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同志們：

這次組織工作會議，是在全縣“三村”建設(shè)工作會議及經(jīng)濟工作會議后的又一個重要會議。前兩個會議，是對縣十一屆二次全委會確定的“工業(yè)超千億、提前進百強”工作目標的任務(wù)再落實、指標再明確。今天的會議，主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會及縣全委會精神，研究部署加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的有效措施，為“工業(yè)超千億、提前進百強”提供堅強的組織保證和干部人才支撐，是一次思想認識再提高、保障措施再創(chuàng)新的會議。

剛剛過去的****年，是組織工作圍繞中心、服務(wù)大局、成果豐碩的一年?？h委組織部及全縣各基層黨委在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局及經(jīng)濟建設(shè)中心，更新理念，創(chuàng)新舉措，取得了可喜可賀的業(yè)績。概括全年的組織工作，有這樣幾個特點：一是定位準確，工作理念有了新的提升。廣大組工干部積極樹立與發(fā)展要求相適應(yīng)的工作理念，切實找準功能定位，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，通過干部引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、黨員創(chuàng)業(yè)競賽等形式，激發(fā)發(fā)展動力，營造發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。二是領(lǐng)域拓寬，工作機制有了新的完善。廣大組工干部深入研究組織工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，樓院黨支部成為社區(qū)黨員“家門口的紅旗”，功能性黨組織成為農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)鏈上的加速器”，遠程教育成為農(nóng)民“家門口的免費大學(xué)”，增強了黨組織在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動力。三是重點突出，工作舉措有了新的創(chuàng)新。廣大組工干部把破解難題、增強活力作為重要手段，努力把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，創(chuàng)造出黨代表常任制、大規(guī)模干部教育培訓(xùn)、干部監(jiān)督“三進社區(qū)”、無職黨員“定責(zé)上崗”等一大批黨建品牌。四是職責(zé)明確，工作效能有了新的增強。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)三個黨建工作聯(lián)席會議的作用，落實“一把手”管黨責(zé)任制，完善工作推進機制，全縣黨建工作取得了新的進展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。組織部再次榮獲市委組織部兩個一等獎。在這里，我代表中共海安縣委，向組工戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

***7年是黨的十七大召開之年，也是我縣爭創(chuàng)省、市黨建工作先進縣的沖刺年、“工業(yè)超千億、提前進百強”的決戰(zhàn)年。今年，我們還要完成鎮(zhèn)人大、政府及村“兩委會”換屆。新形勢、新任務(wù)對組織工作提出了新的要求，廣大組工干部要把又好又快發(fā)展與和諧社會建設(shè)的理念貫穿于組織工作的全過程，著眼于為“工業(yè)超千億、提前進百強”提供有效保障，努力順應(yīng)新形勢，找準新定位，抓住新機遇，實現(xiàn)新突破，形成與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)的組織工作新格局。

關(guān)于今年的組織工作，周部長已經(jīng)進行了全面部署。周部長的報告目標明確、重點突出、舉措新穎，希望大家認真抓好貫徹落實。這里，我就組織工作為“工業(yè)超千億、提前進百強”提供保障再提四點要求：

一、落實“四化”方針，堅持正確導(dǎo)向，為“工業(yè)超千億、提前進百強”配強領(lǐng)導(dǎo)班子

領(lǐng)導(dǎo)班子是帶動事業(yè)發(fā)展的核心力量。要把全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的能力作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準，通過換屆，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)、推進又好又快發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

1、要重點選好“班長”。火車跑得快，全靠車頭帶。要著力加強“一把手”隊伍建設(shè)，以換屆為契機，選優(yōu)配強“一把手”。要大力倡導(dǎo)“以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑工作實績用干部”的用人導(dǎo)向，通過導(dǎo)向的激勵作用，來解決當前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的怕苦畏難、不思進取、精神不振、缺乏斗志等問題，使精神面貌好、進取意識濃、工作活力強、工作業(yè)績優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠得到重用，在經(jīng)濟發(fā)展的一線擔(dān)任“領(lǐng)頭羊”。要認真貫徹落實06年下發(fā)的《關(guān)于村班子建設(shè)的意見》精神，以“政治素質(zhì)好、發(fā)展水平高、奉獻意識強”為標準，選拔一批“雙帶”能力強的農(nóng)村實用人才及鎮(zhèn)村部門干部擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任職務(wù)，每鎮(zhèn)至少要新選拔兩名40歲以下的村部門干部或“雙帶”能人擔(dān)任村支書、主任，有條件的鎮(zhèn)要選拔一批35歲以下的村主要干部，以此優(yōu)化村級班子的整體結(jié)構(gòu)，增強村級班子活力。

