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創(chuàng)建文明城市工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以中央、省、市文明委總體部署為依據(jù)，嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)評(píng)體系》）標(biāo)準(zhǔn)，按照《××區(qū)迎接全國(guó)文明城市省查工作方案》、《××區(qū)開(kāi)展“七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作方案》的要求，全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎查和其他相關(guān)工作，確保以最優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)“國(guó)檢”，為××進(jìn)入全國(guó)文明城市行列做貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

_、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制。分局黨組成員對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行包干責(zé)任制，××局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)窗口文明創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)證照管理創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點(diǎn)整治工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品安全文明創(chuàng)建迎查工作，××檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查工作。

同時(shí)，各黨組成員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工商所的創(chuàng)建迎查工作。××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)××工商所，××副長(zhǎng)局負(fù)責(zé)××工商所，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)××工商所，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)××*工商所。

_、實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。建立創(chuàng)建迎查工作責(zé)任制，層層落實(shí)，責(zé)任到人。工商所長(zhǎng)對(duì)本所轄區(qū)負(fù)全責(zé)，各迎查點(diǎn)管理干部對(duì)本迎查點(diǎn)負(fù)全責(zé)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確要求。（見(jiàn)附表）

_、各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人分局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》測(cè)評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，按照最新全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)檢查內(nèi)容，依據(jù)工作職能和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)上級(jí)關(guān)于全國(guó)文明城市活動(dòng)的工作安排和具體部署，分局創(chuàng)建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結(jié)表彰四個(gè)階段：

_、深入自查階段（_月__日前完成）

_月上旬召開(kāi)迎查工作會(huì)議，對(duì)照有關(guān)工作要求，將工作項(xiàng)目責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)單位、任務(wù)和責(zé)任。對(duì)創(chuàng)建中的申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)再進(jìn)行一次梳理，找出存在的問(wèn)題，制訂有效措施，落實(shí)問(wèn)題整改。

_、整改鞏固階段（_月__日前完成）

大力整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，完成整改任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，以最佳狀態(tài)迎接全國(guó)檢查組考核。

_、迎檢考核階段（_月__日-__日）

按照全國(guó)文明城市考核辦法和市里統(tǒng)一部署，采取實(shí)地查看、隨機(jī)抽查和暗訪等方式，重點(diǎn)檢查各迎查點(diǎn)的創(chuàng)建情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

_、總結(jié)表彰階段(__月)

召開(kāi)分局創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)議，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人，推動(dòng)創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開(kāi)展。

四、當(dāng)前急需完成幾項(xiàng)工作任務(wù)

_、完善“迎查”工作臺(tái)帳。按照有關(guān)要求，完善各類(lèi)資料臺(tái)帳準(zhǔn)備，要求內(nèi)容詳實(shí)，實(shí)事求是，合理規(guī)范。

_、注重各類(lèi)問(wèn)題整改效果。針對(duì)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐一查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化整改，鞏固創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建水平。特別是抓好集貿(mào)市場(chǎng)、主干道、窗口服務(wù)、食品安全、商業(yè)大街、網(wǎng)吧和電子游戲廳等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，以良好的整體面貌和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序迎接檢查。

_、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間，要做好“迎查”保障工作，對(duì)申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)要做好備案預(yù)案，力求迎查時(shí)忙而有序，應(yīng)對(duì)自如。

五、幾點(diǎn)要求

_、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、工商所要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

創(chuàng)建文明城市工作方案范文第2篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面提升××城市建設(shè)和管理水平，城市面貌明顯變化，文明程度顯著提高，成為某省宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”；國(guó)家中心城市、綜合門(mén)戶(hù)城市地位更加鞏固，和諧社會(huì)創(chuàng)建成果惠及百姓。

