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按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,在全區(qū)糧食系統(tǒng)范圍持續(xù)開展安全生產大檢查,整治隱患,堵塞漏洞,強化措施,著力構建安全生產檢查督查工作常態(tài)化、制度化的長效機制,為社會發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。
二、檢查時間和范圍
從即日起對全區(qū)糧食購儲企業(yè)、大米加工企業(yè)開展安全生產大檢查。在全面檢查的基礎上,重點檢查防粉爆安全、消防安全、儲運化學藥劑管理及使用、儲糧安全、汛期安全等,突出儲糧化學藥劑使用程序是否規(guī)范,突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內容
(一)各單位是否立即傳達貫徹、總理“8.15”批示和8月15日全國安全生產電視電話會議精神情況,學習傳達近期相關事故教訓,樹立安全生產“紅線”意識和底線思維。
(二)各企業(yè)是否落實“五到位、五落實”主體責任。是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責,是否落實到位,各類安全生產制度是否健全;各類建筑、設施、設備、生產經營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產法律、法規(guī)、標準、制度的要求;安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作開展情況。
(三)是否定期開展隱患排查整治,建立隱患整治臺賬。是否定期組織有關人員排查本單位的事故隱患,隱患排查是否做到不留死角、不留盲區(qū);對排查出的事故隱患是否按照隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并采取技術、管理措施,實施監(jiān)控治理,及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達到100%;重大隱患是否做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;是否建立健全應急救援體系,按期開展演練。
(四)建立落實黨政同責,一崗雙責責任體系。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監(jiān)管責任體系,落實安全生產管理和監(jiān)督責任,安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰,是否做到監(jiān)管工作全覆蓋。
(五)扎實開展各類專項整治工作情況。
一是儲糧安全。重點檢查糧食儲存企業(yè)執(zhí)行《儲糧技術規(guī)范》的情況及是否按照各類糧倉機械操作規(guī)程使用等情況。各企業(yè)要加強糧食進出倉作業(yè)管理,明確有關安全生產保障措施,指定現(xiàn)場作業(yè)安全負責人。要進一步加強登高作業(yè)管理,禁止使用輸送機登高作業(yè);禁止人員進入正在實施進出倉作業(yè)的倉房。
二是消防安全和儲糧化學藥劑的管理。糧食倉庫、加工廠、營業(yè)性設施、辦公場所、對外出租設施等重點部位的消防安全檢查、消防通道、設備設施、安全出口以及電路電線、電器的消防安全落實情況。做好庫區(qū)周邊火災危險源的調查,防止外來火源引發(fā)的火災。對儲糧化學藥劑應嚴格執(zhí)行儲糧化學藥劑管理、熏蒸制度,防止藥劑丟失,防止因使用和操作不當誘發(fā)安全生產事故。熏蒸用藥期間是否嚴格按照技術操作規(guī)程執(zhí)行,熏蒸現(xiàn)場是否設立安全警戒線、落實監(jiān)督人員,進倉至少要有兩名技術人員同行,防止發(fā)生意外事故。加強與消防部門溝通,共同做好涉及儲糧化學藥劑火災事故的救援準備工作。
三是防粉爆工作開展情況。在生產、檢修、清掃等工作中是否嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。生產期間,生產車間是否保持門窗向外開啟,有兩個以上直通室外的暢通安全出口;容易產生粉塵的車間、場所、設備,是否安裝相對獨立的通風除塵系統(tǒng),并設置接地裝置;定時定期對生產場所及除塵集塵系統(tǒng)進行清理,保持清潔、防止堵塞失效。各企業(yè)要一一對照檢查,加強治理整改。是否定期進行粉塵防爆等安全生產檢查、排查事故隱患,并進行治理。是否制定安全生產教育和培訓計劃。
四、檢查方式和步驟
此次大檢查分兩個階段采取“企業(yè)全面自查、部門專項檢查”的方式進行。各企業(yè)是本單位安全生產大檢查的責任主體,對本單位安全生產大檢查工作負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。
(一)自查自糾階段。各企業(yè)必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字。
(二)督促檢查階段。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,區(qū)糧食局組織對糧食系統(tǒng)的安全生產大檢查,指導和監(jiān)督本行業(yè)的檢查督查,并對檢查全過程進行督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導;要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時進行通報,并做好整改情況的跟蹤督導。
Abstract: It analyzes the refinery process and reasons of generator doesn't timely parallel off which results in backup power can not quickly put into operation and lead to power off accidents. Corrective measures and implement programs to ensure the safety of power and reliable operation are proposed.
