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摘要：當(dāng)前,世界正面臨全球性的金融危機(jī),危機(jī)的沖擊也波及到我國,給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來一定程度的負(fù)面影響,同時也給一部分勞動者利益造成損害。在這種情況下,筆者認(rèn)為工會組織要貫徹落實工會十五大精神,認(rèn)真落實黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指導(dǎo)精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路努力建設(shè)中國特色社會主義工會，服從、服務(wù)于黨和國家大局,適應(yīng)新的形勢對工會工作的新要求,積極行動起來,最大限度地維護(hù)好廣大職工群眾的利益,大力發(fā)展和諧的勞動關(guān)系,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),維護(hù)職工隊伍和社會的穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)社會主義工會職工權(quán)益勞動關(guān)系

前言

當(dāng)代中國,隨著改革開放的日益深化,勞資關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和不穩(wěn)定的特征。雖然總的來說合作仍是主流,但各種形式的勞資沖突日益顯現(xiàn)并不斷升溫,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至社會安定都帶來不利的影響。存在工會空白的企業(yè)數(shù)量龐大,建立工會組織的企業(yè)工會功能發(fā)揮不利是當(dāng)前勞資關(guān)系的兩個顯著特征,也是勞資矛盾不能得到及時協(xié)調(diào)的原因之一。所以,在新時期,如何促進(jìn)工會組織建設(shè),有效發(fā)揮工會協(xié)調(diào)勞資矛盾功能是亟待解決的問題。對此,首先應(yīng)對我國工會組織的歷史與現(xiàn)狀有所了解.

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的深化，多種所有制、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營管理方式多樣化，勞動關(guān)系企業(yè)化，導(dǎo)致勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多變、日趨多元、穩(wěn)定度差的特征，同時工人隊伍的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和分布狀態(tài)發(fā)生了重大變化。各種所有制的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象都屢有發(fā)生，特別是作為工人階級的新鮮血液的農(nóng)民工的合法權(quán)益屢遭侵害，矛盾尖銳突出。由于工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，因此工會的維權(quán)職能研究，必須從研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系入手。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，職工隊伍狀況不同，各地的情況千差萬別，決定了工會維權(quán)工作內(nèi)容的復(fù)雜性、維權(quán)領(lǐng)域的廣泛性、維權(quán)對象的多層次性和職工維權(quán)需求的多樣性。因此，要從實際出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同職業(yè)和不同工種的實際與特點，把關(guān)系職工權(quán)益的熱點難點問題，作為工會維權(quán)工作的重點。中國職工隊伍由體力勞動者和腦力勞動者構(gòu)成，分布在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位，具有利益需求多層次、多樣化等特征。所以筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實，大膽創(chuàng)新工會的組織形式和工會維權(quán)方式，使工會職能回歸，以適應(yīng)各階層利益的不斷變化和擴(kuò)張。這樣能把工人合法權(quán)益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，努力構(gòu)建和諧的社會氛圍。當(dāng)前，在樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，以人為本是共同的主題，以人為本，就必須關(guān)注民生，保障民生。建立完善的社會保障體系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,也是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、職工利益的代表者和維護(hù)者，也承擔(dān)著參與管理社會公共事務(wù)的職責(zé)。政府和有關(guān)部門要為工會的參與營造一個法制健全、各方配合的工作環(huán)境和工作格局。各級工會要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真研究和解決新形勢下完善社會保障體系面臨的新課題、新要求，注重從宏觀參與、群眾監(jiān)督、扶貧幫困活動等方面提高工作水平，更好地突出和履行維護(hù)職能，努力發(fā)揮工會在完善社保體系中的積極作用，促進(jìn)社會保障事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧公平的社會環(huán)境、建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。

第一章中國特色社會主義工會的發(fā)展歷程

（一）中國特色社會主義工會的發(fā)展歷程

1.民主革命時期

1925年5月，由中華海員工業(yè)聯(lián)合會、漢冶萍總工會、全國鐵路總工會、廣州工人代表會共同發(fā)起，在革命運(yùn)動的中心廣州，召開了具有歷史意義的第二次全國勞動大會。這次勞動大會最為重要的成果之一就是通過了《中華全國總工會總章》，選舉產(chǎn)生了第一屆執(zhí)行委員會，正式成立了中華全國總工會。從此，它成為中國工人階級和工會團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的代表和象征。在這一時期，主要是在城市組織工人開展罷工，保護(hù)工人利益，為推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義，奪取全國政權(quán)發(fā)揮重要作用。早在我們黨創(chuàng)建江西革命根據(jù)地時就指出，工會應(yīng)當(dāng)是保護(hù)個人利益的堡壘。

