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民營經(jīng)濟活動范文第1篇

關(guān)鍵詞：匯率；人民幣；人民幣區(qū)

中圖分類號：F832.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）05-0023-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.05.05

一、引言

2005年7月人民幣匯率形成機制改革（以下簡稱人民幣匯改）后，我國采取了一系列便利人民幣跨境使用的措施。人民幣貿(mào)易結(jié)算和資本項下人民幣業(yè)務(wù)快速增長。特別是與中國簽署貨幣互換協(xié)議的國家持續(xù)增加，香港人民幣離岸市場快速發(fā)展。人民幣匯率對東南亞地區(qū)乃至全球其他經(jīng)濟體貨幣的影響逐漸顯現(xiàn)，人民幣與東南亞經(jīng)濟體貨幣匯率聯(lián)動趨勢明顯增強。

2005年7月21日，人民幣對美元一次性升值2%以后，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此后，人民幣匯率形成機制改革不斷推進。2007年5月21日，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價日浮動幅度由千分之三擴大至千分之五；2010年6月19日，中國人民銀行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革，重在堅持以市場供求為基礎(chǔ)，參照一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)。2012年4月16日，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一。從人民幣兌美元雙邊匯率走勢來看，整體呈現(xiàn)單邊升值態(tài)勢（見圖1）。2005年7月匯改前后大致可以分為四個階段：2005年7月21日前，人民幣基本釘住美元；2005年7月21日-2008年7月，人民幣對美元保持升值態(tài)勢；2008年8月至2010年6月，人民幣對美元升值幅度收窄，基本保持在6.83元/美元的水平；2010年6月至今，人民幣兌美元繼續(xù)升值，并呈現(xiàn)雙向波動幅度加大特征。截至2012年9月末，按照國際清算銀行口徑計算的人民幣對主要貿(mào)易伙伴的名義和實際有效匯率相對2005年7月末分別累計升值21.39%和28.76%。

東南亞經(jīng)濟體貨幣隨著人民幣升值路徑的明確而普遍升值，并呈現(xiàn)匯率波動集群性變化的特征[1]，這可以從兩方面得到驗證。第一，從2005年7月人民幣匯改前后人民幣兌美元匯率走勢與其他經(jīng)濟體貨幣兌美元走勢的比較來看，馬來西亞林吉特、新加坡元、菲律賓比索兌美元匯率走勢與人民幣兌美元匯率的走勢較為一致（見圖1）。第二，人民幣與東南亞經(jīng)濟體貨幣匯率波動的相關(guān)性不斷增強。2005年7月匯改前，人民幣與主要貨幣匯率波動之間的相關(guān)性均為負(fù)，且系數(shù)較低；2005年7月匯改后，人民幣與馬來西亞林吉特、菲律賓比索、新加坡元、泰銖匯率的相關(guān)系數(shù)大幅上升。主要東南亞經(jīng)濟體貨幣匯率間的相關(guān)性也明顯加強，呈現(xiàn)區(qū)域貨幣聯(lián)動的趨勢。

人民幣匯率與東南亞經(jīng)濟體匯率的聯(lián)動，可能是市場因素作用的結(jié)果（如面臨共同的外部沖擊），也可能是匯率機制安排和政策干預(yù)的結(jié)果（如一種貨幣釘住另一種貨幣導(dǎo)致匯率走勢一致），也可能是市場因素與政策因素綜合作用的結(jié)果。從人民幣區(qū)域化和國際化角度來看，本文更注重這種聯(lián)動背后隱含的匯率機制安排變化，即人民幣是否成為東南亞經(jīng)濟體匯率的重要參照貨幣。為此，本文試圖回答三個問題：哪些東南亞經(jīng)濟體關(guān)注人民幣匯率變化？人民幣在東南亞經(jīng)濟體貨幣籃子（如果該經(jīng)濟體實行實際的參照一籃子貨幣）中的權(quán)重多大？東南亞區(qū)域內(nèi)是否真的已經(jīng)形成“人民幣區(qū)”？

