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農(nóng)業(yè)工作廉潔風(fēng)險點范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅持執(zhí)政為民的理念，圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，主動超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

通過中層干部交流輪崗，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制，從源頭上防治腐敗，增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，為推進(jìn)我局各項工作又好又快發(fā)展提供有力保證。在交流輪崗工作中要堅持以人為本的原則，要兼顧參與交流輪崗的中層干部的專業(yè)特長和能力特點，做到揚長避短，人盡其才，使他們能在相對最合適的位置上發(fā)揮出最大的作用，從而推動全局工作更好地開展。

三、交流輪崗職位

本次交流輪崗的職位為農(nóng)村合作經(jīng)濟管理股股長、計財股股長、農(nóng)機管理股股長、機電灌溉股股長、科教股股長、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊大隊長、土肥站站長、植保站站長、經(jīng)作站站長、農(nóng)機化推廣服務(wù)站站長。

四、工作步驟

（一）廣泛征求意見

時間段：4月9日——20日。

一是聽取單位職工的意見和建議。凡涉及到本單位干部職工，都可以在此期間向組織提出個人的意見或建議。

二是聽取交流輪崗中層干部本人的意見。凡本次應(yīng)交流輪崗的部門或單位負(fù)責(zé)人，都可以向組織提出自己的輪崗意向。

三是聽取班子成員的意見以及班子成員相互交流意見，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)彼此之間的意見，增進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所分管部門的合力。

（二）確定交流輪崗去向

時間段：4月23——25日。

在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集體討論決定每名交流輪崗對象的最終去向，印發(fā)交流輪崗對象的任免文件。

（三）辦理交接手續(xù)，完成交流輪崗程序

時間段：4月26——30日。

各交流輪崗對象應(yīng)于任免文件發(fā)出后，立即開展交接手續(xù)，愉快地到新的崗位上工作，為中的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為圓滿完成本次中層干部交流輪崗工作任務(wù)，經(jīng)研究，決定成立中縣農(nóng)業(yè)局中層干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長同志任組長，同志為副組長，同志為成員。

（二）明確紀(jì)律要求

1、政治紀(jì)律。中層干部交流輪崗是縣委加強干部管理的重要舉措，縣紀(jì)委、縣委組織部和縣人社局都有明確規(guī)定。全局干部職工要提高對中層干部交流輪崗的認(rèn)識水平，凡涉及到變動工作崗位的所有人員，都要自覺遵守交流輪崗的紀(jì)律要求，服從局黨組的決定，愉快地到新的工作崗位建立新功。

農(nóng)業(yè)工作廉潔風(fēng)險點范文第2篇

一、本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)金融法律、法規(guī)、學(xué)習(xí)有關(guān)信用社業(yè)務(wù)規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強自身廉潔自律教育，忠于職守，依法辦事。同時定期組織員工學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，加強員工業(yè)務(wù)習(xí)，加強員工廉潔自律教育，法律教育和安全意識教育，使本社各項工作遵章依法運行.

二、努力健全和完善規(guī)章制度并狠抓落實、不僅按照上級規(guī)定的執(zhí)行，同時又能根據(jù)本社的實際制定相應(yīng)的工作準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)考核辦法，做到工作有制約，又有相互促進(jìn)，達(dá)到各項工作順利開展又取得一定的效益.

三、工作方面：

1、根據(jù)本社區(qū)域的經(jīng)濟特點，及時抓好存款組織工作，做到全員有任務(wù)，全員齊抓吸儲存款.今年前三個季度，存款年增數(shù)穩(wěn)居全區(qū)第一。

2、及時抓好”清非”化險和收息工作。年初做好”清非”總布署、總動員，根據(jù)季節(jié)性收入情況及時落實清收工作，并于對蝦收入旺季組織了”百日清非”大行動，不良貸款得到了有效控制，效益得到了明顯提高。