（一）第一階段（____年_月—____年_月）。

以迎接____年亞運(yùn)會(huì)和城市環(huán)境面貌“到____年一大變”為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃，迎接城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。各專(zhuān)項(xiàng)及子項(xiàng)工作按季度分解行動(dòng)目標(biāo)計(jì)劃，以便評(píng)價(jià)與考核。

（二）第二階段（____年__月—____年__月）。

增加城市建設(shè)和管理的投入，鞏固第一階段創(chuàng)建成果，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，全面迎接____年創(chuàng)建全國(guó)文明城市的綜合考評(píng)。該階段目標(biāo)計(jì)劃于____年_月前制定完畢。

二、工作任務(wù)

《××市____-____年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案》共包括__個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目，主要涉及公共安全管理、公共設(shè)施建設(shè)和管理及公共秩序管理等內(nèi)容。既是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是在創(chuàng)建過(guò)程中市民最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。其中我局作為責(zé)任單位之一的項(xiàng)目共_項(xiàng)，分別是：嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌整治，報(bào)刊亭規(guī)范管理，加強(qiáng)交通秩序管理，公交營(yíng)運(yùn)秩序管理，規(guī)范“五小”企業(yè)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，加強(qiáng)食品安全管理。

三、職責(zé)分工

（一）市局創(chuàng)建辦：承擔(dān)督辦和協(xié)調(diào)責(zé)任，督辦各子項(xiàng)工作的推進(jìn)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，保證計(jì)劃方案的有效落實(shí)和推進(jìn)。定期向市專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位報(bào)送子項(xiàng)進(jìn)展情況，反映問(wèn)題。并按市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，定期召開(kāi)各子項(xiàng)工作會(huì)議，檢查計(jì)劃方案落實(shí)情況，組織開(kāi)展季度考核。

（二）牽頭責(zé)任單位：承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)牽頭子項(xiàng)工作計(jì)劃的執(zhí)行和處置責(zé)任，負(fù)責(zé)制定子項(xiàng)工作安排，按計(jì)劃推進(jìn)工作，及時(shí)查找問(wèn)題，反映情況，主動(dòng)攻堅(jiān)，保證工作順利推進(jìn)。迎檢和迎接考評(píng)時(shí)負(fù)責(zé)提供材料及考察地點(diǎn)。

（三）配合責(zé)任單位：配合單位要積極配合牽頭責(zé)任單位，按計(jì)劃實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市創(chuàng)建辦要求提供文檔資料進(jìn)行審核，各配合單位要按牽頭單位的要求及時(shí)報(bào)送，由牽頭單位統(tǒng)一整理后，報(bào)市局創(chuàng)建辦綜合上報(bào)。

四、工作督查

根據(jù)市創(chuàng)建辦的考核方案，按季度對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，作為督查的重要依據(jù)?？己擞筛鲉挝蛔晕以u(píng)價(jià)和市局創(chuàng)建辦綜合評(píng)價(jià)兩部分組成。

（一）牽頭單位自我評(píng)價(jià)。各牽頭單位根據(jù)考核方案進(jìn)行自查自糾，在每季度最后一個(gè)月底，向市局創(chuàng)建辦報(bào)送本季度完成工作計(jì)劃情況。

創(chuàng)建文明城市工作方案范文第3篇

為全面貫徹落實(shí)市委辦、市政辦《關(guān)于印發(fā)〈*市爭(zhēng)創(chuàng)安徽省文明城市工作方案〉的通知》（辦[*]62號(hào)）精神，扎實(shí)有效推進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)安徽省文明城市工作，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為,提升物業(yè)管理水平,創(chuàng)造更加文明和諧的人居環(huán)境,現(xiàn)就開(kāi)展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，通過(guò)做好爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市工作,努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化文明用語(yǔ)、統(tǒng)一著裝、持牌上崗、健全制度、明確職責(zé)、誠(chéng)信履約,并自覺(jué)接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,形成業(yè)主參與、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互支持、相互配合的良好局面,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),提升社會(huì)和市民對(duì)物業(yè)管理的滿意度，為我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市打下堅(jiān)實(shí)的社區(qū)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，全面推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)建全省文明城市工作深入開(kāi)展，創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧適宜居住環(huán)境的新型住宅小區(qū)。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建文明物業(yè)管理活動(dòng)的主體是物業(yè)服務(wù)企業(yè),考評(píng)范圍為物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)的全部項(xiàng)目,著重點(diǎn)是企業(yè)行為規(guī)范、小區(qū)環(huán)境、業(yè)主滿意率等內(nèi)容。

