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后勤服務(wù)社會(huì)化管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 后勤管理 服務(wù) 社會(huì)化

醫(yī)院后勤管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理理念、管理方法和管理手段，統(tǒng)籌計(jì)劃和調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力，以最大力量為一線(xiàn)醫(yī)療、教學(xué)、科研提供后勤保障，包括醫(yī)院經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）、資產(chǎn)、能源、環(huán)境、安全、生活及其他后勤需求的綜合服務(wù)。隨著醫(yī)院的發(fā)展、現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備規(guī)模的擴(kuò)大、群眾需求的變化，后勤工作涉及的范圍和知識(shí)面越來(lái)越廣，后勤管理工作的難度越來(lái)越大，要求后勤管理專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高。這就給后勤工作提出了新的要求，促使后勤工作進(jìn)行改革。

一、目前醫(yī)院后勤管理中存在的問(wèn)題

（一）管理模式陳舊，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)

大部分醫(yī)院至今還沿用幾十年一貫的管理模式，變化甚微。雖然后勤管理者積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但這種陳舊、經(jīng)驗(yàn)式的管理模式已無(wú)法達(dá)到社會(huì)對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院的要求。另外，我國(guó)醫(yī)院后勤管理模式長(zhǎng)期以來(lái)受到“鐵飯碗、平均主義”的負(fù)面影響，致使后勤人員安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，較社會(huì)化物業(yè)服務(wù)公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，后勤人才缺乏

受傳統(tǒng)觀念影響，后勤管理一直處在醫(yī)院管理的邊緣領(lǐng)域，管理者重視不夠，后勤人員老齡化嚴(yán)重、文化水平不高，從業(yè)人員缺乏醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)、專(zhuān)業(yè)管理等知識(shí)，均使后勤服務(wù)難以達(dá)到服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的要求。由于醫(yī)院規(guī)模的迅速擴(kuò)大對(duì)后勤服務(wù)人才需求量大增，若引入社會(huì)化機(jī)制后，原有人員的安置成為困難問(wèn)題。而目前后勤缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)重制約醫(yī)院后勤服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，阻礙醫(yī)院現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）管理機(jī)制不健全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

傳統(tǒng)的后勤管理模式講求供給，不計(jì)成本，追求被動(dòng)服務(wù)，班組雖齊全，人員編制卻存在不合理現(xiàn)象，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，越來(lái)越不能滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中后勤機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)，加重了醫(yī)院負(fù)擔(dān)。

二、醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化的實(shí)踐

湖北省天門(mén)市第一人民醫(yī)院始創(chuàng)于1950年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、康復(fù)于一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院占地面積100余畝，固定資產(chǎn)近5億元，開(kāi)放床位1500張。自2008年底醫(yī)院開(kāi)始進(jìn)行后勤保障服務(wù)社會(huì)化改革探索，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，采取分項(xiàng)招標(biāo)及承包的模式，與荊州市某保潔服務(wù)有限公司和洗滌公司分別簽訂承包合同。醫(yī)院小區(qū)管理和綠化管護(hù)，所需人員的聘用、吃住及管理均由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)醫(yī)院按合同提供。醫(yī)院成立后勤保障相應(yīng)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督及質(zhì)量考評(píng)。經(jīng)過(guò)這幾年的探索，已建立一套全方位、一體化的醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化管理模式，不僅為醫(yī)院提供了良好的后勤保障，而且對(duì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境起到直接和間接的推動(dòng)作用。

（一）成立物業(yè)管理辦公室，完善各項(xiàng)工作制度

后勤社會(huì)化是解決醫(yī)院后勤運(yùn)行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路。為加強(qiáng)院方對(duì)第三方物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督，成立了物業(yè)管理辦公室作為一級(jí)管理科室，代表醫(yī)院行使協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。物業(yè)管理辦公室推行規(guī)范化、制度化科學(xué)管理理念。醫(yī)院相繼出臺(tái)了《醫(yī)院后勤管理規(guī)章制度》、《醫(yī)院后勤崗位職責(zé)》、《醫(yī)療廢物處理制度》等規(guī)章制度；制定了物業(yè)保潔、外送等四大項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和六大項(xiàng)崗位核查預(yù)算方案，做到急臨床之所急，想臨床之所想，幫臨床之所需。

（二）加強(qiáng)成本控制，做足精細(xì)化管理

服務(wù)公司提供后勤保障，醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督與質(zhì)量控制。洗衣房設(shè)備及附屬設(shè)施的維護(hù)由專(zhuān)業(yè)洗滌中心服務(wù)，被服的破損及報(bào)廢可由社會(huì)洗滌中心承擔(dān)，醫(yī)院只支付被服使用費(fèi)，這樣可以節(jié)省設(shè)備的使用、維修費(fèi)用，減少開(kāi)支；環(huán)境綠化由社會(huì)綠化部門(mén)進(jìn)行服務(wù)，從環(huán)境綠化工程到日常管理，花卉培植和更新，醫(yī)院每年只需與綠化公司簽訂相關(guān)合同，院方只負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境綠化管理的監(jiān)督，有效減輕了后勤工作的壓力；水、電、暖氣維修成立物業(yè)維修組，與醫(yī)院簽訂常年維修管理合同，保證水道、電道、汽道、路道的暢通，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決，急活隨叫隨到，零活不過(guò)夜，保障醫(yī)院的正常運(yùn)作。

（三）增強(qiáng)節(jié)支能力，大力推進(jìn)節(jié)能減排，努力創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院