二、文獻綜述

判斷和衡量人民幣匯率對其他貨幣影響的一個重要角度是人民幣是否為貨幣的參照貨幣（reference currency），基本方法是估算各國匯率形成機制中貨幣籃子的構(gòu)成和權(quán)重，這一框架最初由Haldane和Hall（1991）[2]、Frankel和wei（1994）[3]提出，被后續(xù)研究不斷借鑒和拓展。越來越多研究探討人民幣匯率對東南亞國家貨幣的影響，較一致的結(jié)論是，美元仍是本區(qū)域貨幣籃子的核心組成部分，而人民幣已經(jīng)成為東南亞國家貨幣匯率的重要參照。Shu（2007）等[4]發(fā)現(xiàn)人民幣匯改后（2005年7月-2007年2月）人民幣對新加坡元和泰銖的影響系數(shù)超過日元和歐元，僅次于美元。Ito（2008）[5]指出如果剔除美元因素，僅考察人民幣和日元對亞洲區(qū)域經(jīng)濟體貨幣的影響的話，人民幣的影響已經(jīng)超過日元。Balasubramaniam （2011）等[6]發(fā)現(xiàn)，只有在人民幣不釘住美元的情況下，人民幣對其他經(jīng)濟體匯率機制的影響才是顯著的，在其分析的132種貨幣中，32種貨幣受人民幣影響，但在2008年人民幣匯率釘住美元期間，人民幣影響力明顯下降。Henning（2012）[7]認(rèn)為馬來西亞、泰國、新加坡和菲律賓等幾個東南亞國家已初步形成松散但有效的“人民幣區(qū)”，韓國正逐步加入，但美元仍然主導(dǎo)東亞地區(qū)的貿(mào)易、投資和儲備貨幣結(jié)構(gòu)。Frankel和Wei（2007）[8]、Girardin（2011）[9]等研究關(guān)注人民幣匯率貨幣籃子的構(gòu)成。國內(nèi)關(guān)于人民幣匯率與東南亞經(jīng)濟體貨幣關(guān)系的研究主要是分析和估算其他貨幣在人民幣匯率所參考的一籃子貨幣中的權(quán)重[10-12]，對人民幣匯率的溢出效應(yīng)鮮有分析。

民營經(jīng)濟活動范文第2篇

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟；民營企業(yè)；山東省

1.民營經(jīng)濟的相關(guān)范疇

1.1民營經(jīng)濟的概念

我國的國民經(jīng)濟按所有制類型劃分可分為公有經(jīng)濟（國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟）和非公有經(jīng)濟（私有經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟、外商經(jīng)濟）。民營經(jīng)濟是中國改革開放以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物，中華人民共和國法律是沒有“民營經(jīng)濟”的概念，民營經(jīng)濟是具有中國特色的一種經(jīng)濟概念和經(jīng)濟形式。

“民營企業(yè)”是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟法人實體和非經(jīng)濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展的特征?！懊駹I企業(yè)”是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài)，是“民營經(jīng)濟”的重要組成部分。除“民營企業(yè)”之外，民營經(jīng)濟還包括具有“民營經(jīng)濟”屬性，而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟活動的、非企業(yè)的單位或部門。

由此，可以對“民營經(jīng)濟”做如下定義：民營經(jīng)濟是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟成分，是由本國常住居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟的總和。

1.2民營經(jīng)濟的范圍

民營經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經(jīng)濟組織。即：它包括了個體、私營等非公有制企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部，還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。即民營經(jīng)濟是國有及國有控股、外資及外資控股之外的經(jīng)濟成分的總和。

2.山東省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1民營經(jīng)濟成為山東省經(jīng)濟增長的主要動力

山東省的民營經(jīng)濟增長率高于全國平均水平，2012年，民營經(jīng)濟在山東省GDP中的比重已超過60%。截至2012年9月，山東省登記注冊的私營企業(yè)已超過1000萬家，同比增長12.6%；戶均注冊資金同比增長7.8%。

2.2民營企業(yè)是吸納山東省勞動力的主要渠道

民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了大量農(nóng)村的剩余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為國有企業(yè)的下崗職工提供了更多再就業(yè)崗位，成為勞動力就業(yè)的重要渠道。民營經(jīng)濟新增就業(yè)量占全社會新增就業(yè)比重不斷上升，仍然是增加就業(yè)的主要的渠道。廣義民營經(jīng)濟中不含國有及國有控股單位的就業(yè)增長率2012年為1.47%，高出全社會0.53百分點；2013年民營經(jīng)濟就業(yè)增長率將達到1.5%左右，高出全社會0.5百分點左右，其中私營企業(yè)就業(yè)量2013年上半年增長9.65%。

3.對山東省民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

3.1民營經(jīng)濟缺乏公平競爭的市場

民營經(jīng)濟投資主要集中于一般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。2011年，全省固定資產(chǎn)投資總額為25928.4億元，雖然在這些行業(yè)中民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資比重之和超過了85%，但在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、新興服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟投資的產(chǎn)業(yè)進入深度就明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，在公共事務(wù)、金融、教育和地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè)，國有經(jīng)濟投資比重高達80%，究其原因是相關(guān)審批程序復(fù)雜，市場準(zhǔn)入的門檻過高，在明顯的不公平競爭。民間資本的投資領(lǐng)域還沒有完全放開，而且相關(guān)的政策、法律支持體系還不完善，從而制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2民營企業(yè)融資困難

山東省民營企業(yè)的資本來源中70%是自籌，國內(nèi)貸款和利用外資分別占19%左右。融資困難、資金短缺是山東民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展和壯大。大部分民營企業(yè)規(guī)模偏小，財務(wù)制度不規(guī)范，使資金供給者無法判斷其投資的收益率，不敢放貸或投資。相當(dāng)多的民營企業(yè)信用等級低，取得抵押擔(dān)保貸款困難。銀行與企業(yè)之間的信息不對稱，使銀行無法了解民營企業(yè)的真實財務(wù)狀況，難以摸清其經(jīng)營風(fēng)險和收益狀況，加劇了銀行的“惜貸”行為。

