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加強和改進大學生思想政治教育，必須深入研究總書記提出的“如何提高思想政治教育工作隊伍的素質(zhì)和能力，形成做好大學生思想政治教育工作的骨干力量”這個問題，特別是要研究如何按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，著力建設一支高水平的輔導員和班主任隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。

思想政治教育工作隊伍建設態(tài)勢良好

政策不斷完善。按照總書記的要求，教育部制定下發(fā)了《進一步加強和改進師德建設的意見》、《加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》、《普通高校輔導員隊伍建設規(guī)定》和《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，就思想政治教育工作隊伍建設特別是輔導員、班主任工作職責、選聘配備、培養(yǎng)培訓、政策保障等作出明確規(guī)定，推進了隊伍建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

培訓不斷拓展。分級分類大規(guī)模地開展了思想政治教育工作人員的初任培訓、在職期間的崗位培訓、晉升職稱職務的任職培訓、從事就業(yè)指導和心理健康教育等專項工作的專門業(yè)務培訓。截至2007年7月，中央五部委在中央黨校舉辦了14期全國高校哲學社會科學骨干研修班，培訓骨干教師1600余人；各?。▍^(qū)、市）舉辦了80余期研修班，培訓學員8000余人。為了實施好思想政治理論課課程新方案，中央和省市宣傳、教育部門對近5萬名思想政治理論課教師進行了全員培訓。教育部舉辦了11期全國高校輔導員、班主任骨干培訓班，培訓2400余人；各地、各高校也整合培訓資源，改進培訓方式，積極開展輔導員、班主任培訓。

但是，目前高校的輔導員隊伍建設還存在不夠到位的情況。在實際工作中輔導員角色不到位、身份不明確，嚴重影響其發(fā)揮更大作用。在實際工作中，對輔導員培訓不到位、素質(zhì)不達標，嚴重影響大學生思想政治教育的成效。一些地方和高校，沒有像抓教師培訓那樣抓輔導員的培訓，也沒有制定具體可行的培訓辦法。輔導員隊伍專業(yè)化建設還沒有納入專業(yè)化視野，缺乏專業(yè)和學理支撐，處于有職業(yè)無專業(yè)、有崗位無學理的狀態(tài)。同時，管理不到位、機制不健全，也嚴重影響輔導員隊伍的建設。有些高校沒有把住選聘的“高進”關口，有些高校沒有建設“優(yōu)出”的立交橋，在實際工作中政策不到位、待遇不落實，嚴重影響輔導員工作的積極性和創(chuàng)造性。

建設高水平輔導員和班主任隊伍

一批好的教師會造就一所好學校，一個好的思想政治教育工作者會影響一批學生的未來。大學生能不能成為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，關鍵之一在于能不能把大學生思想政治教育隊伍建設好，特別是把輔導員和班主任隊伍建設好。

強化“雙重身份”。按照教師和干部的雙重標準，像做好業(yè)務骨干和干部的選拔那樣做好輔導員和班主任的選拔，新聘的輔導員和班主任必須是中共黨員，既要有較高的思想政治素質(zhì)、良好的道德品質(zhì)和較強的管理能力，又要有本科以上學歷和學科專業(yè)背景、具有較強學術能力和對學生進行思想政治教育的能力。鼓勵思想政治理論課教師兼任班主任、輔導員，承擔日常思想政治教育任務，更好地為大學生解疑釋惑；鼓勵專職輔導員不斷提高教學科研水平，積極從事思想政治理論教學科研，既用人格魅力又用學術魅力教育引導大學生。實現(xiàn)雙向發(fā)展，多渠道輸出。支持專職輔導員和班主任向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，成長為職業(yè)型專家；搭建輔導員和班主任流動“立交橋”，根據(jù)工作需要和本人條件、意愿，及時輸送優(yōu)秀的輔導員和班主任到校內(nèi)管理工作崗位任職，到地方、企業(yè)、社會組織等處發(fā)展。

開展“雙重培訓”。強化職業(yè)培訓，把輔導員和班主任培訓納入學校師資培訓規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，讓其享受專任教師培養(yǎng)的同等待遇，確保任職期間上崗培訓不低于40學時，日常培訓不低于20學時，研修培訓不低于80學時；堅持上崗培訓和在職培訓相結合、日常培訓和專題培訓相結合、中長期培訓和短期培訓相結合、國內(nèi)培訓與國外研修相結合，力爭到2010年，完成在崗輔導員和班主任輪訓工作，培養(yǎng)和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內(nèi)影響的專家。加強專業(yè)培養(yǎng)，實施高校輔導員學位提升計劃，力爭在5年內(nèi)分批選拔5000名優(yōu)秀輔導員和班主任攻讀思想政治教育專業(yè)碩士學位、500名優(yōu)秀輔導員定向攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位，鼓勵和支持他們長期從事輔導員和班主任工作；有條件的高校還可設立輔導員和班主任專業(yè)，招收本科生或研究生，同時培養(yǎng)造就相關專業(yè)方向的碩士生導師、博士生導師等人才，做到專業(yè)培養(yǎng)、專業(yè)使用，徹底解決隊伍難穩(wěn)住的問題，努力建成一支以職業(yè)化、專業(yè)化、專家化為骨干的輔導員和班主任隊伍。

加強“雙重領導”。加強學校黨委的統(tǒng)一領導，把輔導員和班主任隊伍建設作為衡量學校辦學質(zhì)量和辦學水平的重要指標，作為考核高校領導干部業(yè)績的重要標準，建立黨政“一把手”責任制，明確專人分管，定期召開專題會議研究、部署輔導員和班主任隊伍建設工作。加強院（系）組織的直接領導，把輔導員和班主任作為辦學育人的重要隊伍和依靠力量擺在重要位置，與專業(yè)教師同等對待；落實配置規(guī)定，落實培訓規(guī)劃，落實獎懲措施。

落實“雙重待遇”。落實教師待遇，著力解決好職稱評定、評選表彰、科研項目、津貼收入等問題。落實管理干部待遇，按照校內(nèi)管理干部的做法，為專職輔導員確定相應的行政級別；把輔導員和班主任隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，選拔高校領導干部要重視輔導員和班主任的經(jīng)歷。