加強(qiáng)水電設(shè)施的管理與維護(hù)，大力提倡使用節(jié)能產(chǎn)品，有效控制和節(jié)約利用能源，提高供水供電保障能力和節(jié)水節(jié)電效益。在科學(xué)合理調(diào)配水電資源上，有計(jì)劃地維修和改造陳舊老化的供電線(xiàn)路和供水管網(wǎng)；在自覺(jué)節(jié)約用水用電上，嚴(yán)格控制浪費(fèi)，并充分運(yùn)用智能化管理手段，加強(qiáng)路燈、辦公區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域等場(chǎng)所的照明管理，消除“常流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；在做好各類(lèi)水電數(shù)據(jù)的收集、整理和比較分析等工作的基礎(chǔ)上，做好水電責(zé)任管理、計(jì)劃管理、安全管理，努力形成節(jié)約資源、勤儉辦事、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚，并使之成為全院?jiǎn)T工的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院的工作切實(shí)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。

三、醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化的成效

（一）減員增效提高了醫(yī)院勞動(dòng)生產(chǎn)率

實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化，首先必須降低成本，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行減員增效，減少人力資源上的閑置和浪費(fèi)。臨床第一線(xiàn)的醫(yī)護(hù)人員是醫(yī)院最重要的人力資源，其他人員的工作較多起輔助作用。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化，可以使醫(yī)院充分利用社會(huì)在信息、資源和服務(wù)方面的各種優(yōu)勢(shì)，把許多可以也應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能還給社會(huì)，醫(yī)院則可通過(guò)市場(chǎng)，選擇最有利于自身需求的服務(wù)減少醫(yī)院在人員和管理上的支出，達(dá)到減員增效的目的。

（二）監(jiān)管機(jī)制提升了醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)院配備相關(guān)人員組成的后勤監(jiān)管委員會(huì)，以合同規(guī)定的責(zé)、權(quán)、利為依據(jù)，對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)后勤管理工作。后勤服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制訂了《天門(mén)市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務(wù)監(jiān)督暫行辦法》和《天門(mén)市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務(wù)監(jiān)管細(xì)則》，包括基礎(chǔ)管理、房屋管理、機(jī)電設(shè)備管理、餐飲管理、醫(yī)療輔助管理、安全保衛(wèi)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、公共區(qū)域和設(shè)施管理等醫(yī)院后勤工作的各個(gè)方面。醫(yī)院還制定了《后勤服務(wù)病友反饋表》和《后勤服務(wù)職工反饋表》，實(shí)行百分制記分，每月進(jìn)行調(diào)查考核。調(diào)查結(jié)果作為對(duì)后勤服務(wù)公司考評(píng)的重要指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲計(jì)算公式，以起到激勵(lì)、處罰、提升質(zhì)量的目的。

（三）專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式構(gòu)建了高附加值的現(xiàn)代醫(yī)院大后勤

企業(yè)的管理機(jī)制對(duì)醫(yī)院后勤管理作用是通過(guò)“人格化的管理”向“非人格化的管理”的轉(zhuǎn)變而實(shí)現(xiàn)的。后勤服務(wù)公司以較高的策劃水準(zhǔn)，投入各方面的專(zhuān)業(yè)人才，引入科學(xué)有效的管理和服務(wù)模式，為醫(yī)院后勤工作帶來(lái)了專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化的星級(jí)服務(wù)新氣息，使醫(yī)院的后勤保障達(dá)到全方位和高水準(zhǔn)，讓醫(yī)院職工和患者進(jìn)入醫(yī)院即處于被服務(wù)之中，同時(shí)有效地堵塞了“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題。通過(guò)不斷規(guī)范完善后勤監(jiān)管細(xì)則，為醫(yī)院高速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)支持，形成名副其實(shí)的現(xiàn)代醫(yī)院“大后勤”。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤服務(wù)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要保障，優(yōu)質(zhì)高效的后勤服務(wù)是醫(yī)院和諧發(fā)展的重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)正確把握醫(yī)院后勤管理發(fā)展的方向，積極推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化，只有這樣，才能使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得良好的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益。 （編輯 劉魯）

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后勤服務(wù)社會(huì)化管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)后勤；服務(wù)社會(huì)化；市場(chǎng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)管理的重要組成部分，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化保障是機(jī)關(guān)事務(wù)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要內(nèi)容，W市局在廣泛調(diào)研探索的基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行改革與創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)程，不斷完善社會(huì)化保障。

一、W市局后勤服務(wù)社會(huì)化實(shí)踐

2004年，W市政府機(jī)關(guān)整體搬入新市行政中心，W市局抓住機(jī)遇，積極創(chuàng)新載體和方法，開(kāi)始了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。多年來(lái)，在保潔、會(huì)務(wù)、安保、工程、設(shè)施設(shè)備維保及后勤配套服務(wù)等工作中積極進(jìn)行市場(chǎng)化探索和改革，形成了物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、食堂采購(gòu)市場(chǎng)化以及安保服務(wù)市場(chǎng)化的整體格局。

（一）物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化

在市場(chǎng)化的選擇上，該局主要通過(guò)政府采購(gòu)選取專(zhuān)業(yè)公司，要求必須三星級(jí)以上酒店或一級(jí)物業(yè)公司，具有相關(guān)資質(zhì)，有能力提供保潔、會(huì)議、綠化、設(shè)備維保等后勤保障服務(wù)管理，有相關(guān)業(yè)績(jī)、管理經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)且注冊(cè)資金在300萬(wàn)元（含）以上。與此同時(shí)該局根據(jù)以往服務(wù)運(yùn)行情況以及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分方式、考核細(xì)則等進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以更適應(yīng)市場(chǎng)化的需求。

