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摘要：扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村課改寫(xiě)作論文是確?；A(chǔ)教育課程改革健康發(fā)展的關(guān)鍵。但在農(nóng)村學(xué)校新課改實(shí)踐中卻凸現(xiàn)出一些不容忽視的影響其進(jìn)一步推進(jìn)的問(wèn)題，透視這些必須妥善解決的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題解決提出對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新課改；問(wèn)題；對(duì)策

沒(méi)有廣大農(nóng)村課改的成功就沒(méi)有新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的成功，這已成為教育界的共識(shí)。況且，我國(guó)70%以上的學(xué)生在農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村課改也是確保基礎(chǔ)教育課程改革健康發(fā)展的關(guān)鍵。但是，農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校在新課改中面臨的困難與問(wèn)題也漸漸顯現(xiàn)出來(lái)，如若得不到妥善解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響農(nóng)村課改的進(jìn)一步發(fā)展。

一、農(nóng)村課改現(xiàn)存的問(wèn)題

1．教育觀念守舊

農(nóng)村發(fā)展的滯后必然導(dǎo)致人們觀念滯后，如根深蒂固的“以升學(xué)率論英雄”的觀念、“望子成龍”的思想等，保守落后的教育觀念與新課改倡導(dǎo)的新理念發(fā)生碰撞。目前，農(nóng)村教育主管部門(mén)、教科研機(jī)構(gòu)中的部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課改認(rèn)識(shí)未真正到位，對(duì)一些重大或深層次問(wèn)題重視不夠。作為推行新課改的主體，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其教師已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，對(duì)新課改產(chǎn)生抵觸和畏難情緒，缺乏實(shí)施新課程的主動(dòng)性、積極性，仍然穿新鞋走老路。農(nóng)村家長(zhǎng)落后守舊的思想成了新課改的阻力，他們供孩子上學(xué)的主要目的無(wú)非就是讓孩子通過(guò)上學(xué)跳出“農(nóng)門(mén)”，因而他們僅僅關(guān)注孩子的考試分?jǐn)?shù)，其他都無(wú)興趣。

2．課改經(jīng)費(fèi)不足

必要的經(jīng)費(fèi)投入是基礎(chǔ)教育課程改革順利實(shí)施的重要保障，但因政府對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注不夠，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，以致農(nóng)村學(xué)校無(wú)力添置課改所必需的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、資料信息等，教師的外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)更是無(wú)從談起。

3．師資素能低微

(1)師資結(jié)構(gòu)失衡。年齡結(jié)構(gòu)失衡即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老教師偏多，中青年教師(特別是青年教師)少，青黃不接；學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡即教師中能勝任綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的師資少，尤其是外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和體、音、美師資奇缺；學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡即教師學(xué)歷普遍較低，特別是民轉(zhuǎn)公教師極少接受過(guò)正規(guī)師范教育；知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡即大多數(shù)農(nóng)村教師缺乏教育學(xué)、心理學(xué)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，教育理論知識(shí)欠缺，其知識(shí)僅限于本學(xué)科或書(shū)本知識(shí)。

(2)教師專業(yè)素能參差不齊，不合格教師多。目前農(nóng)村教師中還存在相當(dāng)一部分非師范類畢業(yè)生或臨時(shí)代課教師，不少教師是民轉(zhuǎn)公，基礎(chǔ)差，底子薄，學(xué)習(xí)進(jìn)修又不夠，以致知識(shí)嚴(yán)重老化，缺少同化新課程的必要“知識(shí)鏈”，尤其是開(kāi)發(fā)校本課程的能力差，從而給推進(jìn)農(nóng)村課改帶來(lái)困難。

(3)教師負(fù)擔(dān)重，壓力大。農(nóng)村教師大多為民轉(zhuǎn)公和代課教師，常常是肩挑教學(xué)、家務(wù)、農(nóng)活三副重?fù)?dān)，而且還要應(yīng)付一些毫無(wú)意義的重復(fù)性的形式化的檢查評(píng)比，他們都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，以致沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去探究和實(shí)踐新課程。

(4)培訓(xùn)不到位，成效低。許多農(nóng)村教師受經(jīng)費(fèi)等因素影響，接受高層次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和比例少且長(zhǎng)期處于封閉半封閉狀態(tài)，無(wú)法接受新信息，校本培訓(xùn)往往是杯水車(chē)薪。即使有幸參加培訓(xùn)，也因現(xiàn)在教師培訓(xùn)課程的隨意性大、針對(duì)性不強(qiáng)且脫離實(shí)踐而使一些新課改專家的講座很難內(nèi)化為教師自己的教育教學(xué)行為。