3.3民營企業(yè)自身素質(zhì)和水平有待提高

山東省民營企業(yè)中加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例依然較大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品附加值小，缺乏核心競爭力和抗風(fēng)險能力。由此形成的生產(chǎn)能力局限于短期效益，產(chǎn)品市場前景欠佳，推動經(jīng)濟增長的持續(xù)力不強。

此外，民營企業(yè)管理落后，如有的企業(yè)沒有獨立的財務(wù)核算制度，存在潛在的決策和管理風(fēng)險；有的企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司治理家族化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，內(nèi)部激勵約束機制不完善，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制。

4.山東民營經(jīng)濟未來發(fā)展對策分析

4.1對民營經(jīng)濟放寬市場準(zhǔn)入

山東政府部門在市場準(zhǔn)入方面要進一步建立公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法規(guī)、符合市場規(guī)則的投資服務(wù)體系，以及公正的法制環(huán)境。除了涉及國家利益和公共安全的行業(yè)實行專營以外，其他行業(yè)都應(yīng)取消行政壟斷，讓民營資本進入。對城市建設(shè)、電力生產(chǎn)等成本高、規(guī)模生產(chǎn)效益高的自然壟斷行業(yè)進行相應(yīng)改革，采取不同的規(guī)制措施，放開經(jīng)營權(quán)的，鼓勵民營資本進入這些行業(yè)。要引入競爭機制，采取適當(dāng)方法允許民營企業(yè)逐步進入，對外資開放的行業(yè)都應(yīng)當(dāng)對民營企業(yè)開放，允許民營企業(yè)與其他市場主體一樣享有國民待遇，公平競爭，共同發(fā)展。

4.2拓寬融資渠道，推進民營企業(yè)信用體系建設(shè)

山東省要加快投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間投資，構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)組織體系，鼓勵個體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度建立民營經(jīng)濟管理機構(gòu)，規(guī)范政府市場管理行為在信貸政策上支持民營企業(yè)發(fā)展，在長中短期貸款或?qū)ｍ梼?yōu)惠貸款上，民營企業(yè)與其他經(jīng)濟成分獲得同等地位和待遇。通過多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。

此外，完善信用制度、營造信用環(huán)境，對提升中小民營企業(yè)整體素質(zhì)，降低信用風(fēng)險，提高自身的融資能力，具有緊迫的現(xiàn)實意義。

4.3推進民營企業(yè)自主創(chuàng)新，增強其核心競爭力

政府制定有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的財政政策，引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)，建立具有國際先進水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大對科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度，鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新。民營企業(yè)也應(yīng)樹立品牌意識，創(chuàng)建品牌和信譽。面對國際化的市場，及時地轉(zhuǎn)變觀念，積極地把重點放到品牌和科技的競爭上，充分利用科技創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，提高市場占有率，以高技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品取得競爭的優(yōu)勢。

【參考文獻】

[1]吳正海.西安民營經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及路徑探析[J].開發(fā)研究，2014，02：144-148.

[2]姚.民營經(jīng)濟發(fā)展對策研究――以吉林省為例[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2013，11：262-263.

[3]陳春麗.民營經(jīng)濟及民營經(jīng)濟發(fā)展概念初探[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007，07：96-98.

民營經(jīng)濟活動范文第3篇

1民營經(jīng)濟發(fā)展中的制度束縛

1.1缺乏完善的產(chǎn)權(quán)制度首先是產(chǎn)權(quán)保護制度還不是十分完善，當(dāng)前我國的民營經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷的提升，民營經(jīng)濟的資產(chǎn)量也有了顯著的提升，但是民營經(jīng)濟財產(chǎn)保護產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)還需要不斷的發(fā)展和完善比如說我國的民法通則當(dāng)中雖然對不同經(jīng)濟主體的財產(chǎn)權(quán)利進行了規(guī)范，但是很多規(guī)定都不是非常的具體，此外在產(chǎn)權(quán)保護上也沒有賦予民營經(jīng)濟充分的合法權(quán)，這樣也局會在經(jīng)濟活動的過程中出現(xiàn)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟糾紛問題。其次是市場主體產(chǎn)權(quán)保護法律中存在著一些不確定的因素。在改革開放之后，我國的企業(yè)形式呈現(xiàn)出了非常強的靈活性和多樣性，市場在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的雙軌制特征，這種特性使得市場經(jīng)濟在完善和管理的過程中面臨著更大的困境，其甚至已經(jīng)對新制定的法案推廣構(gòu)成了一定的不利影響，這樣一來也就影響到了民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1.2金融制度的束縛首先是直接融資制度的束縛。在直接融資制度的建設(shè)方面對債務(wù)的融資和股權(quán)的融資，民營經(jīng)濟所獲得的渠道較少，空間也比較小。在國內(nèi)的股票和債券發(fā)行當(dāng)中，并沒有建立起一個具有層次感的法律法規(guī)體系，證券市場更是如此，其在準(zhǔn)入機制上完全就是為國有企業(yè)服務(wù)的，中小企業(yè)要想獲得融資就必須要通過其他的方法。其次是間接融資制度的束縛。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中形成的，而且其在發(fā)展的過程中也受到了國有化金融建設(shè)的影響。當(dāng)前，我國的金融行業(yè)一直都在受國家的控制。在這方面金融制度的鑒定方面還是需要滿足大型國有企業(yè)的需要，國有企業(yè)和國家所屬的銀行之間存在著非常強的剛性需求，所以民營經(jīng)濟在融資上會處于相對比較不利的位置。此外，我國的金融制度建設(shè)還存在著非常明顯的不足，所以在這一過程中就可能會引發(fā)比較大的風(fēng)險，在這樣的情況下，我們必須要采取緊縮的政策，所以國有銀行對民營經(jīng)濟融資的扶持力度減小，融資的要求也更加的嚴(yán)格。

