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新時代社會治理范文第1篇

改革開放以來，中國的經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展。2010年中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但與中國日益重要的經(jīng)濟增長、國家影響力不斷增加的同時，中國的國民素質(zhì)似乎沒有明顯的提升。特別是2013年5月，當(dāng)網(wǎng)友曝光埃及盧克索古神廟浮雕被刻漢字“丁錦昊到此一游”后，所引發(fā)的巨大社會關(guān)注的新聞，可以說真正反映了中國在快速發(fā)展中所長期忽視的國民素質(zhì)問題。國民素質(zhì)包括全面教育、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德修養(yǎng)、國民的凝聚力、向心力等118個綜合指標。如果一個國家的國民素質(zhì)提升，將有利于這個國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展。相反，一個國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展，也有利于這個國家國民素質(zhì)的提升。

一、城市空間中需要新的文明規(guī)則

21世紀是城市的世紀。城市時代到來意味著人類的生存空間從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市成為人類創(chuàng)造的新空間?？臻g有著多重內(nèi)涵，其中最為重要的一條――空間意味著權(quán)利。今天，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，國民權(quán)利意識普遍覺醒。傳統(tǒng)農(nóng)村社會中許多我們習(xí)以為常的習(xí)慣，可能在新的空間中不再適應(yīng)。不同生活在城市中的異質(zhì)群體，對城市空間產(chǎn)生了許多新的要求，而城市的公共物品卻往往趕不上市民的需求。這使他們產(chǎn)生了對城市的新期待。不同的主體進入不同的公共空間，必然存在權(quán)利與責(zé)任的邊界問題。很遺憾，很多時候我們還沒有厘清。公共空間已經(jīng)呈現(xiàn)出來的許多問題必須得到正視并解決。 我們似乎還從沒有過如此嚴峻的空間關(guān)系的緊張。

隨著城市的發(fā)展，空間觀念越來越得到人們的關(guān)注。19世紀至20世紀中葉，社會理論的歷史被認為是“空間觀念奇怪缺失的歷史”[2]。直至20世紀中葉，社會科學(xué)經(jīng)歷了一場影響深遠的“空間轉(zhuǎn)向”。芝加哥學(xué)派城市生態(tài)學(xué)將“空間區(qū)位布局簡化為社會世界復(fù)雜度”的城市生態(tài)學(xué)，區(qū)位、位置、流動性等概念被用來測量、描述和最終解釋社會分層現(xiàn)象。到1960、1970年代，以列斐伏爾為代表的新城市社會學(xué)重新引入社會再生產(chǎn)、資本循環(huán)等概念，將空間作為重要的社會資源及力量，城市再生產(chǎn)由空間中的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了空間本身的生產(chǎn)。[3]網(wǎng)絡(luò)時代的到來，又產(chǎn)生了如資本流動、信息流動等“流動空間”[4]。當(dāng)代法國著名社會學(xué)家布迪厄提出空間組織將人們限定在不同的地方，從而有助于建構(gòu)社會秩序并構(gòu)成階層、性別和分工。[5]

20世紀著名法國思想家列斐伏爾在《城市的權(quán)利》和《日常生活的批判》著作中認為，資本主義空間生產(chǎn)所造成的中心與的分化和矛盾首先是城市本身功能的分割和分散，由資本利益而形成的空間組織造成人口的分割和分散，城市中心區(qū)吸引和集中了越來越多的政治權(quán)力組織和商業(yè)功能，普通人的日常生活空間被迫向邊緣地區(qū)置換[6]。長期以來，人們更多關(guān)注物理空間和精神文化空間，而很少關(guān)注社會歷史空間。

21世紀是一個空間的世紀?？臻g意味著權(quán)利，不同的人在不同的空間體現(xiàn)的是權(quán)利的差異。中國社會種種的矛盾沖突實際就是人們權(quán)利的實際享有、權(quán)利意識的普遍覺醒與實際滿足，各種權(quán)利主體需求的公共物品趕不上需求所致。不同的公共空間，對每個空間主體的權(quán)利與責(zé)任邊界有著不同的要求。遺憾的是，長期以來，國民還沒有意識到這個問題。改革開放以來，中國人的權(quán)利意識不斷增加，但當(dāng)他們進入公共空間后，責(zé)任和權(quán)利的邊界并沒有通過系統(tǒng)的國民教育成為習(xí)慣，許多人并不知道在公共空間應(yīng)該如何扮演好自己的角色。在城市這個人口密度高，人口、資源和環(huán)境關(guān)系緊張的公共空間，各種公共空間的沖突也就經(jīng)常產(chǎn)生。國民的素質(zhì)也在人與人交往，特別是城市空間中人際互動而表現(xiàn)出來。各種沖突也因此而頻頻發(fā)展。

如何化解空間沖突？每個人都應(yīng)該是權(quán)利和責(zé)任主體，但人們卻習(xí)慣把別人看作客體。杭州公交車耳光事件就很典型，抱小孩婦女的丈夫儼然占有道德優(yōu)勢，認為別人必須讓座。挨了五個嘴巴的男孩不敢反抗，可能是覺得自己道德不占優(yōu)勢，但大家卻沒去思考小伙子不讓座的真正原因，或許他上了一天班已經(jīng)非常勞累。這個案例反映出，在城市空間中人們?nèi)狈Φ氖菗Q位思考。加深對社會歷史空間人們行為的理解，有助于我們更好地理解在物理空間中所發(fā)生的行為。人的素質(zhì)也才能在空間中得到更好地體現(xiàn)。