（一）行為規(guī)范（20）分

1.能夠模范執(zhí)行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)物業(yè)管理政策,自覺(jué)接受政府行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督、文明執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)。(4分)

2.企業(yè)有完善的工作制度和考核制度,機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員配置符合小區(qū)物業(yè)管理的要求。（4分)

3.物業(yè)管理從業(yè)人員儀表整潔、文明用語(yǔ)、行為規(guī)范,持證上崗。(4分)

4.臺(tái)帳記錄齊全。規(guī)范、完整。(4分)

5.公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)制度。(4分)

（二）環(huán)境整潔（30分）

1.按照等級(jí)約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，清掃小區(qū)衛(wèi)生、垃圾實(shí)行袋裝化并日產(chǎn)日清,無(wú)暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)

2.無(wú)亂搭亂建,無(wú)擅自懸掛廣告。（4分）

3.在小區(qū)內(nèi)有創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)的宣傳欄和宣傳牌，小區(qū)大門(mén)安裝有LED電子顯示屏的，要有宣傳創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)滾動(dòng)字幕。(3分)

4.建筑物表面和樓道內(nèi)禁止亂涂、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。(4分)

5.綠化保持完好，做到喬灌結(jié)合,修剪整齊。(4分)

6.機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)按指定位置停放。(3分)

7.公共照明設(shè)施使用正常。(3分)

8.道路平坦,無(wú)大的破損,下水道、化糞池暢通,無(wú)堵塞,窨井蓋無(wú)缺失。(4分)

（三）秩序良好（20分）

l.有門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班。(4分)

2.按照等級(jí)約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全巡查。(4分)

3.無(wú)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。(4分)

4.居住小區(qū)有處理火災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3分）

5.有安全防范制度，2000年后建成的小區(qū)有樓宇防盜裝置，有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施；2000年以前建成的小區(qū)有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，樓道無(wú)被占用現(xiàn)象，有消防設(shè)施的完好率100%。(5分)

（四）受理及時(shí)（15分）

l.有高效的投訴、回訪處理機(jī)制;公開(kāi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴電話，建立首問(wèn)責(zé)任制工作機(jī)制。(5分)

2.接待群眾來(lái)訪來(lái)電和問(wèn)題處理有記錄。(5分)

3.24小時(shí)受理業(yè)主使用人投訴、報(bào)修;業(yè)主的投訴處理率達(dá)100%；維修及時(shí)率達(dá)95%以上。(5分)

（五）關(guān)系和諧（15分）

1.自覺(jué)接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,與社區(qū)居委會(huì)之間有良好的的協(xié)調(diào)機(jī)制。(5分)

2.積極參加社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展的各類(lèi)精神文明建設(shè)活動(dòng)。(4分)

3.業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。(6分)

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行

（一）動(dòng)員部署階段（*年10月）

*年10月份為“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”動(dòng)員部署階段,印發(fā)實(shí)施方案、明確任務(wù)。

（二）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段（*年11月）

各物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)自身情況,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)窗口建設(shè),規(guī)范自身行為,健全各項(xiàng)制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。

（三）考核評(píng)比階段（*年12月）

11月中旬前,各申報(bào)企業(yè)先按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自查自評(píng)。然后提請(qǐng)縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等部門(mén)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行初評(píng),最后由市房地產(chǎn)管理局、市文明辦組織對(duì)申報(bào)企業(yè)考評(píng)，并對(duì)物業(yè)管理創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和暗訪,對(duì)創(chuàng)建中的問(wèn)題進(jìn)行督查整改。