關鍵詞:低周低壓;并網運行;電網;解列
Key words: low cycle low pressure;synchronization operation;network;parallel off
中圖分類號:TM31 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0234-01
1事件回放
作為電廠下級負荷的煉油廠F總變,是電壓等級為35kV/6kV的降壓變電所,擁有兩臺2×12MW的背壓發(fā)電機組,2009年6月30日,電廠側發(fā)生全所失壓事故,110kV備用電源為手動檢無壓備用方式,由于發(fā)電機解列不夠迅速,電廠側不具備送電條件,造成整個電力系統(tǒng)恢復時間過長,造成整個煉油廠大面積停電,經濟損失巨大。
2事故情況分析
2.1 F總變概況。F總變是35kV/6kV電壓等級的降壓變電站,所帶負荷為煉油廠大部分生產裝置、化工廠以及部分生活用電。35kV主接線為單母線分段接線,由電廠1#線、2#線供電,2臺變壓器并列運行。其中6kV側并有2×12MW發(fā)電機,額定電壓6300V,額定電流1375A。2009年11月前,發(fā)電機無低周低壓解列裝置,全所失壓事故情況下通過人為手動解列發(fā)電機。上級電源裝有110kV電廠來的備用電源線,備用方式為手動備用。
電廠及煉油廠F總變簡圖如下:
2.2 故障經過。2009年6月30日15時48分33秒74毫秒,F總變監(jiān)控后臺機打出;35KVI段Uab越下限8.75;35KVⅡ段Uab越下限9.38;2009年6月30日15時48分34秒61毫秒;1#發(fā)電機強勵磁動作;此時從故障現(xiàn)象來看,35kV變電所已經全所失壓。
值班人員迅速對全站設備進行檢查,查后確定,戶外開關廠、變壓器等設備無明顯故障點,這時運行人員解列發(fā)電機,發(fā)電機解列時間為15時50分。充分反映了人為干預解列發(fā)電機所造成的事故處理時間過長。15時52分12秒,后臺機打出;35kVI段Uab下回歸34.37;35kVⅡ段Uab下回歸34.51。
電廠側備用電源合閘成功,系統(tǒng)恢復供電。
3確定整改方案
3.1 《電力系統(tǒng)低點保護與安全自動裝置》中指出:在與大系統(tǒng)并網運行的受電小系統(tǒng)側,由于小電源所在地區(qū)系統(tǒng),正常多由大系統(tǒng)供給一部分負荷,以滿足地區(qū)功率的平衡。故在聯(lián)絡中斷后,將使地區(qū)系統(tǒng)出現(xiàn)功率缺額。在有功功率缺乏時,表現(xiàn)為頻率下降;當無功功率缺乏時,將造成電壓下降。因此在小系統(tǒng)電源側(功率平衡點)裝設低頻率、低電壓解列裝置,以保證大小系統(tǒng)的安全運行。
3.2 最終落實改造方案如下:①煉油廠F總降壓變電所的兩臺發(fā)電機,各加裝一臺低周低壓解列保護裝置。②為電廠電源線加裝備自投裝置。
3.3 F總變側改造細節(jié):①保護裝置的選定。選用DMP367微機線路解列裝置,DMP367微機線路解列裝置主要適用于110kV及以下電壓等級的低頻、低壓。保護功能:a.低頻解列;b.低壓解列。②保護實現(xiàn)原理:a.低頻解列;b.低壓解列。
4發(fā)電機低周低壓解列裝置動作方式
4.1 低壓保護:當頻率在49.5-50.5Hz范圍,發(fā)電機二次電壓低于75V時,頻率閉鎖、保護裝置不解列發(fā)電機,當頻率低于49.5HZ, 電壓低于75V時,延時0.7S,保護動作解列發(fā)電機。PT斷線閉鎖定值10V,檢無流定值:0.1A。
4.2 低頻保護:當系統(tǒng)頻率變化率小于5Hz/s,46Hz
5電廠側備自投裝置動作過程
當兩條進線同時失電的情況下,由備自投裝置延時2S發(fā)跳閘信號,跳開兩條進線,再經延時6.5S發(fā)合閘信號,將備用110kV電源線合閘送電。
6改造后的運行狀態(tài)
經過兩方面供電單位近半個月的改造,發(fā)電機低周低壓解列裝置以及電廠備自投裝置改造已經基本完成,單方面保護試驗也都已經試驗成功,但沒有經過真正事故情況下的合跳閘驗證,目前要保證兩方面裝置完好,我們采取煉油廠定期到電廠巡檢的方式,保證在事故情況下,發(fā)電機在0.7S快速解列,具體保護裝置的動作情況,還需要時間去驗證。
7綜述
在大型石化企業(yè),應重視電力系統(tǒng)運行的安全與穩(wěn)定,在事故情況下,正確快速的處理與恢復電網的供電,是減小經濟損失的最直接手段,在負荷側有小電源的供電系統(tǒng)(例如動力站發(fā)電機)中,對小型發(fā)電機組進行改造,使其能夠在事故情況中迅速解列,不影響上級電網的恢復供電,就成為了此次改造的最根本的目的。
參考文獻:
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[2]崔家佩,等.電力系統(tǒng)繼電保護與安全自動裝置[M].北京:中國電力出版社,1990,5.
