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論文關(guān)鍵詞公民精神權(quán)利意識(shí)規(guī)則意識(shí)責(zé)任意識(shí)民主政治

論文摘要公民精神是民主政治重要的思想基礎(chǔ)和非制度性資源，兩者是互為依存的關(guān)系。公民精神的內(nèi)涵豐富，與民主政治關(guān)系緊密的主要有權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)三個(gè)要素。公民精神缺失是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展民主政治所面臨的主要障礙之一，其原因有兩方面：缺乏權(quán)利基因的歷史和文化傳統(tǒng)，滯后的現(xiàn)實(shí)社會(huì)體制。培育和鍛造公民精神應(yīng)從思想啟蒙和體制變革、大眾推動(dòng)和精英主導(dǎo)、內(nèi)涵要素的合理銜接三個(gè)方面的路徑切入，才有可能達(dá)到目標(biāo)。這是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)化的過(guò)程。

民主政治強(qiáng)調(diào)制度和運(yùn)作機(jī)制，這當(dāng)然正確，誰(shuí)都明白沒(méi)有制度保證的民主是不可靠的，甚至根本就無(wú)法建立。但對(duì)于民主政治而言最根本的問(wèn)題恐怕還不在于此，制度如何建立？如何維系或運(yùn)行？如何監(jiān)督？如何使其發(fā)揮最大效能？如何糾正制度的缺陷？都與人的因素緊密關(guān)聯(lián)。從某種意義上講制度與人是相匹配的，并相互適應(yīng)、制約而構(gòu)成特定的社會(huì)政治生態(tài)。即有什么樣的民眾就會(huì)有什么樣的制度，同樣，什么樣的制度也將塑造什么樣的民眾。一個(gè)與臣民社會(huì)相匹配的一定是專制政治，而民主政治則必然建立于公民社會(huì)的基礎(chǔ)上。因此要建構(gòu)和發(fā)展民主政治則必然要先培育現(xiàn)代公民，否則民主政治是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)的。要培育現(xiàn)代公民則必先培育公民精神，毋庸諱言，公民精神的缺失是當(dāng)代國(guó)人面臨的內(nèi)在困境，也是建構(gòu)民主政治的根本性障礙。

公民精神的內(nèi)涵和對(duì)民主政治的重要影響

公民精神的內(nèi)涵十分豐富，與民主政治關(guān)系緊密的主要有三要素：公民的權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，且三者相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)和制約。

1.權(quán)利意識(shí)。包括對(duì)自己權(quán)利的認(rèn)知和對(duì)他人同樣權(quán)利的認(rèn)同。國(guó)家權(quán)力來(lái)自于公民權(quán)利，是公民將部分天賦權(quán)利轉(zhuǎn)讓于國(guó)家，委托國(guó)家來(lái)行使以求更好地保護(hù)自身的權(quán)利。正因國(guó)家的權(quán)力不是天然具有的，是由民眾授予的，所以國(guó)家及其政府就有義務(wù)忠實(shí)履行這一委托而不可濫用公權(quán)力，否則公民可隨時(shí)收回委托，另?yè)褓t能。另外就是在堅(jiān)守自身權(quán)利的同時(shí)也承認(rèn)他人有同等的參與政治、表達(dá)利益訴求的權(quán)利，哪怕他們與自己意見相左，是公民中的少數(shù)或弱勢(shì)群體。公民自覺而理性的權(quán)利意識(shí)既可通過(guò)參與政治有效建構(gòu)和維系民主制度以選擇和監(jiān)督國(guó)家的管理者，又可履行與權(quán)利對(duì)應(yīng)的政治義務(wù)，服從自己所選擇的權(quán)力信托者的合法管理，同時(shí)寬容地對(duì)待政治上的少數(shù)派或異端，承認(rèn)并保護(hù)其應(yīng)有的基本權(quán)利。這些都是民主政治的題中之意。而專制政治中的臣民是沒(méi)有權(quán)利意識(shí)的，他們或接受君權(quán)神授思想，奴化自己，跪著仰視同類，或認(rèn)同“成者為王敗者賊”的“叢林原則”，否定政治對(duì)手的基本權(quán)利而走向另一極端，這就是專制政治的思想和社會(huì)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，社會(huì)成員是否普遍地具有自覺而理性的權(quán)利意識(shí)是民主政治和專制政治的界碑，因?yàn)檫@是構(gòu)成兩種政治形態(tài)重要的思想與社會(huì)基礎(chǔ)。