具體到城市地鐵中的乞丐問題，它更是反映出中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及城市新二元結(jié)構(gòu)的問題。由于中國長期以來實施的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使中國城市和農(nóng)村享有不同的發(fā)展權(quán)利，城鄉(xiāng)國民享有不同的權(quán)利，意味著許多城市市民享有的，包括教育等在內(nèi)的公共資源并沒有為農(nóng)村居民分享，這使得我們所說的素質(zhì)不能從國民的教育中得到提升。當(dāng)流動成為一種權(quán)利的時候，當(dāng)農(nóng)村人口向城市遷移，他們的權(quán)利并不因為他們生活在城市就因此享有，新的二元結(jié)構(gòu)所帶來的問題自然會頻頻發(fā)生。當(dāng)他們在城市空間與市民產(chǎn)生各種聯(lián)系后，沖突就成為不可避免。即便將來中國實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，生活方式和習(xí)慣的差異也將繼續(xù)存在。像城市中的流浪者，未必就一定要為了生計，它可以是一種生活方式，人們有權(quán)選擇不勞而獲的生活方式，前提是不違規(guī)則，不侵犯他人權(quán)益。這也是流浪者在城市公共空間里的權(quán)利體現(xiàn)。許多城市政府為了市容所進行的社會管理，以所謂的文明城市創(chuàng)建將流浪者從城市趕走，這是對他們合法的權(quán)利侵犯，也沒有很好體現(xiàn)出城市管理者的素質(zhì)。

但不管出于什么原因，流浪者都不應(yīng)該在地鐵空間中乞討。這并不是缺少對窮人最基本的憐憫。問題在于，地鐵的主要功能不是解決貧困問題，而是保證城市公共運營?，F(xiàn)在的地鐵行乞者強討強要、欺騙善心實際扮演的是對公共空間規(guī)則的破壞者。而在城市公共空間從事社會管理的管理者，卻經(jīng)常面對這樣一些困擾他們嚴格執(zhí)法的社會問題。他們找不到有效地解決城市公共空間中所產(chǎn)生的各種問題，這與城市管理者的管理水平等密切相關(guān)。

無論是本地人還是外地人，窮人或者富人，對城市社會管理者而言都是平等的主體，性別、戶籍、身份都無關(guān)于他們是否可以享有更多的權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)有大的社會責(zé)任。許多國家對公共空間中國民行為規(guī)范幾乎“苛刻”的細節(jié)規(guī)定，并沒有引發(fā)如中國這樣大的社會爭議，就是因為公民對公共空間理解形成了普遍共識。國民權(quán)利在公共空間中實現(xiàn)，其行為也應(yīng)在城市的公共空間中受到約束。我們應(yīng)該在城市的公共空間中，不斷提升國民的整體素質(zhì)。這意味著，我們已經(jīng)習(xí)慣的城市社會管理理念和方法都必須進行創(chuàng)新。

二、城市時代的中國社會治理

當(dāng)中國進入城市時代后，我們必須適應(yīng)城市時代的到來，創(chuàng)新原有的社會管理的理念和方法。必須盡快建立公共空間意識。人人都成為公共空間秩序的構(gòu)建者。由于人們對空間概念模糊不清，甚至圍繞地鐵乞討等問題口誅筆伐，最終連管理者都不具備管理的自信，感覺可以管，底氣卻不足。如果從運行方到各個主體，對公共空間認識都不到位，沒有公共空間意識，必然產(chǎn)生一系列問題。類似城市公共空間的國民教育應(yīng)該盡快補課。我們必須思考并回答，城市時代的中國國民應(yīng)該具備怎樣的文明素質(zhì)。

在社會的刻板印象中，農(nóng)村人素質(zhì)比較低。實際上是向城市遷移的農(nóng)村流動人口并不知道城市空間中的行動規(guī)則。許多所謂的低素質(zhì)行為實際上是，本地人對城市空間規(guī)則已經(jīng)有了一定的實踐，但源源不斷來自農(nóng)村地區(qū)的人口卻不熟悉城市空間的新規(guī)則。城市空間里所產(chǎn)生的一系列矛盾實質(zhì)上是長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割的必然結(jié)果。城市的社會管理者應(yīng)該學(xué)會換位思考，也因此必須創(chuàng)新社會治理的理念和方法。

城市市民首先要成為公共空間模范的實踐者、示范者。他們首先應(yīng)該體現(xiàn)出他們作為城市文明實踐者的素質(zhì)。在流動人口超過2.6億的中國，解決國民素質(zhì)問題需要一個漫長而持續(xù)的過程。它應(yīng)該是一個城市文明的國民教育過程、也是一個城市文明傳播的過程。所有的國民都要學(xué)習(xí)在城市時代，我們?nèi)绾挝拿飨嗵幍囊?guī)則，形成城市公共空間中行為的新習(xí)慣。在城市公共空間，如果各種關(guān)系不能有效處理，就會出現(xiàn)各種公共安全問題。群體之間的互不認同，只會將社會弱勢群體更進一步推向越軌、犯罪的行列。隨著農(nóng)村人口不斷向城市的涌入，城市里有限的空間與資源，必然會進一步引發(fā)不同主體之間的矛盾。每座城市都面臨這樣的挑戰(zhàn)。要建設(shè)和諧的中國社會，國家必須對現(xiàn)有的制度、體制進行根本的改革。不斷提升國民的素質(zhì)才能真正有助于中國和諧社會的構(gòu)建。

改革開放以來，中國的經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型非常劇烈。進入城市時代以后的中國社會，公共空間的行為規(guī)則對所有在空間中的行動者都提出了全新的行為要求，如果不能按照城市公共空間的規(guī)則去行動，就會產(chǎn)生對其他國民的權(quán)利侵害，就會對城市社會秩序形成影響。如何對城市公共空間中種種的不文明行為進行有效的社會管理，需要創(chuàng)新城市社會管理者的理念和方法。

城市是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物。地鐵作為一個流動的公共空間，當(dāng)不同社會群體同時出現(xiàn)時，展示的應(yīng)該是現(xiàn)代都市文明。所有在公共空間的行動者的行為，都必須在道德、法制的規(guī)則之內(nèi)。地鐵作為人類文明的創(chuàng)造物，作為社會歷史和現(xiàn)實的展示，就像一個流動的世博會展館。對像上海這樣人口超過2400萬的現(xiàn)代巨型都市而言，地鐵空間國民的素質(zhì)是整個中國社會國民素質(zhì)的縮影，我們應(yīng)該在地鐵這個公共空間中不斷提升，并見證古老中國國民素質(zhì)的現(xiàn)代提升。