（二）食堂采購(gòu)市場(chǎng)化

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織人員到市區(qū)各大批發(fā)市場(chǎng)和蒼南、瑞安等地開(kāi)展調(diào)研，掌握行情。在物品采購(gòu)上，實(shí)行公開(kāi)詢(xún)價(jià)競(jìng)價(jià)和一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)方式，將采購(gòu)的物資分六大類(lèi)進(jìn)行詢(xún)價(jià)競(jìng)價(jià)，工程和服務(wù)項(xiàng)目直接向社會(huì)采購(gòu)，建立健全公開(kāi)、公平、透明平臺(tái)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的前提下，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)各單位的聯(lián)系和溝通，探索建立多食堂聯(lián)合團(tuán)購(gòu)、政府招標(biāo)采購(gòu)等采購(gòu)模式，降低采購(gòu)成本，提升機(jī)關(guān)食堂的服務(wù)能力。

（三）安保服務(wù)市場(chǎng)化

W市行政中心是省級(jí)重點(diǎn)安保單位，該局積極轉(zhuǎn)變政府職能，本著“花錢(qián)買(mǎi)平安”的理念，對(duì)市行政中心安保工作實(shí)施社會(huì)化，推進(jìn)市行政中心“大安保”格局建設(shè)。一是整體打包購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。委托W市保安服務(wù)總公司做好市行政中心安全保衛(wèi)具體工作，為市行政中心安全保衛(wèi)、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、消防安全管理提供全天候、全方位服務(wù)。二是改進(jìn)管理模式。社會(huì)化使該局從原來(lái)的安保人員管理、培訓(xùn)等具體事務(wù)中剝離，注重抓安保工作制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，專(zhuān)注工作落實(shí)的監(jiān)督、檢查和考核，全面提高行政中心的人防、技防、物防水平。三是建立與市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合安保大隊(duì)、局應(yīng)急隊(duì)、派出所、警衛(wèi)局的資源和力量，明確相關(guān)單位工作分工和職責(zé)任務(wù)，形成市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)協(xié)同配合的市行政中心“大安保”工作機(jī)制。

二、社會(huì)化管理的有效手段

為完善后勤服務(wù)社會(huì)化的管理方式，該局在實(shí)踐中采取了系列手段，取得了良好成效。

（一）制定出臺(tái)規(guī)范性文件

為切實(shí)推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化、規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)，該局根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)了《W市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的實(shí)施辦法》，對(duì)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)程序、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，成為該局實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的約束文件。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)具體實(shí)施并接受機(jī)關(guān)黨委的紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)，制訂了《W市行政中心后勤服務(wù)考核辦法及細(xì)則、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求》，規(guī)范各類(lèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）引入第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

為了切實(shí)發(fā)揮滿(mǎn)意度調(diào)查的監(jiān)督作用，全面提升保障能力，該局大膽創(chuàng)新，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的思路，打破原本封閉的調(diào)查模式，引入第三方調(diào)查的新模式，首次采取委托調(diào)查的方式，聘請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局溫州調(diào)查隊(duì)對(duì)駐市行政中心各單位開(kāi)展后勤服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，取得良好成效，真正發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督作用。

（三）開(kāi)展網(wǎng)格化管理

為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位的考核，確保服務(wù)質(zhì)量，該局將市行政中心劃分為若干個(gè)區(qū)域，實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，采取網(wǎng)格化管理，落實(shí)區(qū)域責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全方位無(wú)縫隙監(jiān)管，形成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌調(diào)度、快速反應(yīng)”的工作機(jī)制，并通過(guò)日檢、周報(bào)、月總結(jié)的形式，對(duì)服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（四）運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

該局在市行政中心引進(jìn)兩家物業(yè)單位，形成相互比較與競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)質(zhì)量互相比照，優(yōu)劣一目了然，給服務(wù)單位形成壓力，促使其努力做好服務(wù)。同時(shí)規(guī)范合同內(nèi)容，在招標(biāo)文件中明確考核細(xì)則與考核結(jié)果的運(yùn)用規(guī)則，留取部分資金用于服務(wù)考核獎(jiǎng)罰，只有達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)才予以發(fā)放，并區(qū)分不同分?jǐn)?shù)級(jí)對(duì)應(yīng)不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，促使服務(wù)單位力爭(zhēng)上游。

三、推進(jìn)提升后勤服務(wù)社會(huì)化水準(zhǔn)的若干思考

較為厚重的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積淀，讓W(xué)市后勤服務(wù)社會(huì)化方面的成果較為成熟。不過(guò)，也出現(xiàn)了多方面的問(wèn)題，比如社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的量度，還有就是標(biāo)準(zhǔn)化理念下的具體操作規(guī)范落實(shí)，等等，或者是現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，或者說(shuō)是未來(lái)亟待解決的難題。對(duì)此，最為關(guān)鍵的是，應(yīng)該清醒地意識(shí)到，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化本身是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，并非一蹴而就，運(yùn)行過(guò)程從清單設(shè)計(jì)到組織招標(biāo)，從運(yùn)行管理到評(píng)價(jià)監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，都需要我們既立足實(shí)際又不斷創(chuàng)新。

（一）以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)合理購(gòu)買(mǎi)

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)是否全面實(shí)行社會(huì)化不能一刀切，為把控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)需求有選擇地進(jìn)行服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，服務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自行管理，避免社會(huì)化帶來(lái)不良影響。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，掌握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，成熟一個(gè)項(xiàng)目推行一項(xiàng)，特別在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，市場(chǎng)商品成熟上，實(shí)事求是、因地制宜，保證購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著眼點(diǎn)確保規(guī)范