四、效益業(yè)績方面：年底存款余額7430萬元，凈增額324萬元，完成計劃的85.3％，各項貸款余額5696萬元，增加129萬元，存貸76.66％，控制在合理比例之內(nèi)；不良貸款余額2735萬元，下降16萬元，占比48％，下降1.4個百分點；利潤帳面數(shù)為25.2萬元，（實際數(shù)為34.7萬元）完成計劃的347％。

五、不足方面：本人業(yè)務(wù)水平、管理能力不高，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，不良貸款居高不下，清收速度緩慢，”兩呆”貸款上升，潛在風(fēng)險加大，有超比例貸款企業(yè)四戶，資本充足率嚴(yán)重不足，賬面273萬元的虧損額，辦公條件，防范設(shè)施及員工生活條件、工作環(huán)境沒有改善。

六、改進(jìn)措施：加強自身的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，加大”清非”力度，尤其是清收”兩呆”貸款，努力扎實支持”三農(nóng)”貸款，壓縮大額超比例貸款，增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益，提高資本充足率和貸款抵補率，盡快降低和化解風(fēng)險。

農(nóng)業(yè)工作廉潔風(fēng)險點范文第3篇

落實黨支部主體責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律管干部

落實支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不斷加強自身建設(shè)，抓作風(fēng)、練內(nèi)功，在全行業(yè)、全系統(tǒng)發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。

落實廉政責(zé)任。司領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，司長、支部書記是第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，各處處長每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，黨員干部全員參與，做到責(zé)任明確、守土有責(zé)。

筑牢思想防線。堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，多形式開展廉潔從政教育，增強黨員干部的責(zé)任意識、廉政意識、底線意識。創(chuàng)立我部學(xué)習(xí)品牌―四季論壇，定期邀請專家教授、基層科教工作者做專題報告，以他們創(chuàng)新求索、務(wù)實求真、癡情求是的科學(xué)精神，堅守農(nóng)村、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的奉獻(xiàn)精神，給大家開闊視野、凈化思想、洗滌心靈。

構(gòu)建防控體系。對政策落實、項目管理、行政審批等方面的廉政風(fēng)險點進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立覆蓋每個項目、每個環(huán)節(jié)、每位干部的防控體系。實行項目指南制定、過程管理、結(jié)題驗收不同環(huán)節(jié)分處室管理，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。項目管理全程公開，確?？缮暝V、可查詢、可追溯。

嚴(yán)格紀(jì)律約束。全面開展“廉政建設(shè)進(jìn)課題下鄉(xiāng)村”活動，制定《科技教育司廉政建設(shè)行為準(zhǔn)則》，規(guī)范黨員干部從政行為。在所有項目合同中作出廉政承諾，接受項目單位和科技人員監(jiān)督。

提升科研經(jīng)費使用效率，創(chuàng)新機制抓業(yè)務(wù)

在經(jīng)費管理中不貪不占是廉潔，提高經(jīng)費使用效率、避免浪費也是一種廉潔。抓科技管理，不能滿足于不違規(guī)、不出事，還要想方設(shè)法讓經(jīng)費配置更加合理、使用更加安全、產(chǎn)出更加高效，把國家財力支出全部用在刀刃上，更快更好地產(chǎn)出創(chuàng)新成果。我們在工作中不斷改革創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)科研資金使用緊緊圍繞國家需求、產(chǎn)業(yè)需求、農(nóng)民需求。

完善頂層設(shè)計，堅持科研的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。組織專家對未來一個時期影響我國糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行深入研究，確保項目全部來自行業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)不同項目特點，分別采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、直接委托等方式確定項目團隊。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研區(qū)域性強、周期長的特點，對有條件的項目根據(jù)實際需求測算經(jīng)費，把基本研發(fā)費固定下來，穩(wěn)定渠道，足額支持，讓科研人員安心工作、潛心研究。