城市本身就是人類文明的創(chuàng)造物，同時城市也是人類文明的傳播空間。在城市化的過程中，越來越多的人來到城市生活、工作，如何共同營造一個現(xiàn)代社會文明，每個國民都有責(zé)任去傳播人類文明，實踐人類文明。在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)民通過公共虛擬空間提出議題，讓更多人了解不文明現(xiàn)象的過程本身即傳播文明的過程，人們自此開始思考我能為解決這個問題做什么，從而喚醒了城市居民的自覺。這是城市時代社會管理的創(chuàng)新之舉。從主流社會來說，此時便要利用學(xué)校、家庭、媒體等更為豐富、立體的傳播途徑，讓更多人參與各類熱點事件的討論，討論的過程也是一個傳播城市文明，提升國民素質(zhì)的過程。通過一次次這樣的討論，所有生活在，工作在城市中的國民，都將過自覺、主動的學(xué)習(xí)城市文明，并按照城市文明的要求，成為一名城市文明的實踐者和傳播者。

在中國悠久的歷史文明中，社會曾經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)次周期性動蕩，一次次朝代更替使社會發(fā)生了劇烈的變革。每一個變革的時代，都伴隨著人們的價值觀念急劇演變。而只有到了城市時代，人們才開始了人與人之間的密切交往，也才產(chǎn)生了現(xiàn)代的城市文明。2012年，中國也已經(jīng)有超過52%以上的人口生活、工作在城市，如何通過城市來提高國民的素質(zhì)，是我們必須回答的新課題。

中國劇烈的經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型加劇了社會風(fēng)險，也提高了城市社會管理的難度。當(dāng)代德國著名社會學(xué)家烏爾里希?貝克說，人類歷史上各個時期的各種社會形態(tài)從一定意義上說都是一種風(fēng)險社會。盡管風(fēng)險是與人類共存的，但只是在近代之后，隨著人類成為風(fēng)險的主要生產(chǎn)者，風(fēng)險的結(jié)構(gòu)和特征才發(fā)生了根本性的變化，才產(chǎn)生了現(xiàn)代意義的“風(fēng)險”并出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的“風(fēng)險社會”雛形。

另外一位當(dāng)代英國著名社會學(xué)家吉登斯也對現(xiàn)代社會的風(fēng)險提出了自己的創(chuàng)新分析。在吉登斯看來，人類生活在高度現(xiàn)代性世界里，便是生活在一種機遇與風(fēng)險的世界中。這個世界的風(fēng)險與現(xiàn)代制度發(fā)展的早期階段不同，是人為不確定性帶來的問題。當(dāng)我們追求實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的時候，我們可能沒有這樣的意識，由于現(xiàn)代社會的人們只關(guān)注自己的權(quán)益最大化，可能在追求自己利益最大化的過程中，忽視了或者損害了其他人的利益，這使我們身處的社會不再相互依存和有機團結(jié)。今天，我們越來越生活在這種人為不確定性的風(fēng)險社會中。人類要規(guī)避風(fēng)險必須創(chuàng)新我們賴以生存的各種制度。

貝克和吉登斯顯然屬于制度主義者，他們將現(xiàn)代社會風(fēng)險界定在一個由制度性的結(jié)構(gòu)所支撐著的風(fēng)險社會中。這個風(fēng)險社會是規(guī)范有序的，而且還呈現(xiàn)出一種垂直結(jié)構(gòu)，有一定的等級秩序，以自私自利的個人主義為基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型期中國出現(xiàn)的各種發(fā)展中問題，特別是現(xiàn)代社會自然分化過程中出現(xiàn)的貧富差距過大所引發(fā)的社會矛盾，需要我們創(chuàng)新社會管理的理念和方法。通過創(chuàng)新社會管理來建立城市文明的新制度，并以此來化解城市空間中的各種沖突，才能促進中國的社會和諧。

我們應(yīng)該認識到，只有通過社會治理創(chuàng)新，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能真正推動中國的和諧社會建設(shè)。而現(xiàn)有的體制、機制，甚至原有的制度都與快速發(fā)展的經(jīng)濟、社會有著太多的不適應(yīng)。國民素質(zhì)的問題只是種種不適應(yīng)的具體表現(xiàn)，要真正提升國民素質(zhì)，就必須創(chuàng)新社會管理的理念和方法，通過大力加強包括改善民生和創(chuàng)新社會管理的社會建設(shè)，來應(yīng)對中國社會所面臨的劇烈轉(zhuǎn)型風(fēng)險。

聯(lián)合國人居署在《人類居住》中描述21世紀城市和人的關(guān)系說，“世界人口有一半已經(jīng)生活在城市地區(qū)了，到本世紀中期，發(fā)展中國家的大多數(shù)地區(qū)將主要是城市。城市是變化的熔爐，是把人們從四面八方吸引過來的磁石，它是我們?nèi)祟惖膶嶒炇?，可持續(xù)經(jīng)濟增長和發(fā)展的發(fā)動機?！背鞘谢倪^程應(yīng)該是人類文明的傳播和國民素質(zhì)的提升過程。在這一過程中，家庭、學(xué)校和社會教育是最重要的國民素質(zhì)提升途徑。教育是一個國家、民族振興和社會進步的基石。如何形成教育優(yōu)先發(fā)展的全民共識，我們需要全面實施素質(zhì)教育。當(dāng)網(wǎng)民集中發(fā)帖譴責(zé)城市中各種不文明現(xiàn)象的現(xiàn)象時，本身即可被視為一種具有創(chuàng)新精神的社會管理方式，而這種從個人責(zé)任意識出發(fā)，由民間自發(fā)的組織起來的行為是值得鼓勵和提倡的。因為它能激發(fā)越來越多的不同社會階層的參與，特別是受過良好教育的青年人。當(dāng)他們積極參與到城市文明建設(shè)中來的時候，城市文明建設(shè)才能取得真正的成功。這就是現(xiàn)代教育所倡導(dǎo)的“學(xué)校即社會”、“教育即生活”、“人人是主體”的現(xiàn)代教育理念。通過圍繞城市文明建設(shè)的生活教育的指向，幫助所有的受教育者提升在社會，特別是在城市社會中形成城市公共空間新的文明行為，應(yīng)該成為政府推進城市文明進程的重要選擇。