(5)教研活動(dòng)開(kāi)展難。新課改要求建立新型“校本教研”制度和運(yùn)行模式，但目前農(nóng)村縣級(jí)教科研機(jī)構(gòu)人員不足，教研員年齡普遍偏大，對(duì)課改科研工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，且習(xí)慣于傳統(tǒng)的聽(tīng)課、檢查、評(píng)優(yōu)等，難以有效指導(dǎo)基層學(xué)校課改。正是由于缺乏科學(xué)家經(jīng)常有效的指導(dǎo)以及對(duì)教師專業(yè)引領(lǐng)不到位，不少學(xué)校新課改教研氛圍不濃，校內(nèi)教研組織機(jī)構(gòu)和教研活動(dòng)大都流于形式。

4．課改環(huán)境缺欠

(1)辦學(xué)條件差。大部分農(nóng)村學(xué)校不僅校舍少而破舊，而且與新課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)用書(shū)、掛圖、音像資料和教學(xué)軟件等也極其缺乏，尤其是多媒體設(shè)施等更是奇缺，辦學(xué)條件的簡(jiǎn)陋及落后，給農(nóng)村基礎(chǔ)教育新課程的順利實(shí)施帶來(lái)很大困難。

(2)人文環(huán)境惡劣。農(nóng)村地域?qū)拸V，學(xué)校相對(duì)分散且規(guī)模參差不一，再加之交通條件差，信息閉塞，校際間交流少，又缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)常有效指導(dǎo)，對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)力度小，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改的順利進(jìn)行；農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)生爆滿，布局調(diào)整后學(xué)生上學(xué)往返路程平均達(dá)7公里以上，這些無(wú)疑增加了課改難度；新課改倡導(dǎo)自主、合作、探究學(xué)習(xí)及教學(xué)形式多樣化，但許多學(xué)校班額大、人數(shù)多，難以有效組織教學(xué)而嚴(yán)重影響新課改落實(shí)；因相當(dāng)一部分家長(zhǎng)成為城市“打工族”，致使“留守學(xué)生”缺少父母必要的關(guān)愛(ài)和教育指導(dǎo)，最終導(dǎo)致新課程倡導(dǎo)的學(xué)校、社區(qū)、家庭教育互動(dòng)整合的設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村教師相對(duì)于城市教師接受新課改培訓(xùn)的內(nèi)容和水平存在差距，農(nóng)村學(xué)生的基本素養(yǎng)與城市學(xué)生也相差甚遠(yuǎn)，從而影響新課改的成效；農(nóng)村人文環(huán)境與新課標(biāo)要求存在距離，新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在主體地位及其實(shí)踐活動(dòng)，城市學(xué)生有機(jī)會(huì)參加社區(qū)各種有益活動(dòng)而農(nóng)村學(xué)生離校后則“不知所措”，無(wú)形中削弱了學(xué)校的教育力量。

(3)課程資源匱乏。各實(shí)驗(yàn)區(qū)選用的教材不盡相同，各出版部門(mén)與教材配套的教學(xué)資源的供應(yīng)不足，教師對(duì)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源的無(wú)法開(kāi)發(fā)利用，再加上校外課程資源不足，增加了教師挖掘開(kāi)發(fā)課程資源的難度，致使課程資源匱乏而難以滿足課改需求。而且，由于上級(jí)教育行政、科研部門(mén)對(duì)校本課程的開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃指導(dǎo)，農(nóng)村學(xué)校普遍重視國(guó)家課程，對(duì)校本課程了解、認(rèn)識(shí)、研究不夠，以致校本課程難以開(kāi)發(fā)甚至于不開(kāi)發(fā)，從而阻滯了農(nóng)村學(xué)校課改的推進(jìn)。另外，新課程編寫(xiě)的起點(diǎn)、教學(xué)要求、內(nèi)容選擇等都是以城市現(xiàn)實(shí)生活為背景并按城市學(xué)生設(shè)計(jì)的，課改教材起點(diǎn)高、城市化，不適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，農(nóng)村師生較為生疏，如新課改數(shù)學(xué)教材中有互聯(lián)網(wǎng)、證券知識(shí)等內(nèi)容，而農(nóng)村教師從未接觸過(guò)，農(nóng)村學(xué)生也不熟悉，很難理解。

(4)社會(huì)支持氛圍淡化。作為一個(gè)系統(tǒng)工程的新課改需要全社會(huì)的理解、支持與合作，農(nóng)村學(xué)校及其教師盡管也多形式、多渠道地向社會(huì)及家長(zhǎng)進(jìn)行了尋求支持的宣傳，但都因政府的宣傳不力而致社會(huì)、家庭對(duì)新課改關(guān)注不夠，沒(méi)有形成積極主動(dòng)為新課改提供咨詢和資源支持的社會(huì)氛圍，學(xué)校課改只能是單邊行動(dòng)。