1.3市場準(zhǔn)入機制的約束當(dāng)前所建立的市場準(zhǔn)入機制在建設(shè)的過程中往往是不夠詳細(xì)的，同時在一些方面還存在著偏心的現(xiàn)象。雖然我國對民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入原則有了一定的放寬，但是其中一些條款的規(guī)定還是比較概括，可行性不足。此外，一些行業(yè)雖然已經(jīng)采取了對民營經(jīng)濟開放的政策，但是看其在準(zhǔn)入的要求上過于嚴(yán)苛，所以準(zhǔn)入成了一紙空文，國家壟斷還是比較明顯，民營經(jīng)濟一直找不到一個好的切入點。

1.4傳統(tǒng)體制以及意識形態(tài)慣性的約束當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟體制改革的深度在不斷的增加，同時在這一過程中也獲得了一定的成效，但是在其發(fā)展的過程中還是會受到傳統(tǒng)管理體制的影響，計劃經(jīng)濟在政府宏觀調(diào)控的過程中還是占據(jù)著非常重要的位置，在這樣的情況下，很多經(jīng)濟政策的內(nèi)容都成了為國有企業(yè)服務(wù)的一個重要的手段，這樣一來也就使得民營經(jīng)濟的市場份額增加遇到了比較明顯的瓶頸。

2推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策創(chuàng)新

2.1促進產(chǎn)權(quán)制度完善對產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律進行不斷完善立法過程中，尤其是要加強權(quán)責(zé)同義務(wù)的統(tǒng)一性在不改變經(jīng)濟主體法律地位的前提下，強調(diào)憲法中私有產(chǎn)權(quán)保護結(jié)構(gòu)的完整性也就是說，需要對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的諸多問題從制度方面進行解決并且，還要有效地提高條款的可操作性和實用性從而有效地保障市場經(jīng)濟環(huán)境中各市場主體的法律和發(fā)展公平性;隨著市場經(jīng)濟改革的不斷推進以及市場環(huán)境的不斷發(fā)展，諸如經(jīng)濟主體的“”等法律條款已經(jīng)不能對當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展進行了全釋，甚至造成了阻礙，因此，要對這些條款進行有效“清除”，并添加符合時展規(guī)律的法律制度，以便于更好地推動民營經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.2實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新首先是國有商業(yè)銀行在運行的過程中一定要利用金融服務(wù)自身對工作的創(chuàng)新為民營企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的條件，同時還要提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，使得整個資金的配置更加的合理，在這樣的情況下，其可以更好的推動我國民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，此外金融行業(yè)運行過程中體制改革的質(zhì)量也會不斷的提高，此外還可以組建更有利于銀行市場化的相關(guān)制度，這樣才能更好的對我國的國有銀行運行機制予以改進，突破傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，將原來的審批困難，過程繁瑣等問題合理化解決，這樣才能更好的為民營企業(yè)提供更加快捷便利的貸款服務(wù)。其次就是要合理的控制市場準(zhǔn)入原則，應(yīng)該給民營金融機構(gòu)更多的市場份額和更多的發(fā)展機會，這樣也就使得金融信貸行業(yè)能夠加大對民營企業(yè)的幫扶力度，使得民營經(jīng)濟更加平穩(wěn)的發(fā)展，在其發(fā)展的過程中提供更加堅定的資金支持。