突出統(tǒng)籌整合，避免資源配置重復(fù)浪費。以農(nóng)產(chǎn)品為單元組建50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打破部門、地區(qū)、單位和學(xué)科界限，搭建全國農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的平臺。組建30個“學(xué)科群”，推進(jìn)實驗室之間分工協(xié)作、學(xué)術(shù)交流和資源共享。幾個科技計劃統(tǒng)一編制指南，打破各自為戰(zhàn)、封閉運行的局面，“集中力量辦大事”。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與示范推廣合理分工。

強化財務(wù)管理，確保資金?？顚Ｓ谩Ｖ贫鋵嵏鲗ｍ椮攧?wù)管理制度，以制度堵漏洞、以制度促規(guī)范、以制度強管理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科研和財務(wù)人員的資金管理意識和水平。在全國范圍內(nèi)組織科研經(jīng)費專項檢查行動，對“十二五”以來國家和地方農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理情況進(jìn)行全面徹底清查。探索建立科研信用記錄制度，建立農(nóng)業(yè)科研“黑名單”制度。

促進(jìn)推廣應(yīng)用，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。成立國家種業(yè)科技成果交易中心，促進(jìn)種業(yè)成果規(guī)范有序、高效快捷交易。整合項目、基地和人才資源，建立100個國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，推動科研、教育、推廣協(xié)同發(fā)展，試驗在基地內(nèi)開展，成果在基地內(nèi)展示，培訓(xùn)在基地內(nèi)進(jìn)行，避免資源分散、重復(fù)浪費。

推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，營造氛圍帶隊伍

管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展。我們針對農(nóng)民培訓(xùn)工程、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)村清潔工程等民生項目，建立績效考評和紀(jì)律保障機制，確保項目到基層不縮水、不走樣，把中央的好政策不折不扣落實到農(nóng)民頭上。

強化全程管理。每年投入資金10多億元實施農(nóng)民培育工程，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。我們實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，逐級落實責(zé)任。面向社會招標(biāo)確定項目實施單位，建立培訓(xùn)臺賬制度，實行實名登記、全過程管理，確保培育質(zhì)量和效果。

加強績效考核。每年中央財政投入26億元實施農(nóng)技推廣體系建設(shè)補助項目，為農(nóng)村培育一大批科技示范戶，遴選農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)，輻射帶動全面提高。我們把這一項目納入強農(nóng)惠農(nóng)政策延伸績效管理，通過自評、抽查和專家綜合評估，對各地區(qū)的組織管理、資金使用進(jìn)行全方位評價，了解農(nóng)技人員是否到戶、技術(shù)指導(dǎo)是否到田、補貼發(fā)放是否到位。

農(nóng)業(yè)工作廉潔風(fēng)險點范文第4篇

以支持“三農(nóng)”為依托，搞活農(nóng)信社經(jīng)營是支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。單縣農(nóng)信社緊緊圍繞全縣各項工作部署，以思想提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提升為驅(qū)動，不斷深化改革，開拓市場，強化管理，防控風(fēng)險，各項業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，有力的推動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)信社 貸款 縣域經(jīng)濟

隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，不良貸款等理由日漸突出，單縣農(nóng)信社對如何盤活原有不良貸款、在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中搞活信用社經(jīng)營，作了有益嘗試。單縣農(nóng)信社通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)，規(guī)范信貸程序，簡化工作手續(xù)，對貸款運作情況進(jìn)行有效監(jiān)控。

通過近幾年的努力，農(nóng)信社各項貸款快速增長，不良資產(chǎn)率逐年下降，取得信用社經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏雙活”的良好局面。這主要取決于以下幾項措施：

一是強化管理，進(jìn)一步提升經(jīng)營水平。創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)客戶經(jīng)營周期和現(xiàn)金回籠情況，積極推廣實施“分還續(xù)貸”和“無縫隙”服務(wù)新模式，有效避開因貸款資金周轉(zhuǎn)造成資金鏈斷裂引發(fā)的風(fēng)險。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極推廣個人住房貸款、汽車消費貸款、自主創(chuàng)業(yè)再就業(yè)貸款、鋼結(jié)構(gòu)抵押貸款等貸款新品種，既履行了社會責(zé)任，又有效解決了農(nóng)戶、中小微企業(yè)擔(dān)保難、抵押難的理由。繼續(xù)推進(jìn)信貸管理四項改革。對信貸人員管貸能力、管貸水平和整體素質(zhì)整體測算，不斷提升信貸人員業(yè)務(wù)水平，提高信貸制度執(zhí)行力。