今年，該局將實(shí)物定額與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂納入法治后勤的建設(shè)重點(diǎn)，將根據(jù)市機(jī)關(guān)運(yùn)行的需求，制定公務(wù)用車(chē)、安保、會(huì)議和物業(yè)等四個(gè)方面保障所需的實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)服務(wù)保障流程的進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)管為突破口確保高效

在采購(gòu)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持陽(yáng)關(guān)政府建設(shè)思路，如該局近期食堂大宗物資采購(gòu)，進(jìn)行詢(xún)價(jià)競(jìng)價(jià)公開(kāi)招標(biāo)，在《溫州都市報(bào)》、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行政中心食堂LED大屏幕等多渠道招標(biāo)公告。為強(qiáng)化監(jiān)督，特別邀請(qǐng)溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作監(jiān)督員參加評(píng)標(biāo)，局紀(jì)檢組派員監(jiān)督，做到全程規(guī)范、公開(kāi)、透明。在管理環(huán)節(jié)，以多種平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]路潤(rùn)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013

后勤服務(wù)社會(huì)化管理范文第3篇

談?wù)剻C(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化問(wèn)題

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。后勤保障的重要地位，歷來(lái)為兵家所看重。和平時(shí)期，國(guó)家機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)仍然離不開(kāi)積極有效的物資供給和事務(wù)保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)方式都處于一種小而全的自我封閉狀態(tài)，吃、住、行，甚至理發(fā)、洗澡、幼兒托管都是完全依靠機(jī)關(guān)自辦來(lái)解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們依賴(lài)編制供養(yǎng)的后勤人員占到了整個(gè)機(jī)關(guān)人員總數(shù)的18%還多，很大程度上成了政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的包袱和負(fù)擔(dān)。

后勤服務(wù)社會(huì)化是指突破自我封閉的配套模式，通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依靠社會(huì)上的第三產(chǎn)業(yè)提供機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)，完成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的事務(wù)服務(wù)保障，從而幫助黨政機(jī)關(guān)擺脫過(guò)多事務(wù)的干擾和機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)超支的壓力，以最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合效益，確立黨政機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放步伐加快和力度加大，國(guó)家財(cái)政體制不斷健全，服務(wù)產(chǎn)品供給不斷豐富，社會(huì)分工不斷細(xì)化，尤其是思想意識(shí)的不斷解放，使得機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化成為一種可能，而且正以前所未有的速度、力度向前推進(jìn)。主要表現(xiàn)在，一是用工方式的社會(huì)化。后勤服務(wù)崗位編制內(nèi)用人逐步減少，取而代之的是人事和合同聘用的用工模式，服務(wù)人員與機(jī)關(guān)之內(nèi)的人身依附關(guān)系被有效剝離。二是服務(wù)內(nèi)容的社會(huì)化。保安、保潔、綠化、餐飲這些原本機(jī)關(guān)自己來(lái)做的事情，都開(kāi)始由社會(huì)來(lái)代辦了。三是管理機(jī)制的社會(huì)化。一些由機(jī)關(guān)投資開(kāi)辦的服務(wù)實(shí)體（很多是事業(yè)單位性質(zhì)），如賓館、飯店、會(huì)議中心、物管中心、接待車(chē)隊(duì)等都不同程度地推向了市場(chǎng)，與社會(huì)融為一體。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的“破墻透綠”，打破了封閉，取消了蕃籬，弱化了神秘，你中有我，我中有你已是不爭(zhēng)的事實(shí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是一種必然趨勢(shì)，既是社會(huì)分工的需要，也是保障透明的體現(xiàn)，是一種實(shí)實(shí)在在的文明和進(jìn)步。然而，機(jī)關(guān)辦后勤和機(jī)關(guān)服務(wù)分工封閉化，是我國(guó)特定歷史條件下的產(chǎn)物，它的社會(huì)化不但涉及財(cái)政、物價(jià)、稅收、工資等政策性問(wèn)題，同時(shí)還涉及體制、機(jī)制以及社會(huì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的改革事宜，需要一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。

就當(dāng)前而言，一方面要適應(yīng)形勢(shì)要求，加快機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)步伐，通過(guò)梳理和甄別，將一些零星、瑣碎、同時(shí)又是社會(huì)相對(duì)成熟、能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)，如保潔綠化、設(shè)備維修等完全交給社會(huì)去處理。簡(jiǎn)而言之，就是拿錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。另一方面，對(duì)那些事關(guān)廣大干部職工切身利益的服務(wù)內(nèi)容，如食堂、餐飲、消防、安保等通過(guò)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻的方式，招聘、引入資質(zhì)齊全的社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司簽約運(yùn)轉(zhuǎn)，而對(duì)那些涉及內(nèi)部保密事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容，如財(cái)務(wù)、信息、機(jī)要、警衛(wèi)接待等則務(wù)必安排編制內(nèi)人員親力親為。同時(shí)在對(duì)接機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的具體過(guò)程中，還應(yīng)把握好這樣幾個(gè)關(guān)系。一是放手與撒手的關(guān)系。利用社會(huì)力量剝離后勤服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)該放手運(yùn)用市場(chǎng)和商品價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，但放手不等于撒手，尤其對(duì)一些涉及人員安全的食品及大宗物品的采購(gòu)事項(xiàng)，必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，而不是撒手不管。二是托管與監(jiān)管的關(guān)系。對(duì)于通過(guò)正常渠道進(jìn)入機(jī)關(guān)承接承包后勤服務(wù)事項(xiàng)的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)，在嚴(yán)格履行托管合同的前提下，必須重視和發(fā)揮機(jī)關(guān)后勤管理部門(mén)的監(jiān)督管理作用，尤其是對(duì)社會(huì)人員的素質(zhì)審核及企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判，要做到心中有數(shù)，控制變通。三是規(guī)則與原則的關(guān)系。引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，照章辦事是一個(gè)規(guī)則問(wèn)題，但對(duì)于一些事關(guān)重要的要求，則必須堅(jiān)持原則，如安全的要求、健康的要求、節(jié)約的要求、廉潔的要求務(wù)必恪守，絕不允許突破原則底線(xiàn)。四是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。無(wú)論從政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)哪個(gè)角度去考量，也不管你愿不愿意，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化都將踏著時(shí)代變革的節(jié)奏，融入改革大潮，成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。也正是因?yàn)槿绱?，我們置身在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作一線(xiàn)，從事機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作的同志，應(yīng)該有一種主動(dòng)作為的意識(shí)和意志，從思想上端正認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上積極投入，切實(shí)增強(qiáng)改革過(guò)程中各種動(dòng)態(tài)因素的管控能力，盡可能將過(guò)渡期縮到最短，在確保目標(biāo)與效能的統(tǒng)一上，實(shí)現(xiàn)真正意義上的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化。（編輯：圓圓）