諾貝特斯?埃利亞斯在《文明的進程》[1]一書中，提出了文明進程的理論。埃利亞斯認為，伴隨著文明的演變和進步，人類歷史也在發(fā)展，并表現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的進步趨勢。人類文明的進程，是不同文明碰撞、交流、交融的進程。在埃利亞斯看來，“文明的表現(xiàn)”絕非天然如此，文明是一種過程，是歷經(jīng)數(shù)百年逐步演變的結(jié)果，是心理逐步積淀規(guī)范的結(jié)果。今天西方發(fā)達國民比較高的國民素質(zhì)也不是一天形成的。中國要提升自己的國民素質(zhì)，一定也會經(jīng)歷一個較長的歷史時期。盡管如此，我們也必須通過推進社會管理創(chuàng)新，來不斷提升城市市民的綜合素質(zhì)，使市民階層成為新的生產(chǎn)、生活方式的倡導(dǎo)者、實踐者，以此來帶動更多國民的素質(zhì)的提升。距離中國主辦的2010年上海世博會已經(jīng)超過3年的時間，上海世博會籌辦和舉辦的過程是一個不斷提升都市文明的過程。已經(jīng)進入后世博時代的中國，伴隨著城市化進程不斷加快，我們也應(yīng)該將這一歷史進程變成不斷提高國民素質(zhì)的過程。更美好的城市生活不只是現(xiàn)代化的物質(zhì)生活，更是人類相互理解、相互包容、相互關(guān)懷的精神生活。中國要成為受人尊重的國家，除了要注重物質(zhì)文明建設(shè)以外，更要實現(xiàn)政治文明、生態(tài)文明、精神文明等的發(fā)展。而要實現(xiàn)國民素質(zhì)的不斷提高，我們要必須不斷創(chuàng)新社會管理的理念和方法，充分發(fā)揮國民自身的主體性和主動性，只有這樣，我們才能在提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我們的發(fā)展目標。

章友德，上海政法學(xué)院社會學(xué)教授、博士。

本文是上海市教育委員會重點課題“上海化解“新二元結(jié)構(gòu)”問題研究”（13ZS142）項目的部分成果。

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新時代社會治理范文第2篇

但從現(xiàn)代的快速增長的社會發(fā)展來看，有一些教師工作不安心，敷衍了事；不尊重學(xué)生、侮辱體罰學(xué)生；有的教師不熱心本職工作，把主要精力放在校外創(chuàng)收上；有的教師利用職業(yè)之便，向?qū)W生強行推銷各種學(xué)習(xí)、考試資料；有的教師未經(jīng)上級部門許可，向?qū)W生收取節(jié)假日補課費、培訓(xùn)費等；有的教師不拘生活小結(jié)，或衣冠不整，或穿著過于艷麗花哨；有的教師思想不健康，言行中顯現(xiàn)低級情趣等等。這些違背了教師職業(yè)道德的基本規(guī)范，是這些教師缺乏師德修養(yǎng)的具體表現(xiàn)。

教師一直被譽為“人類靈魂的工程師”，他對學(xué)生的影響是潛移默化的，同時又是舉足輕重，潤物無聲的。陶行知先生曾講：“先生不應(yīng)該專教書，他的責(zé)任是教人做人；學(xué)生不應(yīng)該專讀書，他的責(zé)任是學(xué)習(xí)人生之道?！彼?，學(xué)生學(xué)生，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)人生。教師做到了“精于教學(xué)、勤于育人、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻”，我們的學(xué)生才會有感恩之心，才會有進取之志，育人的職責(zé)也就達到了。

作為一位人民教師，我們要深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，以講話中的“四點希望”自勵自勉。 熱愛本職工作，關(guān)心熱愛學(xué)生，提升自己的人格魅力。

教書中科研是教師的強身之道?！盎畹嚼蠈W(xué)到老”，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，努力使自己成為科研型教師。育人要培養(yǎng)自己的親和力，用寬容的心態(tài)接納學(xué)生。在浮躁的環(huán)境里，我們教師要淡泊名利，靜下心來教書，潛下心來育人，甘于奉獻，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、名利觀，遠離拜金主義、享樂主義等腐朽思想。

要想真正地履行好服務(wù)新時代的社會責(zé)任，就要清楚地認識并關(guān)注教育公平，隨著十七大的召開教育公平的問題引起國民的廣泛關(guān)注。

孔子早在兩千多年前就提出了“有教無類”的思想。他的本義是不分貴族與平民，不分國界與華夷，只要有心向?qū)W，都可以入學(xué)受教。教育面前人人平等，每個人都有接受教育的權(quán)利，教育沒有高下貴賤之分?！坝薪虩o類”思想的實施，擴大了教育的社會基礎(chǔ)和人才來源，對于全體社會成員素質(zhì)的提高無疑起到了積極的推動作用，在教育發(fā)展史上具有劃時代的意義。然而在當(dāng)今社會“有教無類”的思想正逐漸退化，教育不公平現(xiàn)象在當(dāng)今社會屢禁不止，過去人們要求人人有學(xué)上，現(xiàn)在人們要求人人上好學(xué)。想讓孩子讀好一點的學(xué)校就要交一定的擇校費；學(xué)校教育與普通學(xué)校教育的不公平，升學(xué)教育與就業(yè)教育的不公平，關(guān)注知識與關(guān)注能力的不公平等等，這些教育不公平現(xiàn)象是值得我們深思的。

在我看來中國的教育不公平現(xiàn)象的主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.教育起點的不公平，2.教育過程的不公平，3.教育機會的不公平，4.教育結(jié)果的不公平。