一、提高認識,明確目標,落實責任
切實做好工業(yè)和商貿企業(yè)的安全生產工作,是實踐“三個代表”重要思想,維護群眾利益和保障社會穩(wěn)定的具體體現(xiàn),是貫徹省委建設“平安*”戰(zhàn)略部署的重要措施。各地、各部門應充分認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作放在十分突出的位置,抓緊抓好。
進一步明確工業(yè)和商貿領域安全生產工作目標。*年至年,我省工業(yè)和商貿領域安全生產工作的總體目標是,重大、特大事故基本得到遏制,事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現(xiàn)基本穩(wěn)定,并力爭有所下降。
進一步落實工業(yè)和商貿領域安全生產責任制。各地應根據已簽訂的安全生產目標管理責任書的要求,把責任層層分解到每個部門、每個基層單位。對不重視安全生產,或責任目標不落實,或發(fā)生重特大群體傷亡事故的地區(qū)和單位,要按照“四不放過”的原則,追究相關領導和責任人的責任。
二、嚴格項目管理,認真落實安全設施“三同時”制度
各地、各有關部門應嚴格執(zhí)行項目管理的有關規(guī)定,新建和改擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡涉及生產經營民爆器材、危險化學品以及生產過程中存在易燃易爆因素的新建和改擴建項目,必須委托具備資質的設計單位設計后方可實施,并進行安全評價和安全專項驗收。
商場、市場的規(guī)劃、設計必須按有關規(guī)定進行審查,竣工投用前必須進行驗收,確保消防與安全系統(tǒng)及相關設備設施符合國家有關規(guī)定。驗收不合格的不得投入使用。
三、督促企業(yè)加強內部管理,引導企業(yè)技術創(chuàng)新
生產經營單位是安全生產工作的主體。各地和各有關部門應督促企業(yè)及其負責人,加強企業(yè)內部管理。企業(yè)應按照安全生產法律法規(guī)的有關規(guī)定,設立安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,健全安全生產管理制度,保證安全生產的必要投入,及時消除各類事故隱患。
各地和各有關部門應進一步引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新,加大安全生產科技進步的投入,研究適應現(xiàn)代化生產需要的安全技術和安全工藝,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備。堅決依法淘汰落后設備。
四、加強培訓,提高員工的安全生產意識和素質
各地和各有關部門應督促企業(yè)做好安全生產技術培訓和崗位培訓工作。生產經營單位必須對所有員工進行必要的安全生產法律、安全生產知識培訓,提高從業(yè)人員的識災、防災能力和自我保護意識,增強現(xiàn)場臨危救助能力,形成人人關注安全、關心安全、重視安全的良好氛圍。
五、突出加強若干重點領域的安全管理
(一)加強民爆器材安全管理
1.加強檢查,及時消除事故隱患。深入開展民爆器材生產和經營的專項整治活動。通過安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,及時研究制定整改方案,定人定責,實施限期整改。民爆器材生產企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的生產工藝和設備;對不具備安全生產條件的生產線,應堅決予以停產;對廠房陳舊、設備老化、工藝落后、安全設施不完善等問題,應積極籌措資金進行更新改造。根據行業(yè)發(fā)展政策,到2005年底,基本停止銨梯炸藥的生產和經營。
2.強化生產現(xiàn)場安全管理。各民爆器材生產單位應強化生產現(xiàn)場的安全管理,嚴格按操作規(guī)程組織生產,強化職工安全意識,克服麻痹大意思想,杜絕“三違”現(xiàn)象。各單位應對重點危險場所、崗位、工序進行有效的監(jiān)控,落實必要的防護措施和手段;對火炸藥等高危險生產線、實驗場所,在嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定的同時,應不斷改進生產工藝,嚴格定員制度,最大限度地減少現(xiàn)場作業(yè)人員。各單位應根據生產線憑照生產能力,均衡組織生產,嚴禁超負荷運行。
3、嚴格實行封閉式管理制度。從規(guī)范企業(yè)管理制度和強化管理措施入手,對民爆器材生產、經營企業(yè)和使用單位的爆破器材儲存、運輸和使用實行封閉式管理,并實施流向登記制度,嚴防被盜、丟失和非法流失案件發(fā)生。爆破器材只能經依法批準后,在批準的限制范圍內進行交易;只能在經過審批確認符合標準的倉庫中,在核準的品種和數量限量下儲存,建立出入庫查驗、登記制度,定期或不定期地對本單位的儲存記錄以及庫存實物進行清查和核對;只能用達到安全標準的車輛,在運輸許可證限制的時間、路線,在核準的數量下運輸;只能用于經過許可的用途;必須在責任單位的有效監(jiān)控下儲存、運輸、使用、保管,由充足的持證上崗保管員、押運員、安全員監(jiān)守;爆破作業(yè)現(xiàn)場的爆破器材不得脫離安全員、爆破員的有效監(jiān)控,非整箱爆破器材,均須用專用作業(yè)現(xiàn)場保管箱存放保管。