后勤服務(wù)社會(huì)化管理范文第4篇

摘 要 醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化是醫(yī)院后勤改革的方向，醫(yī)院后勤與社會(huì)上的服務(wù)業(yè)融為一體，為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤服務(wù)，最大限度地發(fā)輝人、財(cái)、物的綜合效益。審計(jì)部門(mén)在后勤服務(wù)社會(huì)化的過(guò)程中，參與事前監(jiān)督、事中對(duì)外包服務(wù)的費(fèi)用和合同執(zhí)行情況的審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理性的建議和督促在后續(xù)工作中改進(jìn)，發(fā)揮好審計(jì)的事后監(jiān)督作用。使后勤保障工作讓醫(yī)院的職工、患者更加滿(mǎn)意。

關(guān)鍵詞 事前監(jiān)督 合同審計(jì) 督促改進(jìn)

醫(yī)院后勤工作是醫(yī)院管理的重要方面，新形勢(shì)下如何不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾就醫(yī)需求，努力提高服務(wù)保障水平，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展是醫(yī)院管理者的重要課題。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化是醫(yī)院后勤改革的方向，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院后勤服務(wù)突破自我配套的封閉模式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使醫(yī)院后勤與社會(huì)上的服務(wù)行業(yè)融為一體，為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤服務(wù)，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合效益。

一、參與醫(yī)院后勤服務(wù)外包事項(xiàng)的事前監(jiān)督

在醫(yī)院后勤服務(wù)外包以前，隨著醫(yī)院后勤工作人員到齡退休人員的減少，新的人員不再招聘進(jìn)入編制內(nèi)，人事部門(mén)只能招零時(shí)用工人員，人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)很難得到保證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要，不能提供相應(yīng)匹配的后勤保障服務(wù)。所以為了根本性提高后勤服務(wù)水平，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和滿(mǎn)足醫(yī)院需要的運(yùn)行機(jī)制，打破自我服務(wù)的界限，在引進(jìn)社會(huì)力量為醫(yī)院后勤服務(wù)。

我院在近幾年中，逐步將洗滌、保潔、保安、綠化、配送、變電所運(yùn)行、鍋爐房運(yùn)行、水電維修、空調(diào)維修保養(yǎng)、護(hù)工等項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)外包。我院在后勤服務(wù)改革的推進(jìn)過(guò)程中采用了分類(lèi)承包模式，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，尤其是向具有一定資質(zhì)的、有醫(yī)院后勤管理較全面的理論指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技能的服務(wù)公司，發(fā)出招標(biāo)書(shū)，實(shí)行公開(kāi)、公平竟標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)書(shū)，審計(jì)部門(mén)事前對(duì)招標(biāo)書(shū)內(nèi)容加以審核，如用工成本分析表，招標(biāo)文件說(shuō)明，崗位人員配置表等。醫(yī)院先將全院的保潔和保安和變電所的運(yùn)行三個(gè)項(xiàng)目實(shí)行外保服務(wù)，因?yàn)?007年新的門(mén)急診醫(yī)技樓啟用后相配套的變電所也啟用，原來(lái)醫(yī)院缺乏懂變電所技術(shù)的人員，所以對(duì)于變電所的外包管理，醫(yī)院上下工作人員思想一致，覺(jué)的外包是完全可以的。隨著門(mén)急診醫(yī)技樓和康復(fù)病房樓的啟用，醫(yī)院的建筑面積成倍的增加，需要保安巡視和保潔的地方也增多，原有的保安和保潔人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需要，醫(yī)院原有的后勤工作管理模式也改變，保安和保潔也跟上實(shí)行外包服務(wù)，在每次后勤事務(wù)的外包前，從招標(biāo)書(shū)的審核、對(duì)投標(biāo)單位的打分、最后確立中標(biāo)單位全過(guò)程的參與，實(shí)行審計(jì)的事前監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)的費(fèi)用和合同執(zhí)行情況的審計(jì)

