(dá)4500億元?！兑?guī)劃》顯示，2010年LED照明產(chǎn)品僅占照明市場0.2%，但到了2015年，我們要努力讓LED照明產(chǎn)品的市場份額達(dá)到20%以上，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，淘汰那些耗電量60W及以上的普通照明白熾燈。

根據(jù)國家工信部的《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》：在“十二五”結(jié)束的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻倍增長，提升核心技術(shù)發(fā)展水平，在國際化的競爭中占據(jù)一席之地。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，城市建設(shè)投入加大，LED行業(yè)將迎來發(fā)展良機(jī)，尤其以隧道燈和路燈的發(fā)展最具活力。Ofweek分析顯示，在2010年，不包括農(nóng)村路燈，中國的城市路燈線為56萬4506.2公里，大約有1800萬路燈，而且這一數(shù)量仍在持續(xù)增長，其速度為15%～20%。在2012年2月，國家“十二五”規(guī)劃政府采購400萬盞，投資110億元，預(yù)計(jì)到2015年底LED路燈產(chǎn)值272.89億。

參考文獻(xiàn)

[1] 《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；

[2] 《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；

[3] 《固態(tài)照明類型、應(yīng)用、范疇、材料及地域――市場分析與預(yù)測（2013-2018）》；

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：安徽??；TRIZ理論；SWOT分析

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0068-01

1 引言

21世紀(jì)初期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力發(fā)展科技事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2006年2月，國務(wù)院了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，綱要中明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年10月，總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。” 為了推進(jìn)創(chuàng)新型國家進(jìn)程，安徽省也提出了建設(shè)創(chuàng)新型安徽的戰(zhàn)略目標(biāo)。

TRIZ（萃智）是由原俄文（Теория решения изобретательных задач）這四個(gè)俄文單詞的首字母縮寫，按照“ISO/R9-1968E”的規(guī)定，把俄文轉(zhuǎn)換成拉丁字母后就成為“TRIZ”，其含義是發(fā)明問題解決理論。當(dāng)時(shí)，以阿奇舒勒（Герих Альешуллер）為首的前蘇聯(lián)數(shù)十家研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)組成的攻關(guān)團(tuán)體對約250多萬份專利文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)地整理、分析，以其中的4萬份專利為重點(diǎn)進(jìn)行了研究、歸納、總結(jié)、提煉，并綜合了多學(xué)科領(lǐng)域的原理和法則后，建立起了一套以技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化原理為核心的、體系化的、實(shí)用性強(qiáng)的解決發(fā)明創(chuàng)造問題的理論、方法、體系，即TRIZ理論。

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，從源頭上推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，按照總理在王大珩、葉篤正、劉東生院士《關(guān)于加強(qiáng)我國創(chuàng)新方法工作的建議》中“自主創(chuàng)新，方法先行”的批示要求，科學(xué)技術(shù)部會同國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、教育部和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，聯(lián)合啟動了創(chuàng)新方法工作。但從建設(shè)創(chuàng)新型安徽的目標(biāo)看，我省自主創(chuàng)新工作還存在著一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制有待完善，自主創(chuàng)新發(fā)展不夠平衡，高層次人才匱乏等，這與建設(shè)創(chuàng)新型安徽的仍有一定的差距。因此，結(jié)合SWOT分析方法，對安徽省推廣應(yīng)用TRIZ理論的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 安徽省推廣應(yīng)用TRIZ理論SWOT分析

2．1 優(yōu)勢

（1）安徽省高度重視自主創(chuàng)新。

安徽省自“十一五”以來，大力實(shí)施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記視察安徽時(shí)關(guān)于“應(yīng)在自主創(chuàng)新方面有更大作為”的重要指示精神，因此堅(jiān)定了走具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新之路，自主創(chuàng)新已成為支撐引領(lǐng)安徽發(fā)展的一面旗幟、一大特色和一個(gè)品牌。安徽省根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定了《安徽省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2011―2015年）》。綱要中提出“科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量”的目標(biāo)，這給以TRIZ為代表的技術(shù)創(chuàng)新方法在安徽的推廣應(yīng)用提供了契機(jī)。

（2）合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)取得成效。

作為全國三大自主創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)之一的合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)將是安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長極、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎、科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。目前試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果，輻射帶動加速效果顯現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新方法不僅能極大地加快試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新的進(jìn)程，而且?guī)影不帐∽灾鲃?chuàng)新能力的提升。