2.規(guī)則意識(shí)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，民主政治就是由一系列公認(rèn)的運(yùn)行規(guī)則維系的。民主和自由主要在規(guī)則的制定中體現(xiàn)，一旦規(guī)則制定并獲得通過(guò)就必須執(zhí)行。民主政治是多數(shù)人參與的政治，各利益集團(tuán)乃至每個(gè)人的權(quán)利和訴求都有表達(dá)的機(jī)會(huì)，這種情況下若沒(méi)有一定規(guī)則是無(wú)法有序運(yùn)作的。其中政治運(yùn)行的程序就是重要的規(guī)則，包括議事程序、立法程序、選舉程序、決策程序、職位任免程序、利益表達(dá)程序等。公民的規(guī)則意識(shí)就是指對(duì)這些規(guī)則的尊重和遵守，如對(duì)規(guī)則不認(rèn)同可以通過(guò)政治途徑在更高層界的程序框架內(nèi)謀求改變規(guī)則，如對(duì)規(guī)則認(rèn)同或不能依法改變規(guī)則那就得遵守，而不可以以自己利益之得失決定是否遵守既定規(guī)則。尊重和遵守規(guī)則是民主政治的基礎(chǔ)，否則政治秩序就會(huì)混亂，因?yàn)闆](méi)有了規(guī)則也就沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn)，人人都各行其是，民主政治就會(huì)崩潰。專制政治是不講規(guī)則的，也沒(méi)有穩(wěn)定程序，一切都以專制者的意志為轉(zhuǎn)移。因此與專制政治相應(yīng)的臣民也就沒(méi)有真正的規(guī)則意識(shí)，就像一群在牧羊者鞭子下哆嗦的羊，完全依據(jù)牧羊者的脾性決定行為，躲避懲罰和獲得利益是唯一考慮的因素。可以斷言，公民規(guī)則意識(shí)的有無(wú)或強(qiáng)弱是考量社會(huì)政治形態(tài)的重要依據(jù)，也是判斷一個(gè)社會(huì)的民主政治是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

3.責(zé)任意識(shí)。包括對(duì)自己政治行為的責(zé)任和對(duì)行為所體現(xiàn)的特定價(jià)值堅(jiān)守的責(zé)任，前者是指具體的政治行為，后者是指堅(jiān)守對(duì)社會(huì)和政治價(jià)值信仰的責(zé)任。民主政治是公眾參與的政治，也是公開的政治，需要每個(gè)公民承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因?yàn)槊總€(gè)公民的政治行為都可能因彼此互動(dòng)而成為推進(jìn)或阻礙民主政治的影響因素，因而民主政治也可視為責(zé)任政治。在倫理學(xué)意義上責(zé)任與義務(wù)有所不同，義務(wù)是外加的，而責(zé)任是內(nèi)生的，是自覺意識(shí)到并成為內(nèi)在需求的義務(wù)。民主政治需要公民的責(zé)任意識(shí)支撐主要有兩條理由，其一，政治是影響社會(huì)大局和公眾利益的事務(wù)，必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待之，否則是危險(xiǎn)的。印度國(guó)父甘地曾說(shuō)過(guò)，有七樣?xùn)|西可以使人毀滅：沒(méi)有道德觀念的政治，沒(méi)有責(zé)任感的享受，不勞而獲的財(cái)富，沒(méi)有是非觀念的知識(shí)，不道德的生意，沒(méi)有人性的科學(xué)和沒(méi)有犧牲的崇拜。［1］無(wú)獨(dú)有偶，法國(guó)學(xué)者路易斯.博洛爾在《政治的罪惡》一書中引用了拉貝萊名言：“學(xué)術(shù)無(wú)良知就是靈魂的毀滅，政治無(wú)道德就是社會(huì)的毀滅?！保?］政治上的無(wú)道德顯然包括了責(zé)任意識(shí)的缺失。其二，與專制政治不同，民主政治是通過(guò)人們參與政治時(shí)尊重并自覺遵守既定規(guī)則維系的，這就需要政治參與者的責(zé)任意識(shí)支撐。一旦規(guī)則被破壞，民主政治便會(huì)陷于混亂，因此公民的責(zé)任意識(shí)比在專制政治體制中顯得更為重要。專制政治中的責(zé)任意識(shí)至多由少數(shù)政治精英承擔(dān)，且多在威權(quán)之下被遏制或瓦解，而在民主政治中則囊括了所有的政治參與者。除了政治行為以外，責(zé)任意識(shí)還包括對(duì)特定的社會(huì)與政治價(jià)值堅(jiān)守的責(zé)任，這是更高層次的責(zé)任。將民主政治作為價(jià)值信仰，并堅(jiān)守這一信仰便意味著對(duì)阻礙或破壞其價(jià)值偏好的專制行為或規(guī)則的反對(duì)和排斥，無(wú)論這種反對(duì)和排斥是否需要付出代價(jià)。如果公民能達(dá)到這樣的責(zé)任意識(shí)層次，那么民主政治便可固若磐石，什么力量也無(wú)法將其摧毀。因此公民是否具有自覺的責(zé)任意識(shí)，也是判斷一個(gè)社會(huì)的民主政治是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

