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摘要：針對石油化工企業(yè)事故頻發(fā)、安全隱患較多等問題，文章以風險為核心，從應急預案的可操作性為出發(fā)點，圍繞管理制度落實到位、人員教育培訓到位、應急處置能力到位三方面的管控措施落實體系，建立安全生產(chǎn)風險防控體系。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等新技術為支撐，構建安全生產(chǎn)風險防控平臺，促進石油化工企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

關鍵詞：安全生產(chǎn)；風險；管控措施；信息化

0引言在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，石油化工企業(yè)面臨安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、安全隱患較多、安全責任落實不到位等重大安全風險挑戰(zhàn)[1-2]，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示2020年安全生產(chǎn)事故死亡27412人[3]。因此需要建立一套完整的風險防控體系，確保管控制度到位、人員教育培訓到位、事故發(fā)生時應急處置能力到位，做到“無急可應、有急能應”的效果。本文以風險為核心，從應急預案的可操作性為出發(fā)點，圍繞管控制度落實到位、人員教育培訓到位、應急處置能力到位三方面的管控措施落實體系，建立安全生產(chǎn)風險防控體系，打造“企業(yè)全面負責+第三方專業(yè)服務+政府精準監(jiān)管”新模式。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等新技術為支撐，構建安全生產(chǎn)風險防控平臺，推動監(jiān)管部門、石油化工企業(yè)、服務機構、行業(yè)協(xié)會等多方參與，多方受益，促進石油化工企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

1安全生產(chǎn)風險防控體系建設

針對石油化工企業(yè)事故頻發(fā)、安全隱患較多等問題，在石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，以風險為核心，建立風險管控制度和措施，確定風險等級、明確責任單位和責任人。從應急預案的可操作性為出發(fā)點，圍繞管控制度落實到位、人員教育培訓到位、事故發(fā)生時應急處置能力到位三個方面建立風險管控措施落實體系，落實隱患排查治理、應急預案管理、應急資源管理、應急預案演練、安全教育培訓等制度，對管控措施落實情況進行評估，出具落實分析報告，從而建立安全生產(chǎn)風險防控的有效機制，全面打造“企業(yè)全面負責+第三方專業(yè)服務+政府精準監(jiān)管”新模式，安全生產(chǎn)風險防控體系邏輯圖如圖1所示。通過安全生產(chǎn)防控體系的建立，實現(xiàn)關口前移，從風險源頭有效的遏制事故的發(fā)生，促使企業(yè)自我提高安全意識和安全管理水平。企業(yè)通過自身或者借助專業(yè)力量，依據(jù)法律法規(guī)要求對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面進行風險辨識、評估、確定風險分級，明確責任單位、責任人[4]，從工程技術措施、教育培訓措施、應急措施、管理措施、個體防護措施五方面制定風險管控措施[5]。通過科技手段將風險內(nèi)容進行上報管理，依據(jù)風險辨識內(nèi)容自動生成風險告知卡、風險二維碼和風險四色圖、風險公告欄等風險管理制度，初步建立風險管控制度和措施。本文從應急預案的可操作性為出發(fā)點落實風險管控措施，其邏輯關系圖如圖2所示。在事故風險辨識的基礎上，為每一個風險點制定現(xiàn)場處置方案，為每一類事故制定專項應急預案[6-7]。從應急資源和應急能力兩方面驗證應急預案的合理性和可操作性，如果應急資源配備不合理，及時對應急資源進行補充，如果應急能力配備不合理，需要從教育培訓和應急預案演練兩方面提升。為進一步驗證風險管控措施落實到位情況，需進行全方位的隱患排查，從管控制度是否落實到位、人員教育培訓是否到位和技能是否提升、事故發(fā)生時應急處置能力是否到位三個方面進行隱患排查。依據(jù)石油化工企業(yè)管控措施落實情況，建立智能分析模型對企業(yè)管控措施落實綜合分析，精細化評估企業(yè)的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)進行重點改進。