2.社會主義革命和建設(shè)時期

1950年頒布的《工會法》。規(guī)定工會有權(quán)代表工人和職員與企業(yè)(國營和合作社企業(yè))行政方面締結(jié)集體合同，與資方(私營企業(yè))進(jìn)行交涉、談判、協(xié)商和締結(jié)集體合同。還規(guī)定，在雇用和解雇工人和職員時，如果有違背集體合同的情事時，工會有權(quán)提出并訴諸按照勞動爭議程序處理。遺憾的是，由于對社會矛盾與社會和諧關(guān)系的誤識，使《工會法》沒有得到有效的實施。

建國后，黨中央對工會的工作、任務(wù)、制度等的認(rèn)識，出現(xiàn)了明顯的不同意見。劉少奇指出，普通的工人，他們加入工會的出發(fā)點和目的，就是要使工會成為保護(hù)他們?nèi)粘Ｇ猩砝娴慕M織。鄧子恢、李立三、劉少奇等對國營工廠內(nèi)部工人與廠長的矛盾，主張承認(rèn)之再化解之。則有不同意見。盡管對建國后人民內(nèi)部矛盾一直在進(jìn)行探索，但是他“不一定”系統(tǒng)地看過劉少奇等人相關(guān)的系統(tǒng)論述L’:月。特別是文!〕少奇的系統(tǒng)論述，一直埋沒了幾十年，“”后刁‘得以發(fā)表「‘j〕。承認(rèn)矛盾而又能夠化解矛盾的工會制度之所以被延誤，與對社會矛盾與社會和諧關(guān)系的誤識是有關(guān)系的。

3.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期

鄧小平在中國工_會“九大”的致詞中明確指出，工會是工人自己的組織，是工人信得過，能替工人說話和辦事的組織。從1988年工會十一大將工會職能改為“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項基本職能，到1992年頒布的《工會法》寫入“在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益”的表述，到2001年修改后《工會法》提出“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”，再到中國工會十四大以后逐漸明確“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，工會維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的職能日益凸顯。2008年1月1日生效的《勞動合同法》中明確規(guī)定:工會組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

(二)具有中國特色的社會主義工會

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各社會主義國家都發(fā)生了程度不同的社會變革,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,其工會的發(fā)展也發(fā)生了轉(zhuǎn)型。中國在經(jīng)歷了十年的動亂以后,也開始重新審視自己的發(fā)展模式。從世紀(jì)年代末開始,著手進(jìn)行各項改革的探索,提出并確定了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和目標(biāo)。市場逐漸成為資源配置的主要手段,由此帶來了我國勞動關(guān)系領(lǐng)域全方位的變革。市場的發(fā)育,促進(jìn)了社會力量的生長。政企分開，黨政逐漸改變了直接管理企業(yè)的方式,從企業(yè)的管理中退出。在這樣的情況下,如何有效維持工人階級與黨政的密切聯(lián)系以便更好的整合工人階級如何避免工人階級任由資方支配的局面的出現(xiàn)如何更好的維護(hù)工人階級的合法權(quán)益？這就對中國工會提出了新的要求,作為黨的外圍組織,工會在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的功能定位和運(yùn)作模式顯然不能滿足需求,另外,從黨和國家的角度來說,他們讓渡出來的一部分職能也需要可靠的組織來承擔(dān)。在這樣的情況下,工會的作用日益凸顯,探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下工會的發(fā)展模式就被提上日程。由此便產(chǎn)生了工會發(fā)展的第四種模式—中國特色的社會主義工會發(fā)展道路。

中國工會在長期探索實踐中形成的中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是馬克思主義工運(yùn)理論與新時期中國工會實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是新形勢下中國工會舉什么旗、走什么路的必然選擇。這條道路體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了時代要求與中國國情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了工人階級長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。

中國工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，在國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活中的地位作用與西方國家工人階級有著本質(zhì)的區(qū)別；中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動發(fā)展的必然產(chǎn)物，是黨的工運(yùn)事業(yè)的實踐者和推動者，是職工利益的代表者和維護(hù)者，具有廣泛的群眾性、鮮明的階級性、高度的政治性，在性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面與西方工會有著本質(zhì)的區(qū)別，決定了中國工會只能走自己的發(fā)展道路。