以上三個(gè)要素是相互關(guān)聯(lián)的。權(quán)利意識(shí)能促進(jìn)規(guī)則意識(shí)的生長(zhǎng)，沒(méi)有規(guī)則或不遵守規(guī)則，個(gè)人的權(quán)利便無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)中，每個(gè)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)都需要他人的相應(yīng)義務(wù)來(lái)保障，從而使每個(gè)享有權(quán)利者也必須履行相應(yīng)的義務(wù)以保障他人的權(quán)利，因此一定的規(guī)則就顯得十分重要。意識(shí)到規(guī)則的重要性自然會(huì)促進(jìn)對(duì)規(guī)則的尊重和遵守，使人們的規(guī)則意識(shí)得到生長(zhǎng)和強(qiáng)化。這是很淺顯的道理。同樣，規(guī)則意識(shí)也促進(jìn)了責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)，因?yàn)橛凶鹬睾妥袷匾?guī)則的意識(shí)必然會(huì)約束自己履行相應(yīng)義務(wù)，這種約束經(jīng)?；瘎t必然有助于將義務(wù)內(nèi)化為責(zé)任感。而責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)則又有助于規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)化，因?yàn)樨?zé)任意識(shí)是將對(duì)規(guī)則的遵守義務(wù)內(nèi)化為了自身需要。從三個(gè)要素的相互關(guān)系看，人的權(quán)利意識(shí)無(wú)疑是首要推動(dòng)力，處于互動(dòng)的主導(dǎo)地位。

當(dāng)前公民精神缺失的表現(xiàn)和原因分析

1.公民精神的缺失體現(xiàn)在多個(gè)方面，首先是權(quán)利意識(shí)缺失。雖然隨著社會(huì)的改革開放，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念深入人心和相應(yīng)體制的發(fā)展，人們的權(quán)利意識(shí)已開始生長(zhǎng)和發(fā)展，對(duì)自身權(quán)利的關(guān)心度也在提升，但還處于不成熟階段。理由有二，其一，這種權(quán)利意識(shí)還基本上僅體現(xiàn)于日常生活中的私人領(lǐng)域，比如商品交易、服務(wù)經(jīng)營(yíng)、人際關(guān)系等。在公共領(lǐng)域，在政治行為中的權(quán)利意識(shí)則要淡得多，至少還未在社會(huì)政治領(lǐng)域有普遍和深刻地體現(xiàn)，因而對(duì)民主政治而言是不成熟的，這從人們行使選舉權(quán)的隨意態(tài)度中便可感受到。而且這種不成熟還囊括了社會(huì)中的精英人群，可見問(wèn)題的普遍性。其二，權(quán)利意識(shí)包括了對(duì)自己權(quán)利的認(rèn)知和對(duì)他人權(quán)利的認(rèn)同，而現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)他人權(quán)利的認(rèn)同更為薄弱。很多人會(huì)關(guān)注自身權(quán)利但卻往往忽視他人的同樣權(quán)利，比如開車的司機(jī)關(guān)注自己的行路權(quán)，將車開得飛快，但忽視了路人的通行權(quán)，以致將車禍出在本應(yīng)保護(hù)行人的斑馬線上。又如，抽煙是你的權(quán)利，但很多人會(huì)在公共場(chǎng)所不顧他人側(cè)目旁若無(wú)人地吞云吐霧。這樣的例子舉不勝舉，筆者稱之為片面的權(quán)利意識(shí)，對(duì)民主政治不僅無(wú)益甚至還有害。

