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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的使命感和責(zé)任感；明確目標(biāo)，結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本方向和總體要求；突出重點，務(wù)求實效，穩(wěn)妥落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要措施和重點任務(wù)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力保障深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項政策落到實處這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合；要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展相結(jié)合；要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧相結(jié)合；準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的基本方向；準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的基本原則；準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的重點任務(wù)；致力于讓群眾“看病有保障”，加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；致力于讓群眾“治病少花錢”，分步實施國家基本藥物制度；致力于讓群眾“看病更方便”，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；致力于讓群眾“身體更健康”，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；致力于讓群眾“治病有資源”，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革等，具體材料請詳見下文：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的使命感和責(zé)任感

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，既是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的社會系統(tǒng)工程，又是一項政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的政治任務(wù)，更是一項群眾期盼高、工作難度大的民心工程。因此，我們必須要充分認(rèn)識到醫(yī)改工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項工作。

(一)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力還比較脆弱。今年，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，關(guān)鍵是要多做既能增加投資、又能刺激消費(fèi)、還能改善民生的事情，而深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正可以起到一舉多得的作用。一方面，通過各級政府加大投入，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，能夠帶動社會資本投資醫(yī)藥衛(wèi)生、加快相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。這次醫(yī)改，3年內(nèi)全國將新增政府投入8500億元，全省各級政府將新增投入356億元左右，全市大概20億元，我區(qū)總的投入也將達(dá)到1.5億元左右。這將大大帶動醫(yī)藥、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的社會投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療保障水平，有利于緩解群眾的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)信心，增加即期消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。為此，我們要堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措抓實抓好。

(二)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展相結(jié)合。健康是人獲得全面發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)改進(jìn)行得如何，不僅關(guān)系到社會公平正義能否得以實現(xiàn)，也關(guān)系到普通百姓切身利益和生命健康基本權(quán)益能否得以保障，更是體察政府是否真正關(guān)心民間疾苦、體恤民情的試金石。改革開放以來特別是建區(qū)以來，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民群眾享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平逐步提高。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾不斷增長的健康需求還不相適應(yīng)，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度還不夠完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，多元化投入機(jī)制和多種形式管理體制尚未形成，公立醫(yī)院改革步伐不快、服務(wù)質(zhì)量有待提高，人民群眾對醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、個人負(fù)擔(dān)過重反映強(qiáng)烈。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，就是為了更好地解決這些群眾普遍關(guān)注和期盼的現(xiàn)實問題。如果醫(yī)藥衛(wèi)生工作搞得不好，老百姓反映較多的看病就醫(yī)矛盾遲遲得不到解決，人民群眾就難以安居樂業(yè)，就不可能實現(xiàn)南潯經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。因此，我們要堅持以人為本，從保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實抓好醫(yī)改具體工作任務(wù)的落實。

(三)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧相結(jié)合。醫(yī)藥衛(wèi)生涉及每一個人、每一個家庭，直接關(guān)系人的身體健康、生活質(zhì)量和幸福水平?！叭巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)之一。這次新醫(yī)改首次提出“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，這是各級政府履行公共服務(wù)職能、建設(shè)服務(wù)型政府所必須承擔(dān)的責(zé)任。“責(zé)任政府，人民為大”，我們要通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平，改善人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果。

在充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要性緊迫性的同時，我們要充分認(rèn)識改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個世界性難題，沒有普遍適用和現(xiàn)成可用的模式。特別是我國仍處于社會主義初級階段，有限的財政資金不可能滿足所有需求；我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，群眾的健康保障水平需要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，加上解決醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域長期積累下來的矛盾和問題，涉及各方面利益的重大調(diào)整，改革需要一個過程。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要做好充分的思想準(zhǔn)備，以良好的精神狀態(tài)和扎實有效的工作舉措，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

二、明確目標(biāo)，結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本方向和總體要求

國家、省市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見，確立了這次改革的基本框架，可以概括為“一條主線、一個目標(biāo)、四大體系、九項支撐”。一條主線，就是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)。一個目標(biāo)，就是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四大體系，就是建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成“四位一體”的基本醫(yī)藥衛(wèi)生制度。九項支撐，就是完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、機(jī)構(gòu)、運(yùn)行、投入、價格、監(jiān)管、科技與人才、信息、法制等九大機(jī)制體制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)行。在這次新醫(yī)改中，我們要準(zhǔn)確把握以下三點：

(一)準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的基本方向。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，這是本次改革最突出的特點。它的核心意義在于：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性。把握住這一點，就把握住了這次新醫(yī)改的基本方向。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可以分為公益性和非公益性兩大部分，面向全體居民的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理應(yīng)是公益性的，這是政府必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們推進(jìn)改革的首要任務(wù)就是著力加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，既要在范圍上做到廣覆蓋，又要在服務(wù)水平上逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的差距，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(二)準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的基本原則。主要是政府和市場兩個方面。一是要突出政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、投入、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性充分體現(xiàn)、公平性和可及性明顯提高。二是要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵公立醫(yī)院推進(jìn)各項改革，探索多種形式的投入機(jī)制和管理體制，促進(jìn)有序競爭，提高運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)準(zhǔn)確把握新醫(yī)改的重點任務(wù)。即突出“基本、基礎(chǔ)、基層”三個重點。一是要突出基本，首先要解決廣大群眾看病就醫(yī)的基本問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)水平，保基本需求。二是要突出基礎(chǔ)，著眼于解決“看病難、看病貴”等突出問題，進(jìn)一步加大投入，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，真正構(gòu)建好“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。三是要突出基層，把醫(yī)改的重心放到基層，面向農(nóng)村、社區(qū)和廣大群眾，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，特別是農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè)，使基層群眾能就近得到比較好的基本醫(yī)療服務(wù)。