2信息化平臺架構

以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等新技術為支撐，搭建安全生產(chǎn)風險防控平臺，本文所建立系統(tǒng)的平臺架構包括數(shù)據(jù)支撐層、基礎支撐層、業(yè)務應用層和用戶層，同時配置標準規(guī)范體系和安全保障體系以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，其架構圖如圖3所示。數(shù)據(jù)支撐層：包括構建知識圖譜的知識體系支撐、知識圖譜構建技術和支撐系統(tǒng)運行的關鍵技術算法支撐和數(shù)據(jù)庫支撐。其中，知識體系為從商業(yè)購買專業(yè)知識、政府/集團搜集、用戶系統(tǒng)填報等多種方式獲取的知識，包括：石油化工企業(yè)信息、危險化學品應急處置知識、事故知識、決策知識、社會救援力量、企業(yè)救援力量、救援輔助信息等部分，利用知識圖譜技術采用自頂向下結合自底向上的方法構建石油化工企業(yè)事故應急救援知識體系[8]。不斷更新的知識體系經(jīng)過知識存儲、知識表示、知識抽取、知識挖掘、知識融合、知識推理等過程形成知識圖譜[9-11]，為應急救援決策提供準確、可靠的知識信息支持。支撐系統(tǒng)運行的關鍵技術算法包括人工智能、大數(shù)據(jù)技術、語義識別、自然語言處理、意圖識別和深度學習。構建風險辨識庫、隱患排查標準庫、業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫和知識圖譜數(shù)據(jù)庫以支撐業(yè)務應用?；A支撐層：地理信息系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、應用中間件、云計算和存儲資源、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。業(yè)務應用層：包括風險管理子系統(tǒng)、管控措施落實子系統(tǒng)、應急輔助決策子系統(tǒng)、專業(yè)服務管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)輔助功能五大組成部分。企業(yè)經(jīng)過自身或者專業(yè)機構辨識的風險信息進行上報，并設定一定規(guī)則形成風險告知卡、風險二維碼和風險四色圖供企業(yè)使用。從隱患排查治理、安全教育培訓、應急預案管理、應急資源管理、應急預案演練、落實分析報告五個維度來建立管控措施落實體系，保障風險管控措施到位。在事故發(fā)生時為企業(yè)提供基于知識圖譜的知識智能檢索、事故應急響應、事故分析研判、情景輔助決策，以便用戶進行有科學、有效的應急救援決策。提供機構專家管理、風險防控服務、服務評價管理等功能模塊，以便機構/專家輔助企業(yè)提升安全生產(chǎn)防控水平。系統(tǒng)提供機構權限管理、崗位角色管理、用戶登錄管理、接口日志管理等功能輔助系統(tǒng)應用。用戶層：為應急管理部門、集團企業(yè)、石油化工企業(yè)、現(xiàn)場指揮部的消防官兵、企業(yè)內(nèi)主要負責人、安全管理人員、第三方服務機構和專業(yè)，為用戶提供安全生產(chǎn)風險防控和應急救援決策。

3信息化系統(tǒng)建設內(nèi)容

3.1風險管理

企業(yè)通過自身或者借助專業(yè)力量進行風險辨識，做到風險明、底數(shù)清，利用管控七步法引導石油化工企業(yè)進行辨識、評估、定級、落實管控措施的工作。管控七步法包括劃分步驟、辨識危險源、評估固有風險、分析誘導性原因、確定管控措施、評估現(xiàn)有風險、確定管控等級。通過風險管控辨識記錄，在線完成風險告知卡的編制，可供企業(yè)在線下載打印，提高編制風險告知卡的便捷性。為每個風險點生成一個唯一的二維碼，可將二維碼張貼到風險點附近，掃描二維碼后可查看風險相關信息。企業(yè)依據(jù)風險類別和風險等級繪制安全風險四色圖，自動將生產(chǎn)設施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險標示在總平面布置圖上，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分區(qū)分布“一張圖”可視化展示。