1.教育起點公平。是指每個社會成員在受教育機會面前應(yīng)受同等對待。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，義務(wù)教育的重頭戲在農(nóng)村?？偫碚f過：“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)?！敝醒虢陙碇鹉昙哟髮r(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，表明了中央對教育的重視。一個國家的強大離不開對教育的重視，教育對政治經(jīng)濟文化有著巨大的推動作用?，F(xiàn)在國家實行普及九年制義務(wù)教育，讓所有孩子都享有同等受教育權(quán)，讓所有孩子都能上好學(xué)，這是我國教育理念的一個巨大改進和完善。

自實施九年制義務(wù)教育以來，經(jīng)過近20年的努力，成績斐然，但義務(wù)教育城鄉(xiāng)差別依然存在。由于基礎(chǔ)教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，以及教育經(jīng)費、教學(xué)條件、師資力量等因素造成的教育質(zhì)量的差距逐層累積的結(jié)果，與現(xiàn)行高校招生制度客觀上傾向于城市等原因，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生接受高等教育機會的巨大差距。

2. 教育過程的不公平。城鄉(xiāng)之間的差距，及激烈的入學(xué)競爭和屢禁不止的“擇校熱”由高等教育階段下延到義務(wù)教育階段，使全社會公民本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，在一些地方很大程度上淪為了家長之間權(quán)力和金錢的競爭?！百u考分”泛濫使公平競爭的升學(xué)考試制度遭到破壞，“錢學(xué)交易”、“錢權(quán)交易”在一些地方愈演愈烈。廣大平民百姓，特別是農(nóng)民和下崗工人，本來想讓子女通過勤奮讀書最后改變家庭的面貌，在高收費下只能望洋興嘆；有些人就是借錢也要讓子女讀書，導(dǎo)致家庭更貧窮。有錢人的子女可以享受優(yōu)質(zhì)的教育，高考分數(shù)不夠還可以交錢讀名校，出來后更不愁沒有好工作。貧富越來越懸殊，社會矛盾也越來越大，它不僅影響這一代，還會影響下一代，影響國家的未來。

3. 教育機會的不公平。在我國目前在對高校的管理上，采用的基本上還是壟斷式的管理方式。我國的公辦高校有統(tǒng)招的名額，國家承認的學(xué)歷，能夠方便地吸納社會優(yōu)質(zhì)的教育資源。一些民辦高校并不能享受到與公辦學(xué)校同等競爭的平臺，社會上的民間資本并不能自由地進入教育領(lǐng)域。

4. 教育起點的不公平。教育機會的不公平、教育過程的不公平必然導(dǎo)致教育結(jié)果的不公平。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，教育資源投入的差異，導(dǎo)致了不同地區(qū)的教育質(zhì)量不同，突出表現(xiàn)在西部地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量明顯低于中、東部地區(qū)，貧困地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量明顯低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。教育不平等造成了公民個人技能和勞動力資源上的不平等，使農(nóng)村和城市貧困群體子女進入社會高層的門檻大大提高了，貧困和富裕階層之間上下流動的障礙增大了，教育這一最有效的扶貧和提高社會公平性的手段減效了。農(nóng)村學(xué)生考上本科與重點院校的比例要遠遠低于城市學(xué)生。教育不公平后果嚴重，會影響到人的就業(yè)不公平，甚至一個人一輩子的不公平；會引起整個社會的不公，甚至?xí)l(fā)社會危機。在歐美一些國家，教育不公平被認為是國家危機。確保教育公平是關(guān)系國家戰(zhàn)略的大問題，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本這一治國理念的需要。

改善教育不公平的現(xiàn)象主要是從事中長期宏觀的教育政策研究，就是要從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，要量力而行、盡力而為。教育不公平是我國現(xiàn)階段的一種客觀存在，改變它需要一個長期的過程。但是，我們絕不能對這種現(xiàn)象聽之任之，更不能為教育不公平張目，而是要努力促進教育公平的實現(xiàn)。事實上，解決辦法是有的，關(guān)鍵是一些地方政府能否下決心去做。政府首先還是應(yīng)當(dāng)控制和協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的教育投入比例，改革城市教育中的鋪張浪費問題，將一部分削減下來的資源投入到農(nóng)村，支持農(nóng)村的教育硬件建設(shè)，給農(nóng)村教師多增加一些工資或補貼；在同一城市，政府可以嘗試均衡調(diào)配師資力量，讓名師平均分布在各個學(xué)校，并對各校教師的工資收入統(tǒng)一標準，使用財政資金的著力點放在消滅學(xué)校之間的差別等。

新時代社會治理范文第3篇

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；社會治理；功能和作用

開平市地處珠三角西南部，以碉樓而聞名。開平碉樓源于明朝后期，起初主要是為了抵御匪患以及防止自然災(zāi)害的影響。開平市赤坎鎮(zhèn)三門里被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為廣東省第一批被認定為世界文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)文化。自從2018年江門市第六屆社會治理公益創(chuàng)投項目在開平市赤坎鎮(zhèn)正式落地以來，項目在社會服務(wù)和社區(qū)治理中緊密結(jié)合碉樓文化，積極挖掘碉樓文化的內(nèi)涵，并且將其與現(xiàn)代社會治理以及社會服務(wù)結(jié)合在一起，逐漸探索出了以碉樓文化為核心的傳統(tǒng)文化社區(qū)治理模式。

一、碉樓文化概述

開平碉樓是開平僑民將西方建筑理念和本土建筑藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。開平碉樓集合了防衛(wèi)、居住等多方面的功能。不同建筑藝術(shù)風(fēng)格在開平碉樓表現(xiàn)出了很強的兼容性，成為開平傳統(tǒng)文化中最為主要的部分。開平碉樓具有鮮明的嶺南文化精神和特色。碉樓文化是在充分吸收外來文化的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期的本土化所形成的傳統(tǒng)文化。碉樓文化是一種原生型、多元性和開放性的地域文化。在長期的發(fā)展中所形成的碉樓文化理念可以概括為：以“碉其穩(wěn)”，“穩(wěn)”即“自衛(wèi)防盜、安全穩(wěn)定”；“碉其精”，“精”即“中西合璧、取其精髓”；“碉其和”，“和”即“以站為家、團結(jié)和睦”。