第二章國際金融危機(jī)給我國金融企業(yè)帶來的影響，以職工權(quán)益與勞動關(guān)系分析

這次全球金融危機(jī)是對全球銀行風(fēng)險體系管理有效性的檢驗，也是銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健性的檢驗。很多銀行破產(chǎn)倒閉，也有很多銀行被收購重組，有些銀行損失慘重，也有些銀行損失不大，甚至還免于危機(jī)的損害。這些現(xiàn)象表明了這些銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險管理能力和風(fēng)險管理水平上存在差異。這次危機(jī)也給我們風(fēng)險管理帶來許多思考，我們中資銀行都在向西方銀行學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險管理思想、風(fēng)險管理方法和風(fēng)險管理技術(shù)。當(dāng)我們還沒有把老師的這些先進(jìn)的東西學(xué)到手的時候，老師出問題了。我們怎么辦?

（一）金融危機(jī)下如何處理職工權(quán)益關(guān)系

受到全球金融危機(jī)的影響，我國的金融金鉤更是首當(dāng)其沖，全國各大企業(yè)紛紛裁員，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工的勞動者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的事件屢有發(fā)生。這些在勞動領(lǐng)域當(dāng)中所出現(xiàn)的社會矛盾引起了人們的廣泛關(guān)注,成為和諧社會建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中很不和諧的音符。當(dāng)我們關(guān)注這些問題的同時,也在關(guān)注工會在平衡勞動關(guān)系、監(jiān)督制約企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益方面所應(yīng)承擔(dān)的基本職責(zé)。

工會履行維護(hù)勞動者權(quán)益的神圣職責(zé),需要工會組織充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用。主席在2007年3月7日的講話中提出,在維護(hù)全國人民總體利益的同時維護(hù)好勞動者的具體利益,是工會組織的重要職責(zé)。要毫不妥協(xié)地同侵犯群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。并要求工會著力加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作力度,抓好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的維權(quán)工作,為發(fā)展和諧勞動關(guān)系做出積極努力。在我國全面進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的社會大背景下,中華全國總工會以“組織起來,切實維權(quán)”為新時期的工作方針,提出了核心理念為“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀。

（二）金融危機(jī)下如何處理好勞動關(guān)系

勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系。企業(yè)要有活力,企業(yè)要和諧,關(guān)鍵是從企業(yè)實際出發(fā),構(gòu)筑公平正義的勞動關(guān)系,途徑是建立和完善順暢的利益表達(dá)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部救助機(jī)制,及時解決企業(yè)內(nèi)部矛盾,妥善化解企業(yè)內(nèi)外部沖突,營造和諧企業(yè)環(huán)境。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是現(xiàn)代社會十分重要的規(guī)范勞動力市場和維護(hù)社會生產(chǎn)秩序的社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,尤其是維護(hù)勞動者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民主權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動者的全面發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前,我國勞動關(guān)系總體上保持和諧穩(wěn)定。但一些企業(yè)不依法與職工簽訂勞動合同、勞動合同短期化以及隨意解除職工勞動關(guān)系等問題還很突出;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫職工超時加班、勞動環(huán)境惡劣等現(xiàn)象比較嚴(yán)重;工資分配秩序不規(guī)范,企業(yè)普通職工正常的工資增長機(jī)制尚未全面建立,拖欠和克扣職工工資特別是農(nóng)民工工資等問題仍然存在。由此引發(fā)的勞動爭議案件呈持續(xù)上升趨勢,影響了一些地區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

要進(jìn)一步大力推行平等協(xié)商集體合同制度和簽訂勞動合同制度,保護(hù)職工合法權(quán)益。工會在與行政平等協(xié)商、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,簽好集體勞動合同,同時指導(dǎo)職工簽訂好勞動合同,把職工的利益穩(wěn)定化,能避免和防止自發(fā)的無序的勞動沖突,從整體上保證職工的合法利益不受到侵害。要做到超前參與的原則,積極建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制,了解企業(yè)改革改制后,職工的利益訴求問題,摸清職工的思想動脈,關(guān)心職工疾苦,重視職工的切身利益,研究企業(yè)內(nèi)部潛在的不穩(wěn)定因素,及時做好預(yù)防工作,提出相應(yīng)的解決問題的對策,配合黨政把企業(yè)矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要重視預(yù)防為主,加強(qiáng)群眾性的勞動監(jiān)督和檢查,定期或不定期組織職工代表對企業(yè)的勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況,勞動保護(hù)規(guī)章制度落實情況,集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促,督促行政糾正違章現(xiàn)象,排除各類隱患,保護(hù)職工的身心健康,以促進(jìn)和推動企業(yè)勞動關(guān)系的進(jìn)一步和諧。

