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同志們：

今天我們召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)*3年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的主要成績，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一年來作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署*4年農(nóng)業(yè)工作。這既是一個(gè)工作總結(jié)會，更是一個(gè)工作促進(jìn)會，目的是通過這次會議把大家的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到全面貫徹中央“一號文件”精神上來，統(tǒng)一到完成農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)上來，振奮精神，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。今天趙市長專門抽出時(shí)間出席全市農(nóng)業(yè)工作會議，并要作重要講話，充分說明市委、市政府對農(nóng)業(yè)工作的高度重視和支持。下面我根據(jù)局黨組研究的意見，先講四個(gè)問題。

一、充分肯定*3年農(nóng)業(yè)工作取得的主要成績

*3年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，突出抓“三化”（農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化）促“三增”（農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭能力增強(qiáng)），努力克服“非典”造成的不利影響，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，重點(diǎn)工作取得明顯突破。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。*3年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到23.74億元，比上年增長12.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2246.8元，比上年增長6.3%，其中來自農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的收入1155.7元，占農(nóng)民人均純收入的51.4%，農(nóng)民工資性收入達(dá)到715.6元，同比增長4.9%，占農(nóng)民人均純收入的31.9%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我們堅(jiān)持穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益的發(fā)展思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。全年糧食收獲面積219.6萬畝，總產(chǎn)達(dá)到4.53億公斤，比上年增長37.3%，其中夏糧2.64億公斤，增長42.7%。優(yōu)質(zhì)專用小麥面積53.6萬畝，占麥田面積的45%，單產(chǎn)257公斤，增長53.6%，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜2.7萬畝，單產(chǎn)165.1公斤，增產(chǎn)20%以上。