醫(yī)院后勤外包服務(wù)內(nèi)容的逐項(xiàng)增多，特別是配送業(yè)務(wù)的外包，護(hù)理人員到藥房領(lǐng)藥、陪送病人到醫(yī)技科室做檢查等工作全部有外包公司的人員承擔(dān)，使得護(hù)理人員有更多的時(shí)間花費(fèi)在病人的專(zhuān)業(yè)護(hù)理工作上。在護(hù)工的管理上委托護(hù)工公司招聘生活護(hù)理人員進(jìn)行素質(zhì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，組織了一支擁有陪護(hù)資格上崗證的專(zhuān)業(yè)生活護(hù)理員服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)病人提供全方位的生活護(hù)理，對(duì)不同級(jí)別的生活護(hù)理服務(wù)全部明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行自愿簽單的陪護(hù)制度，精神科的陪護(hù)收費(fèi)有醫(yī)院與病人定額結(jié)算，護(hù)工公司與醫(yī)院結(jié)算護(hù)工的工資，康復(fù)科有陪護(hù)的公司的管理人員直接與病人結(jié)算費(fèi)用。后勤服務(wù)社會(huì)化的過(guò)程中，有醫(yī)院與公司的磨合、醫(yī)院工作人員與外包公司人員的磨合、公司內(nèi)部的磨合等。醫(yī)院的外包事項(xiàng)的增多，醫(yī)院物業(yè)管理費(fèi)也相應(yīng)增多，在磨合期中各種新的問(wèn)題出現(xiàn)，管理上也遇到新的挑戰(zhàn)，特別是有一種意見(jiàn)認(rèn)為醫(yī)院化了錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量與價(jià)格不成比例，后勤服務(wù)社會(huì)化是否是高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，醫(yī)院決定做一項(xiàng)后勤外包服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)的主要依據(jù)是與外包服務(wù)單位簽訂的合同規(guī)定的責(zé)、權(quán)、利為基礎(chǔ)和依據(jù)，財(cái)務(wù)的賬面上的支出金額作為基礎(chǔ)資料同時(shí)結(jié)合相關(guān)職能科室考核情況和支付附件作為參考資料，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，支付給外包公司和醫(yī)院為這些人員所支付的費(fèi)用。通過(guò)審計(jì)后認(rèn)為這些外包單位基本上能對(duì)照合同條款認(rèn)真履行職責(zé)，我院的后勤工作考核委員會(huì)每月對(duì)外包公司的工作進(jìn)行評(píng)估和考核，院監(jiān)察科每月對(duì)病人進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，并且同外包公司的服務(wù)費(fèi)相掛鉤，絕大部分的外包公司的考核得分都在90分以上，可以說(shuō)職工和病人還是滿(mǎn)意的。外包公司的特殊崗位人員都具有上崗資格，如變電所、電工、水暖工、鍋爐房人員，尤其是變電所外包是填補(bǔ)了我院后勤工人技術(shù)上的空白。將后勤服務(wù)外包給社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)公司，一定程度上減輕了醫(yī)院的管理負(fù)擔(dān)，提高了后勤服務(wù)工作的效益，同時(shí)也節(jié)約了后勤巨大的開(kāi)支，我院有編制在崗的病房及后勤工人40人，人均費(fèi)用含養(yǎng)老金等是11.77萬(wàn)元，而外包員工人均費(fèi)用3.18萬(wàn)元，不到我院正式職工的30%。同時(shí)也節(jié)約了大量的人員編制額度讓醫(yī)、護(hù)、藥等臨床一線(xiàn)人員能順利進(jìn)入醫(yī)院成為正式職工?？梢哉f(shuō)后勤服務(wù)外包做到了優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)走入市場(chǎng)，走向社會(huì)，將后勤服務(wù)逐步納入專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化管理的軌道。

三、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理性建議和督促在后續(xù)工作中改進(jìn)，發(fā)揮好審計(jì)的事后監(jiān)督作用

通過(guò)對(duì)外包公司的審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如醫(yī)院與總公司授權(quán)的分公司簽訂的合同但是在合同執(zhí)行過(guò)程中由于總公司與分公司有矛盾，總公司收回分公司的授權(quán)，要求醫(yī)院將服務(wù)費(fèi)直接打到總公司的賬面上，屬于合同主體的變更，未見(jiàn)雙方同意變更的書(shū)面說(shuō)明，這樣一來(lái)容易把醫(yī)院卷入他們的糾紛中去。在服務(wù)費(fèi)的內(nèi)容中有外包員工的養(yǎng)老金繳費(fèi)的問(wèn)題，合同上寫(xiě)明服務(wù)費(fèi)中含養(yǎng)老金的費(fèi)用，但在合同的附件上要寫(xiě)?zhàn)B老金根據(jù)實(shí)際繳納金額予于支付，合同本身有自相矛盾。而在實(shí)際支付中需交養(yǎng)老金的員工給予承擔(dān)費(fèi)用，不需繳養(yǎng)老金的人員給223元的補(bǔ)貼，符合了部分注重短期利益員工的心理，但是違背了國(guó)家的大方針大政策，雖然短期內(nèi)為醫(yī)院節(jié)省了部分費(fèi)用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看給醫(yī)院帶來(lái)了人事用工風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給醫(yī)院的將來(lái)埋下勞務(wù)糾紛的隱患。還有醫(yī)院在政策有最低工資調(diào)高時(shí)都及時(shí)給外包員工增加工資，但是這些職工并不是全部拿的是最低工資，實(shí)際低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)只有保潔人員24人基本工資加上考核工資、出勤補(bǔ)貼加起來(lái)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)30元。由于最低工資提高給外包員工加工資需寫(xiě)入合同條款中，以免引起不必要的糾紛和誤解。水電維修服務(wù)中有我院的職工1名，合同規(guī)定每人每月2500元扣回人員費(fèi)用，實(shí)際扣回按每人每月2060元，原因是外包公司2500元的工資要求月工作天數(shù)30天，而我院的員工月工作天數(shù)21.5天，合同簽訂時(shí)考慮不周到，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中未補(bǔ)簽補(bǔ)充協(xié)議。洗滌費(fèi)用中夏季的工作服和工作褲分別按照秋工作服和球褲的洗滌價(jià)格收費(fèi)，以2012年7-9三個(gè)月計(jì)算，工作服和工作褲兩項(xiàng)共多收1.12萬(wàn)元。