二、碉樓文化與社會治理的關(guān)系論述

開平碉樓文化的演進和形成與開平本地社會發(fā)展息息相關(guān)，雖然傳統(tǒng)文化的形成與社會治理理論的演變處于不相交的時間段和空間中，但是社會治理所體現(xiàn)出來的“過程”“調(diào)和”“多元”和“互動”的特征與開平碉樓文化在演變和形成中所體現(xiàn)出的倫理道德、和諧理念、追求穩(wěn)定以及兼容性等方面均存在高度的暗合現(xiàn)象。首先，社會治理理論的“調(diào)和”特征與開平碉樓文化在形成和演變中所表現(xiàn)出來的和諧理念以及追求穩(wěn)定的社會觀念，均體現(xiàn)出了反對社會矛盾解決中的激勵、暴力和不妥協(xié)的態(tài)度，追求和諧、穩(wěn)定是二者共同的特征，主張通過相應(yīng)的途徑實現(xiàn)和平、和諧。其次，社會治理理論中的“多元”特征與開平碉樓文化中的兼容性之間表現(xiàn)出了高度的契合。開平碉樓文化結(jié)合了西方建筑文化和本地建筑文化的特征，因此從碉樓文化中也能夠挖掘出社會治理理論中的“多元”特征。第三，社會治理理論的“過程”特征體現(xiàn)出了在社會治理的過程中具有動態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性等方面的特點。而碉樓文化作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，是在不斷的發(fā)展過程中演變而來的，碉樓文化在不同時代具有不同的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會關(guān)系的不斷調(diào)節(jié)。最后，社會治理中的協(xié)同治理理念與碉樓文化中的合作理念不謀而合。在社會治理中，要求多元主體通過構(gòu)建協(xié)同治理的環(huán)境來實現(xiàn)社會治理的目標，構(gòu)建社會治理共同體。而碉樓文化中“以站為家、團結(jié)和睦”體現(xiàn)出了在抵御自然災(zāi)害和外界干擾中的合作理念。

三、發(fā)揮碉樓文化社會治理的實現(xiàn)路徑

開平市赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目在服務(wù)社區(qū)居民的過程中，要加強對碉樓文化內(nèi)涵的挖掘，結(jié)合社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理的要求，將碉樓文化中所蘊含的和諧、團結(jié)、多元、互動等理念運用于解決社區(qū)問題、調(diào)解社區(qū)沖突以及社區(qū)教育等方面，以充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新時代魅力。

（一）建立完善的組織和文化傳承隊伍傳統(tǒng)文化是人的文化，需要依賴于人的創(chuàng)造力進行傳承和發(fā)展，因此要確定碉樓文化在赤坎鎮(zhèn)社會治理中的主導(dǎo)性地位，就需要以赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目為平臺，強化工作人員對碉樓文化的研究能力，理解文化中所具備的內(nèi)涵。同時也需要教育工作者、文化工作者等從不同的層面和維度對碉樓文化進行深入的識別、傳播。因此，應(yīng)以社會治理公益創(chuàng)投項目為平臺，積極發(fā)揮平臺作用，整合多元化的主體，為實現(xiàn)碉樓文化在社會治理中功能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。

（二）強化對碉樓文化內(nèi)涵的識別開平市赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目工作人員需加強對碉樓文化內(nèi)涵的識別和挖掘。例如可通過“赤坎人家口述史計劃”專項活動，形成初步的赤坎口述史，從口述史中得出碉樓文化的內(nèi)涵，逐漸構(gòu)筑村民的文化共同體。碉樓文化中的安全穩(wěn)定、包容、團結(jié)、和睦等理念與社會治理的理念相吻合。例如可將安全穩(wěn)定的理念運用到社區(qū)安全建設(shè)中，將團結(jié)合作的理念融入到社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中。

（三）依托碉樓文化建立社區(qū)治理體系碉樓文化作為世界文化遺產(chǎn)，其與社區(qū)治理的內(nèi)涵存在多方面的吻合。赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目要以碉樓文化為依托，以社區(qū)治理的要求為標準，結(jié)合社區(qū)居民在各方面的需求，建立以碉樓文化傳承和保育為平臺的社區(qū)治理體系。以碉樓文化的精神為依托，把社區(qū)治理中的安全建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、底線民生服務(wù)、社區(qū)教育等內(nèi)容納入到社區(qū)治理的內(nèi)容中，構(gòu)建多元主體共同參與的社會治理體系。

（四）建立傳統(tǒng)文化治理的反饋機制以碉樓文化為內(nèi)涵的社會治理體系在實踐的過程中需要進行不斷的優(yōu)化和完善。這就要求在社會治理的過程中，根據(jù)社區(qū)問題以及社區(qū)需求，不斷對以碉樓文化為核心的社會治理體系進行優(yōu)化。開平市社會治理公益創(chuàng)投項目在實施的過程中需要建立碉樓文化社會治理反饋機制，結(jié)合實踐中存在的問題和不足不斷積極優(yōu)化和改善，以社區(qū)需求為導(dǎo)向進行動態(tài)化的更新和優(yōu)化，提升碉樓文化與社會治理內(nèi)涵的契合度，更大地發(fā)揮碉樓文化的功能和作用。

新時代社會治理范文第4篇

關(guān)鍵詞：新時代；高校思想政治教育治理；風(fēng)險評估

準確評估高校思想政治教育治理風(fēng)險是破解高校思想政治教育治理困境、推進高校治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。新時代高校思想政治教育治理作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，既面臨西方思潮沖擊、社會結(jié)構(gòu)變遷、信息網(wǎng)絡(luò)化等外向性風(fēng)險，又存在高校思想政治工作運行體系、課程體系、理論研究體系衍生的內(nèi)源性風(fēng)險。當(dāng)前，可以從風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、危機評價等環(huán)節(jié)著手，借助可視化、可量化、可感知的評估方法，有效提升高校防范化解思想政治教育治理風(fēng)險的能力，為新時代高等教育事業(yè)行穩(wěn)致遠保駕護航。

