摘要:由于目前土木工程建設(shè)各專業(yè)專項(xiàng)土建施工大部分都有標(biāo)準(zhǔn)施工工藝和方法，而拆除施工尚欠缺工藝、方法。為了方便武警部隊(duì)順利進(jìn)行拆除施工，本文結(jié)合武警部隊(duì)拆除工程主要以多層營屋為主的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，將多層營房拆除施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以整理，總結(jié)出施工工藝及方法，為從事基建營房工作的人員優(yōu)選營房拆除方案使用，確保拆除施工作業(yè)順利完成。

關(guān)鍵詞:多層營房房屋拆除施工工法

在中國，多層房屋(以粘土為主要建筑材料)不但風(fēng)靡?guī)资?，而且到今天仍有相?dāng)一部分的擁護(hù)者和建造量，這是由于我國大部分地區(qū)房地產(chǎn)市場的發(fā)展以及人們的居住習(xí)慣導(dǎo)致的。在當(dāng)今房屋的建造當(dāng)中，多層房屋仍占據(jù)相當(dāng)大的比重，尤其在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)幾乎是惟我獨(dú)尊。武警部隊(duì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)聯(lián)系緊密，部隊(duì)中的老舊營房大多也都是多層營房。隨著我軍營房建設(shè)腳步的加快，營區(qū)面貌變化較大，營房保障能力明顯提高，但發(fā)展還不夠平衡的問題日益凸顯，仍有一些單位住用條件較差，設(shè)施不夠配套，安全防護(hù)能力較弱;房地產(chǎn)資源配置不夠合理，營區(qū)坐落多、容量小，集約化保障水平不高。為了進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置，擴(kuò)大營區(qū)保障容量，增強(qiáng)營房保障彈性，提高營房保障效能，這就使得在建設(shè)現(xiàn)代營房過程中難免會遇到如何處理功能已不能滿足部隊(duì)要求的老舊營房，從建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的角度來看，對老舊營房本著能改造盡量改造的原則以使其繼續(xù)發(fā)揮作用，但對已經(jīng)無法改造或者改造成本超過新建營房成本的老舊營房則必須進(jìn)行拆除，因此也需要編制相應(yīng)的拆除施工工法。

