一、銅鈸山旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

銅鈸山自然保護(hù)區(qū)資源豐富，適合開展旅游活動(dòng)。銅鈸山旅游區(qū)的資源分布相對(duì)比較合理，在每一片區(qū)內(nèi)，資源相對(duì)聚集，有利于資源的規(guī)模開發(fā)。保護(hù)區(qū)內(nèi)依托于山脈主峰或主要水域，形成相對(duì)完整的片區(qū)，資源單體沿水和山勢(shì)分布，且各有自身特色。在資源大區(qū)內(nèi)，依托于一定的地形，又形成若干個(gè)小聚集區(qū)，在面積大、地形變化大的銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)形成較合理的資源布局形態(tài)。資源類型覆蓋面較大，自然、人文資源相融合，銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，在資源單體數(shù)量相對(duì)較少的情況下，資源種類分布廣泛，形成相對(duì)完整的資源體系。在各類資源中，自然資源均被賦予了豐富的文化內(nèi)涵，使資源的自然性與人文性相得益彰，形成以自然資源為基礎(chǔ)，以人文資源為特色的總體特征。由于銅鈸山旅游區(qū)很多自然資源還處于完全未開發(fā)的原始狀態(tài)，對(duì)整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境的破壞小，旅游資源的整體環(huán)境優(yōu)越，資源儲(chǔ)備充足，具有巨大的旅游項(xiàng)目開發(fā)潛力。通過科學(xué)規(guī)劃，銅鈸山旅游區(qū)可以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。但是旅游開發(fā)處于初級(jí)階段。旅游服務(wù)接待設(shè)施不健全，旅游產(chǎn)品以觀光為主，功能單一，很多資源沒有得到充分開發(fā)利用。

二、生態(tài)文明視角下銅鈸山生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）樹立生態(tài)文明理念

生態(tài)旅游是近些年來(lái)產(chǎn)生的一種新的旅游方式，它是一種憑借生態(tài)旅游資源開展的以旅游休閑為目的，以環(huán)境保護(hù)為宗旨，以環(huán)境教育為手段的一種旅游。生態(tài)文明的理念是銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開展旅游的關(guān)鍵。傳統(tǒng)旅游發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為旅游發(fā)展的基本目標(biāo)，目前我國(guó)眾多的自然保護(hù)區(qū)在開展旅游的同時(shí)，由于沒有樹立正確的理念，在盲目開展旅游的同時(shí)帶來(lái)了很多的負(fù)面影響。在生態(tài)文明視角下的旅游，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)，并不是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最主要的目的，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，銅鈸山自然保護(hù)區(qū)旅游資源的開發(fā)要樹立生態(tài)文明觀，在保護(hù)旅游生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與開發(fā)之間的和諧。

（二）生態(tài)旅游的錯(cuò)位開發(fā)設(shè)計(jì)

內(nèi)容摘要：可持續(xù)發(fā)展包容著十分豐富的思想內(nèi)涵。它已上升為一種哲學(xué)高度的當(dāng)代倫理觀，因此它可以滲透到人類意識(shí)和理念之中，并能指導(dǎo)人們?nèi)ニ季S和實(shí)施行動(dòng)。文章從可持續(xù)發(fā)展的角度探討了旅游地質(zhì)資源的概念、特征，旅游地質(zhì)資源開發(fā)中存在的問題及旅游地質(zhì)資源可持續(xù)開發(fā)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游地質(zhì)資源可持續(xù)發(fā)展開發(fā)對(duì)策

旅游地質(zhì)資源的涵義

關(guān)于旅游地質(zhì)資源的涵義，不同的學(xué)者有著不同的認(rèn)識(shí)，《中國(guó)旅游地質(zhì)資源圖說(shuō)明書》對(duì)旅游地質(zhì)資源定義為“具有旅游價(jià)值的地質(zhì)遺跡和與地質(zhì)體直接有關(guān)的人類活動(dòng)遺跡”。馮天駟在《中國(guó)地質(zhì)旅游資源》中把地質(zhì)旅游資源概括為“由地質(zhì)作用形成的自然旅游資源都可稱為地質(zhì)旅游資源”。本文結(jié)合《中國(guó)旅游資源普查綱要》中的關(guān)于旅游資源的概念，從旅游的角度為旅游地質(zhì)資源進(jìn)行界定，認(rèn)為旅游地質(zhì)資源應(yīng)該是那些能夠吸引旅游者的旅游動(dòng)機(jī)并能為旅游業(yè)所利用，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的地質(zhì)事物和地質(zhì)現(xiàn)象，它包括地質(zhì)遺跡和地質(zhì)體、與地質(zhì)作用有關(guān)的人類活動(dòng)遺跡和地質(zhì)現(xiàn)象等。