二是嚴(yán)控風(fēng)險，進(jìn)一步提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。嚴(yán)把不良貸款防控。積極推行農(nóng)信社班子成員、部室經(jīng)理包片制，加大新增不良貸款考核和清收力度，前移管控關(guān)口，提升風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)速度，全力做好不良貸款防控工作。加大不良貸款清收處置。按照向表外不良貸款開戰(zhàn)的要求，堅持“盡職清收、終極清收”的理念，以集中管理為基礎(chǔ)，以專業(yè)清收隊伍為保障，大力推進(jìn)不良貸款責(zé)任清收、盤活清收和綜合清收。繼續(xù)開展正常大額貸款檢查和風(fēng)險化解工作，對全縣信用社貸款進(jìn)行全流程檢查，對不良貸款進(jìn)行排查摸底，降低了貸款風(fēng)險隱患。

三是創(chuàng)新方式，金融服務(wù)持續(xù)改善。創(chuàng)新電子銀行業(yè)務(wù)，加大考核獎懲力度，深挖客戶資源，積極推廣POS機、自助銀行、農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等新型助農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。積極與財政局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好電子機具和信息科技的支撐作用，確?；蒉r(nóng)補貼資金順利發(fā)放。突出實體貸款投放，積極開展“服務(wù)三農(nóng)，圓夢行動”，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的支持力度;以“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”和“銀企對接”活動為契機，加大對優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的信貸投放。

四是以人為本，企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)增強。加強教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班21期，受訓(xùn)人員達(dá)1900多人次，進(jìn)一步增強了干部員工的綜合素質(zhì)。積極開展“慈善一日捐”活動，全縣信用社共募集善款40000多元。深入開展“金融知識萬里行”、“金融知識進(jìn)萬家”等宣傳活動，累計發(fā)放宣傳材料2.3萬份，受益群眾3萬多人。

在經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)競爭異常激烈的背景下，單縣農(nóng)信社雖然走出了適合自己發(fā)展的新路子，但仍存在一些困難和理由，尤其在貸款營銷和非應(yīng)計貸款時點反彈等方面還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分客戶經(jīng)理營銷能力有待加強，個別客戶經(jīng)理依然存在“坐門等客”和“惜貸、懼貸”思想，放貸思路狹窄，眼界不開闊。

二是非應(yīng)計貸款時點反彈理由未得到根本好轉(zhuǎn)。從客觀上講，今年經(jīng)濟持續(xù)低位運轉(zhuǎn)，部分行業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。從主觀上講，個別信貸人員反彈后再壓的思想依然存在，形成“重貸輕管”的惡習(xí)，主動意識不強，導(dǎo)致非應(yīng)計壓降工作較為被動。

縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，農(nóng)村信用社作為立足“服務(wù)三農(nóng)”的地方性金融機構(gòu)，支持發(fā)展縣域經(jīng)濟具有義不容辭的責(zé)任。針對以上存在的困難和理由，筆者提出了以下策略倡議：

一是嚴(yán)把新增貸款質(zhì)量關(guān)。將客戶盈利能力、現(xiàn)金流、信用情況等作為優(yōu)質(zhì)客戶篩選依據(jù)，著力提升新增貸款質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)定貸款額度、期限、利率、還款方式等，按照與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、企業(yè)經(jīng)營特點相匹配的原則，有效滿足客戶多元化的信貸需求。繼續(xù)推廣“分還續(xù)貸”和“無縫隙”貸款模式，幫助客戶解決還款壓力大的困難，防止資金鏈斷裂造成的風(fēng)險。