(二)加強機械沖壓設備安全管理
1.全面安裝和使用安全防護裝置。根據《沖壓車間安全生產通則》(GB8176—87)中“禁止設計、制造、購買和安裝無安全保護裝置及不安全壓力機”、“工廠必須在壓力機危險區(qū),為操作者選擇、提供并強制使用安全裝置”的要求,凡手距模區(qū)100毫米以內作業(yè)或沖模經常變換的沖壓設備,必須安裝可靠、有效的安全裝置和防護設施。
2.加強沖壓設備安全性能檢測工作。各地應及時公布本地沖壓設備生產企業(yè)產品的安全性能檢測情況;對在用沖壓設備開展安全性能測試,經檢測合格的,發(fā)給《沖壓設備安全準用證》,建立沖壓設備檢測檔案;經檢測不合格的沖壓設備應停止使用并進行整改,經整改仍不合格的設備一律予以淘汰。杜絕無技術參數標牌、無生產廠家標志、無安全防護裝置的“三無”設備和不符合安全要求的設備流入。
3.加大監(jiān)督檢查力度。各地應加強監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定使用安全防護裝置的企業(yè),有關部門應嚴肅查處。凡按規(guī)定應安裝防護裝置而不安裝的,或者已經安裝防護裝置又重新拆除的企業(yè),一律責令停業(yè)整改,經整改仍達不到要求的,堅決予以關閉。各級安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應建立沖壓事故報送制度,做好手外傷事故的統(tǒng)計工作。
(三)加強危險化學品安全管理
1.抓好行業(yè)規(guī)劃,規(guī)范企業(yè)發(fā)展。各地應根據本地區(qū)的實際,切實抓好石油和化工行業(yè)規(guī)劃工作,做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范發(fā)展。切實把好危險化學品生產經營的準入關,堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。
2.鼓勵企業(yè)采用先進技術和裝備,淘汰落后生產能力。各地應積極引導化工企業(yè)應用先進的安全裝備和防護設施,提高安全生產保障能力。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術和裝備,提高裝備的自動化水平;認真落實國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快淘汰技術落后、安全保障條件差的工藝和設備;依法關閉不具備安全生產條件的企業(yè)。
3、加強行業(yè)指導,推進行業(yè)自律。各級行業(yè)管理部門應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,根據危險化學品特性,按照標本兼治的要求,建立長效管理機制。對于發(fā)生的危險化學品事故,各級政府的相關部門應及時了解事故發(fā)生的原因,會同行業(yè)協(xié)會,在行業(yè)內進行通報分析,促使企業(yè)引以為戒,采取切實有效措施,避免類似事故的發(fā)生。
4.落實廢棄危險化學品無害化處置責任。各地、各有關部門應高度重視廢棄危險化學品的無害化處置工作,落實無害化處置責任,做到“誰擁有、誰負責”。對無主廢棄危險化學品的處置應由所在地縣級以上政府落實資金,統(tǒng)一委托具有資質的單位處置。
(四)加強商貿流通服務業(yè)消防安全管理
1.加強安全監(jiān)督和檢查。各地應通過組織檢查和企業(yè)自查相結合的形式,對商場(店)、超市、賓館、飯店、市場(集貿市場)等公共場所開展安全檢查,努力消除安全隱患。檢查安全制度、責任和措施的落實情況,對安全通道、消防設施、電路、庫房等環(huán)節(jié)與區(qū)域進行重點檢查,不留死角。對事故隱患,要采取有力措施,及時予以整改。特別是對人員密集場所,必須重點檢查,確保疏散渠道安全暢通、消防設施完好有效、防火應急預案切實可行。
2.推行消防安全評價評估。對大量經營塑料、皮革、建材等易燃及燃燒后易產生有毒氣體的商場和批發(fā)市場,應按國家有關規(guī)定,做好消防安全評價評估,并落實整改措施。
一、加強學習培訓,提高隊伍綜合素質
(一)加強自身學習。作為經理,任何事情都當率先垂范,為了能更好地擔負起營業(yè)經理的崗位職責,加強事中監(jiān)督,我在緊張工作之余,每天都擠出時間努力學習最新的金融理論和業(yè)務政策,結合省行的業(yè)務考試主要學習了《會計核算規(guī)程》、《金融基礎知識》、《員工違規(guī)違紀》等知識,通過不懈的學習不斷提高和完善自身的業(yè)務水平,也順利通過了省行業(yè)務考試。
