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市安委會(huì)：

*年，市工商局在市委、市政府和市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足工商行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管職能，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和防范意識(shí)，全力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做了大量工作，取得了明顯的治理成效。我局先后被國(guó)家工商總局表彰為*，被省綜治辦、省公安廳等廳（局）表彰為*。根據(jù)市安委會(huì)平安委辦［*］*號(hào)文件要求，現(xiàn)將我局一年來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置抓緊抓好

*年是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)并向*年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)前進(jìn)的關(guān)鍵一年，同時(shí)，也是國(guó)務(wù)院確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”。一年來(lái)，我局高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立了“生命至上、安全為天，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，始終站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)放在突出位置，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行工商職責(zé)，狠抓安全監(jiān)管。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我們成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分別由注冊(cè)科、監(jiān)管科、外資科、消保科、法制科、公平交易科、市場(chǎng)合同科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。各科室在具體業(yè)務(wù)工作中各司其職，相互配合，齊抓共管，從而有效地確保了工商部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。同時(shí)，我們還建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，除了重大緊急情況隨時(shí)研究外，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取基層單位安全監(jiān)管工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。在加強(qiáng)工作責(zé)任方面，我們進(jìn)一步建立健全了安全目標(biāo)管理體系，按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任要求，與各基層單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，確保將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人、監(jiān)管到位。在加強(qiáng)宣傳教育方面，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了安全管理法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)重要文件，使機(jī)關(guān)干部和一線執(zhí)法人員進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立起了“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，自覺(jué)做到業(yè)務(wù)工作與安全工作一起部署，一起檢查、一起落實(shí)，堅(jiān)持依法行政，確保安全生產(chǎn)。在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，我們還積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者的安全法規(guī)宣傳教育，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全法律意識(shí)，并積極組織和指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，健全和完善各項(xiàng)安全管理制度，有效地提高了有關(guān)人員遵守安全制度的自覺(jué)性。

二、認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)抓好各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管

利用工商登記注冊(cè)職能，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口，是從源頭治理安全隱患的有效手段之一，同時(shí)，也是我們工商部門多年來(lái)加強(qiáng)安全監(jiān)管、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。*年，在市委、市政府和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記的條件和程序，全面加強(qiáng)企業(yè)各類前置許可檢查，特別是把關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的登記事項(xiàng)作為審點(diǎn)，依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)高危行業(yè)的登記注冊(cè)，我們嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)未取得相關(guān)前置審批的企業(yè)，堅(jiān)決不予登記注冊(cè)。對(duì)于新建企業(yè)和新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，凡經(jīng)安監(jiān)部門確認(rèn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，未經(jīng)“三同時(shí)”審查、環(huán)評(píng)和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在年檢驗(yàn)照工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管制度，對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)的煤礦、非煤礦山企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、糧食、藥品、食品等涉及安全生產(chǎn)的市場(chǎng)主體，進(jìn)行了重點(diǎn)審查。對(duì)凡是法律法規(guī)需要進(jìn)行前置審批的涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在年檢驗(yàn)照中，我們一律要求經(jīng)營(yíng)者提交有效的前置審批文件或許可證。對(duì)前置審批文件或許可證過(guò)期或失效的，督促其限期補(bǔ)辦；逾期未辦的，責(zé)令其依法辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記。在嚴(yán)格安全把關(guān)的同時(shí)，我們還狠抓了行政審批提速增效，繼續(xù)大力開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，開(kāi)辟了登記注冊(cè)“綠色通道”，全面推行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)和上門年檢等無(wú)障礙服務(wù)，努力做到咨詢解答快、辦理手續(xù)快、審批證照快、批復(fù)答復(fù)快、處理問(wèn)題快，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零距離、辦事零差錯(cuò)、群眾零投訴。*年*月，我局行政審批窗口被省優(yōu)化辦授予“省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，盡心盡力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為人民群眾和企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是我們工商部門的職責(zé)，也是確保安全發(fā)展的重要前提。一年來(lái)，我們緊緊圍繞黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，牢牢把握監(jiān)管主旋律，通過(guò)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境；通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法傳銷，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；通過(guò)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”，努力營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境；通過(guò)大力整治虛假違法廣告，努力營(yíng)造文明誠(chéng)信的商業(yè)宣傳環(huán)境；通過(guò)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。特別是工商“兩費(fèi)”停收后，我局迅速把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，取得了明顯成效。*副省長(zhǎng)、省局*局長(zhǎng)對(duì)我們的做法給予了充分肯定。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的綜合治理以及市場(chǎng)開(kāi)辦單位的巡查監(jiān)管，全力做好安全防范工作。一年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展安全隱患整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域開(kāi)展了隱患排查治理。進(jìn)一步加大了對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館招待所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站、易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位等高危行業(yè)以及集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑的排查與整治力度。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我局共出動(dòng)*人次，檢查各類場(chǎng)所*處，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為，按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，及時(shí)消除了重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的不安全隱患。與此同時(shí)，我們還積極發(fā)揮*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)行*小時(shí)值班、重大事項(xiàng)報(bào)告、信息等制度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，以此來(lái)有效應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突發(fā)問(wèn)題。