（3）安徽省科教資源豐富。

安徽省高校和科研院所擁有強(qiáng)大的師資力量，深厚的理論基礎(chǔ)，完備的基礎(chǔ)研究設(shè)備。這些高校和科研院所不僅能讓更多富有創(chuàng)造力的青年學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐TRIZ理論，對TRIZ等技術(shù)創(chuàng)新方法理論再創(chuàng)新，而且借助自身的師資力量培育本土化的TRIZ專業(yè)人才和專家。

2.2 劣勢

（1）企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，尤其是部分企業(yè)家創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，將嚴(yán)重制約著TRIZ理論的推廣應(yīng)用進(jìn)程，而在企業(yè)自主創(chuàng)新中，企業(yè)家的創(chuàng)新意識作用最為明顯。企業(yè)家主導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展方向，若創(chuàng)新意識不足，對先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法缺乏充分的認(rèn)識，直接阻礙技術(shù)創(chuàng)新方法在企業(yè)的推廣應(yīng)用。

（2）激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善。

安徽省目前尚未健全激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。良好的激勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制體制不僅能為自主創(chuàng)新提供體制保障，而且能極大地激發(fā)企業(yè)、科研院所等技術(shù)人員和科研人員的創(chuàng)新熱情和內(nèi)在動力。因此，良好的激勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制體制為技術(shù)創(chuàng)新方法不斷深入推進(jìn)和應(yīng)用提供不竭動力。

（3）其他省市的試點(diǎn)先行。

國內(nèi)的黑龍江省、四川省作為技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)省份已經(jīng)先行引入和推廣應(yīng)用TRIZ理論，并取得了一定成效。安徽省較其他試點(diǎn)省份相比起步晚，推廣經(jīng)驗(yàn)、師資力量和中介服務(wù)體系等方面較其他省市均處于相對落后地位。

2.3 機(jī)遇

（1）國家級自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。

2008年，安徽省委、省政府在合肥、蕪湖、蚌埠啟動建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過三年多的努力，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果，成為全國三大自主創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)之一。國家級自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為提高安徽省自主創(chuàng)新能力，全面建設(shè)創(chuàng)新型安徽提供了主抓手，也為技術(shù)創(chuàng)新方法在安徽的推廣應(yīng)用提供了試驗(yàn)平臺。

（2）產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新的融合。

2010年國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。作為首個(gè)獲批復(fù)的國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，對于探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式、深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略具有重要意義。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)能有效地加強(qiáng)與國內(nèi)外特別是長三角地區(qū)的技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的對接，豐富安徽省的創(chuàng)新資源，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，為技術(shù)創(chuàng)新方法的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造了機(jī)遇。

（3）安徽省成為國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省份。

隨著2009年安徽省列入首批國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省份，在國家政策的支持下，安徽省不僅能加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，而且能將先進(jìn)的技術(shù)方法創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型安徽的目標(biāo)。

2.4 挑戰(zhàn)

（1）區(qū)域競爭激烈。

安徽省位于我國的中部地區(qū)，中部地區(qū)各省份競相爭先崛起，新一輪的區(qū)域競爭的顯著特點(diǎn)是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)。安徽省也提出建設(shè)創(chuàng)新型安徽的目標(biāo)，在具有區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)面臨著區(qū)域省份在人才、技術(shù)、市場和資源等方面的激烈競爭，因此安徽省只有推廣運(yùn)用好技術(shù)創(chuàng)新方法，擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新核心競爭力，才能抓住發(fā)展主動權(quán)，在中部地區(qū)率先崛起。

（2）人才流失嚴(yán)重。

安徽是人口大省，也是人才大省，但隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展，安徽人才流失嚴(yán)重。人才流失尤其是優(yōu)秀人才的流失不僅是企業(yè)貴重資源的流失，而且對自主創(chuàng)新能力的提高和安徽省的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。人才流失的原因是多方面的，有來自經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的原因、社會的原因、企業(yè)的原因和個(gè)人的原因。在分析人才流失的原因的基礎(chǔ)上，安徽省應(yīng)采取諸如政策引導(dǎo)、制度保障和提高待遇等方式為安徽省的可持續(xù)發(fā)展留住人才，為人才在提高安徽省自主創(chuàng)新能力的舞臺上施展才干，為全面建設(shè)創(chuàng)新型安徽提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

3 安徽省推廣應(yīng)用TRIZ理論的SWOT矩陣

通過對安徽省TRIZ理論推廣應(yīng)用的優(yōu)勢與劣勢，機(jī)遇與威脅的分析，歸納出安徽省TRIZ理論推廣應(yīng)用的SWOT矩陣，如表1所示。