特色農(nóng)業(yè)支柱地位進(jìn)一步鞏固。牧、果、林、煙、菜、菌、藥、草八大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)33.11億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的81.9%，成為農(nóng)民收入的主要來源；經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度增長，糧經(jīng)飼比例達(dá)到50∶40∶10。畜牧業(yè)生產(chǎn)，圍繞構(gòu)筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產(chǎn)業(yè)鏈，突出牧草聯(lián)動(dòng)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖，完成人工種草11.05萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，畜牧專業(yè)村17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場22個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)到6萬噸、3.75萬噸、1萬噸，分別比上年增長6.4%、7.5%、22%，畜牧業(yè)產(chǎn)值8.65億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的21.4%。果品生產(chǎn)，圍繞做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，打造“果品—果汁—軟包裝飲料”產(chǎn)業(yè)鏈和“名牌果品—包裝—批發(fā)市場”果品產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成無公害蘋果基地16萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)無公害蘋果樣板園9591畝、高酸蘋果基地5260畝，SOD蘋果生產(chǎn)示范園1*畝，樹形改造25.3萬畝，完成果實(shí)套袋25.78億個(gè)，僅果實(shí)套袋一項(xiàng)，農(nóng)民增收1億多元，果品總產(chǎn)9.2億公斤，增長9.2%，果品產(chǎn)值達(dá)9億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。蔬菜總產(chǎn)量5.4億公斤，比上年增長12.4%，建成2.5萬畝大蔥和1.5萬畝辣椒生產(chǎn)基地。食用菌鮮品產(chǎn)量達(dá)到6.1萬噸，建成1080萬袋無公害香菇生產(chǎn)基地和160萬袋地栽靈芝示范基地，名優(yōu)特新菌類比例達(dá)到25.6%，比上年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)。煙葉收購量2500萬公斤，上等煙比例達(dá)到37.4%，比上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，煙農(nóng)收入2.39億元，實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)稅4700萬元，分別比上年增長40.6%、38.2%。中藥材種植面積達(dá)到17.4萬畝，比上年增長41.4%，建成黃姜加工企業(yè)4個(gè)，年加工能力1.5萬噸，發(fā)展訂單生產(chǎn)4.4萬畝。抓好*0畝無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2250噸。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“嶺寶”牌蘋果、“三門峽”牌烤煙、湖濱果汁榮獲河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，品牌知名度和市場競爭力進(jìn)一步提高。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。已發(fā)展龍頭企業(yè)244個(gè)，*3年市級“50強(qiáng)”龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.48億元，利稅6480萬元，分別比上年增長9.8%和10.7%，帶動(dòng)農(nóng)戶27.8萬戶，增長4.1%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，湖濱果汁股份公司以零稅率為契機(jī)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，目前我市果汁生產(chǎn)能力居全國第二位，全年共消化蘋果3.5億公斤，占全市蘋果總產(chǎn)量的37%，加工濃縮果汁4.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)2.5億元，創(chuàng)利稅5486萬元，出口創(chuàng)匯1882萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶24萬戶，戶均增收350元。在首屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，湖濱果汁簽訂銷售，合同3億多元。同時(shí)新建高酸蘋果基地3400畝，并簽定了保護(hù)價(jià)收購合同，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。利益連接機(jī)制不斷完善，各地積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的內(nèi)涵，由過去的龍頭帶基地模式向龍頭“建基地”轉(zhuǎn)變，由“連農(nóng)戶”向“聯(lián)絡(luò)合作經(jīng)濟(jì)組織”轉(zhuǎn)變，形成了企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、股份制公司+農(nóng)戶等多種模式。義馬市食品公司建起萬頭瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，并建立10個(gè)肉品專賣店，實(shí)行生產(chǎn)—加工—銷售一體化經(jīng)營，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。潤華牧業(yè)有限公司采用股份合作形式，與農(nóng)戶共同興辦飼養(yǎng)小區(qū)，形成了企業(yè)建小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶的新模式。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高。我們以開展農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)為契機(jī)，不斷加快科技興農(nóng)步伐。一是抓好新品種的引進(jìn)推廣。今年共引進(jìn)示范名優(yōu)特新農(nóng)作物良種126個(gè)，建成農(nóng)作物、中藥材良種示范區(qū)8個(gè)，新品種展示33個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率和畜禽良種覆蓋率都達(dá)到90%以上。二是抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。重點(diǎn)推廣了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、SOD蘋果、防蟲網(wǎng)、二氧化碳?xì)夥始叭馀Ｈs交等二十多項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展蘋果特型果、功能果、工藝果，豐富了市場供應(yīng)新品種，使其成為果農(nóng)收入新的增長點(diǎn)。三是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。通過科技下鄉(xiāng)、培訓(xùn)班、廣播講座等形式，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)23萬多人次，綠色證書培訓(xùn)5300多人，發(fā)放綠證5300個(gè)。組織編印出版了《無公害優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)管理技術(shù)》、《果樹設(shè)施栽培技術(shù)》、《蘋果標(biāo)準(zhǔn)管理資料》、《種草養(yǎng)畜富民》、《三門峽畜牧獸醫(yī)技術(shù)指南》，這些書對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性。繼續(xù)與市廣播電臺聯(lián)合舉辦“行風(fēng)熱線”和“綠色田園”節(jié)目，25名技術(shù)干部做了30期技術(shù)講座，繼續(xù)與網(wǎng)通公司協(xié)作，辦好168農(nóng)業(yè)信息臺，各類農(nóng)業(yè)信息800多條。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)。市農(nóng)科所共承擔(dān)省、市下達(dá)的科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和自選研究項(xiàng)目11項(xiàng)，其中旱地小麥新品種峽麥9*7選育項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，順利通過省鑒定驗(yàn)收，有望成為我市第一個(gè)被省審定的農(nóng)作物品種；《農(nóng)作物新品種展示》、《河南省蘋果無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》等項(xiàng)目正在按計(jì)劃進(jìn)行，全面完成了年度研究工作計(jì)劃。五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三場”的示范帶動(dòng)作用。引進(jìn)示范新品種、新技術(shù)，發(fā)展高質(zhì)量、高水平的設(shè)施栽培，引進(jìn)新型沼氣池，今年共發(fā)展2600戶，帶動(dòng)全市農(nóng)村能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（五）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。