5．評(píng)價(jià)體系滯后

目前，農(nóng)村學(xué)校功利主義嚴(yán)重，應(yīng)試色彩濃厚，評(píng)價(jià)方式方法滯后。教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)還是單一化的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，依然以升學(xué)率和考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ恢笜?biāo)，特別是高考和中考成績(jī)。評(píng)價(jià)方法僅僅集中于紙筆測(cè)試，致使教師的一切教學(xué)方式與手段都圍繞著考試和分?jǐn)?shù)展開(kāi)，失去了原有的改革熱情和創(chuàng)意等。而且，評(píng)價(jià)形式一刀切，用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生，一定程度上損傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。正是由于各級(jí)教育行政、教科研機(jī)構(gòu)目前對(duì)評(píng)價(jià)體系研究還不到位，只有籠統(tǒng)、模糊的理論框架，沒(méi)有科學(xué)、可操作的具體規(guī)定，使農(nóng)村學(xué)校面對(duì)新課改還難以建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從而影響了新課改的進(jìn)一步深化。

二、推進(jìn)農(nóng)村課改的思考

1．爭(zhēng)取政府經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村課改條件

國(guó)家可以設(shè)立農(nóng)村課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也可從轉(zhuǎn)移支付用于義務(wù)教育的資金中安排一定比例用于農(nóng)村課改；進(jìn)一步完善和落實(shí)“以縣為主”的管理體制，加大保障經(jīng)費(fèi)投入，所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)、足額劃撥到位，以大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村教育信息化，不斷提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇，為新課改實(shí)施提供良好的物質(zhì)保證。

2．加大“智力扶持”力度，提升農(nóng)村師資水平

要有計(jì)劃地每年適當(dāng)招收一些品學(xué)兼優(yōu)的師范類畢業(yè)生補(bǔ)充進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍，使其新陳代謝富有生機(jī)活力；應(yīng)提高教師對(duì)新課改的認(rèn)識(shí)，促其樹(shù)立課改新理念，并要切實(shí)減輕他們的負(fù)擔(dān)和壓力；教育部門(mén)應(yīng)多組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)開(kāi)展教研活動(dòng)，傳經(jīng)送寶；建立并完善城市學(xué)校、高等院校和優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校對(duì)口支持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和社會(huì)各界幫扶貧困地區(qū)學(xué)校的聯(lián)誼制度，切實(shí)加強(qiáng)面向農(nóng)村學(xué)校的助研、助訓(xùn)工作；要建立教師培訓(xùn)機(jī)制，多渠道、多形式搞好教師培訓(xùn)，可積極推進(jìn)校本研訓(xùn)制度，通過(guò)“研究人員的專業(yè)引領(lǐng)，教師集體的同伴互動(dòng)，教師個(gè)人的實(shí)踐反思”來(lái)提高教師專業(yè)素質(zhì)及實(shí)踐新課程的能力；在加強(qiáng)教師培訓(xùn)的同時(shí)，還要加大農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)的力度以及學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作；社會(huì)各界可慷慨解囊贈(zèng)送農(nóng)村教師一些理論書(shū)籍，農(nóng)村教師自己也要主動(dòng)創(chuàng)造條件廣泛閱讀專家們的著作，用理論為課改導(dǎo)航。

3．突出農(nóng)村特色，因地制宜開(kāi)發(fā)課程資源

不妨對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材進(jìn)行修訂和完善，可以將教材分為城市版和農(nóng)村版以切合農(nóng)村實(shí)際。眾所周知，農(nóng)村特有的自然優(yōu)勢(shì)為新課改提供了豐富的更加適應(yīng)新課程的資源，要廣泛發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)人士根據(jù)本地區(qū)自然環(huán)境、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等積極參與學(xué)校課程資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，尤其是農(nóng)村教師要著眼“農(nóng)”字并結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”需要，因地制宜，就地取材，合理開(kāi)發(fā)校本課程資源。

4．加強(qiáng)課改宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

充分發(fā)揮各宣傳陣地的作用，加大課改宣傳力度，廣泛爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注、支持與配合，為課改創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。政府和教科研部門(mén)都要面向農(nóng)村到基層學(xué)校定點(diǎn)，教研員要與課改同行，與一線老師互動(dòng)，以課題研究為切入點(diǎn)，用發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的方法，因地制宜地指導(dǎo)新課改，把農(nóng)村課改不斷引向深入。同時(shí)，教育內(nèi)部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力工作，深入挖潛，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力為課改創(chuàng)造條件以保證新課改順利推進(jìn)。開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭緊密結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。

5．構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，正確引導(dǎo)農(nóng)村新課改

評(píng)價(jià)是對(duì)課改成效的最終檢驗(yàn)，也是課改能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，新的課程標(biāo)準(zhǔn)呼喚新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為此，有關(guān)部門(mén)明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，緊貼農(nóng)村師生實(shí)際，建立新的適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)村新課改順利實(shí)施的導(dǎo)向作用。評(píng)價(jià)學(xué)校時(shí)，要淡化升學(xué)率，強(qiáng)化合格率，突出對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的功力；評(píng)價(jià)教師時(shí)，要注重考評(píng)教師實(shí)踐新課程、服務(wù)“三農(nóng)”的理念及能力；考評(píng)學(xué)生時(shí)，不但要測(cè)評(píng)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，更要考評(píng)學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度與實(shí)踐技能。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊永厚．農(nóng)村課改面臨十大難題［N］．教師報(bào)，2003-11-27