2.3拓寬民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入權(quán)限首先，要對制約民營經(jīng)濟發(fā)展的市場準(zhǔn)人機制進行合理廢除，并制定出符合時展的配套政策，進而大幅度提高市場準(zhǔn)人政策的公平性、規(guī)范性以及開放性有效地保障市場準(zhǔn)人的統(tǒng)一原則相關(guān)的政府部門可以進行民營經(jīng)濟的資本禁人范圍社會公開化，從而使民營經(jīng)濟在投資過程中更為明確同時，政府部門還應(yīng)該推行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，使得各類企業(yè)都遵循同等的進人標(biāo)準(zhǔn)，促進市場機制的健全。其次，降低市場主體準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，減少行政許可審批一是適當(dāng)放寬企業(yè)的設(shè)立條件，降低注冊資金的最低限額，放寬企業(yè)的注冊條件加快公公司法等法律法規(guī)的修改工作，是降低企業(yè)設(shè)立門檻的根本解決辦法二是下放行政審批權(quán)，向市場放權(quán)嚴(yán)格履行“取消一批”“、限制一批”的權(quán)力審批原則。并且，對審批程序進行規(guī)范、完善以及優(yōu)化。

3結(jié)束語

民營經(jīng)濟活動范文第4篇

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；政府轉(zhuǎn)型；國有經(jīng)濟

［中圖分類號］F1313［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0045-02

1引言

伴隨著我國經(jīng)濟增長速度的顯著下滑,過去長期積累的一些經(jīng)濟與社會矛盾也在日漸突出。如何解決這些矛盾與問題,成為了經(jīng)濟學(xué)界最為主要的爭論焦點。而在一系列的解決措施與方案中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型無疑成為了解決這些問題最為重要的一根救命稻草。那么,我國目前最為主要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點是什么？它與西方經(jīng)濟學(xué)所構(gòu)建的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又有什么區(qū)別與聯(lián)系？加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵又在哪里？本文就這些問題做了一些深入的探討。

2我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要特點與問題分析

21我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要特點

我國憲法對我國的基本經(jīng)濟制度做出了明確規(guī)定：“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?！蓖瑫r對國有經(jīng)濟的地位做出了明確說明：“國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展?！币虼?正是基于政治制度上的這種規(guī)定與要求,使得我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出與西方國家所不同的特征,主要表現(xiàn)為國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中地位上的不平等。

22我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要問題

由于在西方國家,國有企業(yè)在社會經(jīng)濟活動中占有的比重較小,因此西方的主流經(jīng)濟學(xué)在研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,并未對企業(yè)進行詳細(xì)的劃分。而在我國,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟無論是在生產(chǎn)還是在經(jīng)營上都表現(xiàn)出明顯的區(qū)別,而這種區(qū)別必然會引起我國與西方國家在市場經(jīng)濟活動方面明顯的不同。具體可以從以下幾個方面來看，如圖所示：

包含金融市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)框架

221從金融市場角度來看

在金融市場中,政府往往通過利率管制、資本市場準(zhǔn)入限制以及其他方面的限制措施,使得民營經(jīng)濟在正規(guī)金融市場上的融資舉步維艱,而國有經(jīng)濟由于受到一系列政策法規(guī)的照顧,不僅可以在資本市場融資方面獲得比民營經(jīng)濟更為優(yōu)越的融資渠道以及更為優(yōu)先的融資權(quán)利,而且可以從銀行部門輕易獲得低于市場管制利率的貸款。

此外由于國有企業(yè)規(guī)模較大并且受到政府的隱性擔(dān)保,因此,通過風(fēng)險與收益的權(quán)衡,金融機構(gòu)也往往更傾向于向國有企業(yè)貸款。

正是由于政策以及市場的原因,使得金融資源大量集中于國有經(jīng)濟,而民營經(jīng)濟只能求助于非正規(guī)金融市場,即“影子銀行”。因此,正是企業(yè)的分化,引起了金融市場的分化。

222從產(chǎn)品市場角度來看

首先,國有企業(yè)集中的行業(yè)領(lǐng)域往往是處于產(chǎn)業(yè)上游的資源性行業(yè),并且處于絕對壟斷地位。因此國有企業(yè)一方面向消費者提供天然氣、石油等生活必需產(chǎn)品,另一方面也向民營經(jīng)濟部門提供生產(chǎn)所需的各種生產(chǎn)資料,并且由于其壟斷地位,使得國有企業(yè)可以輕易從產(chǎn)品市場中獲得超額利潤,而這些超額利潤的最終承擔(dān)者卻是民營經(jīng)濟以及消費者,這顯然不利于經(jīng)濟的良性發(fā)展。

其次,在政府的絕大部分財政政策中,其政府購買的主要對象往往都是國有企業(yè),而這無異于是對國有企業(yè)的一種隱性補貼,并且,財政政策投資對象的過于集中往往會引起產(chǎn)能過剩、尋租等一系列問題,因此并不利于政策的有效實施。

最后,國有經(jīng)濟往往效率較低。由于產(chǎn)權(quán)部門、激勵與約束機制以及壟斷等原因,使得國有經(jīng)濟無論是在創(chuàng)新上還是在效率上都明顯弱于民營經(jīng)濟。此外,國有經(jīng)濟不僅會因為自身的效率損失影響經(jīng)濟增長,而且會通過金融抑制、歧視和效率誤配等途徑損害民營經(jīng)濟的成長［2］,并最終對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生拖累效應(yīng)。