3.2管控措施落實

為保證管控措施的有效性，從管控制度是否落實到位、人員教育培訓是否到位和技能是否提升、事故發(fā)生時應急處置能力是否到位三個方面進行管控措施落實體系建設，提供應急預案管理、應急資源管理、應急預案演練、安全教育培訓、隱患排查治理、落實分析報告等功能。應急預案管理實現(xiàn)在線分析事故風險、確定應急流程、編制現(xiàn)場處置方案和專項應急預案，提供預案屬性管理、規(guī)則庫管理、元件庫管理、風險與資源管理、預案模型，預案編制引導、預案模板管理等功能，提升預案的可操作性。應急資源管理實現(xiàn)救援隊伍、物資儲備庫、專家等信息的錄入管理，應急資源調(diào)查、應急資源補充、應急資源調(diào)查報告等功能，從應急資源和應急能力兩方面驗證應急預案的可操作性，對于應急資源缺失的情況，及時補充相應的應急物資，對于應急能力缺失的情況，從應急預案演練和安全教育培訓兩方面進行加強。應急預案演練的目的是讓企業(yè)所有員工通過實踐經(jīng)驗掌握應急能力，做到理論與實踐結合。當事故發(fā)生時，企業(yè)可以依據(jù)演練內(nèi)容，有專業(yè)性的進行應急處置，有條不紊的進行人員撤離，最大程度保障人員和財產(chǎn)安全。安全教育培訓滿足企業(yè)日常安全教育培訓、定期安全教育培訓和專題安全教育培訓需求，依據(jù)用戶自身的知識掌握情況推薦知識素材，在學習過程中控制學習時間、設置學分，學習完成后進行相應的考試，通過防作弊模型，提升學習質(zhì)量，考試完成后為考試合格者頒發(fā)證書。隱患排查治理是在風險防控體系的基礎上，制定事故隱患排查清單，檢查風險管控措施落實情況，將風險管控措施未落實或失效的情況作為安全事故隱患進行治理，確保各類風險管控措施持續(xù)有效。落實分析報告是對企業(yè)風險管控措施進行橫向和縱向數(shù)據(jù)分析比對，為企業(yè)形成完整性分析報告，通過報告指出企業(yè)需要加強的地方，讓企業(yè)真正做到人員意識提升、應急處置能力提升。

3.3應急輔助決策

在石油化工企業(yè)事故救援過程中，針對初步研判會商、處置方案生成以及常態(tài)下專業(yè)知識學習等場景常常因信息查詢不便捷、分布零散、無專業(yè)背書而導致耗時長、效果差的問題，提供安全生產(chǎn)事故救援知識體系，提供知識管理、搜索交互、搜索糾偏、語義檢索、知識點關聯(lián)推薦和可視化展示等功能。為事故救援提供科學、準確的救援信息和知識，提升事故救援能力，最大限度的減少事故損失。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，匯聚企業(yè)應急資源、應急預案、防護目標、危險源信息、風險信息，系統(tǒng)提供事故應急響應、事故分析研判、情景輔助決策等功能，快速生成應急處置方案，并能通過系統(tǒng)進行線上指揮，使救援過程更加科學高效。

3.4專業(yè)服務管理

針對石油化工企業(yè)“無人管、不會管、管不好”的難題，積極發(fā)揮市場機制，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情，全面推進安全生產(chǎn)社會化服務。系統(tǒng)提供專家、機構信息管理功能，風險防控服務功能，服務評價管理功能。企業(yè)通過線上發(fā)單的形式申請專家服務，專家/機構可為企業(yè)提供的服務包括隱患排查治理服務、風險辨識檢查服務、安全教育培訓服務、應急預案演練服務、其他服務等。專家/機構將服務內(nèi)容、服務時間、服務過程全程留痕。通過服務評價功能考核專家/機構的服務質(zhì)量。

4結語

針對石油化工企業(yè)事故頻發(fā)、安全隱患較多等問題，建立一套完整的風險防控體系及信息化建設，通過科技手段有效防止事故的發(fā)生，促進石油化工企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，得到以下結論：以風險為核心，建立風險管控制度和措施，從應急預案的可操作性為出發(fā)點，圍繞管控制度落實到位、人員教育培訓到位、事故發(fā)生時應急處置能力到位三個方面建立風險管控措施落實體系，從而建立安全生產(chǎn)風險防控的有效機制。依據(jù)風險防控體系建設內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等新技術為支撐，搭建安全生產(chǎn)風險防控平臺，系統(tǒng)架構包括數(shù)據(jù)支撐層、基礎支撐層、業(yè)務應用層和用戶層。同時配置標準規(guī)范體系和安全保障體系以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。信息化系統(tǒng)建設從風險管理、管控措施落實、應急輔助決策、專業(yè)服務管理，利用技術手段協(xié)助企業(yè)更好的進行風險管控，讓管控措施落實到實處，實現(xiàn)事前風險防控、事故發(fā)生時應急輔助決策的安全保障機制，提升石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

作者:趙國靜 王東坡 曠文敏 孫儉 單位:北京辰安科技股份有限公司