4 結(jié)論

由上可知，結(jié)合優(yōu)勢和劣勢，安徽省在TRIZ理論推廣應(yīng)用上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，安徽省應(yīng)揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，利用自身豐富的科教資源，借鑒其他試點(diǎn)省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自主創(chuàng)新的機(jī)制體制，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新意識。安徽省應(yīng)抓好企業(yè)、高等院校和科研院所這三層面的TRIZ理論推廣應(yīng)用工作，通過三個(gè)層面的研究分析，逐步形成具有安徽特色的TRIZ理論推廣應(yīng)用模式，全面建設(shè)創(chuàng)新型安徽。

參考文獻(xiàn)

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

上世紀(jì)90年代中期以來，隨著信息化建設(shè)的不斷深入與互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化。但面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革、日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束及以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸。為了營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，國家印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》，提出了一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的具體政策，其中明確提出“建立財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。積極營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家”。

為貫徹落實(shí)國家技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要政策及北京市《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，發(fā)揮公共財(cái)政對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用，提升以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，中關(guān)村相關(guān)管理部門組織開展了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定辦法（試行）》工作。

這一自主創(chuàng)新認(rèn)定辦法的出臺，將鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研究開發(fā)力度、尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、重視和提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造和形成更多的新品牌，為相關(guān)行業(yè)與消費(fèi)者提供先進(jìn)、適用和可靠的產(chǎn)品。同時(shí)，被認(rèn)定的北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品，將按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及國家有關(guān)規(guī)定予以支持。

據(jù)悉，本次共有116家企業(yè)的188個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為北京市第九批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，自主創(chuàng)新產(chǎn)品主要涉及電子信息、環(huán)保、新能源與節(jié)能、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等七大領(lǐng)域。其中，電子信息產(chǎn)品獨(dú)占鰲頭，占據(jù)認(rèn)定產(chǎn)品比率51.6%，而神州數(shù)碼集成服務(wù)SBU則成為北京市第九批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定中，獲得自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定數(shù)量領(lǐng)先的企業(yè)。

神州數(shù)碼集成服務(wù)SBU作為我國領(lǐng)先的綜合IT服務(wù)提供商，依靠多年服務(wù)沉淀所形成的綜合服務(wù)能力，不斷在服務(wù)產(chǎn)品和解決方案上進(jìn)行創(chuàng)新，其覆蓋IT全生命周期的銳行服務(wù)產(chǎn)品和解決方案廣泛應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，金融、電信、石油等大型企業(yè)，得到了眾多行業(yè)用戶的認(rèn)可。

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；企業(yè)主體；政府角色

中圖分類號：F124.3　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1673－291X(2008)03－0021－03

十七大報(bào)告指出要“加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，這一戰(zhàn)略抓住了目前我國技術(shù)創(chuàng)新體制中存在的關(guān)鍵問題，是促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文試從對我國技術(shù)創(chuàng)新活動存在問題的分析人手，探討真正落實(shí)企業(yè)主體地位，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系問題。

一、主體錯(cuò)位――我國技術(shù)創(chuàng)新活動存在的問題

國家技術(shù)創(chuàng)新體系明確指出，技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是企業(yè)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是國家技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級最終都要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場競爭力的提高去實(shí)現(xiàn)。改革開放以來，盡管我國已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了由以高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以更加強(qiáng)調(diào)市場主體的利益訴求為特征的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，但是由于不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動，技術(shù)發(fā)展往往關(guān)系到國家軍事、經(jīng)濟(jì)安全，長期以來，企業(yè)在技術(shù)活動中的主體地位一直沒有得到充分體現(xiàn)。