(四)總結(jié)表彰階段（2009年元月）

市房地產(chǎn)管理局、市文明辦根據(jù)考評(píng)情況,對(duì)全部項(xiàng)目分別考評(píng)得分在90分以上的授予“文明小區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),對(duì)未開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),沒(méi)有履行合同規(guī)定,問(wèn)題比較突出的企業(yè),責(zé)令限期整改,對(duì)拒不按期整改、影響創(chuàng)建進(jìn)程的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,全市通報(bào)。

五、工作要求

（一）在提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織上下功夫。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)都要成立相應(yīng)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu),提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),細(xì)化操作方案,做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任、措施的落實(shí)。

創(chuàng)建文明城市工作方案范文第4篇

一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市基本情況

自2007年我市開(kāi)展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來(lái)，市委、市政府對(duì)文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱(chēng)號(hào)。2012年10月，我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)后，全市各級(jí)各地以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動(dòng)、“綠滿家園”全民行動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動(dòng)等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)各級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)文工作有序開(kāi)展。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)對(duì)此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的要求行動(dòng)起來(lái)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個(gè)責(zé)任單位都以召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)或?qū)W習(xí)貫徹會(huì)議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。市城管局針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動(dòng)”，開(kāi)展“綠滿家園”全民行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開(kāi)展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署

“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國(guó)文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個(gè)融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門(mén)電廠、市地稅局、中國(guó)建設(shè)銀行汕頭分行等單位以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開(kāi)展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。

近年來(lái)，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我市各地、各職能部門(mén)不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開(kāi)展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化方面，龍湖區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個(gè)街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

交通秩序比較混亂，多年來(lái)一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。近年來(lái)，我市各相關(guān)部門(mén)通過(guò)打擊非法營(yíng)運(yùn)、取締后三輪車(chē)、規(guī)范出租車(chē)運(yùn)營(yíng)、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動(dòng)，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時(shí)，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營(yíng)車(chē)和新開(kāi)通多條公交線路，對(duì)緩解城市擁堵、解決市民出行難問(wèn)題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車(chē)擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬(wàn)人公交車(chē)擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動(dòng)引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。

開(kāi)展主題鮮明的文明實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建社會(huì)氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個(gè)重要抓手。近年來(lái)，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開(kāi)展“文明生活進(jìn)萬(wàn)家”、“汕頭道德講堂”、“書(shū)香飄萬(wàn)家”全民閱讀活動(dòng)、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，舉辦了“感動(dòng)汕頭十大人物”評(píng)選、尋找“汕頭最美的人”等活動(dòng)，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場(chǎng)文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹(shù)新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚已基本形成。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng)建，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“汕頭市文明區(qū)”稱(chēng)號(hào)。自2009年以來(lái)，全市約有33個(gè)單位被授予全國(guó)、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動(dòng)汕頭的道德模范，有力地推動(dòng)了城市文明水平的提升。

近年來(lái)，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問(wèn)題，具體體現(xiàn)在:

一是組織力度問(wèn)題。

個(gè)別區(qū)(縣)和單位對(duì)創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

二是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門(mén)前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問(wèn)題。

機(jī)動(dòng)車(chē)、行人不按交通標(biāo)識(shí)出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從某種意義上來(lái)講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質(zhì)問(wèn)題。

部分市民文明意識(shí)、創(chuàng)文參與意識(shí)不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒(méi)有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

五是基層文體設(shè)施問(wèn)題。

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場(chǎng)所、人均體育場(chǎng)地面積要大于1.08平方米等。但從目前來(lái)看，我市在這些方面的建設(shè)相對(duì)比較滯后，與全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

為開(kāi)好局、起好步，全面推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)開(kāi)展，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，根據(jù)汕頭當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，特別是針對(duì)此次調(diào)研過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。

