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同志們：

今天，市政府在這里召開全市來料加工工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)*年來料加工工作，交流經(jīng)驗和做法，分析存在的問題，部署下一階段工作，以進一步推動我市來料加工業(yè)的發(fā)展。在這個會議之前，召開了全市來料加工經(jīng)紀人協(xié)會成立大會，標志著我市來料加工經(jīng)紀人有了自己的組織，這將對來料加工業(yè)的健康快速發(fā)展起到積極的推動作用。在此，我代表市政府對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！

剛才，沈根花同志代表市促進來料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組作了一個很好的工作報告，我都同意。同時，會議還對我市*年度先進縣（市、區(qū)）、優(yōu)秀女經(jīng)紀人、來料加工示范基地進行了表彰，慶元縣政府等先進代表作了典型發(fā)言，講得都很好，希望大家在新的一年里繼續(xù)努力，再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、肯定成績，切實增強工作責(zé)任感和信心

關(guān)于*年的來料加工工作，剛才沈根花同志已經(jīng)總結(jié)得非常全面了。從一年來的工作情況看，我認為有五方面值得充分肯定：一是工作導(dǎo)向鮮明有力。市委、市政府始終高度重視、關(guān)注來料加工工作，成立協(xié)調(diào)小組，專門撥出發(fā)展資金，還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》，從多個方面提出了對來料加工的扶持措施?？梢哉f，市委市政府對發(fā)展來料加工是花大力氣的，工作導(dǎo)向是非常鮮明的。與此同時，各縣（市、區(qū)）也都建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，普遍把來料加工作為一項重要工作來部署、謀劃和落實；相關(guān)職能部門也各盡其責(zé)，積極配合，共同推動了我市來料加工的發(fā)展。二是發(fā)展勢頭喜人。*年，我市來料加工繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，全市年加工費突破了3億元，培養(yǎng)來料加工經(jīng)紀人925名、從事婦女10萬多人，超額完成市委市政府年初確定的工作目標。三是推動脫貧增收成效明顯。緊密結(jié)合欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程和低收入農(nóng)戶增收工程，出臺了運費補貼、貼息扶持等一系列積極有效的扶持措施，吸引了9245名低收入戶困難群眾和一大批移民婦女、下山脫貧群眾從事來料加工，為全市的困難群眾脫貧增收、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。四是發(fā)展水平提升明顯。宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作扎實，我市來料加工業(yè)發(fā)展面不斷拓展，不僅實現(xiàn)了對95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54%村的有效覆蓋，而且從業(yè)隊伍的技能不斷提高，在許多加工特色方面已經(jīng)具備了較強競爭力。全市已創(chuàng)辦來料加工企業(yè)28家。“全市一盤棋、齊頭并進”的發(fā)展格局已經(jīng)形成，各地的“區(qū)域特色化、品種多樣化、群體固定化”趨勢也已日漸明顯。五是各級婦聯(lián)組織工作扎實有效。作為來料加工的發(fā)動者、組織者，各級婦聯(lián)組織面對山區(qū)農(nóng)村地域分散、交通條件差、觀念較落后，婦聯(lián)自身人員少、經(jīng)費緊張等實際困難，迎難而上，工作踏實，有效地發(fā)揮了牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)的作用。特別是各級婦聯(lián)開展的組團參展義博會、建立聯(lián)絡(luò)組織主動拓展市場等工作，做得有聲有色，贏得了各級黨委政府的高度肯定，受到了廣大婦女群眾的普遍贊譽。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到工作中存在的差距和不足，如各地各部門思想認識、工作力度不平衡，全市來料加工總體上加工技術(shù)含量低，缺乏主打產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化水平不高等，這些都是需要我們在新的一年里努力解決的問題。為此，各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要切實增強做好來料加工的工作責(zé)任感，堅定信心，自我加壓，特別是對存在的困難，要研究對策，在經(jīng)費、培訓(xùn)、管理方面給予積極的扶持和引導(dǎo)，以更大的工作力度推動我市來料加工業(yè)新的跨越、新的發(fā)展。

二、認清形勢，找準定位，進一步加大工作力度

思想是行動的指南。要抓好來料加工，必須在思想上對來料加工發(fā)展有一個高度的認識和準確的把握，以進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、找準定位，切實增強工作主動性和工作力度。

（一）要站在推動麗水創(chuàng)業(yè)新業(yè)的高度，認識和把握發(fā)展來料加工的重要意義。貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市是當(dāng)前和今后一個時期全市上下一項首要的政治任務(wù)。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，一個重要的內(nèi)容就是要全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的生動局面。發(fā)展來料加工不僅能促進群眾的脫貧增收，更為全市廣大城鄉(xiāng)群眾提供了一個重要的創(chuàng)業(yè)平臺，將對激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、推動全民創(chuàng)業(yè)起到積極作用。