(二)抓好員工學習培訓。平時針對本網點不同柜員的業(yè)務素質水平,因人而異,開展有針對性的業(yè)務指導,將自己掌握的業(yè)務技能和管理經驗傳授給其他員工,使之學之有用。一是建立網點學習制度。負責組織召開班前晨會,學習有關制度、規(guī)定,重點學習2008柜面操作手冊,講評上日的工作情況和存在的問題,提醒柜員規(guī)范操作。二是抓好網點員工新業(yè)務學習培訓。隨著金融體制的不斷變革,銀行新業(yè)務層出不窮,業(yè)務操作流程也不斷優(yōu)化升級,這些都需要員工迅速掌握,以適應服務和競爭的要求。在組織學習各種新業(yè)務、新辦法時,督促員工記好筆記,摘抄重點內容,有空時反復學習,工作中反復實踐,使網點員工對各項業(yè)務操作及規(guī)定熟練掌握,準確運用。三是強化風險培訓。隨著業(yè)務品種、業(yè)務操作系統(tǒng)的不斷更新,我結合網點日常業(yè)務處理情況,根據網點的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),從崗位管理、業(yè)務基礎規(guī)范、檢查等方面入手,也根據年初制定的培訓計劃經常組織員工進行班后業(yè)務學習及培訓,進一步規(guī)范操作流程,使員工增強責任意識、風險意識、防范案件意識和自我保護意識,適應新形勢下業(yè)務發(fā)展的需要。
二、踏踏實實工作,嚴格履行崗位職責
我所在的網點,營業(yè)經理是最忙碌的一個,但,忙而不能亂,面對為了堅持制度而被個別客戶誤解、中傷,我們默默耕耘、充滿自信,因為我們肩上承載著工行的廣大客戶、總省行、市分行黨委的信任,我認真履行營業(yè)經理崗位職責,努力做好前臺授權把關,班后傳票審查,工作經常早出晚歸、加班加點,服從部領導的安排,竭盡全力做好主任的內務幫手。在任職營業(yè)經理期間,網點的會計核算質量有所提高,差錯事故幾乎為零。
(一)主動協(xié)調溝通。我經常和網點負責人、主任進行業(yè)務上的溝通,探討如何規(guī)范柜員的業(yè)務操作,要求柜員處理業(yè)務時要操作定型和堅持自我復核,實施重點檢查監(jiān)督,促使柜員養(yǎng)成良好的業(yè)務操作習慣,在日常工作中,時刻保持警惕和樹立風險防范意識,對一些因業(yè)務不熟而發(fā)生差錯的同志,耐心幫助其熟悉業(yè)務,對復雜業(yè)務和有可能出差錯環(huán)節(jié),就事先做好預警工作,到柜員的崗位當面指導。通過嚴格規(guī)范操作,實施重點檢查監(jiān)督,狠抓差錯原因分析,加強管理監(jiān)督,培養(yǎng)柜員養(yǎng)成良好的業(yè)務操作習慣。
(二)加大風險防范。一是加強風險點的監(jiān)督。今年以來,針對省市行確定的風險點,我們加大了對風險點及重要部位的檢查、監(jiān)督力度,嚴格各項規(guī)章制度落實,及時排查業(yè)務隱患。一方面,加強對柜員的現(xiàn)場監(jiān)督工作,對業(yè)務操作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行及時提醒和糾正,促使其養(yǎng)成良好的工作習慣。另一方面,加強賬務管理,對柜員每日處理的賬務進行嚴格審核,對特殊業(yè)務進行定期檢查,確保了賬務處理的準確性,定期不定期的對柜員權限卡管理、業(yè)務印章管理、空白重要憑證管理、對公賬戶開立及印鑒卡片管理、ATM設備管理、99999錢箱管理、掛失業(yè)務、工資業(yè)務、電子銀行業(yè)務、會計檔案管理、錯賬沖正及反交易業(yè)務、當日存當日取業(yè)務、營業(yè)經理及網點負責人履職等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從而保證了網點柜員能夠嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,對各類風險點控制的非常到位。
二是加強案件防范。案件防范是營業(yè)經理的首要任務,把握好風險點,就能防范案件的發(fā)生。對權限卡、重空憑證、印章、重要物品等案件易發(fā)部位每天我都堅持重點監(jiān)控,重點檢查,決不走過場。把自己權限卡的密碼保管好,每次授權都用一塊擋板擋住密碼。每月的案防會議都認真的和大家一起總結網點存在的不足,提出整改方案,加強案例分析,對自己和員工進行警示教育,杜絕案件發(fā)生。
三是堅持網點監(jiān)督查庫制度。堅持一日三碰庫,監(jiān)督99999軋帳過程,監(jiān)督管庫員裝箱、加鎖操作過程,并在99999軋帳單上簽章;對99999錢箱操作員現(xiàn)金調撥業(yè)務實行授權控制,記帳、授權崗位必須分離,每周對柜員所有尾箱進行一次檢查,并有記錄,嚴格按照上級行有關文件精神和各項規(guī)章制度為標準,對綜合柜員每日經辦的各種業(yè)務,對密押、印章、庫款和空白重要憑證等重要環(huán)節(jié)堅持定期、不定期重點檢查、督促與管理,每日、每周、每月對派駐網點業(yè)務柜員貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常工作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。