我市自開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來(lái)，各級(jí)各地大多數(shù)單位對(duì)創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對(duì)創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動(dòng)參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動(dòng)員力度，特別是要加大對(duì)各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動(dòng)員，建立相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)形成創(chuàng)建工作合力。一是召開(kāi)市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對(duì)創(chuàng)文工作的重視，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開(kāi)展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，編發(fā)《汕頭市創(chuàng)建文明城市簡(jiǎn)報(bào)》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門(mén)的創(chuàng)文工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。

城市管理工作在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來(lái)的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問(wèn)題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。總結(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場(chǎng)，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問(wèn)題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類(lèi)交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見(jiàn)警率、管事率和交通擁堵時(shí)的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段，廣泛開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車(chē)、泥頭車(chē)的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車(chē)輛通過(guò)率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車(chē)運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽(yáng)區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱(chēng)號(hào)的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取蟬聯(lián)文明區(qū)稱(chēng)號(hào)并努力爭(zhēng)創(chuàng)“汕頭市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動(dòng)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動(dòng)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開(kāi)展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明家庭的比例;開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)科普活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個(gè)街道都有綜合性多功能的文化活動(dòng)場(chǎng)所，確?；鶎庸参幕瘓?chǎng)所向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng);要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織并經(jīng)常開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高人均體育場(chǎng)面積和參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)。

(五)必須開(kāi)展全民文明行動(dòng)，形成全民創(chuàng)文氛圍。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開(kāi)展全民文明行動(dòng)，提高民眾對(duì)創(chuàng)文活動(dòng)的知曉度、支持度和參與度。一是開(kāi)展社會(huì)公德提升行動(dòng)。圍繞提升社會(huì)公德，開(kāi)展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“汕頭道德講堂”，開(kāi)展《汕頭公民道德歌》征集活動(dòng)，推廣《做一個(gè)有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理行動(dòng)。圍繞食品藥品安全、社會(huì)服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游行動(dòng)”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開(kāi)展尋找“汕頭最美的人”評(píng)選活動(dòng)，著力樹(shù)立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會(huì)文明新風(fēng)。四是開(kāi)展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)我市110多萬(wàn)未成年人，深入開(kāi)展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力營(yíng)造百萬(wàn)學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開(kāi)展全民閱讀行動(dòng)。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開(kāi)展“書(shū)香飄萬(wàn)家”全民閱讀活動(dòng)，著力打造書(shū)香機(jī)關(guān)、書(shū)香企業(yè)、書(shū)香社區(qū)、書(shū)香校園和書(shū)香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開(kāi)展創(chuàng)文宣傳行動(dòng)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)信息、戶(hù)外廣告等宣傳載體，廣泛開(kāi)展創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好汕頭文明網(wǎng)，編印出版《汕頭市創(chuàng)建文明城市系列叢書(shū)》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)文活動(dòng)氛圍。

三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題

在這次調(diào)研過(guò)程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題，主要包括:

(一)關(guān)于交警、交通部門(mén)參與城市建設(shè)規(guī)劃的問(wèn)題。

隨著汽車(chē)數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)交通秩序的影響越來(lái)越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門(mén)建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T(mén)的意見(jiàn)和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問(wèn)題。

調(diào)研過(guò)程中，龍湖區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒(méi)有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場(chǎng)也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問(wèn)題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問(wèn)題。

在調(diào)研中，相關(guān)職能部門(mén)和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對(duì)緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來(lái)在市區(qū)道路的改造拓寬過(guò)程中，可適當(dāng)考慮對(duì)摩托車(chē)道進(jìn)行改造，將摩托車(chē)道并入主機(jī)動(dòng)車(chē)道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車(chē)輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶(hù)外公益廣告牌的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒(méi)有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶(hù)外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動(dòng)、事項(xiàng)需進(jìn)行戶(hù)外公益宣傳時(shí)，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級(jí)關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶(hù)外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問(wèn)題。