其次是規(guī)則意識(shí)缺失。雖然我們從小被要求循規(guī)蹈矩，但奇怪的是很多人的規(guī)則意識(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。一些人對(duì)規(guī)則的遵守與否幾乎完全依據(jù)是否有利于自己來(lái)決定，有就遵守，沒(méi)就拋棄，規(guī)則成了這一些人可自由取舍的擺設(shè)。最常見的例子是在交通違規(guī)上，闖紅燈、違規(guī)停車、酒后駕車、超載、超速……，不勝枚舉，雖然這么做未必真有利。其他很多方面也都可發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，而且?guī)缀蹩稍谌魏紊鐣?huì)階層找到樣本。這種規(guī)則意識(shí)的缺失使人十分擔(dān)憂。因?yàn)橐?guī)則意識(shí)的缺失會(huì)阻礙民主政治的發(fā)展。

再次是責(zé)任意識(shí)的缺失。這里所言的責(zé)任意識(shí)缺失是指在公共生活領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域。很多人在某些方面將公域與私域，己域和他域分得很清，以致于對(duì)己責(zé)任有而對(duì)人責(zé)任無(wú)，家庭責(zé)任有而社會(huì)責(zé)任無(wú)。比如，一些辦教育的將管理學(xué)生的條規(guī)向己方傾斜，避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而是否有利于學(xué)生的成長(zhǎng)則不在首要考慮之列。又如，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)條規(guī)時(shí)也多從有利于醫(yī)者的角度出發(fā)，以避免或減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，至于是否對(duì)患者最有利通常也不是首要考慮。這種對(duì)他人、社會(huì)和公共事務(wù)責(zé)任意識(shí)的缺失對(duì)民主政治建構(gòu)與發(fā)展的影響顯然是消極的。

2.導(dǎo)致公民精神缺失的原因有很多，筆者以為主要有兩個(gè)方面。其一是歷史和文化傳統(tǒng)因素，其二是現(xiàn)實(shí)社會(huì)體制因素。

從歷史和文化傳統(tǒng)看，在中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中權(quán)利思想是缺失的，無(wú)條件服從是主導(dǎo)觀念。特別在專制皇權(quán)社會(huì)，臣民無(wú)權(quán)利可言，只有服從統(tǒng)治的義務(wù)。傳統(tǒng)政治文化缺乏權(quán)利思想的基因。至于規(guī)則意識(shí)的缺乏也與傳統(tǒng)有關(guān)。按道理說(shuō)，專制社會(huì)應(yīng)當(dāng)是培植循規(guī)蹈矩者的理想場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)專制威權(quán)的熏陶，人們的規(guī)則意識(shí)理應(yīng)增強(qiáng)。但事實(shí)恰恰相反，究其原因恐怕在于，專制和威權(quán)削弱了對(duì)既定規(guī)則遵守的自覺性，只需服從就行，而且因?yàn)橐?guī)則的制定是少數(shù)統(tǒng)治者，服從的動(dòng)力便是外在的約束，是趨利避害而不是理性的需求。所以在這里規(guī)則是不重要的，重要的是趨利避害的結(jié)果。因此若遵循規(guī)則有利則遵循之，若違背規(guī)則有利則違背之，由此自覺而理性的規(guī)則意識(shí)便蕩然無(wú)存了。這種缺乏權(quán)利意識(shí)和規(guī)則意識(shí)的歷史和文化傳統(tǒng)也必然影響到責(zé)任意識(shí)的建構(gòu)。因?yàn)橐?guī)則意識(shí)缺失，對(duì)規(guī)則尊重和遵守的責(zé)任意識(shí)當(dāng)然也就無(wú)從生長(zhǎng)。