四是加強對反交易業(yè)務的監(jiān)督控制。對柜員提出要求,嚴格控制反交易業(yè)務數量,對因柜員操作失誤造成的差錯,尤其是現(xiàn)金業(yè)務沖賬,都要對業(yè)務的真實性、合理性進行認真審核,確定客戶在場后,才對反交易業(yè)務進行授權。工廠分理處本季度授權反交易3筆金額162300.00,沖正2筆金額3584.00,打印機故障未打印是主要因素。支行營業(yè)部本季度授權反交易18筆累計金額287481.28,紅藍字沖正5筆累計金額18532.90,反交易較多的柜員有237柜員反交易5筆,152、151柜員反交易4筆,分析原因,一是為柜員在憑條、票據輸入時疏忽不認真選項選錯。二是交易代碼不熟悉使用錯誤。針對上述情況今后要加強業(yè)務的培訓和督促柜員業(yè)務操作中規(guī)范操作,認真仔細輸入各種要素減少差錯的發(fā)生。通過對每筆反交易業(yè)務進行全程監(jiān)督,實現(xiàn)了對業(yè)務真實性、合理性的有效監(jiān)控。
(三)完善各項檢查監(jiān)督制度。針對各級業(yè)務檢查機構、總會計、督導員檢查提出的問題,制訂整改措施,要逐項、逐條做好整改工作,在每次檢查發(fā)現(xiàn)問題中吸取教訓,舉一反三,深刻剖析原因,堵塞漏洞,防止此類問題的再度發(fā)生,進一步加強規(guī)章制度和工作規(guī)程的學習,按制度要求嚴格落實、規(guī)范內控管理和檢查監(jiān)督工作,提高員工的責任意識和風險控制意識,切實把各項檢查監(jiān)督制度落實到位,并認真遵守勞動紀律會議紀律,不遲到不早退,嚴格遵守請銷假制度,多請示多匯報,積極參加市行分行組織各種會議。對工作中存在的問題,制定措施督促整改,確保各項內控制度的落實。同時認真落實對業(yè)務運行崗位及重要業(yè)務不定期檢查制度;按規(guī)定對業(yè)務操作、重要空白憑證保管使用、業(yè)務印章保管使用及柜員權限卡進行檢查,從而使業(yè)務操作達到規(guī)范化和標準化,有效的推動了畢節(jié)分行“構建集約化的運行管理體系”的建設步伐。
(四)抓好業(yè)務管理工作
一是把好特殊業(yè)務事中控制關。日常業(yè)務中的反交易業(yè)務,嚴格做到規(guī)范操作、真實處理,按上級行的要求在有關憑證上注明原因、資金走向等,并在工作日志上做好記錄;嚴格空白憑證和有價單證管理,在領入、使用、交接、保管方面做好分類登記,每天核對使用情況,逐張清點,做到帳、實、簿核對三相符;每天檢查監(jiān)督柜員之間的現(xiàn)金、重要空白憑證交接情況,柜員權限卡使用情況。嚴格執(zhí)行權限卡、印章的管理規(guī)定,杜絕越權辦理或代辦的情況出現(xiàn);對牡丹卡營銷業(yè)務也嚴格執(zhí)行客戶本人領取原則,非本人攜身份證不進行卡片啟用、開通信使等業(yè)務。
二是嚴格規(guī)范ATM管理。每天核對ATM吞卡,及時督促做好吞卡上繳工作,堅持每周查庫,每天早晚核打99999錢箱,不定期檢查網點庫存現(xiàn)金,盡量將現(xiàn)金庫存量控制好,及時做好現(xiàn)金領、繳業(yè)務,認真審核各種特殊業(yè)務、各種自制憑證的真實情況,堅持每天檢查核對各種內部帳戶、表外戶,確保各種內部戶、表外戶余額與報表相符,不定期抽查柜員辦理業(yè)務的憑證,審核開、銷戶業(yè)務、(個人和單位結算帳戶),在開立對公帳戶方面,嚴格按照受理、審核、操作三分離的原則辦理,電子銀行業(yè)務,核對開戶、變更和銷戶資料的真實,電子銀行的開戶、變更內容、銷戶等業(yè)務是否本人辦理,所填內容與柜員錄入的資料是否一致,雙人核對客戶身份證件是否有效,無誤后才劃卡授權和辦理開立個人結算帳戶。
一、新農村建設步伐加快
突出新農村建設,特別是古永村試點,以抓好農業(yè)“3+3”工程為主線,大力調整農業(yè)和農村經濟結構,促進農民增產增收。進一步抓好水果業(yè)的發(fā)展,重點搞好50里優(yōu)質梨水果長廊的建設和治理,預計今年水果總產量2260噸,比往年增長0.5%;通過資金、技術等方面的支持,進一步優(yōu)*臺、西郊、青龍、古永的蔬菜種植結構,強化時令蔬菜和精細蔬菜的種植。今年全鎮(zhèn)蔬菜標準化示范面積9000畝,全鎮(zhèn)蔬菜總面積達13500畝,其中古永村“蜜本”南瓜種植達2000畝;進一步擴大以*、*、*為中心的環(huán)型養(yǎng)殖帶的輻射能力,強化小家禽和生豬的養(yǎng)殖能力,把家禽養(yǎng)殖作為增加農民收進的一項重要舉措。鞏固*、*、*、*、*的栽桑養(yǎng)蠶業(yè),在白合村發(fā)展桑園1000畝,半年來全鎮(zhèn)蠶桑產值達40余萬元。
二、招商引資成效顯著
按照“項目立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)”的工作思路,全面發(fā)揮招商處的窗口和排頭兵作用,繼續(xù)營造“活商、親商”的招商引資環(huán)境;以擴大招商引資為重點,加大基礎設施建設投進,積極打造招商平臺;深進開展人情招商、以商招商,豐富創(chuàng)新招商形式,增強了招商工作的針對性和實效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒業(yè)、徽記豆制品有限公司、國砫豆腐干、宜賓*液酒業(yè)等幾個重點項目相繼建成投產。截止6月底,我鎮(zhèn)招商引資到位資金已達到6021萬元。
三、重點項目順利推進