（三）工會在金融危機(jī)情況下如何發(fā)揮好處理職工權(quán)利與勞動關(guān)系的作用

全球金融危機(jī)，維護(hù)勞動者權(quán)益的緊迫性和重要性日益凸顯，進(jìn)一步將工會推向了前臺。2009年3月9日下午，全國政協(xié)委員、全總副主席、書記處書記張鳴起和全總有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就工會如何應(yīng)對國際金融危機(jī)不利影響、維護(hù)職工權(quán)益接受了《個人日報》記者的專題采訪。張鳴起表示，越是困難的時候，工會越要履行好職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動職工積極性，努力為實現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用。

總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表的重要講話中，高度評價了我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級和工會組織的作用提出了新的更高要求。要積極推動中國工會事業(yè)的新發(fā)展，在黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。

要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系和職工隊伍發(fā)展變化的新特點，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作的規(guī)律，努力使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。牢牢把握中國工會的發(fā)展方向，事關(guān)黨的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)工人階級根本利益，事關(guān)中國工會前途命運(yùn)，是中國工會的根本問題。要深刻認(rèn)識中國工會的性質(zhì)，認(rèn)清中國工會與西方工會的本質(zhì)區(qū)別，始終保持堅定正確的政治方向，堅定不移地走自己的路。在改革開放的時代洪流中，中國工會發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，走出了中國特色社會主義工會發(fā)展道路，旗幟鮮明地回答了在新的歷史條件下“走什么樣的工會發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會”的重大時代課題，中國工會組建率、職工入會率不斷大幅上升，成為世界上最大的工會組織，而且作用日益發(fā)揮、影響不斷擴(kuò)大，充分證明了這條道路具有強(qiáng)大的生命力。因此更要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動員億萬職工群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三章加強(qiáng)我國工會組織建設(shè)的思路與建議

新時期,在繼續(xù)深化我國的經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是國企改革的背景下,加強(qiáng)我國工會組織建設(shè)應(yīng)著眼于全局,并具備長遠(yuǎn)的眼光,探索出一條與時代特征相符的道路。針對我國當(dāng)前勞資關(guān)系的復(fù)雜性和多元性,工會組織應(yīng)扮演好既維護(hù)勞方利益,又有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重角色。當(dāng)前,正處在科技變革日新月異的知識經(jīng)濟(jì)時代,人力資本的價值是無窮的。在現(xiàn)代企業(yè)治理中,不論是國有企業(yè)還是非國有企業(yè)都已認(rèn)識到人本管理的重要性,企業(yè)的經(jīng)營管理者不僅重視貨幣資本,更重視人力資本,強(qiáng)調(diào)人本管理與優(yōu)秀的企業(yè)文化。

（二）工會組織與人力資源管理部門的合作

傳統(tǒng)意義上,在一個微觀企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動中,工會組織與人力資源部門是勞動關(guān)系的兩個相互對立面。工會組織代表工人集體即勞方利益,在工人的工資和就業(yè)問題上與代表資方的人力資源部門討價還價。這種對立關(guān)系雖然在一定程度上有利于維護(hù)企業(yè)內(nèi)部職工的權(quán)益,但是在這種對立中,勞資雙方都只考慮各自而非企業(yè)整體的利益。長此以往,不利于企業(yè)向心力與凝聚力的形成,也不利于企業(yè)內(nèi)部良好合作關(guān)系的形成,從而使之在市場競爭中處于劣勢。未來的競爭是全球化的競爭,國際人力資源的競爭將更加復(fù)雜,更加激烈。在人力資源競爭中處于劣勢的企業(yè)連根本的企業(yè)生存都不能保證,又拿什么來維護(hù)自身內(nèi)部各方的利益呢?所以尋求工會組織與人力資源部門的合作對勞資雙方,甚至對企業(yè)整體的生存與發(fā)展都是有益的。