二是不斷夯實信貸管理基礎(chǔ)。繼續(xù)推行客戶經(jīng)理等級管理，完善激勵約束機制，提高信貸人員薪酬水平和崗位吸引力，打造一支高素質(zhì)的客戶經(jīng)理隊伍。加大客戶經(jīng)理的培訓(xùn)和教育力度，提升業(yè)務(wù)水平和廉潔從業(yè)意識。采取多種切實可行的措施，不斷提高抵質(zhì)押貸款占比。

三是切實管控信貸風(fēng)險。高度關(guān)注淘汰與限制類行業(yè)貸款、“兩高一?！辟J款等，有針對性地篩選

重點關(guān)注企業(yè)，按照“內(nèi)緊外松”的原則，提前制定應(yīng)對措施，防患于未然。防范票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法辦理貼現(xiàn)，堅決防止違規(guī)操作。加大到期貸款收回力度，對重點客戶進(jìn)一步落實擔(dān)保和抵質(zhì)押措施，避開到期違約風(fēng)險。

四是繼續(xù)深入開展各類清收活動，充分發(fā)揮攻堅組對不良資產(chǎn)的清收處置作用，積極拓寬工作思路，進(jìn)一步推動清收活動有效開展。下大力氣抓好表外不良資產(chǎn)清收，充分借助公檢法紀(jì)力量，做到盡職清收，終極清收。

農(nóng)業(yè)工作廉潔風(fēng)險點范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；金融風(fēng)險；防范和化解；三農(nóng)

在社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整下，農(nóng)村信用社在舊體制下積累形成的深層次矛盾不斷暴露，金融風(fēng)險日漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社的發(fā)展，已然危及到農(nóng)村信用體系的金融安全。因此研究信用社金融風(fēng)險的控制對于促進(jìn)我國農(nóng)村信用社的改革、確保農(nóng)村金融健康穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、我國農(nóng)村信用社金融風(fēng)險形成的主要原因

（一）農(nóng)村金融體制改革滯后

相對于整個社會經(jīng)濟、金融改革，農(nóng)村信用社的改革是滯后的。因此，構(gòu)建農(nóng)村金融體系、深化農(nóng)村信用社改革，已迫切地擺在我們面前。這是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的需要；是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，力爭農(nóng)民收入有較快增長的需要。

（二）現(xiàn)行制度制約農(nóng)村信用社的正常發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的多次變革給農(nóng)信社背上了沉重的歷史包袱，加大了資產(chǎn)風(fēng)險。其三個主要來源是：不合理制度造成的資產(chǎn)質(zhì)量問題，如行政干預(yù)、指令貸款支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、制度轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的新呆賬等。

（三）經(jīng)營體制不靈活導(dǎo)致的風(fēng)險防范機制不健全

按照有關(guān)規(guī)定，基層農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)建立起“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的經(jīng)營體制。但事實上是農(nóng)村信用社經(jīng)營并不靈活，由于聯(lián)社的統(tǒng)管過死并沒有實現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”的有效統(tǒng)一?！跋зJ”、“怕貸”、“懼貸”思想較為嚴(yán)重，限制了業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，在經(jīng)營中還缺少自，從人到財、物的管理權(quán)全部收歸聯(lián)社，妨礙了其業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。

（四）內(nèi)控機制不健全

當(dāng)前農(nóng)村信用社處于改革和發(fā)展并重的特殊時期，改革工作繁重而艱巨，發(fā)展的步伐又不容有些許的停留。因此，當(dāng)前加強農(nóng)信社內(nèi)控管理建設(shè)顯得尤為必要。根據(jù)其業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新的實際需要，及時研究、制訂相應(yīng)的內(nèi)控制度，確?！皹I(yè)務(wù)拓展到哪里，制度建設(shè)跟進(jìn)到哪里、內(nèi)控措施落實到哪里①。