一方面，在技術(shù)引進(jìn)過程中，政府越俎代庖，這大大降低了對外來技術(shù)進(jìn)行選擇的效率。日韓等國的技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)引進(jìn)是后發(fā)現(xiàn)代化國家實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的有效途徑。通常，外資和技術(shù)引進(jìn)的主體可以分為政府和企業(yè)兩個(gè)層次，前者主要承擔(dān)有關(guān)社會公共福利提高的外資和技術(shù)，比如，與基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)；而后者則主要承擔(dān)一般競爭性產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)的引進(jìn)，其目的是實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。但是，在目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，在我國的外資和技術(shù)引進(jìn)過程中實(shí)際唱主角的是政府，大至利用外資政策的制定、外商投資審批、投資環(huán)境建設(shè)，小至招商項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招商引資推介，乃至商務(wù)談判、合同履行往往都要政府介入，各級政府成了我國招商引資的主要主體。由于政府作為一個(gè)行為主體不是由同樣具有實(shí)現(xiàn)公共利益最大化目標(biāo)的個(gè)人組成，其每一成員作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體都具有自身的利益訴求，這種訴求既包括與政府目標(biāo)相容的公共利益的實(shí)現(xiàn)，即當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展(也是自身政績的體現(xiàn))，也包括個(gè)人升遷、政績評估等與政府目標(biāo)可能產(chǎn)生沖突的個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，這種典型的多元化目標(biāo)在很大程度上影響了企業(yè)和政府對外部資本和技術(shù)的取舍。因此，盡管國家當(dāng)初引進(jìn)國外技術(shù)的目的是拋磚引玉，目前也正在努力推行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，但實(shí)際上的技術(shù)和外資進(jìn)入往往由于“主體錯(cuò)位”導(dǎo)致只重眼前利益忽視長遠(yuǎn)利益，盲目和重復(fù)引進(jìn)、只重引進(jìn)不重消化吸收這些現(xiàn)象屢見不鮮，其結(jié)果是我國的技術(shù)對外依存度一直較高，而科技原創(chuàng)力則較低。

另一方面，在企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新活動中，主體錯(cuò)位并伴隨政府經(jīng)常性的“越位”，這大大壓抑了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新欲望，不利于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。長期以來，政府和科研院所一直擔(dān)當(dāng)著我國技術(shù)創(chuàng)新活動主體的角色，在管理方式和諸多政策中都明顯帶有代替企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新決策的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每年人民幣400億元～500億元的財(cái)政科技撥款中，給大中型企業(yè)的投入只占3％～5％，絕大部分都給了具有事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所和高等院校。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中當(dāng)然的經(jīng)濟(jì)主體，其技術(shù)創(chuàng)新動力嚴(yán)重不足。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國企業(yè)的研發(fā)投入占GDP的比重僅為0.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2％以上的水平，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國只有近25％的大中型企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，僅三成企業(yè)有研發(fā)活動，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為0.56％，大中型企業(yè)僅為0.71％，而發(fā)達(dá)國家的企業(yè)這一比重已超過5％，高新技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用則不到發(fā)達(dá)國家的1/10。我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且很多企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力弱，消化吸收費(fèi)用平均不到引進(jìn)項(xiàng)目費(fèi)用的7％。

作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的最大特點(diǎn)是能夠在激烈的市場競爭中最快觸摸到技術(shù)發(fā)展的脈搏，并在利益的驅(qū)動下主動推動科研成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，從而全面帶動技術(shù)創(chuàng)新活動的展開。長期的主體錯(cuò)位是影響我國技術(shù)創(chuàng)新活動的重要因素。

二、以企業(yè)為主體努力促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力的提高

(一)正確處理企業(yè)與政府的關(guān)系

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，這是符合市場經(jīng)濟(jì)國家技術(shù)發(fā)展規(guī)律的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)在技術(shù)活動中的主體地位將日益凸顯。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，技術(shù)選擇權(quán)。在國家政策允許的范圍內(nèi)，選擇何種技術(shù)、通過何種方式獲得(技術(shù)引進(jìn)還是自主創(chuàng)新)均應(yīng)由企業(yè)自主決定。第二，研發(fā)投入和成果享受權(quán)。研發(fā)投入與否及投入多少不僅取決于企業(yè)自身的發(fā)展計(jì)劃，外部環(huán)境對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度往往也是一個(gè)重要因素。在一個(gè)不花費(fèi)任何成本或者很少成本就可以享受到新技術(shù)的環(huán)境中，企業(yè)是沒有創(chuàng)新和研發(fā)激情的。政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策、完善相關(guān)法律法規(guī)保證企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的權(quán)益。