2、要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。建立團結(jié)協(xié)調(diào)、梯次合理、能力互補的鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，是“超千億”目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能并不是成員個體能量的機械相加。班子配置合理，就會發(fā)揮乘法效應(yīng)；配置不合理，就會產(chǎn)生減法甚至除法效應(yīng)。鎮(zhèn)、村班子建設(shè)總的要求是：一要有較高的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)決定人的行動和行為方向，是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件?！耙话咽帧钡恼嗡刭|(zhì)要比班子成員更高，這樣才能保證不偏離方向。二要有合理的年齡結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)由“老馬識途”的老年、“中流砥柱”的中年及“奮發(fā)有為”的青年組成。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)基本合理，但后備人才明顯不足，各黨委書記要切實擔(dān)負起培養(yǎng)后備干部的重任，采取“以師帶徒”的方式，對有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹窟M行重點培養(yǎng)。村級班子趨于老化，全縣40歲以下村干部只有***名左右，30歲以下更少，各鎮(zhèn)黨委應(yīng)該引起高度重視，采取有效措施保證年輕干部選得出、用得上。三要有良好的智能結(jié)構(gòu)。好的領(lǐng)導(dǎo)班子既要有“撐船”的，也要有“把舵”的；既要有多謀的，也要有善斷的；既要有大膽開拓、勇于創(chuàng)新的，也要有嚴把政策、善于管理的。各鎮(zhèn)在村班子配備中，要多學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的知識，統(tǒng)籌考慮村干部的智能特點，做到揚長避短、優(yōu)勢互補。四要有互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重配備經(jīng)濟知識、法律知識完備的班子成員，以增強統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的能力；配備熟悉黨務(wù)工作的班子成員，以適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的需要。

3、要加強制度創(chuàng)新。要以選賢任能為目標，完善干部選任制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核體系，是落實干部人事制度改革要求的創(chuàng)新之舉，也是有效激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“超千億”工作熱情的務(wù)實之舉。全額推薦、差額考察制度能有效增強班子成員的責(zé)任意識、危機意識，提高選用人才的公信力。組織部要在換屆工作中運用好這些制度，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。要以“管住小節(jié)”為要求，完善干部監(jiān)督制度。中紀委七次全會將講操守重品行列入干部作風(fēng)建設(shè)的重要方面，總書記指出，“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。當前，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時以外”顯得十分必要。要整合資源，整合力量，將“三進社區(qū)”、“四書二談”等活動落實好、保持好。要以黨內(nèi)和諧為標準，完善黨內(nèi)民主制度。各黨委要進一步完善黨委工作制度和議事決策機制，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進班子團結(jié)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的黨內(nèi)和諧局面。

二、增強發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，為“工業(yè)超千億、提前進百強”充實骨干力量

建設(shè)一支精神振奮、積極進取、能力高強、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，是實現(xiàn)“工業(yè)超千億、提前進百強”的關(guān)鍵。要以提高執(zhí)政意識和執(zhí)政能力為重點，全面提升各級干部的能力素質(zhì)，為落實縣全委會精神充實骨干力量。

1、要注重以理論武裝增強動力。用最新理論武裝全黨、指導(dǎo)實踐，是事業(yè)成功的根本保證。要注重內(nèi)容的時代性，用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展觀等理論成果武裝干部，把十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中紀委七次全會及縣全委會、“三村建設(shè)”工作會議、經(jīng)濟工作會議的精神，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部增強攀高比強的信心。要注重形式的新穎性，通過專題講座、座談交流等形式，豐富干部培訓(xùn)的組織形式；通過“走出去”、“請進來”等措施，培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部?？h委已經(jīng)決定于春節(jié)后組織常委為基層黨員上黨課，各鎮(zhèn)、各部門也要安排領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員上黨課，努力營造學(xué)習(xí)氛圍。要注重效果的真實性，加強對干部教育培訓(xùn)結(jié)果運用方式方法的研究，使之在干部評價、干部任用等工作中得到體現(xiàn)。

