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健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制范文第1篇

一、各地證管辦（證監(jiān)會）應(yīng)認真貫徹落實本通知精神，在接到本通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各證券經(jīng)營機構(gòu)，督促轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)做好基金發(fā)行的有關(guān)工作。

二、各證券經(jīng)營機構(gòu)及其證券營業(yè)部應(yīng)嚴格按照中國證監(jiān)會有關(guān)通知要求，在基金發(fā)行前加強宣傳并采取措施，防止法人申購基金；在基金發(fā)行當日（T＋0），證券營業(yè)部如發(fā)現(xiàn)法人以任何方式申購基金、個人以違規(guī)方式申購基金，應(yīng)予制止；在基金申購結(jié)束后，證券營業(yè)部須對申購情況進行自查，并將自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數(shù)量、申購資金等）于T＋1日中午12：00前報告所在地證管辦（證監(jiān)會），隱瞞違規(guī)申購情況的要承擔相應(yīng)責任。

三、各地證管辦（證監(jiān)會）要對當?shù)鼗鹕曩徢闆r進行巡查，并將本轄區(qū)內(nèi)查明的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數(shù)量、申購資金等）匯總后于T＋2日上午9：00前報中國證監(jiān)會和證券交易所。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制范文第2篇

一、進一步強化法制觀念，牢固樹立依法行政意識

全局行政執(zhí)法活動必須遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全體行政執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立依法行政是廣播電視工作生命線的意識，進一步強化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責統(tǒng)一觀念，不斷提高依法行政的自覺性，提高依法行政的能力和水平，以與進俱進的精神，認真采取切實有力的措施，使我局依法行政工作提高到新水平。

二、加強法制建設(shè)，確立依法行政的行為規(guī)范

要全面貫徹“兩抓兩提高”，嚴格按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”原則，轉(zhuǎn)變工作職能，扎實有效地作好廣播電視監(jiān)督工作；進一步加強規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)

法監(jiān)督及過錯責任追究等法制監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)。要堅決執(zhí)行行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，嚴格程序，嚴明紀律。配套相應(yīng)措施，以保證執(zhí)法的效能。堅持科學(xué)、民主和透明的原則，全面履行法定職責，保證綜合管理、行政執(zhí)法職能到位，進一步提高工作有效性。建立健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督制約機制，促進各項行政工作規(guī)范化、制度化。建立一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的廣播電視執(zhí)法隊伍。

三、嚴格依法行政，認真履行廣播電視行政執(zhí)法職責

1、加大行政執(zhí)法力度。執(zhí)法人員要加強合作，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同維護法律法規(guī)的嚴肅性，維護廣播電視秩序，構(gòu)筑和諧市。

2、依照法定程序和規(guī)定，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)嚴格履行法定職責。要全面推行政務(wù)公開制度，切實作到行政執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)限公開、程序公開以及行政管理相對人依法應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)公開。執(zhí)法工作要有令必行，有禁必止，既要勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不違法，不越權(quán)，克服和糾正執(zhí)法中的隨意性。

3、要加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。要有規(guī)范的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，完成好行政執(zhí)法任務(wù)。同時要加強與工商、公安等部門的配合和協(xié)作，增強執(zhí)法的有效性。

四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平

1、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。要通過巡查、抽查、定期檢查等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為。

2、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法事項請示報告制度。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的數(shù)額較大的行政處罰、行政訴訟案件，應(yīng)及時向上級局報告。對隱瞞不報、虛報或者不請示越權(quán)處理的，要追究責任。對行政執(zhí)法依據(jù)、范圍、程序等不明確或執(zhí)法上有爭議的，應(yīng)及時向上級局請示。

3、建立健全行政執(zhí)法責任制。通過責任崗位、明確責任目標和具體責任人，明確執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任。

4、堅決執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制度。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，對行政執(zhí)法過錯責任人進行追究，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行嚴肅處理。

5、建立行政執(zhí)法情況通報制度和考評制度。要堅持實施執(zhí)法檢查制度，推行行政執(zhí)法情況通報制度和考評制度，進一步提高行政管理和行政執(zhí)法質(zhì)量。定期對執(zhí)法檢查結(jié)果進行評議，并將評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員年終考核和獎懲的重要依據(jù)。凡行政執(zhí)法出現(xiàn)嚴重問題的，一律取消評先評優(yōu)資格。