通過(guò)審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多結(jié)算的洗滌費(fèi)用與洗滌公司積極溝通，從以后的費(fèi)用結(jié)算中扣回，減少醫(yī)院的損失。與水電維修公司的合同執(zhí)行中未按照合同的金額收回我院職工的費(fèi)用增加補(bǔ)充協(xié)議同時(shí)寫(xiě)明原因經(jīng)合同會(huì)簽人員同意放入合同內(nèi)作為附件。對(duì)于養(yǎng)老金的事項(xiàng)相關(guān)職能科室重新進(jìn)行討論，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)達(dá)到一致意見(jiàn)認(rèn)為外包員工必須繳納養(yǎng)老金，對(duì)不愿繳養(yǎng)老金的員工加強(qiáng)政策宣傳，與國(guó)家的政策達(dá)到一致。在繼續(xù)簽訂的外包服務(wù)合同中完善此類(lèi)內(nèi)容。在護(hù)工管理方面，加強(qiáng)護(hù)工的考核機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題的事項(xiàng)落實(shí)考核的部門(mén)和責(zé)任人，護(hù)工的工作內(nèi)容專(zhuān)門(mén)針對(duì)病人生活護(hù)理，凡是涉及醫(yī)療護(hù)理技術(shù)和康復(fù)設(shè)備操作方面的工作，護(hù)工均不得參與，完善護(hù)工工作的管理制度，通過(guò)規(guī)范職責(zé)、完善流程、提高護(hù)工服務(wù)質(zhì)量和效率。

通過(guò)審計(jì)人員在參與后勤外包事項(xiàng)的一系列工作中，審計(jì)對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理起了積極的作用，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)決策提供了參考依據(jù)，通過(guò)審計(jì)客觀的評(píng)價(jià)了醫(yī)院的后勤服務(wù)事項(xiàng)，醫(yī)院的職工對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化有了全面和正確的認(rèn)識(shí)，后勤服務(wù)社會(huì)化是醫(yī)院后勤改革的方向，醫(yī)院職工必須從思想上支持，在實(shí)踐中不斷地完善，更好的服務(wù)于醫(yī)院一線(xiàn)、服務(wù)于病人，讓醫(yī)院、職工、患者都滿(mǎn)意。

參考文獻(xiàn)：

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后勤服務(wù)社會(huì)化管理范文第5篇

（一）背景

醫(yī)院后勤是醫(yī)院管理的重要組成部分，同時(shí)作為醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng)，協(xié)助醫(yī)院醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。醫(yī)院后勤管理水平的高低直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院后勤社會(huì)化被越來(lái)越多的醫(yī)院視為降低成本、提高效率和質(zhì)量的必由之路。后勤社會(huì)化就是將醫(yī)院后勤部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)成立自負(fù)盈虧、自謀生路的公司，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。或是與社會(huì)企業(yè)合作，將服務(wù)外包給社會(huì)企業(yè)進(jìn)行管理。

（二）醫(yī)院后勤管理社會(huì)化的概念

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為醫(yī)院后勤工作者首先需要更新對(duì)醫(yī)院后勤管理的觀念，其中包括領(lǐng)導(dǎo)階層的觀念更新和眾多后勤管理人員的觀念更新。通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，跟上時(shí)代，見(jiàn)諸行動(dòng)。不可以把知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽貼在舊的思路和行為模式上。對(duì)此需要相關(guān)人員了解醫(yī)院后勤管理社會(huì)化的概念。醫(yī)院后勤管理“社會(huì)化”的概念可以從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)兩方面得到啟示。其內(nèi)涵是指醫(yī)院后勤通過(guò)內(nèi)化社會(huì)先進(jìn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、組織等）的管理理念、方法、價(jià)值態(tài)度等，以此來(lái)認(rèn)識(shí)自身的不足之處和差距，同時(shí)要開(kāi)始進(jìn)行改革，使其漸漸達(dá)到甚至超越社會(huì)同行業(yè)水平的自我完善過(guò)程。所以，把醫(yī)院后勤服務(wù)項(xiàng)目外包給社會(huì)，或是簡(jiǎn)單地將后勤部門(mén)從醫(yī)院獨(dú)立出來(lái)都不是真正的社會(huì)化；唯獨(dú)努力開(kāi)拓創(chuàng)新，密切關(guān)注醫(yī)院后勤服務(wù)的投入與產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)后勤現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)質(zhì)量，才算作真正的社會(huì)化。

二、醫(yī)院后勤管理社會(huì)化的必要性

所謂后勤管理社會(huì)化，就是在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中，各單位的后勤服務(wù)工作主要靠社會(huì)上的第三產(chǎn)業(yè)提供，靠?jī)r(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)，以商品交換的形式為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（一）有利于衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

人們長(zhǎng)期以來(lái)都認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)是屬于公益性質(zhì)的，是由國(guó)家財(cái)政支持的。但是，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，衛(wèi)生事業(yè)既具有公益性質(zhì)，又有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。要想衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，則需要提高它的產(chǎn)業(yè)化能力。醫(yī)院后勤管理社會(huì)化是一種解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的新發(fā)展形式，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于提高醫(yī)院物質(zhì)資源的運(yùn)用效率

醫(yī)院的后勤服務(wù)體系比較龐大，各項(xiàng)巨額開(kāi)支、各種閑置的儲(chǔ)存物資和經(jīng)費(fèi)，都可以節(jié)約下來(lái)用于醫(yī)療第一線(xiàn)的發(fā)展。醫(yī)院后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化，就是通過(guò)計(jì)算成本和效率，處理好投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系使醫(yī)院后勤的物力、財(cái)力加速運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生效益，從而使醫(yī)院后勤服務(wù)方面的資產(chǎn)都得到合理利用。