從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)體制看，公民精神生長(zhǎng)的土壤也不理想。首先是我們的教育體制并沒(méi)有為權(quán)利思想的生長(zhǎng)提供足夠的空間，人們從小被教育要服從長(zhǎng)者，要聽話，要履行對(duì)社會(huì)和他人的義務(wù)，就是不提人有什么絕對(duì)和相對(duì)的權(quán)利，似乎這種義務(wù)與權(quán)利是沒(méi)有關(guān)聯(lián)是可以相互脫離的。其次是我們的政治體制還沒(méi)有為公眾參與政治提供廣泛、可行和有效的體制內(nèi)的路徑，一定程度上也影響了人們權(quán)利意識(shí)的生長(zhǎng)和成熟。因?yàn)楫?dāng)人們發(fā)現(xiàn)自己的參與只是一種形式，根本不能影響現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，話語(yǔ)和選票所代表的權(quán)利就顯得沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，權(quán)利意識(shí)自然受到極大挫傷。其三是國(guó)家行政體制的低效阻礙了人們對(duì)自身應(yīng)有權(quán)利的追求，導(dǎo)致相應(yīng)權(quán)利意識(shí)的消解。比如，公民在維權(quán)活動(dòng)中的屢遭挫敗很多時(shí)候就源自于行政體制的職責(zé)重疊、互相推諉而導(dǎo)致的權(quán)力無(wú)為。其四是規(guī)則制定程序的不民主或規(guī)則本身的不合理，阻礙了人們規(guī)則意識(shí)的生長(zhǎng)和發(fā)展。只有公眾參與并認(rèn)同的規(guī)則才可能很好地得到遵守，當(dāng)然規(guī)則本身也應(yīng)當(dāng)具有合理性。而我們制定的規(guī)則有時(shí)就缺乏廣泛聽取意見的民主程序，甚至規(guī)則本身還欠合理性，這當(dāng)然很難培養(yǎng)起人們的規(guī)則意識(shí)來(lái)。其五是在我們的體制內(nèi)還未建立健全有效的監(jiān)督和懲治機(jī)制，以使惡意違規(guī)者無(wú)從躲避且得到懲罰。若違規(guī)者可以躲避懲罰且有利可圖，對(duì)遵守規(guī)則者的引誘作用就十分巨大，最終將導(dǎo)致紛紛效仿而使規(guī)則形同虛設(shè)，如此人們的規(guī)則意識(shí)就永遠(yuǎn)無(wú)法建立。其六是一些社會(huì)體制的不健全影響著人們的責(zé)任意識(shí)在公共領(lǐng)域的消解。如前所言，人們的責(zé)任意識(shí)基本上存在于私域，而影響自己利益的主要因素是體制內(nèi)的資源掌控者，這是我們社會(huì)體制的特征。因此對(duì)社會(huì)和公眾的責(zé)任意識(shí)基本上是很淡的，甚至沒(méi)有，而將有限的責(zé)任意識(shí)投向與自己命運(yùn)相關(guān)的對(duì)象，也就是投向于自己。從以上分析可見，當(dāng)前的社會(huì)體制，包括政治體制是阻礙公民精神生長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)性因素。這一現(xiàn)實(shí)體制因素和歷史與文化傳統(tǒng)因素共同構(gòu)成了當(dāng)前公民精神缺失的主要原因。

培育公民精神的路徑思考

雖然公民精神的培養(yǎng)非常重要，但也非常之難。這是因?yàn)槭紫扔卸喾N影響因素糾合在一起，互相發(fā)生牽制作用，無(wú)法單路獨(dú)進(jìn)解決問(wèn)題；其次是主體涉及面非常之廣，既包括社會(huì)精英層，也包括蕓蕓大眾層，任何階層都無(wú)法單獨(dú)構(gòu)建公民精神；再次是因?yàn)楣窬駜?nèi)涵豐富，其構(gòu)成諸要素之間的互動(dòng)和制約也增加了公民精神培育的難度。因此我們可從三個(gè)方面來(lái)思考培育路徑。這就是思想啟蒙和體制變革同步進(jìn)行；大眾需求和精英主導(dǎo)互動(dòng)推進(jìn)；理順公民精神諸要素間的邏輯關(guān)系，從基礎(chǔ)入手建構(gòu)整體。這樣的路徑才是合理和有效的，才有可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.思想啟蒙和社會(huì)體制變革同步進(jìn)行。