223從要素市場的角度來看

民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟重要的組成部分,吸納了中國將近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口,承擔(dān)了絕大多數(shù)的科技創(chuàng)新,但在要素市場上,由于國有經(jīng)濟壟斷優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及工資優(yōu)勢的存在,使得其在要素市場上對勞動力的吸引力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民營經(jīng)濟,從而使得素質(zhì)較高的勞動力往往流向了國有經(jīng)濟。而這些高素質(zhì)勞動力,在國有企業(yè)往往得不到應(yīng)有發(fā)揮,從而造成了人力資源的浪費。

并且,由于國有經(jīng)濟生產(chǎn)效率較低,隨著國有企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及對民營經(jīng)濟的不斷蠶食,其結(jié)果必然是整體國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率的降低以及自然失業(yè)率的上升,不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的對策建議

從以上分析可以看出,政府對國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的不平等對待,是造成我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的主要原因,正是由于政府對國有經(jīng)濟的大力發(fā)展與保障,使得市場經(jīng)濟秩序在一定程度上受到了扭曲,而造成這種不平等對待的根本原因,就是政府對自身職能定位的模糊與錯位。因此,要改革現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),必須從政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧帧?/p>

31減少政府對市場的干預(yù)行為

市場經(jīng)濟才是資源配置的根本方式,居民與企業(yè)才是市場參與的真正主體,政府的真正職能僅在于維護市場經(jīng)濟秩序的健康發(fā)展,而無止境的干預(yù)行為,只會增加尋租的空間以及資源配置的扭曲程度,從而破壞正常的市場秩序。

32平等對待民營經(jīng)濟,縮小國有經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模

對國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的不平等對待,是造成政府過度干預(yù)的根本原因。正是出于對國有經(jīng)濟的保障與發(fā)展,使得政府一方面通過鼓勵政策,促進國有經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面,又通過約束政策以及提高準(zhǔn)入門檻等措施,限制民營經(jīng)濟的行為,從而保證國有經(jīng)濟的壟斷優(yōu)勢。

然而許多實踐經(jīng)驗已經(jīng)表明,國有經(jīng)濟的過度膨脹,只會導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟效益的降低,以及民營經(jīng)濟發(fā)展的困難。因此,縮小國有經(jīng)濟的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營領(lǐng)域,同時放寬壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,有助于提高市場經(jīng)濟的活力［3］。

33加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高居民保障水平

居民收入主要由勞動報酬、投資收益以及轉(zhuǎn)移支付三部分構(gòu)成。勞動報酬是由要素市場決定的,投資收益是由金融市場決定的,政府唯一可以直接控制的,便是轉(zhuǎn)移支付水平。通過加大轉(zhuǎn)移支付力度,可以有效提高居民的收入水平,從而刺激消費增長,而消費的增長又可以通過產(chǎn)品市場增加企業(yè)的收入,而企業(yè)收入的增加又能通過在要素市場上增加對勞動的需求表現(xiàn)出來。最終,其結(jié)果是失業(yè)率的降低以及國民收入的增加。

34實行全面減稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

過高的賦稅水平,使得企業(yè)利潤和抗風(fēng)險能力大為降低,尤其是金融危機以后,許多企業(yè)在原有行業(yè)領(lǐng)域幾乎無利可圖,甚至發(fā)生虧損與破產(chǎn)。而在這種情況下,將原本應(yīng)用于生產(chǎn)的資金投資于金融市場便成為了企業(yè)的主要選擇,而這種投資行為,一方面推升金融泡沫,另一方面也極大地?fù)p害了實體經(jīng)濟的發(fā)展。此外,較高的稅收,也使得企業(yè)無力再進行任何產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級,從而在市場競爭中舉步維艱。

因此,通過大規(guī)模的減稅措施,可以促進資金從金融市場回流實體經(jīng)濟,從而增加投資,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增加。

35推動政府從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

如果將稅收看做是對政府提供服務(wù)的一種購買,那么政府便成為了市場經(jīng)濟中企業(yè)的一個組成部分,但與一般企業(yè)有所不同的是,政府提供的服務(wù)具有極強的壟斷性,同時民眾希望政府所追求的目標(biāo)不是利潤最大化,而是社會效用最大化,即經(jīng)濟的快速增長與人民生活水平的不斷提高。由于壟斷往往會產(chǎn)生低效率,因此會在一定程度上促使政府放棄效用最大化目標(biāo)轉(zhuǎn)而追求自身利益最大化。針對這個問題,可以采用兩種途徑解決：一是通過提高政府透明度,加強社會輿論對政府行為的監(jiān)督,從而約束政府以社會效用最大化為目標(biāo)；二是通過對行政人員的思想水平建設(shè),提高政府的執(zhí)政能力。而我國政府目前在第二點方面做得較好,但在信息公開以及輿論監(jiān)督方面還有待加強,這也是未來我國加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要著力點。