三、醫(yī)院后勤管理社會(huì)化創(chuàng)新

（一）通過(guò)后勤經(jīng)營(yíng)化管理理念實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的轉(zhuǎn)變

從服務(wù)業(yè)角度來(lái)看，后勤部門(mén)不是純粹的保障單位，它在運(yùn)行的過(guò)程中是產(chǎn)品與服務(wù)的輸出，為醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)提供保障，與之相對(duì)應(yīng)的就有成本和價(jià)格，即醫(yī)院后勤管理是針對(duì)產(chǎn)品的成本和價(jià)格進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。醫(yī)院后勤管理經(jīng)營(yíng)化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.了解服務(wù)對(duì)象和顧客需求，通過(guò)設(shè)定工時(shí)測(cè)量、工種的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、流程合理化等多種崗位，進(jìn)行績(jī)效管理，使員工更加明確自己的職責(zé)，工作流程也更加順暢，有效地提高了工作效率和質(zhì)量。同時(shí)也節(jié)約了物力和人力資源。

2.對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行成本進(jìn)行合理計(jì)劃、使用和控制，以此達(dá)到增加醫(yī)院的收益。

3.醫(yī)院后勤中有收入的服務(wù)項(xiàng)目，例如停車(chē)場(chǎng)、餐飲、消毒供應(yīng)。通過(guò)提高這些服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和效率，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大規(guī)模也可以實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)營(yíng)成本，增加收入的經(jīng)營(yíng)目的。

（二）醫(yī)院后勤進(jìn)行科學(xué)化管理

把經(jīng)營(yíng)化管理理念作為指導(dǎo)，把后勤部門(mén)當(dāng)作一個(gè)真正的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，并在后勤管理中建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織文化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的重要途徑：1.把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理作為核心，開(kāi)展一系列的流程改進(jìn)、制度創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目；2.完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，修訂完善的后勤各項(xiàng)工作與考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶；3.加強(qiáng)成本控制，做足精細(xì)化管理，比如洗衣房設(shè)備及附屬設(shè)施可以交給專(zhuān)業(yè)洗滌中心服務(wù)，環(huán)境綠化可以交給社會(huì)綠化部門(mén)進(jìn)行服務(wù)，膳食服務(wù)采取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式，增加食物品種，改變售賣(mài)方式；4.建立配套的成本收入核算體系和質(zhì)量控制體系；5.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善與管理；6.通過(guò)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析盈虧平衡點(diǎn)，以此作為科學(xué)依據(jù)進(jìn)行管理與決策。

（三）醫(yī)院后勤管理社會(huì)化實(shí)行“內(nèi)嵌”、“包外”的模式

1.“包外”即“走出去”。當(dāng)后勤服務(wù)的成本、質(zhì)量、效率達(dá)到較高的發(fā)展水平，并且醫(yī)院后勤自身業(yè)務(wù)需求量足夠，成本效益分析也很合理，這時(shí)醫(yī)院后勤業(yè)務(wù)就可以實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)可以擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸服務(wù)范圍，擴(kuò)大產(chǎn)品數(shù)量，在實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展的同時(shí)也降低了其它同業(yè)者的成本支出，減少各自的浪費(fèi)，提高雙方的收益，達(dá)到多贏的局面。這種從自身的需求出發(fā)，同時(shí)合理使用已有的資源擴(kuò)大服務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)的管理方式，被稱(chēng)為“包外”服務(wù)。醫(yī)院通過(guò)科學(xué)的管理和經(jīng)營(yíng)，使人力成本和運(yùn)營(yíng)成本結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品也具備良好的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣既可以保障醫(yī)院自身的需求，又充分享用了社會(huì)資源，使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最好。

2.“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的“外包”，即醫(yī)院后勤部門(mén)主動(dòng)尋求與社會(huì)企業(yè)合作。如果醫(yī)院后勤管理水平較差，成本支出較大，甚至需要通過(guò)降低產(chǎn)品質(zhì)量降低成本時(shí)，主動(dòng)選擇一個(gè)價(jià)格適宜，質(zhì)量穩(wěn)定，管理先進(jìn)的公司來(lái)承擔(dān)部分后勤業(yè)務(wù)，同時(shí)積極向引進(jìn)來(lái)的企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式，以提高自身的管理水平，也是一個(gè)合理的選擇。這種方式稱(chēng)為“內(nèi)嵌式”服務(wù)，不能將它等同于簡(jiǎn)單的外包服務(wù)。內(nèi)嵌式服務(wù)的選擇必須經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的投資效益分析和損益平衡點(diǎn)測(cè)算。吸收社會(huì)先進(jìn)企業(yè)的管理理念和方法，讓“引進(jìn)來(lái)”的企業(yè)不只是發(fā)揮本身的服務(wù)功能，還帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院后勤社會(huì)化的主要目的是降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率，保證服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于社會(huì)。醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院管理鏈中的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院的后勤工作也是全院工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障?？茖W(xué)合理地管理好后勤工作，能保障醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，有利于提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院后勤部門(mén)無(wú)論是選擇自主管理，還是選擇外包服務(wù)，只有運(yùn)用經(jīng)營(yíng)化的管理理念，把信息技術(shù)與后勤管理相結(jié)合，使后勤管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化，才可以真正地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，降低成本支出，提高服務(wù)效率并保障服務(wù)質(zhì)量，更好地迎合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的潮流，提高醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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