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對(duì)市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《汕頭市創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對(duì)應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，2011年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔2011〕30號(hào))明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門(mén)盡快配齊配全市文明辦班子，以便開(kāi)展工作。

創(chuàng)建文明城市工作方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明城市創(chuàng)建工作的重要指導(dǎo)思想，切實(shí)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平。按縣委、縣政府工作部署，以創(chuàng)建文明城縣為目標(biāo)，結(jié)合縣文廣新系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，全面提高文化為民服務(wù)質(zhì)量和文化惠民服務(wù)水平，為全面創(chuàng)建省級(jí)文明城市履職盡責(zé)并開(kāi)拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)廣大市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度不斷提高。

二、主要任務(wù)

一是大力開(kāi)展文化活動(dòng)，不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，確保“年、月、周、日”活動(dòng)長(zhǎng)期有效開(kāi)展，以創(chuàng)建文明縣城為主題，深入開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大活動(dòng)輻射面，使各類(lèi)文化活動(dòng)朝著網(wǎng)絡(luò)化、制度化、綜合效益化的方向健康發(fā)展。全面落實(shí)“2131”公益電影放映工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的活動(dòng)目標(biāo)。公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施對(duì)中小學(xué)生集體參觀實(shí)行免費(fèi)，對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃，設(shè)有縣級(jí)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持公益性原則，無(wú)以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)納入政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠。依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益電子閱覽室，堅(jiān)持規(guī)范管理。縣屬電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)少兒欄目、動(dòng)畫(huà)專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在人力、資金、技術(shù)等方面支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。

二是繁榮文藝創(chuàng)作，推動(dòng)群文活動(dòng)開(kāi)展。積極實(shí)施精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程，組織全縣文藝工作者圍繞我縣歷史文化，推陳出新，圍繞紅色文化、銀耳文化、歷史人物、人文景觀、民俗風(fēng)情等地域特色創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有地方特色的文藝精品。不斷加大文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介工作。特別是鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂(lè)、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品。促進(jìn)適合未成年人精神需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

三是加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，完善縣城文化功能。對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求，全力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作。全力建設(shè)好群文中心、銀博館等文化設(shè)施建設(shè)，不斷完善全縣文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善縣城的文化功能。確保擁有一座以上三個(gè)以上數(shù)字電影放映廳，可以容納600以上觀眾坐席的三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的電影院。努力實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。

四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，凈化縣域文化市場(chǎng)。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)配有與管理相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。文明執(zhí)法，程序規(guī)范，監(jiān)督到位，無(wú)違法、違紀(jì)的行政行為或重大失誤。相關(guān)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)牌，網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置禁止未成年人進(jìn)入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的進(jìn)貨清單。要有“掃黃打非”的長(zhǎng)效機(jī)制。成立負(fù)責(zé)網(wǎng)吧管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。建立網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)網(wǎng)吧行為自律。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)連鎖化。網(wǎng)吧建立實(shí)名上網(wǎng)制度。建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊(duì)伍?？h屬?gòu)V播電視頻率頻道沒(méi)有不宜于未成年人收聽(tīng)收看的影視劇、影視動(dòng)畫(huà)片和紀(jì)實(shí)電視專(zhuān)題節(jié)目。定期組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建健康人文環(huán)境。緊密結(jié)合群教活動(dòng)開(kāi)展，全面推進(jìn)文明市民、文明干部職工、文明單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，提高社會(huì)服務(wù)水平，積極構(gòu)建健康向上的人文環(huán)境，切實(shí)運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種方式，大力宣傳道德模范先進(jìn)事跡。制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度建設(shè)。

三、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要工作納入整體工作盤(pán)子、擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好。建立由局黨組主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，采取得力措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，量力而行，注重工作實(shí)效，反對(duì)形式主義和花架子。