參考文獻:

［1］林毅夫，李志中國的國有企業(yè)與金融體制改革［J］.經(jīng)濟學(xué)季刊,2005(3)：913-936

［2］劉瑞明金融壓抑、所有制歧視與增長拖累――國有企業(yè)效率損失再考察［J］.經(jīng)濟學(xué)季刊,2011(2)：603-618

［3］許小年中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)權(quán)保護［J］.新金融,2012(6)：11-13

民營經(jīng)濟活動范文第5篇

中小企業(yè)將成為主導(dǎo)力量

研究民營經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)該對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的慨念進行明確界定，以澄清人們認(rèn)識上的誤區(qū)。

民營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟，包含外資經(jīng)濟、合資經(jīng)濟、個體和私營經(jīng)濟以及非傳統(tǒng)(新型)的集體經(jīng)濟。而中小企業(yè)是以企業(yè)年銷售額為主要指標(biāo)來劃分的，中小企業(yè)是國有、城鎮(zhèn)集體中小企業(yè)和絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營、個體私營企業(yè)等各種經(jīng)濟實體的總稱。民營經(jīng)濟與中小企業(yè)之間存在著緊密的聯(lián)系，總體上說中小企業(yè)構(gòu)成民營經(jīng)濟。

從國有企業(yè)改革的路徑來看，在國有經(jīng)濟民營化的過程中，按照抓大放小、有進有退的原則，國有經(jīng)濟將主要分布于資本高度集中、技術(shù)領(lǐng)先，并且需要大規(guī)模協(xié)作才能開發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)域，比如國家壟斷的土地，礦藏等重要資源，以及事關(guān)國家安全的行業(yè)，而非以上領(lǐng)域的一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟難有作為的，國有資本將以各種方式退出，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的置換，也就是國有經(jīng)濟的民營化。置換產(chǎn)權(quán)主體的國有中小企業(yè)，它們將加入到民營經(jīng)濟中來，構(gòu)成民營經(jīng)濟一支不可忽視的力量。

據(jù)最新統(tǒng)計資料，我國中小企業(yè)的數(shù)量已達2930萬戶，占我國企業(yè)總數(shù)的95％以上，提供了75％就業(yè)位置，對GDP的貢獻率達51％，稅收占到全國的43.2％。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，中小企業(yè)將成為民營經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。基于這個觀點，研究江西民營經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)從研究江西的中小企業(yè)著手。

江西民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

江西中小企業(yè)在“九五”時期呈現(xiàn)起伏式發(fā)展，并在1998、1999兩年出現(xiàn)放慢步伐的徘徊局面，民營經(jīng)濟在江西經(jīng)濟中的地位呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2000年江西中小企業(yè)已發(fā)展到11310家，占江西企業(yè)總數(shù)的99％。中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值510.53億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的58.4％；實現(xiàn)銷售收入507.75億元，占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的51.1％；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售稅金及附加16.31億元，占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加的66.6％；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售利潤57.36億元，占全省的49.4％；實現(xiàn)利潤總額6.53億元，占全省工業(yè)利潤總額的44.2％。

中小企業(yè)資本有機構(gòu)成低，主要是勞動密集型企業(yè)，可以容納較多的勞動力就業(yè)。江西民營經(jīng)濟近年來提供了大量的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，成為促進江西經(jīng)濟發(fā)展中就業(yè)增長的主要渠道，為緩解就業(yè)壓力可以起到不可替代的重要的作用。同時，全國的民營高科技企業(yè)目前在IT制造業(yè)、IT服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥制品等行業(yè)起著重要作用，民營經(jīng)濟成為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。如江西的清華泰豪、匯仁集團等企業(yè)就是高科技的實踐者。

江西民營經(jīng)濟的重新定位

研究江西民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即解決江西民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)定位問題。江西的民營經(jīng)濟是江西經(jīng)濟的主要組成部分和新的經(jīng)濟增長點，具體到發(fā)展戰(zhàn)略定位上應(yīng)側(cè)重以下產(chǎn)業(yè)。

1、個性化產(chǎn)業(yè)

民營企業(yè)要在市場競爭中得以生存和發(fā)展，就必須有其個性化經(jīng)營設(shè)計和理念，選擇具有個性化的產(chǎn)品進行生產(chǎn)經(jīng)營，如景德鎮(zhèn)的瓷器、南豐蜜桔、泰和烏骨雞、果喜的雕刻等，形成江西個性化產(chǎn)業(yè)。注重個性化產(chǎn)品的深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升個性化產(chǎn)業(yè)的附加值。個性化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的目的在于形成江西民營經(jīng)濟的核心競爭力。

2、為實現(xiàn)大企業(yè)“外部經(jīng)濟規(guī)?！钡膶I(yè)化分工產(chǎn)業(yè)