一、風(fēng)險識別：發(fā)現(xiàn)風(fēng)險項目與辨認危害要素

風(fēng)險識別是評估新時代高校思想政治教育治理風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)。高校思想政治教育治理風(fēng)險辨識是一個發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、辨認風(fēng)險并描述風(fēng)險的過程。這一過程旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險項目、辨認危害要素、描繪風(fēng)險要素特性并輸出風(fēng)險清單。1.治理風(fēng)險的識別因子。在高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的過程中，要識別的要素主要包含危害要素和風(fēng)險源、確定的風(fēng)險事件、潛在的風(fēng)險征兆等。其中，辨識源頭類危害要素和衍生類危害要素是第一步。只有做好危害要素的識別工作，才能找出高校思想政治教育治理風(fēng)險的真正誘因。識別風(fēng)險事件和潛在征兆則屬于風(fēng)險識別的中心任務(wù)。一切風(fēng)險皆由事件觸發(fā)，因而在高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的過程中，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注給思想政治教育帶來消極影響的確定性事件和潛在征兆。2.治理風(fēng)險的識別程序。高校思想政治教育治理風(fēng)險的識別是一個發(fā)現(xiàn)、辨認、描述、清單輸出的完整過程。其中，確定高校思想政治教育治理風(fēng)險的范圍和對象是風(fēng)險識別的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高校思想政治教育治理風(fēng)險的范圍大體可劃定為國際國內(nèi)兩大變局，對象則是各危害要素。把握風(fēng)險項目是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第二步。當(dāng)前高校思想政治教育治理風(fēng)險由危害要素、確定的風(fēng)險事件和潛在的風(fēng)險征兆構(gòu)成。歸納風(fēng)險類別并凝練風(fēng)險特質(zhì)是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第三步。當(dāng)前高校思想政治教育治理的風(fēng)險類別大致可分為外向性風(fēng)險與內(nèi)源性風(fēng)險。風(fēng)險清單輸出是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第四步。這一環(huán)節(jié)既是高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的輸出，也是高校思想政治教育治理風(fēng)險分析的輸入。通過形成風(fēng)險清單，既能為高校思想政治教育治理風(fēng)險的識別提供可量化的依據(jù)，也可以為風(fēng)險分析提供可量化的標準。3.治理風(fēng)險的樣態(tài)歸檔。新時代，高校思想政治教育治理因教育環(huán)境的變化，產(chǎn)生了不同形態(tài)的風(fēng)險。根據(jù)事物發(fā)展的外因和內(nèi)因，大體可歸結(jié)為外向性風(fēng)險和內(nèi)源性風(fēng)險。其中，外向性風(fēng)險源自國際、國內(nèi)雙重語境。從國際大局勢看，自由主義、功利主義、消費主義、享樂主義等西方錯誤思潮給高校思想政治教育課程的推行、教育理論的宣傳、教育工作的運行造成了沖擊，在一定程度上削弱了大學(xué)生對的認同。從國內(nèi)大環(huán)境看，社會結(jié)構(gòu)變遷和智能信息化時代的到來，改變了意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場，對高校思想政治理論課的的主陣地作用有所削弱。內(nèi)源性風(fēng)險則是指高校思想政治工作體系中存在的工作地位邊緣化、工作機制滯后、政工隊伍游離、主體資源流失、教學(xué)與科研績效割裂等治理風(fēng)險。如面對不斷上行的社會競爭壓力，部分高校為了提高院校的競爭優(yōu)勢，將關(guān)注點側(cè)重于增設(shè)校園硬件設(shè)施、擴大招生規(guī)模、爭取辦學(xué)經(jīng)費等方面，“增加了高校思想政治工作被邊緣化的風(fēng)險”[1]。4.治理風(fēng)險的識別方法。一般而言，治理風(fēng)險的識別方法主要有德爾菲法（專家調(diào)查法）、安全檢查表法、問卷調(diào)查法、Citespace計量分析法。其中，德爾菲法在本質(zhì)上是一種基于專家意見的反饋匿名函詢法。該方法能夠迅速定位高校思想政治教育治理中存在的風(fēng)險點和風(fēng)險源。安全檢查表法則是辨識危害要素的“索引”，可以在一定程度上確保風(fēng)險排查的全面性、廣泛性。問卷調(diào)查法和Citespace數(shù)據(jù)計量法則屬于定量分析法。其中，問卷調(diào)查法是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的常用方式，能較為客觀地反映某一時段學(xué)科體系某一方面存在的問題。以Citespace為代表的大數(shù)據(jù)識別方法利用科學(xué)計量軟件Citespace進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類分析，不僅可以直觀、準確地識別風(fēng)險點和風(fēng)險源，還可以構(gòu)建科學(xué)的知識圖譜。