中國(guó)旅游地學(xué)研究會(huì)陳安澤認(rèn)為地質(zhì)遺跡是地球演化過程中保留下來(lái)的直觀、可讀性的天然記錄，是提供研究巖石圈、生物圈、水圈與大氣圈相互作用、地殼演化、海陸變遷、生物進(jìn)化的樣本、典型和天然資料庫(kù)。它屬于自然遺產(chǎn)，是一種獨(dú)特的自然資源，它具有科研、教育、科普、生物環(huán)境、歷史與文化性。地質(zhì)遺跡的概念有廣義、狹義之分。廣義的地質(zhì)遺跡就是指地質(zhì)景觀和地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)景觀是指在地質(zhì)歷史時(shí)期中，在內(nèi)外地質(zhì)營(yíng)力作用下，形成具有觀賞價(jià)值的保留在巖層中的生命遺跡和地質(zhì)構(gòu)造遺跡。狹義的地質(zhì)遺跡是指古生物化石產(chǎn)地、古冰川遺跡、地質(zhì)災(zāi)害遺址及遺跡、地質(zhì)構(gòu)造剖面等。

旅游地質(zhì)資源的特征

摘要：北京歷史文化保護(hù)區(qū)的歷史文化資源利用方面屬于薄弱環(huán)節(jié)，分析了歷史文化保護(hù)區(qū)旅游利用的可能性及旅游資源的分類，在調(diào)研的基拙上探討了歷史文化保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃的原則、方法、配套環(huán)節(jié)及注意的問題。

關(guān)鍵詞：歷史文化保護(hù)區(qū)旅游資源利用

近年來(lái)，北京市歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，包括制定了33片歷史文化保護(hù)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，建立了保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)，完成了南池子保護(hù)區(qū)危改試點(diǎn)工程等等?？傮w上說(shuō)，保護(hù)區(qū)的工作主要涉及到三個(gè)環(huán)節(jié)，即保護(hù)、更新、利用。目前保護(hù)區(qū)的保護(hù)、更新工作已經(jīng)步入正軌，而利用方面則屬于薄弱環(huán)節(jié)。因此，合理利用保護(hù)區(qū)旅游資源，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系值得深入研究。

1保護(hù)區(qū)定性分類及旅游利用的可能性

通過對(duì)北京33片歷史文化保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌、建筑特色、人文環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，可把這些保護(hù)區(qū)劃分為傳統(tǒng)商業(yè)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)胡同住宅保護(hù)區(qū)、近代建筑保護(hù)區(qū)、皇城保護(hù)區(qū)、寺廟建筑保護(hù)區(qū)，以及風(fēng)景名勝綜合保護(hù)區(qū)等六種類型。

傳統(tǒng)商業(yè)保護(hù)區(qū)可考慮與旅游民俗購(gòu)物相結(jié)合，突出老字號(hào)商店的傳統(tǒng)風(fēng)貌，形成各具特色的北京傳統(tǒng)商業(yè)街。傳統(tǒng)胡同住宅保護(hù)區(qū)可限時(shí)、限量地開展“胡同游”等旅游項(xiàng)目。近代建筑保護(hù)區(qū)可考慮部分建筑作為博物館對(duì)外開放?；食潜Ｗo(hù)區(qū)可作為一個(gè)完整的瀏覽地區(qū)，開展綜合旅游項(xiàng)目。寺廟建筑保護(hù)區(qū)可開展再現(xiàn)老北京寺廟區(qū)的傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌及民俗風(fēng)情旅游活動(dòng)。風(fēng)景名勝綜合保護(hù)區(qū)為什剎海地區(qū)，開展胡同游、水上游等項(xiàng)目，遠(yuǎn)期可在此基礎(chǔ)上形成以民俗游覽為主題的綜合旅游。

編者按：本論文主要從保護(hù)區(qū)定性分類及旅游利用的可能性；歷史文化保護(hù)區(qū)旅游策劃的方法與原則；完善旅游資源利用的配套環(huán)節(jié)；幾個(gè)值得注意的問題等進(jìn)行講述，包括了確定各保護(hù)區(qū)在城區(qū)中的功能、定位、通過對(duì)保護(hù)區(qū)的分類、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)確定各保護(hù)區(qū)旅游的定位、功能、項(xiàng)目策劃、瀏覽主題、市場(chǎng)開發(fā)以及各保護(hù)區(qū)之間旅游特色的協(xié)調(diào)均具有現(xiàn)實(shí)意義等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：歷史文化保護(hù)區(qū)旅游資源利用