（五）部分員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

我國農(nóng)村信用社廣大員工的整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)大的一部分員工的文化水平還停留在初、高中階段，尤其是基層信用社員工的文化素質(zhì)更是如此。另外多數(shù)基層農(nóng)信社員工的組織紀(jì)律性不強，造成業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平低下，損害了農(nóng)村信用社的社會形象。

二、對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險的防范和化解的對策

防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險是一個關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟長期持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定的現(xiàn)實問題。防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險首先必須加強金融立法，把對農(nóng)村信用社的管理納入依法治理的軌道。為了防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，我們必須從以下幾方面著手。（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社的改革

1.擴大農(nóng)村信用社規(guī)模，提高綜合服務(wù)水平。只有加快農(nóng)村金融的發(fā)展步伐，才能從根本上防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險。一是增資擴股，擴大規(guī)模增強抵御風(fēng)險的能力。二是要延伸信貸范圍，擴大服務(wù)領(lǐng)域。特別是要大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的提高。三是要轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng)，改進(jìn)貸款方式。實行對社員貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款優(yōu)惠的政策。

2.完善行業(yè)自律機制，強化內(nèi)部經(jīng)營管理。農(nóng)信社是獨立的法人實體，要盡快強化自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的自律機制。加強對貸款的管理，防范金融風(fēng)險。嚴(yán)格財務(wù)管理，在經(jīng)營管理上實行股金公開、貸款公開和帳務(wù)公開。要堅持貸款的集體審批制度，健全落實貸款的擔(dān)保抵押制度，逐步推行貸款的風(fēng)險度管理。

（二）實行政策扶持

化解農(nóng)村信用社的風(fēng)險，必須調(diào)整現(xiàn)行對農(nóng)村信用社的有關(guān)政策。一是國家財政撥付資金，核銷“五小”企業(yè)呆壞賬和解決政策性保值貼補利息；二是適當(dāng)減免稅賦或降低對農(nóng)村信用社的課稅稅率，對農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的貸款利息收入免征營業(yè)稅或降低營業(yè)稅稅率；三是適當(dāng)放寬對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)限制，適當(dāng)批準(zhǔn)農(nóng)村信用社開辦新的業(yè)務(wù)，如國債買賣、票據(jù)貼現(xiàn)、保險等。

（三）強化員工隊伍建設(shè)

處置農(nóng)村信用社風(fēng)險的關(guān)鍵是處置人的因素造成的風(fēng)險，特別是農(nóng)村信用社高級管理人員因素造成的風(fēng)險。為此，必須抓住以下三點：一是切實加強縣聯(lián)社和農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，增強職工敬業(yè)愛崗意識、廉潔奉公意識，克服不良習(xí)氣，糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，增強農(nóng)村信用社的凝聚力、向心力。二是建立職工培訓(xùn)制度，努力提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營理念

大力促進(jìn)農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。在加強監(jiān)管、防范風(fēng)險、總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鼓勵適合農(nóng)村需求特點的金融組織創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和金融機構(gòu)適度競爭，推動交易工具和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新。

（五）營造良好的外部環(huán)境

一是盡快制定《農(nóng)村信用合作法》，確立農(nóng)村信用社的法律地位，保障農(nóng)村信用社和存款人的合法權(quán)益，使農(nóng)村信用社步入法制化管理的軌道，真正做到依法經(jīng)營、依法管理；二是剝離農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)，使農(nóng)村信用社甩掉包袱，輕裝前進(jìn)；三是加強金融法制宣傳教育，努力提高全社會的法制意識和信用觀念，營造一個良好的社會信用環(huán)境；四是堅決避免對農(nóng)村信用社的多頭檢查和重復(fù)檢查，重點抓好對其年檢工作；五是人民銀行市、縣兩級支行要切實加強對農(nóng)村信用社的風(fēng)險監(jiān)管，一方面控制住新風(fēng)險的產(chǎn)生，另一方面著力化解已暴露和潛在的風(fēng)險。同時，要加強對農(nóng)村信用社支農(nóng)業(yè)績的考核，使其不偏離支持“三農(nóng)”的方向。