美國經(jīng)濟學(xué)家邁克爾?E?波特認(rèn)為，如果產(chǎn)品的制造流程可分離性程度很高，就可以按生產(chǎn)的便利性原則將這些環(huán)節(jié)分割升來，將其中的部分生產(chǎn)過程交給小企業(yè)進行專業(yè)化制造，對于母企業(yè)來說，就可以實現(xiàn)“外部經(jīng)濟規(guī)?！?，即專業(yè)化分工以提高勞動生產(chǎn)率，降低成本。民營企業(yè)必須認(rèn)識這種專業(yè)化分工的意義，發(fā)揮民營企業(yè)的經(jīng)營靈活性和廉價勞動力的優(yōu)勢，加強自身的專業(yè)化生產(chǎn)，在實現(xiàn)大企業(yè)“外部經(jīng)濟規(guī)?！钡耐瑫r，實現(xiàn)民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟利益。

3、高新科技產(chǎn)業(yè)

高新科技產(chǎn)業(yè)因市場需求及發(fā)展前景不確定、技術(shù)也不成熟，具有較大的風(fēng)險，多數(shù)大企業(yè)不愿意涉足。這類產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)、人力資本、知識等生產(chǎn)要素比資金、土地等傳統(tǒng)要素更重要。但中小企業(yè)的投資小、轉(zhuǎn)型快、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行的成本低，這些特點可以弱化高新科技產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險，較適合巾小型企業(yè)發(fā)展。在美國現(xiàn)有的高新科技企業(yè)中的97％屬于中小企業(yè)，其中70％的高新科技企業(yè)的職工人數(shù)在20人以下。IT制造業(yè)、IT服務(wù)業(yè)是具有很好的發(fā)展前景和高增長的產(chǎn)業(yè)，江西民營經(jīng)濟應(yīng)積極進入。根據(jù)日本總務(wù)省2002年信息技術(shù)白皮書，2000年個人電腦及移動電話等信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的擴大給日本各產(chǎn)業(yè)帶來的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效益達到38．6159萬億日元，為149萬人創(chuàng)造了就業(yè)機會。高新科技產(chǎn)業(yè)代表經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是新的生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)。

加快江西民營經(jīng)濟發(fā)展的選擇

建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系，引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)健康發(fā)展。

在制定各項民營經(jīng)濟發(fā)展政策時，打破對民營經(jīng)濟的所有制分類方法，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或民營經(jīng)濟的中小企業(yè)進行分類。淡化“公有”和“私有”的意識，給民營經(jīng)濟同等的政策待遇和發(fā)展空間。按產(chǎn)業(yè)制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，并與國家的財政政策、金融政策與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，便于對重點產(chǎn)業(yè)進行扶植和培育。

完善對民營經(jīng)濟的金融支持。資金是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，在制定金融政策時可側(cè)重以下方面。一是開拓中小企業(yè)直接融資渠道，這方面可以借鑒國外的成功做法，建立以財政支持為主，吸收民間資本的中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)提供長期規(guī)范的資金來源。二是通過建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度為中小企業(yè)融資提供保障。在這方面美國的經(jīng)驗值得借鑒。美國從20世紀(jì)50年代起，政府有關(guān)機構(gòu)開始向中小企業(yè)發(fā)放貸款，到80年代逐漸改為政府擔(dān)保后由銀行辦理貸款。其擔(dān)保貸款的數(shù)額可達到中小企業(yè)申請貸款總額的75％。我省可由政府出面建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，這樣既能使中小企業(yè)獲得銀行貸款，解決中小企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問題，又能降低銀行的貸款風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟活動中的多贏局面。三是鼓勵支持民營銀行的發(fā)展，使民營經(jīng)濟的發(fā)展有資金的穩(wěn)定來源和金融支持平臺。我國已建立較具規(guī)模的民生銀行及城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，但資金的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了民營經(jīng)濟發(fā)展中對資金的需求。所以組建民營銀行勢在必行。正在醞釀成立的沈陽瑞豐銀行、廣東南華銀行、深圳民華銀行、江蘇蘇南銀行、西安長城銀行等五家民營銀行組建方案已報銀監(jiān)會審批。相信民營銀行的誕生對啟動巨大的民間資本市場，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展將起到積極有效的作用。

制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。為支持和鼓勵江西民營經(jīng)濟發(fā)展，可以在稅收政策上給予民營經(jīng)濟適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

1、關(guān)稅。對具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實施較低的進口關(guān)稅稅率或零稅率；對需要重點保護的資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和國際競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實行較高進口關(guān)稅稅率。

2、增值稅。目前，中小企業(yè)主要集中在工業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。工業(yè)企業(yè)大約占45％，批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)占35％。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，增值稅政策可作如下調(diào)整：(1)實行消費型增值稅。(2)取消認(rèn)定增值稅一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)。(3)提高增值稅起點，適當(dāng)降低商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率。