1確定施工方案

目前，多層營房拆除成系統(tǒng)的方案主要有以下幾種:人工拆除、控制爆破拆除、機(jī)械切割拆除、機(jī)械破碎拆除。人工拆除方法主要是利用大錘砸碎混凝土、用風(fēng)鎬剝落碎塊，再剪切或隔斷鋼筋。人工拆除的方法對于地上建筑物是可行的，但是速度緩慢，需要較多的人力，對人員來說勞動強(qiáng)度大，花費(fèi)時(shí)間長，施工危險(xiǎn)系數(shù)高，一般用于結(jié)合其他拆除方法拆除小規(guī)模的多層建筑物。控制爆破拆除是利用炸藥爆炸產(chǎn)生的能量做功，破壞介質(zhì)結(jié)構(gòu)的拆除方法。炸藥爆炸時(shí)在瞬間產(chǎn)生高溫高壓氣體，對介質(zhì)形成猛烈的沖擊壓縮，在應(yīng)力波和爆炸氣體的作用下，使介質(zhì)被破碎并產(chǎn)生位移，造成結(jié)構(gòu)的破壞。炸藥爆炸時(shí)將伴隨產(chǎn)生聲響、震動和煙塵，這是其主要缺點(diǎn)。因此，在進(jìn)行控制爆破拆除時(shí)必須采用合理的設(shè)計(jì)方案和必要的安全防護(hù)措施，降低聲響和震動強(qiáng)度，阻擋碎塊飛濺，這正是控制爆破的基本含義?？刂票频姆椒ㄓ糜谔貏e堅(jiān)固的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)速度較快，效率也較高。機(jī)械切割拆除法有多種方式，其中一種主要方法是金剛石繩鋸切割法。金剛石繩鋸切割法目前已廣泛用于貴重石材的開采和加工領(lǐng)域，其主要優(yōu)點(diǎn)是不對石材造成內(nèi)部損傷，可切割成規(guī)則的形狀，廢料少，近幾年隨著設(shè)備性能的改進(jìn)，這種方法也開始用于建筑物的拆除工作，其最大優(yōu)點(diǎn)是切口整齊，無損傷，并且不會對周圍設(shè)施產(chǎn)生不良影響，主要缺點(diǎn)由于要采用高強(qiáng)度鋸條和大扭矩動力機(jī)械，成本費(fèi)用比較昂貴，一般用于特殊要求的拆除工程。機(jī)械破碎拆除一般使用液壓沖擊錘進(jìn)行鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)破碎，并以鋼筋切割手段配合進(jìn)行。液壓沖擊錘一般是安裝在挖掘機(jī)頭部，由液壓系統(tǒng)提供動力，其沖擊頻率一般在3～20Hz，可擊碎巖石、混凝土或鋼筋混凝土。因設(shè)備底盤是履帶，是挖掘機(jī)結(jié)構(gòu)，需要足夠的作業(yè)場地和空間。多層營房拆除方案的選定應(yīng)綜合考慮該建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周圍環(huán)境、場地條件、安全作業(yè)、快速施工、機(jī)械設(shè)備人員的布置、機(jī)械設(shè)備的利用率及清運(yùn)方向的一致性等因素，由于武警部隊(duì)的拆除工程基本都在營區(qū)，營房拆除施工期間部隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給拆除工程帶來一定的難度，考慮到安全、文明施工、環(huán)保要求以及武警部隊(duì)軍事活動的特殊性，為此最好采取機(jī)械施加人工配合方式，首先由拆除工人將多層營房內(nèi)有價(jià)值的設(shè)備、鐵件、扶手、門窗、廢木等附屬物品拆除、清理出樓層，放在指定地點(diǎn)。然后對于高度大于液壓沖擊錘施工半徑的樓層采用機(jī)械切割拆除或人工拆除(具體施工方法視建筑物結(jié)構(gòu)和混凝土強(qiáng)度而定)，當(dāng)拆除至10米左右高度時(shí)采用液壓沖擊錘進(jìn)行機(jī)械破碎施工。此法綜合平衡施工強(qiáng)度，集成各種施工方法的優(yōu)點(diǎn)，確保最科學(xué)的組織多層營房拆除。控制爆破法在多層營房拆除施工中并不常見，對于武警部隊(duì)，此法易造成外界認(rèn)為武警部隊(duì)出現(xiàn)安全事故，產(chǎn)生輿論風(fēng)波，部隊(duì)營區(qū)應(yīng)對此法慎用甚至是不予采用。

2拆除準(zhǔn)備工作

第一條為加強(qiáng)征地補(bǔ)償工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作。

區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室，履行以下職責(zé)：

（一）擬訂征地方案；

（二）征地公告并報(bào)市人民政府征地辦公室備案；

根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,《*市城市房屋拆遷管理規(guī)定》、《*省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合*房屋拆遷范圍內(nèi)的實(shí)際情況，對房屋拆遷補(bǔ)償安置制定如下實(shí)施方案：

一、住宅拆遷補(bǔ)償安置方法

住宅拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置地點(diǎn)在*路*小區(qū)內(nèi)。被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋仨殭?quán)屬清楚，凡權(quán)屬不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的，必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）拆除*年*月*日《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》實(shí)施以前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會）、公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（以下簡稱“三級”）批準(zhǔn)用地基建的房屋，以及持有“”時(shí)縣級以上人民政府頒發(fā)的“土地房產(chǎn)所有證”的房屋，按原批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)的建筑面積給予補(bǔ)償安置。