（二）要站在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)、促進社會和諧的高度，認識和把握發(fā)展來料加工的重要意義。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字新農(nóng)村建設(shè)總體要求，首先要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。我市來料加工年發(fā)放的加工費3個多億元，已經(jīng)為10萬從業(yè)人員帶來人均3000多元的年純收入，這些實實在在的好處已經(jīng)足以證明，來料加工在這兩個方面都大有可為。同時，來料加工也能有效地促進社會和諧、家庭和諧。許多地方反映，一些村發(fā)展來料加工后，打牌搓麻將的人少了、比技術(shù)謀增收的人多了，鄰里糾紛少了、互助解困好事多了，社會風(fēng)氣得到了改善。

（三）要從促進低收入農(nóng)戶增收的角度，認識和把握發(fā)展來料加工的現(xiàn)實作用。從當(dāng)前情況看，我市解決低收入農(nóng)戶增收問題仍然任務(wù)異常艱巨，這個群體的就業(yè)增收工作是關(guān)系民生的一項政治任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我市年人均收入2500元以下的農(nóng)戶還有近58萬人，且這一群體實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大，來料加工所具有的老少兼宜、就業(yè)自由度大等就業(yè)特點，將是低收入農(nóng)戶一個重要的增收渠道。發(fā)展來料加工，吸引更多的低收入人口參與其中，是當(dāng)前推進低收入農(nóng)戶增收的一項得力舉措。

（四）要準確把握當(dāng)前我市來料加工所面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強發(fā)展來料加工的緊迫感。隨著來料加工的快速發(fā)展，市場競爭、區(qū)域競爭也更趨激烈。近年來，各地對來料加工都十分重視，金華、衢州等地發(fā)展勢頭強勁，江西、安徽等地的勞動力資源也很豐富，且對加工費的要求比我們低。這些因素在給我們帶來競爭動力的同時，也帶來了新的壓力。對待來料加工，我們必須更加重視，不能稍有忽視；必須當(dāng)作硬任務(wù)，不能看成軟要求；必須加大力度，不能松口氣、歇歇腳，要繼續(xù)共同努力，切實推進各地來料加工健康快速發(fā)展。

三、擴面增量，培育特色，不斷提升發(fā)展水平

對于2008年來料加工工作目標，市里已經(jīng)作了明確，總的目標任務(wù)是“加工費3.5億元、爭取3.8億元，加工者隊伍達到11萬人、經(jīng)紀人達到1100人”。要實現(xiàn)這個總目標，關(guān)鍵是緊緊抓住“擴面增量、培育特色”這兩個重點，堅持兩手抓，在擴面增量的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

一方面，要“擴面增量”。主要抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作：

一是要在培育隊伍上下功夫。加強來料加工經(jīng)紀人與加工者隊伍建設(shè)，是來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各地要加強隊伍發(fā)展培育工作，切實加大宣傳引導(dǎo)，壯大加工隊伍，其中要重點做好兩個群體的發(fā)展工作：一是對于閑置在家的城鄉(xiāng)富余勞動力，要通過深入發(fā)動、典型示范的辦法，讓他們參與到來料加工隊伍中來，從而實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)。二是要認真做好對低收入農(nóng)戶、移民婦女、下山脫貧婦女等特殊群體的發(fā)展工作。市里已經(jīng)落實了運費補貼等扶持政策。各地要采取積極有效的扶持措施，將低收入農(nóng)戶、移民婦女、異地轉(zhuǎn)移婦女等作為重點發(fā)展對象給予扶持。特別是對年收入2500元以下的低收入農(nóng)戶，要加大工作引導(dǎo)，使他們實現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。同時，各地要把來料加工經(jīng)紀人、加工者技能培訓(xùn)納入百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的一個重要內(nèi)容，有針對性的開展技能培訓(xùn)和從業(yè)素質(zhì)教育，提高其技術(shù)水平。

二是要在擴大覆蓋面上下功夫。隨著來料加工的不斷發(fā)展，加工面要逐漸從城郊擴大到鄉(xiāng)村，從近郊村延伸到庫區(qū)移民新村、下山脫貧點、山區(qū)村等，分散到家家戶戶，讓星星之火形成燎原之勢，促進來料加工在全市向縱深推進，逐步擴大加工總量，真正使來料加工成為一項“致富工程”。

三是要在拓展市場上下功夫。要進一步發(fā)揮市、縣婦聯(lián)駐義烏、溫州聯(lián)絡(luò)處的橋梁紐帶作用，擴大工作領(lǐng)域，落實工作保障；在提高義烏市場占有率的同時，要加快將業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)拓展，特別是要高度關(guān)注杭州、溫州、寧波等市場的開發(fā)。同時，要充分發(fā)揮各大城市的麗水商會中介作用，多渠道挖掘外部市場；要積極參與義博會等各種交流合作平臺，擴大影響，爭取業(yè)務(wù)市場。

另一方面，要培育特色。沒有特色就難以保持長遠的效益，沒有特色就沒有創(chuàng)造力，也就沒有生命力。我市來料加工要取得大發(fā)展、大提高，就必須樹立自己的品牌，注重培育、形成和發(fā)展優(yōu)勢項目，增強區(qū)域競爭力。具體來講，就是要“樹品牌、求突破、創(chuàng)特色”：