事實上,早在上世紀(jì)80年代,自由主義的興起和產(chǎn)業(yè)格局的變化導(dǎo)致西方國家的工會遭到資方和政府的攻擊,工會的權(quán)力和地位被削弱,工會運(yùn)動傳統(tǒng)基地縮減,工人運(yùn)動轉(zhuǎn)向低潮之時,工會組織為了尋求生存與發(fā)展就曾提出過“合作主義政策”。主要思想是改變過去以敵對態(tài)度為主的集體談判政策,集體談判從勞資對立轉(zhuǎn)向勞資合作,工會不僅要在職工的薪酬和工作條件等方面發(fā)揮作用,而且要在企業(yè)的成功方面發(fā)揮更大的作用。他山之石,可以攻玉,批判的借鑒他國的經(jīng)驗與教訓(xùn)對我國工會組織的發(fā)展是有益的。

（二）大力發(fā)展工會會員，提高會員的維權(quán)能力

第一要擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，是工會組織存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。針對當(dāng)前勞動力流動性大、勞動者職業(yè)變化塊、勞動者的會員意識淡漠等具體情況，積極探討在多種所有制下尤其是非公有制企業(yè)組建工會的長效機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。工會要努力提高維權(quán)的時效性、提高工會組織吸引力，通過各種途徑和手段，讓廣大會員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，享受到入會的實惠，尊重會員在工會中的主體地位，按照自上而下地成立工會聯(lián)合會和自下而上建立基層組織并廣泛發(fā)展會員相結(jié)合的辦法，使工會組織真正建立在會員支持和認(rèn)可的基礎(chǔ)上.與此同時，應(yīng)注重鞏固老會員與發(fā)展新會員的結(jié)合，既要重視工會的組建率，更要看重職工的入會率:注重單位變更后工會會員身份的確認(rèn)與關(guān)系重建，打破工會現(xiàn)行的條塊分工，建立區(qū)域性和行業(yè)性的工會組織，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的管理制度，減少會員流失。

第二工會要把強(qiáng)化職工職業(yè)技能培訓(xùn)作為己的一項重要任務(wù)?！肮且粋€學(xué)校，是一個學(xué)習(xí)聯(lián)合的學(xué)校，學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)的學(xué)校，學(xué)習(xí)保護(hù)自己的利益的學(xué)校，學(xué)習(xí)主持經(jīng)濟(jì)的學(xué)校，學(xué)習(xí)管理的學(xué)校?！?列寧語)。工會一方面積極推動政府和企業(yè)重視和搞好職工培訓(xùn)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工的就業(yè)能力。還要充分發(fā)揮工會文化技術(shù)教育陣地的作用，幫助職工掌握新知識、新技能，通過各種途徑提高職工的自身素質(zhì)和市場競爭能力。

（三）構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，扎扎實實開展普法工作

善于維權(quán)是做好維權(quán)工作的必然要求，是實現(xiàn)維權(quán)目的的根本保證。近年來，工會在探索維權(quán)的道路上清醒地認(rèn)識到，不僅是基層工會干部要多學(xué)一些經(jīng)濟(jì)、法律、政策、管理等方面的知識，增強(qiáng)政策理論水平，堅持依法辦事的原則，做到善于維權(quán)、敢于維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，而且必須要讓廣大職工學(xué)法、懂法、守法，這是做好維權(quán)工作的前提條件，只有充分明確法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，才能依法維護(hù)好自己的權(quán)益。要充分發(fā)揮工會宣傳陣地優(yōu)勢，牢牢把握“五五”普法教育活動的有利時機(jī)，把《工會法》、《勞動法》和《企業(yè)工會工作條例》等有關(guān)法律文件作為職工普法教育的主要內(nèi)容，通過宣傳、宣講、知識競賽等多種形式，讓大家掌握有關(guān)法律的基本內(nèi)容。尤其是在結(jié)合貫徹落實《勞動合同法》過程中，更要抓住契機(jī)，采取一系列切實可行的措施，扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施工作，做到有計劃、分層次，引導(dǎo)廣大職工熟知《勞動合同法》的各項相關(guān)條款，掌握維權(quán)法律工具，增強(qiáng)自身維權(quán)能力，對構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系和保護(hù)職工合法權(quán)益具有重要意義。