6、引入和健全外部監(jiān)督機制，把外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，建立健全監(jiān)督機制。要自覺接受人大、政協(xié)、司法以及企業(yè)、社會團體、群眾等有關(guān)方面地監(jiān)督，重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對廣電工作的意見和建議，加大行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。

五、加強行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)

要以一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊伍建設(shè)的思路，把加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)列入重要議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重點抓好各股室領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作。把干部年度法律教育培訓(xùn)計劃列入工作目標中，并落到實處，對全局工作人員進行全面系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，尤其是要認真學(xué)習依法行政方面法律知識，進一步提高廣大干部職工依法行政的能力和水平。

建立嚴格的行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊伍。要加強對行政執(zhí)法人員的管理和約束，完善行政執(zhí)法人員行為準則，對違法違紀人員依法嚴肅查處。對不適合從事行政執(zhí)法工作的人員要堅決調(diào)離。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制范文第3篇

日前，四川省遂寧市安居區(qū)檢察院堅持執(zhí)法與服務(wù)并舉，監(jiān)督與配合并重，全面推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化建設(shè)，有效促進了行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，開啟了全區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位合力推進、各職能部門相互配合、齊抓共管的“兩法銜接”工作新格局。

一是建立制度保障機制。與區(qū)法制辦共同牽頭制定，區(qū)委區(qū)府辦聯(lián)合出臺《遂寧市安居區(qū)關(guān)于加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府、區(qū)委各部委、區(qū)級各部門嚴格履行法定職責，完善銜接工作機制、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強行政執(zhí)法法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。

二是健全組織保障機制。積極協(xié)調(diào)，組織成立由政府辦、政法委、檢察、公安、紀檢、交運、城管、國土、住建、教育、衛(wèi)生等18個部門為成員單位的區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“兩法銜接”工作成員單位責任部門及工作聯(lián)絡(luò)員，共同推動“兩法銜接”工作順利開展。

三是完善銜接工作機制。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會制度，定期或不定期與主要行政執(zhí)法機關(guān)召開聯(lián)席會議，研究銜接機制，建立工作協(xié)作制度；通報重要工作信息、重大情況；協(xié)調(diào)成員單位之間的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)、溝通執(zhí)法行為；聯(lián)合組織工作調(diào)研和聯(lián)合執(zhí)法活動，研究成員單位認為需要協(xié)調(diào)的其他工作。建立與行政執(zhí)法機關(guān)的雙向咨詢機制，加強業(yè)務(wù)交流，接受行政執(zhí)法機關(guān)就刑事案件罪名、立案標準等問題的咨詢，就案件辦理中的專業(yè)性問題向行政執(zhí)法機關(guān)進行咨詢，促進“兩法”有效銜接。

四是探索法律監(jiān)督機制。協(xié)調(diào)區(qū)府法制辦，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制，對行政執(zhí)法機關(guān)查辦案件情況實行跟蹤監(jiān)督制度，從中篩選犯罪線索，督促移交公安機關(guān)；實行提前介入偵查制度，對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪的案件，適時派員介入調(diào)查，引導(dǎo)偵查取證；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作舉報制度，對應(yīng)當移送而不移送的涉嫌犯罪案件或者應(yīng)當受理而不受理、應(yīng)當立案而不立案的舉報，認真調(diào)查處理，及時查詢案件情況，并將調(diào)查處理結(jié)果告知實名舉報人。（文/尤春紅）

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制范文第4篇

實施綱要落實情況的報告

市司法局：

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2018）》精神，按照《**自治區(qū)司法廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)盟市自檢自查工作的實施方案的通知》的要求，我局認真開展法治政府建設(shè)的各項工作，不斷提高了依法決策、依法行政的水平。結(jié)合我局實際情況將自查自檢情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）

進一步深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，編制并公布了城管執(zhí)法權(quán)責清單。

（二）進一步夯實行政執(zhí)法職能。一是切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。從執(zhí)法隊伍、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等方面不斷規(guī)范，積極探索行政執(zhí)法標準化建設(shè)長效機制。二是“三項制度”全面落實。建立了執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度。嚴格實施執(zhí)法公示制度方面，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時要按照國家規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標識，并且主動出示證件表明身份。推進執(zhí)法全過程記錄制度方面，在行政執(zhí)法過程中充分利用音像記錄設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法活動和辦案場所全程記錄，實現(xiàn)了行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯

管理。開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度方面已健全公職律師制度，聘請法律顧問并有專人負責，擬對重大復(fù)雜法律事務(wù)在公職律師協(xié)助下進行研究。

（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度。一是加強執(zhí)法主體管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。二是建立學(xué)法制度。不僅堅持每年開展警示教育大會，通過違法違紀案例剖析，要求全體干部職工以案明紀、以案明鑒、以案促改；而且通過不定期邀請專職律師開展法律知識培訓(xùn)，進一步提高了執(zhí)法人員法律知識水平。

（四）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)《**自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，進一步完善了規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，我局文件的印發(fā)、管理、登記、等統(tǒng)一由辦公室負責，實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。二是加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

二、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)方面方面我局雖然取得了一些成績，但

仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要為：

一是部分執(zhí)法人員理論水平和執(zhí)法能力有待加強。二是是執(zhí)法程序及文書規(guī)范有待進一步完善。三是體制機制方面還不夠全面，具體。

一、下一步工作計劃

（一）

推動嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法。進一步推動行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度，重點做好行政權(quán)力制約和監(jiān)督，建立責任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督及問責糾錯機制。

（二）強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。加大普法力度，設(shè)立專人定期對法律知識進行學(xué)習、提升，強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制的能力，把執(zhí)法人員的學(xué)習培訓(xùn)工作放到重要位置，不走過場，不搞形式，切實開展法律、法規(guī)的培訓(xùn)活動。通過請進來、走出去、實踐中學(xué)，促進執(zhí)法隊伍建設(shè)健康有序正規(guī)化發(fā)展。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督機制。加強部門內(nèi)部紀檢監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向。加大執(zhí)法信息公開力度，全方位接受公眾、媒體等社會監(jiān)督。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制范文第5篇

關(guān)鍵詞：法治進程；立法局限；執(zhí)法滯后

中圖分類號：D648 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

黨的十提出“全面推進依法治國”，并提出了108項重大舉措，涵蓋了依法治國的各個方面。依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這既是依法治國的性質(zhì)和方向，也是全面推進依法治國的重點和抓手。過去的普法活動，我們也取得了很大成績，但也應(yīng)該看到，城市的普法形式重于內(nèi)容，農(nóng)村的普法落實尚未到位，行政機關(guān)干部的法律學(xué)習也都是應(yīng)付性的，為完成任務(wù)而學(xué)習，法治的意識還很難深入人心。

一、我國法治實踐進程緩慢的原因

1.法律至上地位并未真正確立

過去的歷史中，人治占有絕對地位，權(quán)力占有絕對地位，法是掌權(quán)人維護統(tǒng)治的意志的體現(xiàn)，并被任意塑造和踐踏，法的唯一的作用就是強化權(quán)力的權(quán)威。①凡是不利于穩(wěn)固政權(quán)，不利于維護統(tǒng)治階級的利益，這樣的法律注定要被廢除。處在這樣的社會，法律自身根本不存在至上的地位，人們不可能依賴法律解決存在的問題，依賴權(quán)力的效果遠遠好于依賴法律的效果，官本位的價值取向和崇尚權(quán)利的觀念的出現(xiàn)也就顯得不足為怪了。

2.立法范圍的局限性

推進依法治國的工作布局，涵蓋的范圍涉及方方面面，現(xiàn)行的法律體系和法律規(guī)則，尚有很多空白和漏洞，人們的行為目前還不能完全依靠法律去進行規(guī)范。盡管我國現(xiàn)有的立法數(shù)量上已經(jīng)很多，但還有一部分急需的法律規(guī)范沒有制定和出臺。同時也不能否認的是，已經(jīng)出臺頒布的法律相當一部分具有原則性和指導(dǎo)性，缺乏操作性和實用性，在具體的運用方面遠遠無法滿足。尤為嚴重的是現(xiàn)在法律往往由行政、司法部門起草，涉及這些部門利益時極力擴充自己的職權(quán)。