二、風(fēng)險分析：尋找風(fēng)險點與追溯風(fēng)險源

風(fēng)險分析是評估高校思想政治教育治理風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)。作為高校思想政治教育治理的第二個子過程，對治理風(fēng)險的致因分析著力于尋找風(fēng)險點和追溯風(fēng)險源的成因，側(cè)重于從環(huán)境和主體風(fēng)險源出發(fā)，分析高校思想政治教育治理風(fēng)險的發(fā)展階段、運行機理以及內(nèi)在張力。1.治理風(fēng)險的分析理路。首先，風(fēng)險要素包括風(fēng)險源、觸發(fā)行為、風(fēng)險點、傳導(dǎo)路徑等。其中，風(fēng)險源包括確定性風(fēng)險事件、引起損失的不確定因素、潛在導(dǎo)致風(fēng)險的事物或現(xiàn)象等。觸發(fā)行為則是風(fēng)險引爆的“助燃器”，它能激活高校思想政治教育治理中潛在的風(fēng)險因素，并將其轉(zhuǎn)化為實際的風(fēng)險事件。風(fēng)險點是連接潛在風(fēng)險源和外部環(huán)境的媒介。傳導(dǎo)路徑則是高校思想政治教育治理風(fēng)險中的線索。通過這一線索，風(fēng)險點、風(fēng)險源、觸發(fā)行為得以串聯(lián)。其次，高校思想政治教育治理風(fēng)險主要由環(huán)境風(fēng)險源和主體風(fēng)險源引發(fā)。前者指意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜嚴峻，后者指高校內(nèi)部各權(quán)力主體之間的利益沖突。再次，高校思想政治教育治理風(fēng)險的產(chǎn)生，實際上是高校思想政治教育治理中風(fēng)險要素的動態(tài)互動過程，即在特定危險行為的觸發(fā)下，導(dǎo)致風(fēng)險點、風(fēng)險源產(chǎn)生集群風(fēng)險，進而通過傳導(dǎo)路徑不斷延伸和擴散。2.治理風(fēng)險的引爆條件。高校思想政治教育治理風(fēng)險既受自身發(fā)展規(guī)律的約束，又面臨來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。因而，我們大體可從環(huán)境風(fēng)險源和主體風(fēng)險源切入，考察高校思想政治教育治理風(fēng)險的引爆條件。一是對環(huán)境風(fēng)險源的分析。高校思想政治教育治理的環(huán)境風(fēng)險源可歸結(jié)為國際風(fēng)險源和國內(nèi)風(fēng)險源。在經(jīng)濟全球化浪潮的影響下，西方發(fā)達國家的一些生活方式極易受到青年學(xué)生群體的追捧。隱藏在西式生活表象下的西方價值觀念是沖擊我國高校主流意識形態(tài)的重要因素。同時，在市場經(jīng)濟中滋生的功利主義、拜金主義等傾向，造成了部分大學(xué)生對社會責(zé)任感和社會主義價值觀念的漠視。此外，部分大學(xué)生對高校思想政治教育工作的認知偏差以及當(dāng)前思想政治教育工作面臨的一些新情況也會產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險源。二是對主體風(fēng)險源的考察。思想政治教育主體和客體是可以互相轉(zhuǎn)化的，受教者和施教者都不可避免地受到來自社會各方面的影響，其意識的多變性勢必給高校思想政治教育工作帶來不同程度的影響。同時，高校治理結(jié)構(gòu)中各權(quán)力主體失調(diào)引發(fā)的學(xué)術(shù)權(quán)力地位邊緣化和高校思想政治教育性質(zhì)異化，增強了人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、財務(wù)管理和人事任命等各類權(quán)力運行過程的不確定性。[2]3.治理風(fēng)險的分析方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險的分析方法主要有事件樹分析法、因果分析法、根原因分析法、Citespace計量分析法、智能算法等。其中事件樹分析法屬于事故概率分析范疇。只有確定事故發(fā)生的可能性才能確認該事故能否構(gòu)成高校思想政治教育的治理風(fēng)險。因果分析法主要結(jié)合“‘是/否’邏輯”來識別思想政治教育中“所有相關(guān)的原因和潛在結(jié)果”[3]（P53）。因而，它能幫助人們更全面地認識高校思想政治教育治理風(fēng)險的病因。根原因分析又稱損失分析，是一項結(jié)構(gòu)化的問題處理方法，旨在逐步找出問題的根本原因并加以解決。[4]（P43）Citespace計量分析法和智能算法則可以幫助人們借助大數(shù)據(jù)和人工智能，把高校思想政治教育治理中存在的隱性風(fēng)險明晰化。這兩種方法的使用，在一定程度上減少了高校思想政治教育治理風(fēng)險的隨機性和偶然性。

新時代社會治理范文第5篇

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹四中全會推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，進一步提升司法所建設(shè)整體水平。

二、工作目標

以鞏固和完善基層法治平臺建設(shè)為目標，整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面提升，努力打造設(shè)施完備、制度健全、保障有力、素質(zhì)優(yōu)良、職能彰顯的高水平規(guī)范化基層司法行政工作平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。通過司法所建設(shè)提檔升級三年行動，持續(xù)打造司法行政基層綜合性、一站式服務(wù)平臺，推進司法所內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升司法所基礎(chǔ)保障、管理水平及履職能力，進一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)。到2022年底，所有司法所達到提檔升級基本要求。

三、主要任務(wù)

1.加強司法所黨的建設(shè)

2.完善司法所組織體系

3.提升司法所隊伍建設(shè)水平

4.優(yōu)化司法所所務(wù)管理

5.強化司法所基礎(chǔ)設(shè)施保障

6.充分發(fā)揮司法所職能作用

7.積極打造“智慧司法所”

四、創(chuàng)新舉措

堅持示范引導(dǎo)，爭先創(chuàng)優(yōu)。立足新時代司法所工作面臨的新形勢新任務(wù)，修訂市級示范司法所標準，組織開展示范司法所創(chuàng)建復(fù)評活動，加強示范司法所動態(tài)管理。通過培育典型，樹立標桿，強化典型示范帶動作用，營造比學(xué)趕超氛圍，不斷提升全市司法所建設(shè)整體水平；

堅持整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極整合法治宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等系統(tǒng)內(nèi)資源，通過開展結(jié)對共建、掛職鍛煉、交流任職、駐點實習(xí)等方式進一步壯大司法所力量，提升司法所服務(wù)能力。加強司法所與基層綜治、公安、等工作部門協(xié)作配合，打造基層綜合性、一體化服務(wù)平臺。積極探索社會力量參與司法所工作常態(tài)化機制。

五、活動時間

第一階段：動員部署階段（2020年4月底前）

第二階段：組織實施階段（20205月—2022年6月）

第三階段：總結(jié)驗收階段（2022年下半年）

六、下一步工作考慮

結(jié)合本地實際，分級分層抓好示范點建設(shè)，及時總結(jié)提煉并固化好的做法，探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，推出一批立得住、有特色、效果好的品牌。要在司法行政內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)首頁開辟行動計劃專欄，宣傳司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，加強工作信息和典型經(jīng)驗交流。要積極運用傳統(tǒng)媒體及新媒體，宣傳司法所在促進基層法治建設(shè)、推進基層社會治理創(chuàng)新方面工作成效，充分展示司法行政機關(guān)服務(wù)為民的良好形象，擴大社會影響，提高人民群眾的知曉度、認同度。