1、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是市級農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)再上新臺階。今年，又投資30多萬元，購置了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、交換機(jī)等設(shè)備，建起了WEB服務(wù)站，把黃河農(nóng)網(wǎng)及6個(gè)縣級網(wǎng)站遷回三門峽，實(shí)現(xiàn)了自主維護(hù)，具備了載負(fù)*個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站的軟硬件條件，徹底解決了上網(wǎng)難的問題，目前網(wǎng)站訪問人數(shù)已達(dá)35萬多人次。開發(fā)建成了手機(jī)短信系統(tǒng)和天氣預(yù)報(bào)自動(dòng)播報(bào)系統(tǒng)，每天定期向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人供求信息、科教信息及天氣預(yù)報(bào)。二是市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。目前已有52個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了網(wǎng)站，有1700戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，還在76個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建起了541人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍和620人的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。搞好信息超市示范點(diǎn)建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)查詢、供求信息、科技圖書閱覽、多媒體科教等項(xiàng)服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息知識培訓(xùn)，籌資30多萬元建起黃河農(nóng)網(wǎng)電腦培訓(xùn)中心，現(xiàn)有52臺微機(jī)，重點(diǎn)面向農(nóng)村信息員、經(jīng)紀(jì)人、基層干部開展輪訓(xùn)，已培訓(xùn)8批共360多人，實(shí)現(xiàn)了全市每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有1名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)信息員。四是組建成立三門峽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)會，已發(fā)展會員480人，進(jìn)一步整合我市信息人才資源，促使農(nóng)業(yè)信息工作更快發(fā)展。目前黃河農(nóng)網(wǎng)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已取得明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，去年網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1.7億公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.45億元。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系。一是抓好市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)。我們抽調(diào)人員，重組機(jī)構(gòu)，專門成立了三門峽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。*3年又籌資100多萬元，購置了原子熒光儀、原子吸收儀、糖度計(jì)、電位滴定儀等80多件先進(jìn)儀器設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了定性檢測向定量檢測的轉(zhuǎn)變。目前正在調(diào)試設(shè)備，培訓(xùn)人員，做好“雙認(rèn)證”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭早日建成全省一流、輻射運(yùn)城、渭南的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。定期對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地抽樣檢測，去年共對20多個(gè)主要蔬菜和果品品種進(jìn)行了3800個(gè)批次的農(nóng)藥殘留檢測。從檢測情況看，農(nóng)藥總超標(biāo)率為10.73%，其中蘋果樣品沒有超標(biāo)，蔬菜樣品超標(biāo)率為11.66%，但合格率仍比上年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。三是抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報(bào)認(rèn)定。按照無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報(bào)認(rèn)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對全市24個(gè)蔬菜、果品、西瓜、水產(chǎn)品基地進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境取樣和審核，并報(bào)至省產(chǎn)地認(rèn)定委員會，陜縣大營鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、靈寶市大王鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等24個(gè)基地已獲省批準(zhǔn)認(rèn)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到62萬畝。另外，還對8個(gè)基地進(jìn)行了產(chǎn)地環(huán)境檢測，現(xiàn)已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳待批。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。一是搞好農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳。認(rèn)真組織開展“農(nóng)業(yè)法治宣傳月”活動(dòng)，并結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”制作宣傳版面1400多塊，印發(fā)法制宣傳材料3.6萬份，在“黃河農(nóng)網(wǎng)”上全文了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》，以及農(nóng)業(yè)部部長杜青林就學(xué)習(xí)貫徹兩法答記者問等。二是開展執(zhí)法人員培訓(xùn)。全市舉辦了10期以《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等為主要內(nèi)容的全市農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)班，參加人員1100多人。舉辦了全市《農(nóng)村土地承包法》知識競賽活動(dòng)，并在全省《農(nóng)村土地承包法》電視大賽中勇奪第一名，為我市爭得了榮譽(yù)。三是規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為。全市上下逐步建立健全了執(zhí)法責(zé)任制，錯(cuò)案追究制、重大行政處罰案件備案制和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)法主體和執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。四是加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。市、縣農(nóng)業(yè)、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督部門，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)，共檢查68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場74個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營門店和經(jīng)營戶973家，查處假冒偽劣種子1997公斤，化肥12.74萬公斤，不合格農(nóng)藥38.9噸，獸藥1083盒，飼料及飼料添加劑3306公斤，查處違法經(jīng)營門店38個(gè)。加強(qiáng)植物檢疫工作，開展產(chǎn)地檢疫面積21070畝，調(diào)運(yùn)檢疫3.2萬批次。五是加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，共檢查各類鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營使用單位5301個(gè)，集貿(mào)市場101個(gè)，取締非法鼠藥經(jīng)營點(diǎn)35個(gè)，收繳劇毒及違禁殺鼠劑10870袋、2056支，共93.6公斤，基本控制了毒鼠強(qiáng)危害。