二是大力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保廣大人民群眾放心消費(fèi)。食品安全責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。從中央到地方，各級(jí)政府對(duì)食品安全工作都高度重視。實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是國(guó)務(wù)院賦予工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來(lái)，我局從促進(jìn)民生改善、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，進(jìn)一步加大了食品安全監(jiān)管工作，建立了“市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、責(zé)任追究”六項(xiàng)機(jī)制，形成了較為成熟的“區(qū)域備案制度”，實(shí)現(xiàn)了食品監(jiān)管工作常態(tài)化、溯源管理統(tǒng)一化、監(jiān)管數(shù)據(jù)信息化。建立起了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全監(jiān)管新機(jī)制，使食品安全監(jiān)管的效能得到了進(jìn)一步提高。目前，全市*%以上的食品供應(yīng)商已在轄區(qū)辦理集中備案，城區(qū)食品零售商索證索票率和進(jìn)貨臺(tái)帳率均達(dá)到*%。由于監(jiān)管機(jī)制健全、管理到位，從而使我局在處理緊急突發(fā)問(wèn)題方面能力也得到了顯著提升?！皢?wèn)題奶粉”事件發(fā)生后，我局迅速就掌握了“問(wèn)題奶粉”的供貨、銷售渠道，在第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)展了問(wèn)題奶制品清查和消費(fèi)維權(quán)工作，督促商家對(duì)全市所有“問(wèn)題奶粉”進(jìn)行召回，全面進(jìn)行了下架封存。截止*月底，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)督促商家下架奶粉*公斤，液態(tài)奶*公斤，工商部門清查封存*公斤，查處銷售違法奶粉案件*起，接受消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)*件，幫助消費(fèi)者退換奶粉*公斤，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)問(wèn)題奶粉進(jìn)行了徹底銷毀，為保護(hù)人民身心健康，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。

三是認(rèn)真組織開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一年來(lái)，我局把開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管支持三夏生產(chǎn)、乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治、保護(hù)“中石化”商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)檢查和制止成品油搭售行為作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，認(rèn)真組織召開(kāi)專題會(huì)議，加大了檢查和巡查力度，通過(guò)督察與指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了基層工商所在市場(chǎng)管理工作中的主力軍作用，構(gòu)筑了覆蓋全市的成品油市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我局共對(duì)*家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為*起，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)*戶，責(zé)令限期整改*戶。隨機(jī)對(duì)*家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)*個(gè)批次的油品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，對(duì)在經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題和經(jīng)銷抽樣檢測(cè)結(jié)果不合格油品的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，責(zé)成當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)限期進(jìn)行了處理。

四是進(jìn)一步加大打擊傳銷和規(guī)范直銷工作力度，努力維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。一年來(lái)，我們以打擊傳銷工作開(kāi)展*周年和《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施*周年為契機(jī)，以整治查處重點(diǎn)區(qū)域、重大案件為突破口，堅(jiān)決摧毀非法傳銷網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打擊了“掛人頭”傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為。在市政府的統(tǒng)一牽頭下，經(jīng)過(guò)我們積極協(xié)調(diào)，我市于*月成立了市打擊傳銷規(guī)范直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了“全市打擊傳銷規(guī)范直銷工作會(huì)議”。會(huì)上，市政府領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）區(qū)長(zhǎng)簽訂了打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任書(shū)，從而使我市打擊傳銷、規(guī)范直銷工作邁上了新的臺(tái)階。一年來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員*人（次），搗毀傳銷窩點(diǎn)*個(gè)，查辦案件*起，其中移送公安機(jī)關(guān)*起，驅(qū)散遣返傳銷人員*人（次），解救受騙學(xué)生*人，收繳傳銷物資*起（個(gè)）。與此同時(shí)，我們還印制張貼銅版宣傳畫(huà)*份，發(fā)放宣傳單*萬(wàn)份，發(fā)放《公開(kāi)信》*萬(wàn)份，廣泛深入地宣傳了打擊傳銷、規(guī)范直銷相關(guān)法律法規(guī)及知識(shí)，深層次揭露傳銷的欺騙性和危害性，提高廣大群眾防范意識(shí)，盡可能消除傳銷和變相傳銷等不法行為給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來(lái)的危害。

五是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。一年來(lái)，我們以對(duì)社會(huì)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極配合有關(guān)部門組織開(kāi)展了取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)以電腦學(xué)校、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的行為和位于學(xué)校周邊、都市村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)中的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行了重點(diǎn)整治，主要開(kāi)展了三個(gè)方面的工作：以工商所為單位，組織執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，徹底澄清了“黑網(wǎng)吧”的經(jīng)營(yíng)情況；以縣（市）局、分局為單位，組織集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行了查處取締；健全完善了“網(wǎng)吧”專項(xiàng)巡查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)人員，保證了在治理“黑網(wǎng)吧”工作中，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)取締。*年，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)與文化、公安、電信等部門聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，共采取集中行動(dòng)*次，出動(dòng)執(zhí)法人員*人（次），檢查已登記網(wǎng)吧*戶，查處違法經(jīng)營(yíng)戶*戶，取締“黑網(wǎng)吧”*戶，沒(méi)收專門用于違法經(jīng)營(yíng)的電腦*臺(tái)，通過(guò)整治，使“黑網(wǎng)吧”反彈的勢(shì)頭得到了有效遏制，我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序有了新的好轉(zhuǎn)。

*年，在市委、市政府和市安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比、與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一定的差距，個(gè)別單位對(duì)發(fā)揮職能作用促進(jìn)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，建立的制度和措施落實(shí)的還不夠深入。在今后的工作中，我們決心在市委、市政府和市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。