天藍、污水處理廠的征地拆遷工作全面完成,征地129.196畝,拆遷29戶,拆遷房屋面積4558.83㎡。*液酒業(yè)項目完成征地105畝,拆遷17戶,拆遷面積達2802㎡。兩個征地項目已全部搬遷完畢,現(xiàn)正進行兩個安置小區(qū)建設的預備工作。紅光—天藍氫氣管道建設7.5公里地上附著物補償全面完成。110KV*線搬遷項目屆時歷時半年,5月底圓滿峻工投進使用;西拓安置小區(qū)正加緊建設,該小區(qū)占地32畝,總建筑面積62萬余平方米,預計總投資3800余萬元,已投資3159萬元,現(xiàn)已完成主體工程。西拓二期工程征地拆遷工作全面啟動,該項目擬征地300余畝,拆遷房屋近5萬㎡,目前,正加大宣傳力度,做好政策宣傳和引導,爭取在短期內實現(xiàn)突破。
四、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
1、計劃生養(yǎng)工作切實開展。加大財政扶持力度,強化領導機制和基層隊伍建設,嚴格落實包片責任制和各項優(yōu)待政策,圓滿完成了與上級簽訂的人口責任目標。上半年,全鎮(zhèn)上報出生人口391人,出生嬰兒性別比為97.5:100。全鎮(zhèn)符合政策生養(yǎng)率86.19%,落實五種手術480例,征收社會撫養(yǎng)費征收31.7萬元。全面落實“創(chuàng)優(yōu)”工作,并嚴格督查督辦。
2、民政工作順利推進。上半年,農村低保標準年人均進步了120元,低保金實行季度發(fā)放;救災救濟方面,解決雪災款8000元。解決城鎮(zhèn)醫(yī)療救助257戶,93250元,農村特困戶大病醫(yī)療救助56戶,14300元,均全部發(fā)放到救助對象手中。
3、勞動保障進一步完善。半年來,全鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)2516人,其中下崗失業(yè)職員和失地無業(yè)農民實現(xiàn)再就業(yè)2250人,就業(yè)困難對象266人。全鎮(zhèn)實現(xiàn)勞務輸出94人,培訓農村進城務工技能培訓178人。
4、衛(wèi)生工作全面進步。上半年,積極開展愛國衛(wèi)生運動,加強工作領導,加大執(zhí)行力度,強化工作措施,圓滿完成了上半年的工作任務。獻血任務完成35名,占全年任務的55%,麻診強化免疫達98%以上,其它預防達到95%。農村合作醫(yī)療全面完成了縣上下達的目標任務。
五、齊心協(xié)力保穩(wěn)定
鎮(zhèn)黨委、政府把維穩(wěn)工作列進工作重要議事日程和全年目標考核,建立健全領導機構,落實責任,與村、社區(qū)層層簽訂了維穩(wěn)工作責任書,并將其工作經費納進鎮(zhèn)級財政預算。我鎮(zhèn)已排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素117件,已化解106件。強化安全生產意識,抓好安全生產,專人專抓境內客渡船、采石廠、化工廠等高危行業(yè)的安全工作,全年無一例安全責任事故。
六、固本強基抓基層組織建設
1、加強領導,完善和健全黨建工作機制。鎮(zhèn)黨委堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針,始終把黨的建設擺在各項工作的最首要位置,強化領導,全面落實黨建工作責任制,不斷完善黨建工作機制,做到目標責任明確,職員經費到位,措施制度落實。一是制定了《鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作目標責任制的實施意見》,強化黨建工作的領導。黨委書記負總責親身抓,黨務副書記具體抓,黨務干部專職抓,各部分分管領導相互配合共同抓,形成強有力的黨建工作領導協(xié)力。同時,為23個行政村配備了有責任心、工作能力較強的黨建指導員23名,負責協(xié)調指導各支部的日常黨建工作。二是落實黨建工作目標責任。黨委于年初工作會議上給各支部下達了黨建工作目標責任書,將責任落實到支部,落實到鎮(zhèn)村干部,同時為了切實落實黨建工作責任目標,堅持做到每月有督查,季度有通報,半年有檢查,年終有總評,賞罰有兌現(xiàn),真正形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,齊抓共管,共創(chuàng)黨建先進鎮(zhèn)的工作格式。
2、改進工作,增強思想政治建設的實效性。鎮(zhèn)黨委始終將學習貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀,作為思想政治工作的主線,積極拓展農村思想政治建設的新思路和有效途徑,努力增強政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實效性。一是學習教育與載體活動相結合。鎮(zhèn)黨委始終將“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀學習教育貫串思想政治工作的全過程,制定了學習方案和計劃,認真組織黨員干部群眾開展了科學發(fā)展觀學習教育、黨的十七大精神的學習貫徹等活動,并以此為切進點開展了“為民、務實、清廉”主題教育活動,通過討論學習撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“落實科學發(fā)展觀”“貫徹學習十大報告”專題講座、“重溫黨的誓詞,爭當優(yōu)秀公仆”活動等,使廣大黨員干部不斷進步思想熟悉和自身素質,進步貫徹實踐“三個代表”重要思想落實科學發(fā)展觀的自覺性,從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,在帶領人民群眾建設小康社會的各項事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。