黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中，組織部門起著極其重要的關(guān)鍵作用，因?yàn)榻M織部門是黨委的重要工作部門，抓黨建的90％職責(zé)都在組織部門。如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織工作的科學(xué)化，對(duì)組織部門來說是義不容辭、責(zé)無傍貸的任務(wù)，也是一個(gè)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文就進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化提幾點(diǎn)意見。

一、組織工作科學(xué)化的內(nèi)涵

要進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化，就必須了解組織工作科學(xué)化的內(nèi)涵。

一是認(rèn)識(shí)路線和工作路線的科學(xué)化

“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”和“從群眾中來、到群眾中去”是辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)路線和工作路線。組織工作的科學(xué)化要求必須牢牢把握實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)，多到基層調(diào)查研究，多向群眾尋計(jì)問策，多傾聽群眾所思所盼，而不是坐在大樓里脫離實(shí)際的苦思冥想。

二是思想方法和工作方法的科學(xué)化

年是貫徹黨的十七屆五、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵之年，結(jié)合我工作實(shí)際，現(xiàn)就年建設(shè)學(xué)習(xí)型組織提出如下實(shí)施意見：

一、總體思路

以黨的十七大和十七屆五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照“建設(shè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚、機(jī)關(guān)文化品位和干部職工綜合素質(zhì)全面提升、充滿生機(jī)和活力的學(xué)習(xí)型組織”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，整合資源，抓好載體，注重推廣，力求建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作取得新突破，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為核心，繼續(xù)深化各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，按照《年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，制定我鄉(xiāng)的年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，積極探索其他各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的方法途徑，健全學(xué)習(xí)組織，完善學(xué)習(xí)規(guī)劃，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，動(dòng)員黨員干部群眾開展各類主題突出、形式多樣、特色鮮明的創(chuàng)建活動(dòng)。

2、抓好年度培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí)。按照《年干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》的要求，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)。及時(shí)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，努力學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)、氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)、污染減排等環(huán)境保護(hù)方面的新思想和新理念，適應(yīng)環(huán)境工作形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，為周至環(huán)境保護(hù)的科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是全黨長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫課題。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的深入開展也是加強(qiáng)國(guó)稅基層黨組織建設(shè)的必然要求。對(duì)國(guó)稅部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具有重要的示范和輻射作用，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找不足，確保創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一、當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的問題

（一）開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“少熱情”。一些國(guó)稅機(jī)關(guān)基層黨組織沒有充分發(fā)揮人民群眾的作用，不相信群眾、依靠群眾，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案不緊密聯(lián)系實(shí)際，沒有征求廣大黨員干部、人民群眾和納稅人的意見，沒有體現(xiàn)廣大黨員、人民群眾和廣大納稅人需求和想法，沒有把廣大的黨員、群眾和納稅人的參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。工作缺少互動(dòng)，活動(dòng)“曲高和寡”，黨員欠缺動(dòng)力，群眾缺乏熱情，納稅人缺少認(rèn)同。

（二）開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“不務(wù)實(shí)”。少數(shù)基層黨組織和黨員沒有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義，認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)只是一個(gè)形象工程、面子工程，思想上不重視，行動(dòng)上不積極，對(duì)待上級(jí)文件轉(zhuǎn)發(fā)了事，而不深刻領(lǐng)會(huì)其精神。工作只重形式，而忽視內(nèi)容，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)常被寫在紙上、掛在墻上，卻不落到行動(dòng)上。在日常的工作中，有很多同志都在抱怨：“我其實(shí)也很想學(xué)習(xí)，但就是沒有時(shí)間”；或者抱著“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為“學(xué)習(xí)無用，不學(xué)也不影響工作”；還有的同志心浮氣躁，滿足于“差不多”的態(tài)度，認(rèn)為“學(xué)習(xí)只是一種形式，上級(jí)的要求，擺擺樣子、裝裝門面就行”。

（三）開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“兩張皮”。部分基層國(guó)稅機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)看成一項(xiàng)單純的黨建工作，缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌觀、發(fā)展觀，就黨建而談黨建，缺少系統(tǒng)整體意識(shí)。將黨建工作與國(guó)稅部門工作實(shí)際剝離開來，造成了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與基層國(guó)稅中心工作、日常工作“兩張皮”。有的基層組織工作方法單一、活動(dòng)形式單調(diào)，沒有找準(zhǔn)部門工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（四）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“有斷層”。一些干部對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的熱情來得快，去得也快。一些基層國(guó)稅機(jī)關(guān)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，召開了聲勢(shì)浩大的動(dòng)員大會(huì)，卻對(duì)接下來的工作敷衍了事，得過且過。沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效延伸，沒有將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀看成一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)不總結(jié)、不歸納、不升華，對(duì)實(shí)踐成果不好好加以利用，以致精力、財(cái)力、人力白白浪費(fèi)。

為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提出的要求，根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》(粵發(fā)[*)19號(hào))精神，結(jié)合我市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，特制定本方案。

一、約訪領(lǐng)導(dǎo)

約訪領(lǐng)導(dǎo)為市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，及受市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托的秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

二、約訪地點(diǎn)

市政府辦公廳信訪局群眾來訪接待室或市政府會(huì)議室。

三、約訪內(nèi)容

為扎實(shí)有效地開展全面推進(jìn)依法簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“簽約參保”）工作，根據(jù)中共固鎮(zhèn)縣委辦公室、固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作意見〉的通知》（固辦發(fā)〔20*〕17號(hào)）文件精神，制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）與其招用的勞動(dòng)者，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其招用的非在編人員，都要依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保率要達(dá)到100%，要足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高企業(yè)職工參保率和繳費(fèi)率，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作步驟

“簽約參?！惫ぷ鲝?0*年10月份開始至20*年12月底結(jié)束，整體工作分為五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（10月1日～10月15日）。重點(diǎn)做好以下工作：