2、要注重以實踐鍛煉激發(fā)活力。要把為“工業(yè)超千億、提前進百強”作貢獻作為錘煉干部、識別干部、選用干部的重要舞臺，加快對年輕干部、后備干部、女干部及黨外干部在不同崗位交流培養(yǎng)的力度，為他們成才創(chuàng)造條件。要突出在經(jīng)濟發(fā)展一線、艱苦環(huán)境、關(guān)鍵崗位鍛煉干部，多安排急難險重的任務(wù)，培養(yǎng)他們應(yīng)對突發(fā)事件、處理重大問題、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力水平。要完善定職掛職、結(jié)對幫扶等制度，通過有效管理，使接受鍛煉的同志真正沉下身子、安下心來，做好工作。要積極探索實施“項目鍛煉法”，安排年輕干部從某一重大招商項目的首次接觸洽談開始，全程跟進，貼心服務(wù)，直到項目落戶、建成、投產(chǎn)達效。這樣的鍛煉容易產(chǎn)生效益，便于考核，也很能鍛煉人。

3、要注重以有效激勵催生張力。要發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的激勵作用。對服務(wù)意識強、自身形象好、工作實績突出、符合基本條件的機關(guān)中層干部，優(yōu)先安排擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對在招商引資、城市建設(shè)等重點工作中實績顯著的中層干部，可破格提升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以激發(fā)干部創(chuàng)新爭優(yōu)、奮發(fā)有為的積極性。要發(fā)揮談心談話的激勵作用。平等融洽、開誠布公的談心，是增進理解、統(tǒng)一思想、凝聚力量的有效舉措。領(lǐng)導(dǎo)與下屬的談心活動，是對下屬的有效激勵。各位黨委書記要多與副職談心，副職也要與主管、分管部門的負責(zé)人談心，與工作人員談心。要準確把握時點、精心安排內(nèi)容，通過行之有效的談心活動，增強“超千億”的工作合力。要發(fā)揮先進典型的激勵作用和考核獎懲的激勵作用，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、趕有動力。

三、創(chuàng)新管理體制，完善激勵措施，為“工業(yè)超千億、提前進百強”提供人才支撐

人才工作是組織工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最直接、最能體現(xiàn)效果的一項工作。要提高對實施人才強縣戰(zhàn)略重要性、緊迫性的認識，大力推動人才工作和人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進和造就一批能夠擔(dān)當“工業(yè)超千億、提前進百強”重任的骨干人才。

1、要堅持黨管人才原則。黨管人才是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀，就要據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，對人才需求進行科學(xué)預(yù)測，對人才隊伍進行合理規(guī)劃，對人才結(jié)構(gòu)進行科學(xué)分類，形成黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制。管政策，就要建立競爭擇優(yōu)的人才選拔任用機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”；建立開放靈活的人才流動政策體系，形成吸納高層次人才的“強磁場”；制定符合人才特點的激勵政策體系，為人才發(fā)揮作用打造“加速器”；建立有利于調(diào)動各類人才積極性的社會保障政策體系，形成人才安心工作的“保護傘”。管協(xié)調(diào)，就要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)各方的有效工作機制，發(fā)揮職能部門的作用，形成人才工作的強大合力。管服務(wù)，就要轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作的重點放在搞好服務(wù)上，通過誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，在全縣上下形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。

2、要發(fā)揮牽頭抓總職能。一要圍繞板塊特色，量化工作目標。把人才工作與全縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的培育緊密結(jié)合，細化人才發(fā)展環(huán)境、人才隊伍建設(shè)、人才作用發(fā)揮、人才工作舉措等具體工作目標，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚、企業(yè)布局日趨合理、科技貢獻份額逐步增大。二要建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，細化推進舉措。要加強對現(xiàn)行人才工作制度實施的過程控制，做到總攬不包攬、放手不放任。各黨委要將人才引進和人才培養(yǎng)作為“一把手”工程，按要求推進“每村一名大學(xué)生”工作，加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的探索力度，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三要加大工作考核，強化結(jié)果運用。要堅持定性與定量相結(jié)合、自我評價與綜合評比相結(jié)合，加大對人才工作的考核。要加大對考核結(jié)果的運用，將人才工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，合理確定權(quán)重，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將又好又快發(fā)展的要求落到實處。

3、要搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺。人才工作如果偏離了促進經(jīng)濟發(fā)展的目標，就會失去意義。當前，人才工作要圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”這一理念，在加快新型工業(yè)化進程方面多做文章?？h全委會對增強企業(yè)核心競爭力提出了具體要求，組織部及人才工作各職能單位要聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所及用人單位，共同探索，加速科技孵化器建設(shè)，培育自主創(chuàng)新生力軍；加快聯(lián)合研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升板塊經(jīng)濟優(yōu)勢；加快產(chǎn)學(xué)研項目推進，促進新技術(shù)轉(zhuǎn)化，使海安真正成為各類人才實現(xiàn)價值的熱土。