盡管自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但是，由于技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，而且關(guān)系到國家的利益：一些尖端軍事技術(shù)的創(chuàng)新關(guān)系國家安全；一些技術(shù)可能暫時(shí)對某一企業(yè)有利但卻不利于國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的形成，等等。所以，政府在技術(shù)引進(jìn)過程中有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用，其目的在于使創(chuàng)新能力對本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的形成和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育起積極作用。實(shí)際上，由于當(dāng)今世界國與國之間技術(shù)競爭已成為國力競爭主戰(zhàn)場，自上世紀(jì)80年代以來，西方國家政府已經(jīng)全面介入科學(xué)技術(shù)知識的產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用過程之中。但政府應(yīng)該分清主導(dǎo)和主體是兩個(gè)完全不同的概念?！缎氯A字典》關(guān)于哲學(xué)意義上“主體”的解釋是相對于客體的，所謂主體是指具有意識的人(群眾、階級、政黨、集團(tuán)、個(gè)人等)，是實(shí)踐者和認(rèn)識者。字典中關(guān)于“主導(dǎo)”的解釋是居主要地位的并引導(dǎo)事物向一定方向發(fā)展的。因此，強(qiáng)調(diào)政府在自主創(chuàng)新過程中起主導(dǎo)作用，是指它把握方向，引導(dǎo)企業(yè)對技術(shù)的選擇，而非作為主體親歷親為。十七大報(bào)告對政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的行為空間進(jìn)行了明確的界定：中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的制定和落實(shí)、國家創(chuàng)新體系的建設(shè)、科技管理體制的改革、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

(二)強(qiáng)化政府的服務(wù)功能，讓企業(yè)“能夠做”

首先，打好外部基礎(chǔ)。日韓的經(jīng)驗(yàn)證明，成功的技術(shù)追趕

策略不僅需要企業(yè)層面的技術(shù)能力，還需要全國范圍內(nèi)的技術(shù)能力，這兩個(gè)層面技術(shù)能力的相互作用在他們的技術(shù)追趕過程中扮演了關(guān)鍵性作用。這里的全國范圍內(nèi)的技術(shù)能力主要指科研的基礎(chǔ)環(huán)境，包括國民教育水平、科研人員能力、技術(shù)和設(shè)備配套能力、當(dāng)?shù)氐目蒲谢A(chǔ)條件，等等。因此，政府第一要加大教育投資，重視科研人員的培養(yǎng)和利用，為外部技術(shù)的進(jìn)入提供良好的人力資本。第二，完善科研體制，形成企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)聯(lián)合的科研合作體系，形成聯(lián)合攻關(guān)能力。第三，完善投融資體系，改善交通、通訊、能源供應(yīng)條件，為外部技術(shù)的進(jìn)入和企業(yè)的研發(fā)活動提供適合的硬環(huán)境。第四，建立相應(yīng)的公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過市場調(diào)查和宏觀市場預(yù)測，為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)提供技術(shù)選擇、技術(shù)發(fā)展趨勢和產(chǎn)品市場前景的咨詢服務(wù)。日本在技術(shù)引進(jìn)快速發(fā)展的上世紀(jì)60－80年代，為了促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)的研發(fā)，在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)助金發(fā)放、低息貸款等政策對企業(yè)的研發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，同時(shí)改革和完善科研體制、教育體制和專利制度，這些都為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的外部保障。

其次，完善企業(yè)制度。要充分發(fā)揮企業(yè)層面的技術(shù)能力，還必須重視企業(yè)自身的建設(shè)。企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新行為受到其內(nèi)部制度的影響，一個(gè)管理、運(yùn)行科學(xué)化并與國際慣例接軌的企業(yè)更容易抓住全球化的機(jī)遇與國外客戶保持緊密聯(lián)系，通過信息的不斷獲得和反饋選擇最優(yōu)的引進(jìn)方案。反之，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)和組織制度存在缺陷時(shí)，其決策就可能遇到障礙，甚至?xí)?dǎo)致引進(jìn)和創(chuàng)新活動的終止。因此，政府應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，促使企業(yè)首先實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)和組織制度上的創(chuàng)新，這樣，才能夠使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)與國際接軌，融入世界經(jīng)濟(jì)體系，才能保證企業(yè)即時(shí)了解外部技術(shù)信息，保持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新活動的良性運(yùn)行。

最后，提供權(quán)益保障。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的動力來源于對對技術(shù)創(chuàng)新收益的追求，這里講的權(quán)益保障主要是指企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后必須充分享受技術(shù)帶來的利益和權(quán)利，這種權(quán)利是使企業(yè)保持技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新積極性的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，以專利制度為中心的知識產(chǎn)權(quán)制度不僅是整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體制的重要組成部分，也是企業(yè)享受自身技術(shù)活動成果的重要保障，它能夠鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和研發(fā)；能夠促進(jìn)新技術(shù)的運(yùn)用；能夠鼓勵(lì)外資、尤其是跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，等等。因此，政府有必要進(jìn)一步完善專利制度和與此相關(guān)的各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)制度，也就是十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

(三)加大經(jīng)濟(jì)扶植力度，讓企業(yè)“愿意做”