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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第20號令，以下簡稱《辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本省安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱參加安全培訓(xùn)人員包括市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村級（居委會或社區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員；注冊安全工程師；企業(yè)注冊安全主任以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。

第四條安全培訓(xùn)工作要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）依法組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。

各市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)范圍

第五條從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（單位）必須具備相應(yīng)的條件，并取得省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批和頒發(fā)的資質(zhì)證書。

第六條取得二級及以上資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)中央在浙企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)全省礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危行業(yè)，下同）特定范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)危險化學(xué)品登記人員，安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作人員及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；承擔(dān)三級、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作；承擔(dān)高級注冊安全主任的培訓(xùn)工作及注冊安全工程師繼續(xù)教育工作。

取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)資質(zhì)范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)除規(guī)定須二級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以外的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)工作；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)中級注冊安全主任的培訓(xùn)工作。

取得四級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)村級（居委會或社區(qū)）的安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)除規(guī)定須二、三級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以外的培訓(xùn)工作。

上一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

第三章安全培訓(xùn)管理

第七條安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、課時等根據(jù)國家總局和省局制訂的培訓(xùn)考核大綱進(jìn)行，培訓(xùn)前，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《浙*安全生產(chǎn)培訓(xùn)申請表》（見附件），并附培訓(xùn)計劃上報相對應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

培訓(xùn)教材由國家總局和省局按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織編寫，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用省局認(rèn)定的培訓(xùn)教材。

省局對各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，每年對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織年度工作考核，資質(zhì)證書有效期內(nèi)進(jìn)行一次評估檢查。

第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)行資格認(rèn)定制度，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由國家或省局組織的專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，取得師資證書后方可上崗執(zhí)教。

師資采取統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理、擇優(yōu)使用。

第九條省局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央在浙企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、全省特種作業(yè)人員、危險化學(xué)品登記人員、企業(yè)高級注冊安全主任、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗人員及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，注冊安全工程師繼續(xù)教育工作。

市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（除高危行業(yè)外，下同）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、中級注冊安全主任的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)村級（居委會或社區(qū)）的安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位（除高危行業(yè)外，下同）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、初級注冊安全主任和其他人員的培訓(xùn)工作。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第十條省局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督高危行業(yè)中煤礦、非煤礦礦山年開采規(guī)模在50萬噸及以上的露天礦山企業(yè)或開采規(guī)模在5萬噸及以上的地下礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探單位、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)、包裝物（容器）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、頒發(fā)甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本條上款以外高危行業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十二條按有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，報名時填寫相應(yīng)的申請表（見附件），經(jīng)所在單位同意和有關(guān)部門審核后，培訓(xùn)報到時上交安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章安全培訓(xùn)的考核

第十四條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)。

第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核標(biāo)準(zhǔn)，礦山企業(yè)、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、包裝物（容器）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)單位以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照國家局規(guī)定組織實(shí)施。

除上述以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省局制定。

第十六條考核工作按照第九、十條培訓(xùn)職能，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員考核的具體工作。

第十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)考核制度，建立考核管理檔案。

第五章安全培訓(xùn)發(fā)證

第十八條按照“誰考核，誰發(fā)證”的原則，分別由負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。

第十九條各類人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)相應(yīng)的證書：安全生產(chǎn)監(jiān)察員發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)檢查員發(fā)浙*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)檢查員證；高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員發(fā)浙*生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理人員）安全資格證；特種作業(yè)人員發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學(xué)品登記人員發(fā)危險化學(xué)品登記人員上崗證；安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)師資發(fā)安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)師資資格證；企業(yè)注冊安全主任發(fā)浙*企業(yè)注冊安全主任資格證；其他人員發(fā)安全培訓(xùn)合格證。

第二十條各類證書的有效期均為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門提出換證培訓(xùn)申請，培訓(xùn)考核合格后，辦理換證手續(xù)。

各類培訓(xùn)人員，每年再培訓(xùn)時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。

特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書在全省范圍內(nèi)有效。

第二十一條各類證書由省局按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。證書的編號按《浙*安全生產(chǎn)資格（合格）證書編號辦法》（見附件）規(guī)定辦理。

第二十二條各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每半年將轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)考核發(fā)證情況，報省局備案。

第六章監(jiān)督管理

二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或者舉報。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條有關(guān)處罰事項按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。