公民精神是價(jià)值觀，是信仰，是靈魂，是人內(nèi)在素養(yǎng)的體現(xiàn)，依據(jù)馬克思主義的存在決定意識(shí)的理論，必須有相應(yīng)的土壤才能生長(zhǎng)。除了文化淵源這一精神土壤之外，社會(huì)體制便是其現(xiàn)實(shí)土壤，這里所說(shuō)的社會(huì)體制包括了經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。因此變革傳統(tǒng)的社會(huì)體制對(duì)培養(yǎng)公民精神就顯得十分重要，因?yàn)轶w制變革為思想啟蒙提供了生存和發(fā)展空間。另外，變革社會(huì)體制需要一定條件，除了現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)以外，人們的思想觀念和價(jià)值取向也十分重要，這將直接為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力，而價(jià)值取向的確立與轉(zhuǎn)變?cè)谛纬伤纳鐣?huì)土壤尚未充分滿足要求時(shí)，思想啟蒙就十分重要。這樣就形成了如下的互動(dòng)模型：思想啟蒙使人們有了新的價(jià)值追求和變革社會(huì)的精神動(dòng)力，對(duì)不合理的傳統(tǒng)社會(huì)體制帶來(lái)了變革推力。這種精神層面的推力一旦發(fā)揮作用，就有可能對(duì)社會(huì)諸多層面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)而使體制開始發(fā)生變化，這種變化又能使思想啟蒙所傳導(dǎo)的價(jià)值取向得到強(qiáng)化鞏固，并對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生更大的內(nèi)在動(dòng)力。因此這是個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的互動(dòng)過(guò)程，我們要做的是使其形成相互促進(jìn)的互動(dòng)而不是相反。

2.大眾需求和精英主導(dǎo)互動(dòng)推進(jìn)。

任何社會(huì)中都有大眾和精英階層存在，無(wú)論在文化領(lǐng)域還是在現(xiàn)實(shí)層面他們都扮演著互補(bǔ)角色，也承擔(dān)著不同的社會(huì)責(zé)任，在公民精神的培育和鍛造過(guò)程中也不例外。思想啟蒙和體制變革的實(shí)施最終要有社會(huì)精英層承擔(dān)，因?yàn)樗麄冋瓶刂匦璧馁Y源，但最初的動(dòng)力卻未必來(lái)自于他們，特別是社會(huì)政治精英，因?yàn)樗麄兺ǔＪ求w制的既得利益者，變革的動(dòng)力往往不足。但社會(huì)大眾則因其所處的草根地位而對(duì)社會(huì)的缺陷有切膚之痛，期待變革，他們的民主政治要求和大群體優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了對(duì)精英層的促變壓力，推動(dòng)了精英層中的有遠(yuǎn)見者積極回應(yīng)大眾需求，借勢(shì)推動(dòng)社會(huì)體制的變革。而且大眾的民主政治要求越是強(qiáng)烈，其群體優(yōu)勢(shì)越明顯，壓力越大，越有可能促使精英層的積極回應(yīng)。而社會(huì)精英層實(shí)施的社會(huì)體制變革則為大眾需求的釋放、公民精神的生長(zhǎng)提供了制度性空間。這樣又構(gòu)成了另一重互動(dòng)關(guān)系：大眾的民主政治需求為他們培育公民精神提供了內(nèi)驅(qū)力，也為社會(huì)精英層的思想啟蒙和體制變革創(chuàng)造了條件。而精英層的思想啟蒙和體制變革則為大眾需求的滿足和公民精神的形成與發(fā)展，提供了價(jià)值引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)體制保障。大眾和精英的互相影響和互動(dòng)推進(jìn)無(wú)疑是比較理想的變革路徑。

