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【論文關(guān)鍵詞】：石油貿(mào)易現(xiàn)狀

【論文摘要】：石油作為世界各國爭相獲取的一種重要戰(zhàn)略資源，它在多種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素影響下，價(jià)格波動相當(dāng)頻繁。文章分析了我國石油貿(mào)易的現(xiàn)狀。

一、我國石油供需及貿(mào)易現(xiàn)狀

我國是世界產(chǎn)油大國，石油產(chǎn)量已連續(xù)十四年居世界第五。2000年，中國原油產(chǎn)量為1.63億噸，而2005年達(dá)到了1.8噸，實(shí)現(xiàn)了1999年以來連續(xù)六年增產(chǎn)；但從總量來看，中國石油產(chǎn)量只占世界石油產(chǎn)量的比例不到5%。另一方面，中國又是石油消費(fèi)大國，消費(fèi)總量高居世界第二。1993年中國由石油出口國轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國，此后對外依存度飛速提高。2005我國石油消費(fèi)占世界總量的8.5%，對外依存度接近50%，如此巨大的進(jìn)口量對世界石油的供需狀況和價(jià)格都有很大影響。同時，高油價(jià)也會通過各種途徑很大程度影響我國的經(jīng)濟(jì)，對價(jià)格水平的影響將最直接最顯著。因此，必須把石油對外依存度控制在盡可能的安全范圍之內(nèi)，以確保經(jīng)濟(jì)的良性健康運(yùn)行。

我國石油進(jìn)口來源相對比較集中，觀察2001—2004年中國原油進(jìn)口來源地區(qū)分布，來自中東地區(qū)的原油各年占到56.2%、49.6%、50.8%、46.8%。從加2001—2004年原油進(jìn)口主要國別來看，中東地區(qū)主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、阿曼三國；由于我國積極開展與非洲地區(qū)能源合作，安哥拉和蘇丹對我國的原油供應(yīng)四年連續(xù)進(jìn)入前六位，且保持上升態(tài)勢，這是我國能源戰(zhàn)略的一個顯著調(diào)整；與俄羅斯的能源外交也取得了巨大進(jìn)展，2004年俄羅斯向我國出口原油首次超過1000萬噸，比2003年增長超過50%?？偟膩碚f，2004年對我國出口原油最多的國家依次是沙特阿拉伯、阿曼、阿哥拉、蘇丹、伊朗、俄羅斯。

二、加入WTO后我國石油市場的變化

中國已經(jīng)在2001年加入了世界貿(mào)易組織，入世后我國石油市場將全面融入國際石油市場體系。我國石油石化企業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深層次上融入全球經(jīng)濟(jì)體系。依照有關(guān)協(xié)議，國內(nèi)石油市場游戲規(guī)則將發(fā)生重大改變。根據(jù)目前掌握的有關(guān)入世協(xié)議資料，我國已經(jīng)開始或?qū)⒁男械募尤隬TO多邊協(xié)議的承諾主要有：在關(guān)稅減讓方面，從2002年1月1日起，原油進(jìn)口關(guān)稅稅率從16元/噸降為零；汽油從9%降至5%，潤滑油從9%降至6%，柴油和燃料油維持6%不變，合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、尿素等石化產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率都有不同程度較低，化肥實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額；在市場準(zhǔn)入方面，逐步放開成品油的分銷業(yè)務(wù)，2004年12月11日起，外商可以從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油零售業(yè)務(wù)，取消特許經(jīng)營的任何限制，2006年12月2日起，放開化肥批發(fā)、零售業(yè)務(wù)和成品油、原油的批發(fā)業(yè)務(wù)。中國加入WTO后第一年即允許非國營貿(mào)易進(jìn)口原油720萬噸，以后每年遞增15%，10年后重新審議該增長率;非國營貿(mào)易進(jìn)口成品油基礎(chǔ)量為400萬噸，每年遞增15%，2004年對該增長率進(jìn)行重新審議。國家于2004年l月1日已完全取消原油成品油進(jìn)口配額。原油和成品油的關(guān)稅減讓，并沒有緩解煉油廠的成本壓力和降低成品油市場零售價(jià)，主要原因是國際油價(jià)的整體上漲，把關(guān)稅減讓的影響給掩蓋了，但實(shí)質(zhì)上關(guān)稅減讓有利于降低國內(nèi)油價(jià)。取消石油進(jìn)口配額，似乎并沒有減緩2005年來成品油供應(yīng)緊張的局面，究其原因主要是國內(nèi)成品油“批零倒掛”，導(dǎo)致部分加油站惜售。協(xié)議中對市場開放的規(guī)定導(dǎo)致國外巨頭大規(guī)模進(jìn)入，將對中國石油企業(yè)構(gòu)成較大威脅，國內(nèi)石油石化兩大集團(tuán)壟斷的格局將被打破，國內(nèi)市場占有率將進(jìn)一步下降。同時對國內(nèi)煉油化工也有相當(dāng)大的影響。整體而言，世界石化工業(yè)的發(fā)展已日趨成熟。國內(nèi)石化行業(yè)的競爭主要是中石油和中石化的競爭。近年來，西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家鑒于自身石化市場趨于飽和難以進(jìn)一步發(fā)展，紛紛將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向以中國為主要目標(biāo)的亞太地區(qū)。獲得市場準(zhǔn)入后，跨國石油公司將謀求到中國獨(dú)資辦廠，利用其雄厚的資金實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)以及中國內(nèi)地低廉的勞動力，就地生產(chǎn)和銷售質(zhì)量高、品種全、品級優(yōu)的石油石化產(chǎn)品，搶占中國市場。在各方面處于劣勢的中國煉化企業(yè)，將面臨市場空間逐步縮小的困境。