論文摘要：北京歷史文化保護(hù)區(qū)的歷史文化資源利用方面屬于薄弱環(huán)節(jié)，分析了歷史文化保護(hù)區(qū)旅游利用的可能性及旅游資源的分類，在調(diào)研的基拙上探討了歷史文化保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃的原則、方法、配套環(huán)節(jié)及注意的問題。

近年來(lái)，北京市歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，包括制定了33片歷史文化保護(hù)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，建立了保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)，完成了南池子保護(hù)區(qū)危改試點(diǎn)工程等等?？傮w上說(shuō)，保護(hù)區(qū)的工作主要涉及到三個(gè)環(huán)節(jié)，即保護(hù)、更新、利用。目前保護(hù)區(qū)的保護(hù)、更新工作已經(jīng)步入正軌，而利用方面則屬于薄弱環(huán)節(jié)。因此，合理利用保護(hù)區(qū)旅游資源，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系值得深入研究。

1保護(hù)區(qū)定性分類及旅游利用的可能性

通過對(duì)北京33片歷史文化保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌、建筑特色、人文環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，可把這些保護(hù)區(qū)劃分為傳統(tǒng)商業(yè)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)胡同住宅保護(hù)區(qū)、近代建筑保護(hù)區(qū)、皇城保護(hù)區(qū)、寺廟建筑保護(hù)區(qū)，以及風(fēng)景名勝綜合保護(hù)區(qū)等六種類型。

摘要：近年來(lái)，關(guān)于我國(guó)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的爭(zhēng)論十分激烈。景區(qū)主管部門、經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓者以及各界學(xué)者都對(duì)此提出了不同的見解，至今仍未達(dá)成共識(shí)。本文結(jié)合旅游景區(qū)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的涵義及我國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的現(xiàn)狀，預(yù)見了景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓需要面對(duì)的問題，最后提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓問題對(duì)策

根據(jù)薩繆爾森給出的公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，公共產(chǎn)品具有使用上的排他性和消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)本質(zhì)特征。在這兩種極端之間的物品被稱為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”[1]。我國(guó)景區(qū)的旅游資源為全民所有，景區(qū)資源對(duì)于任何景區(qū)都是有一定空間范疇、時(shí)間范疇和生態(tài)容量的，當(dāng)游客數(shù)量達(dá)到某種臨界點(diǎn)，每增加一個(gè)游客將降低所有游客的旅游效用，因此景區(qū)旅游資源既不屬于公共產(chǎn)品也不屬于私有產(chǎn)品，而是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于旅游景區(qū)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的這種屬性，為旅游景區(qū)采取多種經(jīng)營(yíng)方式提供了更多了理論依據(jù)。

旅游研究學(xué)者一般將景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)理解為“旅游企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)旅游資源的占有、使用和享有收益的權(quán)利”（楊廣虎，2003）。其他學(xué)者都沒有下過明確的定義，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的理解也無(wú)甚異議。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓是以提高資源利用效益為目的的，以保證資源所有權(quán)人的權(quán)益為前提，通過有償轉(zhuǎn)讓的方式將旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給資本所有者、民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)主體的行為。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作的一種有效方式。

一、我國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓現(xiàn)狀

1997年中國(guó)大通實(shí)業(yè)有限公司（北京）和馬來(lái)西亞一家公司全國(guó)首次分別以委托經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的方式獲得了張家界黃龍洞和寶峰湖的投資經(jīng)營(yíng)權(quán)。1998年初，萬(wàn)貫集團(tuán)以協(xié)議開發(fā)方式獲得了四川碧霞峰等景區(qū)50年的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，并創(chuàng)造了“碧霞峰模式”。自此之后，景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓在全國(guó)迅速擴(kuò)展。先后有國(guó)家級(jí)景區(qū)井岡山的龍?zhí)毒皡^(qū)向國(guó)內(nèi)外招商引資，以拍賣合作的方式分20年、30年出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)；宋城集團(tuán)和萬(wàn)象集團(tuán)以協(xié)議方式分別開發(fā)浙江龍泉山國(guó)家公園、千島湖。到2005年4月底，云南省已將33個(gè)旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，出讓資金達(dá)30億元。