三、突出重點，務(wù)求實效，穩(wěn)妥落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要措施和重點任務(wù)

實現(xiàn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，必須做到吃透精神、講究策略、重點突破、穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府的部署，當(dāng)前和今后一個時期，我們要抓好五項重點任務(wù)，即“加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、以及穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革改革”等五項重點。20*-2011年，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門要大力推進(jìn)以下五方面重點工作：

(一)致力于讓群眾“看病有保障”，加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)?；踞t(yī)療保障制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基礎(chǔ)性工作，是一項根本性制度安排。結(jié)合我區(qū)實際，重點要抓好三個方面：一要擴(kuò)面。要繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的參保率，確保2011年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到90%以上，新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%左右。二要提標(biāo)。要逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。到2010年，財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均120元，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均160元，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額分別提高到城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍；并逐步擴(kuò)大和提高門診費(fèi)報銷范圍和比例，建立基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度。三要規(guī)范。要進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療保險基金管理，合理控制年度結(jié)余和累計結(jié)余。特別是在新農(nóng)合管理上，要依托新農(nóng)合報銷“一卡通”信息系統(tǒng)，加強(qiáng)動態(tài)實時監(jiān)管，方便基層群眾報銷。

(二)致力于讓群眾“治病少花錢”，分步實施國家基本藥物制度?；舅幬镏贫仁且豁椚碌闹贫?。目前德清、吳興在搞試點，區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生計生等部門要加強(qiáng)與試點縣區(qū)對口部門的聯(lián)系，為我區(qū)分步實施提供借鑒。我區(qū)分步實施關(guān)鍵要把握好三點。一是零差價，就是政府性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備和銷售基本藥物，并按統(tǒng)一采購價格零差率進(jìn)行銷售。二是進(jìn)目錄，就是要把基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯要高于非基本藥物，切實減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)監(jiān)管，就是要加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，對藥品開展定期質(zhì)量抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。

(三)致力于讓群眾“看病更方便”，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。當(dāng)前，基層特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還比較薄弱，這也是我們這次新醫(yī)改必須重點解決的一個難題。重點要在三個方面下功夫：一要強(qiáng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步加大對基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，提升醫(yī)療設(shè)施水平，積極爭取中央投資項目資金和醫(yī)改建設(shè)資金，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要強(qiáng)隊伍，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。重點要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干隊伍，在核定人員編制的基礎(chǔ)上，通過實行“大學(xué)生村醫(yī)”計劃、定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生、建立區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)院對口支援等方式，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三要強(qiáng)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。實行基本藥物銷售零差價后，基層醫(yī)務(wù)人員的收入將受到影響。為此，區(qū)發(fā)改、衛(wèi)生、財政等部門要抓緊研究財政補(bǔ)助政策，把政府投入、差率銷售和績效工資實施有效地結(jié)合起來，保證基層醫(yī)務(wù)人員合理的待遇水平。

(四)致力于讓群眾“身體更健康”，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一要推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要全面實施國家規(guī)定重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步增加充實免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。同時，要廣泛開展健康教育，以信息化規(guī)范管理為抓手，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民電子健康檔案。二要著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)。重點加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，把公共衛(wèi)生突發(fā)事件危害程度降低到最低。三要加大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。逐步增加城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，2010年城鄉(xiāng)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于20元。

(五)致力于讓群眾“治病有資源”，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革，是我區(qū)整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的難點，必須堅持積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)。一要優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。要積極盤活現(xiàn)有醫(yī)療資源存量，優(yōu)化布局，提高衛(wèi)生資源使用效率，科學(xué)編制“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，要加快南潯人民醫(yī)院擴(kuò)建提升，不斷提升雙林、菱湖人民醫(yī)院和南潯中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院服務(wù)能力和技術(shù)水平。二要改革基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)人事分配制度改革，完善醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)資格評價、職務(wù)聘任和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)制度；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支全部納入預(yù)算管理，全面實施崗位績效工資制度。三是加快形成多元辦醫(yī)格局。要鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院，確保民營醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、專業(yè)技術(shù)資格評價和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇；對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力保障深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項政策落到實處

在去年12月31日召開的全市醫(yī)改工作會議上，市委、市政府對全市深化醫(yī)改工作提出明確的要求。根據(jù)省市要求，我區(qū)新醫(yī)改工作也確定了工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門務(wù)必要按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保各項工作落到實處、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府對醫(yī)改工作高度重視，專門成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨委、政府要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。區(qū)發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源等各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，細(xì)化改革任務(wù)，分解落實責(zé)任，明確工作進(jìn)度。接下來，省市推進(jìn)新醫(yī)改的配套文件將陸續(xù)下發(fā)，區(qū)醫(yī)改辦要結(jié)合我區(qū)實際，加強(qiáng)政策研究，精心組織實施，確保全區(qū)新醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第二，加強(qiáng)資金預(yù)備，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)鎮(zhèn)兩級財政要研究調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入，優(yōu)先保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。會后，區(qū)財政、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真測算三年醫(yī)改工作所需資金。要采取行政監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等多種方式，努力保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，不斷提高資金使用效率，真正實現(xiàn)資金投入到位、使用到位、監(jiān)管到位。

第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，維護(hù)大局穩(wěn)定。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與。要精心做好輿論宣傳工作。一方面，要大力宣傳改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，及時分析和解答問題，使改革深入基層、深入人心；另一方面，要客觀宣傳改革的艱巨性、復(fù)雜性，合理引導(dǎo)社會輿論，為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康作出了重大貢獻(xiàn)，他們是改革必須依靠的重要力量。因此，要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，維護(hù)好他們的權(quán)益，發(fā)揮好他們的作用，推動改革順利實施。