一是要“樹品牌”?！皹淦放啤本褪且吡Υ蛟臁胞愃韼絹砹霞庸せ亍逼放?。我市要打出、打好、打響這個品牌，一方面要積極擴大麗水來料加工的外部宣傳，全方位擴大影響、提高知名度，讓外界更多、更好地了解麗水來料加工。另一方面，也要十分注重加工產(chǎn)品的質(zhì)量和誠信建設(shè)，強化“誠信是根本、質(zhì)量是生命、時間是保證”的來料加工信條，培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、誠實守信、敢于競爭的優(yōu)秀經(jīng)紀人，打造一支注重質(zhì)量、腳踏實地、積極參與的加工人員隊伍。今天，全市經(jīng)紀人協(xié)會成立了，協(xié)會下步關(guān)鍵是要強化自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能，引導(dǎo)經(jīng)紀人之間加強團結(jié)、協(xié)調(diào)、溝通，以更好地服務(wù)于全市來料加工業(yè)的發(fā)展。特別是今天在座的各位協(xié)會理事，作為全市經(jīng)紀人隊伍的領(lǐng)頭雁，更要嚴格按照協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，帶好頭、作好示范，為麗水經(jīng)紀人隊伍樹立形象、當(dāng)好榜樣。

二是要“求突破”。“求突破”就是要促進來料加工業(yè)逐步向創(chuàng)辦企業(yè)的方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)提升上實現(xiàn)新突破。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我市一些地方已出現(xiàn)“來單”、“來樣”加工，部分經(jīng)紀人還實現(xiàn)了創(chuàng)辦企業(yè)的轉(zhuǎn)型。但從面上的情況看，我市絕大部分還停留在簡單的手工加工，技術(shù)含量低，加工附加值也很低。下步只有努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，打造出加工品牌，才能做大做強來料加工。為此，各地要把產(chǎn)業(yè)升級作為來料加工發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，采取有效措施解決產(chǎn)業(yè)升級過程中的土地、資金瓶頸問題。注重培育，主動搭建發(fā)展平臺；廣大經(jīng)紀人也要樹立起“今天的經(jīng)紀人、明天的企業(yè)家”的目標，腳踏實地，不斷擴大市場和加工規(guī)模，從而實現(xiàn)自身的更大發(fā)展。此外，各地還可以采取“走出去、引進來”的辦法，依托自身的人力資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢開展招商活動，設(shè)法引進擴散型加工企業(yè)。

三是要“創(chuàng)特色”?！皠?chuàng)特色”就是立足自身優(yōu)勢，培育具有競爭力的加工特色。各地要對已經(jīng)比較成熟、加工總量也比較大的優(yōu)勢項目，努力加以鞏固提高，并注重這些種類產(chǎn)品的多樣化、系列化，促進加工基地向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。同時，要努力培育新的加工特色，努力提高自身的自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平，逐步擴大加工總量，形成加工特色。

四、再接再厲，合力推進，認真抓好工作落實

近年來，我市來料加工能取得如今的發(fā)展規(guī)模，其中一個重要的“法寶”就是各級黨委政府重視、各部門合力推進。今年的來料加工工作會議，也是首次以市政府的層面組織召開，目的就是進一步增強來料加工工作的整體合力和工作力度。對各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)職能部門而言，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及有關(guān)部門要從貫徹落實黨的十七大精神、省第十二次黨代會精神的高度，從推進新農(nóng)村建設(shè)、解決困難群眾就業(yè)問題和促進低收入農(nóng)戶增收的高度，進一步增強思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和積極扶持來料加工，以行政拉力帶動本地來料加工業(yè)的快速發(fā)展。同時，各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實際，進一步制定完善發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和考核機制，做好統(tǒng)籌引導(dǎo)工作。二是要形成合力。市促進來料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員單位要立足自身職能，帶頭履行好職責(zé)。市、縣來料加工協(xié)調(diào)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織謀劃、溝通協(xié)調(diào)等作用。各級婦聯(lián)在發(fā)揮好牽頭抓總作用的同時，要樹立整合資源、借力發(fā)展的工作理念。三是要強化督查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際制定落實措施，建立考核、激勵機制，定期進行檢查、考核，引導(dǎo)來料加工走上規(guī)范化軌道。市促進來料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室也要根據(jù)來料加工進展情況，分階段、不定期開展督查工作，做好調(diào)研分析工作，為全市來料加工發(fā)展提供有效服務(wù)。

同志們，來料加工是充分利用勞動力資源、促進低收入農(nóng)戶增收、穩(wěn)定社會的致富工程，是推動農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。我相信，在各級黨委政府的高度重視下，在各級婦聯(lián)和有關(guān)部門的共同努力下，在廣大婦女群眾的積極參與下，我市來料加工業(yè)的一定能持續(xù)快速健康發(fā)展！

最后，在新春即將來臨之際，我在這里向大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作順利、萬事如意！謝謝大家！