二是培訓教育與思想工作相結合。我鎮(zhèn)留意抓好黨員干部的經常性思想政治教育,除重視加強鎮(zhèn)領導班子自身思想政治建設,堅持每月黨委中心組學習制度外,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,健全黨員干部學習培訓制度,認真制定了年度培訓辦班計劃,強化對黨員干部、后備干部和進黨積極分子的培訓。目前,全鎮(zhèn)所有支部書記完成了縣黨校輪訓。鎮(zhèn)已舉辦培訓班3期,受訓職員達360多人次。通過培訓教育,使黨員干部豐富了知識,開拓了視野,洗滌了思想,更新了觀念,為實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀,進步農村工作服務質量奠定了政治思想基礎。三是宣傳陣地建設與群眾性活動相結合。我鎮(zhèn)黨委重視加強農村宣傳陣地建設,鎮(zhèn)村兩級普遍設置了宣傳欄、政(村)務公然欄和科技信息欄,有針對性地適時宣傳科學發(fā)展觀、黨的十七大精神、黨的農村政策、公民道德知識、農業(yè)科技、市場信息等,充分利用已建立的遠程教育站點,推進了我鎮(zhèn)新農村建設。
3、提升載體,進步機關效能,服務“三農”創(chuàng)特色。一是建立機關干部定期下基層制度。要求機關干部每周必須在村工作兩天,查*、了民情,并把每位鎮(zhèn)干部的進村工作情況,單獨建檔,行之有效地轉變了干部的工作作風。二是進一步健全便民服務體系,完善了機關值班服務、接待室、法律服務中心、科技服務中心的有關制度,做到有人辦事、有室理事、有章處事,方便了群眾,進步了工作效率,成為密切黨群、干群關系的文明服務窗口。三是深進開展“千名干部下基層”和“聯(lián)村幫戶”活動。通過開展結對子幫扶,締結“幫扶戶”活動。鎮(zhèn)領導每年締結兩戶特困戶,各支部黨員干部結一個貧困戶。同時積極開展便民服務“三下村”活動,先后組織開展農村婦女病義診、百千萬普法宣傳和大棚菜技術培訓等,深受農民群眾的歡迎?!捌咭弧?鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)、村干部下村進戶開展送熱和活動,對老黨員、老干部、五保戶、特困戶、病災戶、特困生等進行慰問和救濟,送往了黨和政府的關懷和熱和。四是抓實聚民心工程。通過開展“重溫黨的誓詞,爭當優(yōu)秀公仆”、“落實科學發(fā)展觀、為民、務實、清廉主題教育”“深進農村、服務農民”等項活動,實現(xiàn)了改革成果全民共享。通過創(chuàng)新載體,開展“三幫”活動,有效的提升了黨的組織的戰(zhàn)斗力凝聚力,機關效能明顯進步,黨在農村的執(zhí)政能力得到加強。
4、以創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣活動為契機,抓兩頭帶中間,抓典型促后進。一繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好”支部活動。培養(yǎng)先進典型,以先進帶后進,促進黨的基層組織全面發(fā)展。二是在重點抓好黨建示范村建設的同時,加大后進支部的整改力度,認真制定整改方案,建立領導掛鉤聯(lián)系制度,下派素質高、能力強的機關干部下村掛職,優(yōu)化了后進村黨支部的班子結構,加強了班子建設,落實了整改措施,促進了后進班子轉化,提升了全鎮(zhèn)農村班子的戰(zhàn)斗力。
5、今年以來,我鎮(zhèn)在農村黨員干部中開展廉勤承諾活動,促進干部作風轉變。全鎮(zhèn)23村的黨支部書記和村委會主任和鎮(zhèn)黨委簽定了廉勤承諾書。為把此項活動落到實處,一方面完善了承諾內容,要求支部書記和村主任除自身廉潔自律外,還要承擔村班子廉政建設責任,負責監(jiān)視班子及其他干部的廉潔自律情況。另一方面嚴格了承諾程序,要求承諾目標的制定必須體現(xiàn)群眾意愿,在包片領導、駐村干部指導下,召開全體黨員和村民代表會確定后經黨委嚴格審查把關,在公然欄內公然。同時加強了監(jiān)管力度,進行動態(tài)治理,不定期走訪群眾,了解干部承諾的落實情況,征求群眾意見。對廉勤承諾落實不力的干部由鎮(zhèn)主要領導進行誡勉談話。
6、積極開展抗震救災黨員獻愛心活動,全鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、村、社區(qū)1462名黨員共上交特殊黨費6.63萬元,組織社會募捐資金達16萬余元。
7、遵章守制,嚴格程序,做好黨員治理和發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中,始終堅持嚴把質量關、程序關、審查關,注重團推優(yōu),推行發(fā)展黨員公示制和*測評制。上半年新發(fā)展黨員18名,轉正18名。