三、影響油價(jià)傳導(dǎo)的主要因素

1.進(jìn)口石油到岸價(jià)，主要由國際市場現(xiàn)貨交易價(jià)和國際運(yùn)價(jià)構(gòu)成。國際市場現(xiàn)貨交易價(jià)是在國際市場供求中形成的。我國石油進(jìn)口能源日益增多，中國的進(jìn)口需求已成為影響國際市場石油價(jià)格的重要因素—“中國因素”。而一些國際大公司也趁我國增加進(jìn)口時抬價(jià)，或過期貨市場炒作，推動期貨價(jià)格上漲來影響現(xiàn)貨價(jià)格。所以，我國進(jìn)口石油的數(shù)量、時機(jī)十分重要，要盡快改變國際市場價(jià)格上漲時多進(jìn)口、下降時反而少進(jìn)口的不正常現(xiàn)象。國際運(yùn)價(jià)波動對石油到岸價(jià)有較大影響。當(dāng)前我國主要是靠國際海運(yùn)進(jìn)口原油，而相當(dāng)部分是靠外輪船公司運(yùn)輸。國際海運(yùn)價(jià)格波動主要也是由于供需的變動，但其中也有國外輪船公司聯(lián)盟的操縱因素。

2.稅率。我國加入WTO后，按照承諾，逐年較大幅度地降低了關(guān)稅稅率。在關(guān)稅減讓方面，從2002年1月1日起，原油進(jìn)口關(guān)稅稅率從16元/噸降為零;汽油從9%降至5%，潤油從9%降至60k，柴油和燃料油維持6W0不變，合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、尿素等石化產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率都有不同程度較低，化肥實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額。在內(nèi)地與港澳簽訂CEPA協(xié)議后，對港澳原產(chǎn)地項(xiàng)下的商品進(jìn)口已實(shí)行零關(guān)稅。關(guān)稅率的降低或?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅，對石油進(jìn)口價(jià)格是有影響的。另外，增值稅和消費(fèi)稅的稅率的不同體現(xiàn)了政策要求，對石油價(jià)格也有調(diào)節(jié)作用。

3.匯率。匯率是原油及石油產(chǎn)品計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，其變動對進(jìn)口價(jià)格的漲跌有直接影響，2001年以來，以美元計(jì)價(jià)的國際油價(jià)大幅度上升，其重要原因之一是美元貶值。從2002年初到2004年5月底，美元相對于歐元和日元分別貶值17%和8%，以歐元或日元計(jì)價(jià)的油價(jià)漲幅明顯低于以美元計(jì)價(jià)的油價(jià)漲幅。因此，匯率的變化或穩(wěn)定將對國內(nèi)市場價(jià)格有不同的影響，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

4.市場準(zhǔn)入。在市場準(zhǔn)入方面，逐步放開成品油的分銷業(yè)務(wù)，2004年12月2日起，外商可以從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油零售業(yè)務(wù)，取消特許經(jīng)營的任何限制，2006年12月2日起，放開化肥批發(fā)、零售業(yè)務(wù)和成品油、原油的批發(fā)業(yè)務(wù)。中國加入WTO后第一年即允許非國營貿(mào)易進(jìn)口原油720萬噸，以后每年遞增15%，10年后重新審議該增長率;非國營貿(mào)易進(jìn)口成品油基礎(chǔ)量為400萬噸，每年遞增15%，2004年對該增長率進(jìn)行重新審議。國家于2004年1月l日已完全取消原油成品油進(jìn)口配額。市場準(zhǔn)入門檻的降低，隨著市場中參與經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量增多，競爭更加激烈。部分廠商的壟斷利潤將隨之減少，而商品定價(jià)將更加體現(xiàn)市場供求特征。

5.體制、政策因素。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我國石油實(shí)行內(nèi)外價(jià)格割斷聯(lián)系，分別作價(jià)的辦法，國際市場價(jià)格波動難以傳導(dǎo)到國內(nèi)市場價(jià)格上來。因此，體制、政策因素起了決定性作用。改革開放以來，國內(nèi)市場價(jià)格逐步與國際市場價(jià)格接軌，但不同商品的接軌是有差異的，而且即使接軌也并不是說沒有政策、體制的影響。國內(nèi)原油價(jià)格基本與國際接軌。國內(nèi)石油主要由兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營，國際原油價(jià)格上漲后，兩大集團(tuán)自產(chǎn)原油也相應(yīng)上調(diào)，并不反映國內(nèi)市場供求變化，因而這種定價(jià)機(jī)制，被有些學(xué)者稱為是“國際市場原油價(jià)格越漲越進(jìn)口，價(jià)格下跌反而少進(jìn)或不進(jìn)口”的體制性原因。而國內(nèi)成品油價(jià)格并不直接與國際接軌。

目前，國內(nèi)每月成品油價(jià)格以上月紐約、新加坡和鹿特丹三地市場的一攬子價(jià)格加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費(fèi)等，形成由國家發(fā)改委制定的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。實(shí)際上，目前這種成品油價(jià)格與國際接軌僅僅是價(jià)格水平上的接軌，油價(jià)與三地掛鉤可以緩沖單一市場價(jià)格的波動，但這種定價(jià)方式仍然是一種政府行為而非市場行為，它在一定程度上反映國際市場價(jià)格波動，但卻晚于國際市場1個月。國內(nèi)成品油雖經(jīng)多次調(diào)價(jià)但仍低于國際市場價(jià)格。另外，國際油價(jià)也通過比價(jià)關(guān)系來影響國內(nèi)市場價(jià)格。國際市場價(jià)格高的石油，進(jìn)口后將帶動國內(nèi)自產(chǎn)石油價(jià)格的上漲，這種影響是通過比質(zhì)比價(jià)的競爭來傳導(dǎo)的。