3.公民精神諸要素間合乎邏輯順序的建構(gòu)。

公民精神內(nèi)涵包括多種要素，其中與民主政治關(guān)系緊密的主要是三要素：權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。但這三者關(guān)系并非是并列的，而是有主次與生長(zhǎng)先后之分。必須了解其內(nèi)在邏輯關(guān)系并按其邏輯順序分清主次、先后、輕重才能構(gòu)成和諧整體以推動(dòng)公民精神的發(fā)展與成熟。在這三要素中公民的權(quán)利意識(shí)是基本的，必須首先促其生長(zhǎng)。理由是，權(quán)利意識(shí)是公民社會(huì)獨(dú)有的精神要素，是民主政治的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力資源，由權(quán)利的基點(diǎn)出發(fā)可形成義務(wù)觀念。因?yàn)樵谝粋€(gè)相互關(guān)聯(lián)且連續(xù)博弈的社會(huì)中，不付出義務(wù)就無(wú)法享有權(quán)利，義務(wù)是享有權(quán)利的代價(jià)，人的權(quán)利不能脫離義務(wù)而存在。對(duì)規(guī)則的尊重和遵守就是一種義務(wù)，因而也就自然有助于規(guī)則意識(shí)的生長(zhǎng)。反過(guò)來(lái)從義務(wù)出發(fā)，或從規(guī)則的遵守出發(fā)就無(wú)法可靠導(dǎo)向權(quán)利結(jié)果，因?yàn)樽袷亓x務(wù)滿足了相對(duì)人的權(quán)利需求，但卻失去了對(duì)同等回報(bào)的制約，因此這時(shí)候義務(wù)就可能脫離權(quán)利而存在，變成了有人可享有權(quán)利而無(wú)需履行相應(yīng)義務(wù)，而有人在履行義務(wù)卻不能享有相應(yīng)權(quán)利。離開權(quán)利的義務(wù)和沒(méi)有權(quán)利為基礎(chǔ)的規(guī)則遵守是臣民社會(huì)和專制政治的特征，與民主政治相距甚遠(yuǎn)。當(dāng)然規(guī)則意識(shí)的形成也有利于權(quán)利意識(shí)的穩(wěn)固，因?yàn)橐?guī)則意識(shí)本質(zhì)上是對(duì)義務(wù)的自覺。對(duì)義務(wù)的理性認(rèn)識(shí)可促進(jìn)人們權(quán)利意識(shí)的理性化，使其趨于成熟。理性而成熟的權(quán)利意識(shí)是民主政治極重要的思想基礎(chǔ)和精神資源。其次，規(guī)則意識(shí)可促進(jìn)責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)，因此將其放入第二序列。理由是，規(guī)則的遵守是社會(huì)人的基本義務(wù)，而義務(wù)是社會(huì)的要求，是外在的，是對(duì)相應(yīng)權(quán)利享有所支付的必要代價(jià)。責(zé)任則是內(nèi)在的需求和自覺擔(dān)當(dāng)，處于更高的義務(wù)層面。因此規(guī)則意識(shí)是責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)，而責(zé)任意識(shí)是規(guī)則意識(shí)發(fā)展成熟的結(jié)果。同時(shí)由于責(zé)任意識(shí)出于人的內(nèi)在需求，所以對(duì)規(guī)則的遵守更為自覺和堅(jiān)定，由此可促進(jìn)人們規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)化和鞏固。要言之，責(zé)任意識(shí)在公民精神內(nèi)涵的三要素中便處于最后序列。以上分析表明，以權(quán)利意識(shí)的生長(zhǎng)入手促進(jìn)規(guī)則意識(shí)的生長(zhǎng)，再導(dǎo)向責(zé)任意識(shí)的覺醒既符合三者關(guān)系的內(nèi)在邏輯，又符合現(xiàn)代公民精神的價(jià)值理念。若沒(méi)有人們權(quán)利意識(shí)的覺醒和相應(yīng)的價(jià)值堅(jiān)守，規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)完全有可能導(dǎo)向民主政治的反面，公民精神也就不復(fù)存在。因此應(yīng)始終將促進(jìn)和保障權(quán)利意識(shí)的生長(zhǎng)、發(fā)展和成熟放在公民精神培育和鍛造的首位。

毫無(wú)疑問(wèn)，公民精神的培育和鍛造是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就。而且還是個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，須從思想啟蒙和體制變革、大眾推動(dòng)和精英主導(dǎo)、權(quán)利意識(shí)切入到規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)不同層面各自互動(dòng)而又相互整合協(xié)同的路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。另外這一過(guò)程還顯示了社會(huì)心理學(xué)上的馬太效應(yīng)：當(dāng)社會(huì)成員普遍處于公民精神貧乏時(shí)，巨大的傳統(tǒng)慣性和互相的牽制使每一步的前行都異常艱難。而一旦擺脫了慣性束縛，有了較廣泛的思想基礎(chǔ)和群體基礎(chǔ)之后便可快速生長(zhǎng)、發(fā)展，獲得廣泛認(rèn)同并內(nèi)化為信仰，成為推進(jìn)和支撐民主政治的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大動(dòng)力。但無(wú)論其過(guò)程有多長(zhǎng)，系統(tǒng)有多復(fù)雜，傳統(tǒng)的阻礙有多大，我們都應(yīng)對(duì)公民精神的培育和鍛造有足夠的信心和耐心，因?yàn)橐云錇閮?nèi)在支撐且相互匹配的民主政治是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是不可阻擋的歷史潮流。

參考文獻(xiàn)

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