四、整合組織資源，細化功能定位，為“工業(yè)超千億、提前進百強”夯實組織基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！肮I(yè)超千億、提前進百強”的工作任務(wù)，最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大黨員群眾去落實。組織工作要把更多心思用在基層，把更大的功夫下在基層，讓基層黨組織在“工業(yè)超千億”實踐中凝聚力量，讓廣大黨員在“工業(yè)超千億”實踐中彰顯形象。

1、要建立目標責(zé)任體系。中央去年下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，對建立一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制，提出了具體要求。各位黨委書記要進一步提高認識，抓緊完善相關(guān)的工作制度，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)。要定期到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決黨建工作中遇到的難題。在爭創(chuàng)黨建工作先進縣工作過程中，各位書記要切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，整合力量、協(xié)調(diào)各方，分解目標、細化任務(wù)，確保工作無過失。

2、要完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制。各黨委要善于把黨建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵?！奥?lián)”就是在經(jīng)濟工作和黨建工作之間聯(lián)，在機關(guān)、企業(yè)與農(nóng)村之間聯(lián)，在產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)，在上與下之間聯(lián)，在強與弱之間聯(lián)，在內(nèi)與外之間聯(lián)。“黨群聯(lián)系鏈”、“結(jié)對掛鉤”、“以企帶村”、“黨群共富”等活動，都是十分有效的工作載體，各黨委要堅持執(zhí)行標準不走樣、結(jié)合實際創(chuàng)特色，努力提高活動的效果?！皠?chuàng)”就是創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)優(yōu)活動載體、創(chuàng)造先進業(yè)績。各黨委要努力研究和探索新形勢下加強基層黨建的新途徑、新方法，力求在社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理、非公企業(yè)黨組織設(shè)置、農(nóng)村實用人才培育等工作中有新突破，為“工業(yè)超千億、提前進百強”提供有力的保障。

3、要提高資源整合力度。組織資源作為執(zhí)政黨的重要資源，能否得到充分挖掘和有效整合，關(guān)系到黨的組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和執(zhí)政能力的有效提高。整合組織資源，就是要大力開發(fā)和科學(xué)配置各種組織資源，實現(xiàn)組織資源使用效益的最大化，促進組織管理效能的提高。組工干部要把基層黨組織建設(shè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)及新環(huán)境打造的要求結(jié)合起來，充分發(fā)揮不同區(qū)域、不同類型、不同領(lǐng)域黨組織的作用，擴大黨組織的覆蓋面，提高黨組織的管理效率，使基層黨組織的設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相契合。要自覺研究經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，研究提高組織效率的有序方法，從而增強組織工作的活力，實現(xiàn)組織工作的價值。

4、要建立核心價值觀念。加強共產(chǎn)黨人的道德建設(shè)，是黨員教育的一個新課題。新形勢下如何有效遏制商業(yè)化浪潮對人們道德觀念的沖擊？如何增強黨員干部拒腐防變的內(nèi)在動力？如何形成克服機關(guān)“中梗阻”及“三亂”現(xiàn)象的內(nèi)在能動機制？這些都是我們要從理論層面及實踐層面深入探討的問題。要健全道德規(guī)范，依照黨章規(guī)定，建立健全體現(xiàn)共產(chǎn)黨員道德標準、體現(xiàn)先進性教育活動成果、體現(xiàn)海安文化底蘊的黨員行為規(guī)范。要開展道德教育，通過典型示范、表彰激勵、警示教育等，使黨員干部分清是非榮辱、明辨善惡美丑，提升道德境界。要加強道德監(jiān)督，把道德品質(zhì)作為評議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，使“新環(huán)境打造”的成效不僅體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上，而且體現(xiàn)在服務(wù)理念上，為“工業(yè)超千億”提供堅強的思想和作風(fēng)保證。

同志們，***7年是我縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展升檔晉位的決戰(zhàn)之年，我們要切實增強大局意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實工作，以爭創(chuàng)黨建工作先進縣和實現(xiàn)“工業(yè)超千億、提前進百強”的優(yōu)異業(yè)績，迎接黨的十七大勝利召開！

最后，預(yù)祝各位春節(jié)愉快、合家歡樂！