3.執(zhí)法滯后，使得大量判決得不到執(zhí)行

大量的判決得不到執(zhí)行是我國執(zhí)法不嚴的表現(xiàn)之一。當事人即使勝訴，也僅僅是得到一張判決書。執(zhí)行判決的目的之一就在于，通過強制義務(wù)人履行法定義務(wù)，來保障權(quán)利人權(quán)利的實現(xiàn)，從而維護人與人之間正常的社會關(guān)系保障正常的社會秩序。僅僅證明勝訴，但當事人合法權(quán)益無法保障，訴諸法律意義何在？執(zhí)行不力的根源在于有法不依，現(xiàn)有的執(zhí)行包括強制執(zhí)行措施由于種種原因被空置起來了?？己藱C關(guān)業(yè)績時，往往只看調(diào)解率，結(jié)案率，而不看執(zhí)行率。透過社會上大量的三角債，債務(wù)鏈，可以看到執(zhí)行不力的直接后果。

4.守法意識

守法意識差體現(xiàn)在包括執(zhí)法者在內(nèi)的每一個公民身上，權(quán)力與法律發(fā)生沖突往往權(quán)力勝出，有些時候甚至風俗習慣也替代了法律。對法律的這種弱化現(xiàn)象和不認同，一方面由于長期以來的人治文化，另一方面由于執(zhí)法不公或者手法成本低導(dǎo)致的負面影響，加深了對法律的否定評價。

二、推動法治實踐進程的方式

1.建設(shè)法治型政府

建設(shè)法治型政府，是建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容。推進政府管理體制、行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革，特別注意加強應(yīng)對各種突發(fā)事件、保障困難群體權(quán)益、完善社會保障等方面的立法，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。深化完善行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法。健全完善監(jiān)督機制，把外部監(jiān)督和行政內(nèi)部監(jiān)督有效結(jié)合，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。

2.完善立法，夯實法制建設(shè)基礎(chǔ)

緊緊圍繞“兩個率先”和建設(shè)法治社會的奮斗目標，堅持與國家法律法規(guī)相配套，堅持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)自主性、創(chuàng)新性、特色性，注重促進人與自然和諧相處，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；探索完善立法機制，提高立法質(zhì)量，大力推行開放立法，多渠道聽取社會各界意見，集中民意與民智。特別是那些涉及面廣、關(guān)系到人民群眾切身利益或涉及到貧困人口、殘障人口、城市低保等弱勢群體權(quán)益保護的立法事項，應(yīng)多方征求意見，條件成熟也可以向全社會公開征求，提高立法決策的民主程度，最大程度體現(xiàn)公平正義。

3.重點提高執(zhí)法水平，促進立法，執(zhí)法和守法之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

執(zhí)法水平的高低能夠體現(xiàn)法治水平的高低。加強執(zhí)法的核心就是保證行政執(zhí)法機關(guān)及時準確的運用法律。首先要加強對執(zhí)法規(guī)律的理論研究，為執(zhí)法提供科學(xué)指導(dǎo)，以能夠?qū)⒊橄蟮?，普遍的行為?guī)范運用到特定的人和具體事中為目的。其次要加強對執(zhí)法監(jiān)督的實例研究，提高公正執(zhí)法水平，完善制度監(jiān)督機制。因為執(zhí)法者在面對一個特定的人和特定的事時，有權(quán)決定批準或不批準，處罰或不處罰，選擇處罰的種類和幅度，這些對具體當事人來說都是關(guān)系到切身利益的大事，因此執(zhí)法監(jiān)督機制是執(zhí)法的制度保證。

4.強化法制宣傳教育，培育良好的法治文化

公民法律素質(zhì)的高低、法治文化程度如何，直接決定著全民法制宣傳教育的手段和途徑。要進一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、社會參與”的法制宣傳教育工作機制，將法制教育、道德教育、社會主義榮辱觀教育與課堂教育相結(jié)合，在青少年中開展各類法治實踐，不斷增強年青一代法治意識。要在普法宣傳活動中努力向農(nóng)村人口灌輸法治觀念，促進養(yǎng)成守法習慣。要在行政機關(guān)、事業(yè)單位開展各類學(xué)法用法活動，努力培養(yǎng)既具有較高的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，又具有高尚思想道德情操的公仆和執(zhí)法人員，推進法治文化在新一代中國人中落地生根。

注釋：