（二）被拆遷住宅貨幣補(bǔ)償金額單價(jià)按附表一所列結(jié)構(gòu)類別單價(jià)結(jié)算，安置房的安置價(jià)格按*元/㎡計(jì)算。按期搬遷并簽訂協(xié)議，分別按貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償安置方式給予相應(yīng)的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附表六）。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?平屋按被拆遷住宅貨幣補(bǔ)償金額的*%給予獎(jiǎng)勵(lì),二層及二層以上建筑的房屋按被拆遷住宅貨幣補(bǔ)償金額的*%獎(jiǎng)勵(lì)。安置房面積應(yīng)按最接近原房的面積安置。因建筑套型設(shè)計(jì)問題，每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶所選安置房建筑面積超過原房面積部分在*平方米以內(nèi)（含*平方米），按*元/平方米結(jié)算；在*平方米以上*平方米以內(nèi)（含*平方米）的部分，按*/平方米結(jié)算；超過*平方米部分，按商品房市場價(jià)格結(jié)算；不足原面積部分，按附表一所列相應(yīng)結(jié)構(gòu)類別價(jià)格補(bǔ)償。

（三）拆除經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)基建的房屋，以及*年*月*日《土地法》實(shí)施以后至*年*月*日*市人民政府《關(guān)于*市城市規(guī)劃區(qū)范圍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（*政〔*〕綜*號）前，經(jīng)*批準(zhǔn)基建的房屋，按批準(zhǔn)土地范圍內(nèi)基建房屋的建筑面積給予補(bǔ)償安置。

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物。

城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造、控制人口密度的原則，在規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）。

本辦法所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位）是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置合同，組織拆遷房屋及其附屬物的單位。

首先由環(huán)保新城分局局長帶領(lǐng)與會人員一起學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制工作的通告》精神；環(huán)保新城分局副局長解讀區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制工作的實(shí)施方案》，從14個(gè)相關(guān)職能部門的責(zé)任分工到各施工工地的具體要求以及如何加強(qiáng)監(jiān)督管理與處罰并重等做了具體規(guī)定。

對各類施工工地?fù)P塵防治工作提出了總體要求：要求堅(jiān)持達(dá)到“六個(gè)百分之百”的施工標(biāo)準(zhǔn)。即：一是工地圍擋必須達(dá)到100%；二是工地砂土、料堆覆蓋必須達(dá)到100%；三是工地路面硬化必須達(dá)到100%；四是出入工地車輛沖洗必須達(dá)到100%；五是房屋拆除灑水防塵必須達(dá)到100%；六是暫時(shí)不開發(fā)的地方綠化必須達(dá)到100%。

對建筑施工、房屋拆除施工、道路與管線施工、園林綠化施工、各類修繕、裝飾施工等不同類型的施工作業(yè)在做好一般防塵措施的情況下，還應(yīng)當(dāng)符合那些具體的要求進(jìn)行了一一規(guī)定。新城區(qū)作為一個(gè)老城區(qū)，棚戶區(qū)改造工作任務(wù)艱巨，拆遷工地?fù)P塵成為新城區(qū)揚(yáng)塵污染治理的重頭戲。

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，針對拆遷工地，方案做出了明確具體的規(guī)定：一是房屋拆除必須委托有資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行拆除；二是房屋拆除前要進(jìn)行拆遷“環(huán)評，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，這也充分體現(xiàn)了”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保現(xiàn)行“的發(fā)展理念；三是房屋拆除過程中要有專門的環(huán)保監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理；四是拆遷房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)對拆除的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋降塵。

特別是一些細(xì)節(jié)的揚(yáng)塵污染，也被納入了管理的視線。例如城市綠化帶移苗、補(bǔ)栽作業(yè)時(shí)，黃土不得隨意露天堆放，作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場清理干凈，不得污染路面等等。

最后，針對我區(qū)揚(yáng)塵污染控制管理工作，提出了以下幾點(diǎn)要求：一是提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好我區(qū)揚(yáng)塵污染控制工作的信心和決心；二是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，確保我區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作取得實(shí)效；三是理順機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。治理揚(yáng)塵污染是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，更是一項(xiàng)造福人民和積德行善的大好事，讓我們在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞人文、活力、和諧這個(gè)目標(biāo)，以這次會議為契機(jī)，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、加大力度、扎實(shí)推進(jìn)，使我區(qū)揚(yáng)塵污染工作再上一個(gè)新臺階，為把新城建成一個(gè)綠色、和諧、文明、繁榮的現(xiàn)代化新型城區(qū)而努力奮斗。