（六）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持千辛萬苦跑項(xiàng)目，千方百計(jì)籌資金，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的爭取和建設(shè)力度，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。積極向部、省和市申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基地建設(shè)、動(dòng)物防檢體系等方面項(xiàng)目49個(gè)，申請資金1692萬元，已批復(fù)項(xiàng)目31個(gè)，到位資金598萬元。同時(shí)抓好旱地農(nóng)業(yè)開發(fā)等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保資金及時(shí)足額到位，完成年度投資計(jì)劃。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)項(xiàng)目，省廳已報(bào)到農(nóng)業(yè)部待批；澠池縣種草養(yǎng)畜項(xiàng)目、陜縣、靈寶蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、盧氏大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目、高酸蘋果基地等項(xiàng)目也都作了大量前期準(zhǔn)備工作，有望在農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。

（七）農(nóng)村政策進(jìn)一步落實(shí)。一是鞏固稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們相繼制定了《關(guān)于*3年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度的意見》，層層實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。印制42萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，全市農(nóng)村土地承包戶每戶一卡，使農(nóng)戶應(yīng)交的費(fèi)用交的明明白白，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民群眾合法權(quán)益。從嚴(yán)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的盧氏雙槐樹鄉(xiāng)政府亂收費(fèi)及靈寶市西閆鄉(xiāng)、陽店鎮(zhèn)計(jì)劃生育、學(xué)校亂收費(fèi)等問題，及時(shí)組織聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，多收的費(fèi)用全部退還，有關(guān)人員受到通報(bào)批評和黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是建立健全農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)，在全市76個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了農(nóng)村土地仲裁委員會，為234名土地仲裁員申辦了仲裁員證書，著力解決農(nóng)村土地糾紛問題，促使全市農(nóng)村土地管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保持農(nóng)村穩(wěn)定。特別是協(xié)同市紀(jì)委、財(cái)政局等在義馬市進(jìn)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立財(cái)務(wù)服務(wù)中心，集中辦理鄉(xiāng)、村會計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，共審計(jì)農(nóng)村779個(gè)財(cái)務(wù)單位，審計(jì)總金額1.77億元，查處違紀(jì)資金333.87萬元。

（八）機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行內(nèi)務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)四自”的要求，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。積極組織實(shí)施“黨員先鋒工程”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。二是抓好精神文明建設(shè)。全局上下層層動(dòng)員，層層抓落實(shí)，積極開展“三講一樹”群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明意識和道德水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級文明標(biāo)兵單位目標(biāo)。三是搞好機(jī)關(guān)干部人事制度改革。在局機(jī)關(guān)實(shí)行全員競爭上崗，在局屬事業(yè)單位推行聘任制，實(shí)行公示制和試用期，用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神規(guī)范機(jī)關(guān)干部人事工作。四是抓好機(jī)關(guān)管理。修訂完善了服務(wù)承諾、首問責(zé)任制、考勤、政務(wù)公開等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，實(shí)行流動(dòng)紅旗制度，加強(qiáng)工作督查，提高辦事效率，樹立勤政、高效、文明的機(jī)關(guān)形象。五是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年以來，全局上下進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)熱潮，學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。學(xué)政治，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會精神，用科學(xué)理論武裝頭腦；學(xué)業(yè)務(wù)，就是鉆研業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)技能和工作指導(dǎo)水平；學(xué)先進(jìn)，就是聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物，促進(jìn)自身及本單位工作開展。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，黨組一班人帶頭學(xué)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，組織全體干部職工學(xué)，變要我學(xué)為我要學(xué)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。機(jī)關(guān)團(tuán)委組織開展電腦知識學(xué)習(xí)周活動(dòng)，對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行電腦知識輪訓(xùn)，開展電腦知識及操作比賽活動(dòng)，一個(gè)全新的學(xué)習(xí)型單位正在形成。

總體來看，去年我局各項(xiàng)工作取得了顯著成績，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走在全省前列，受到省委常委、常務(wù)副省長王明義、副省長品德彬和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，農(nóng)業(yè)部調(diào)研組赴河南專題調(diào)研也給予高度評價(jià)。全省“農(nóng)村土地承包法”電視大獎(jiǎng)賽，我局代表隊(duì)榮獲一等獎(jiǎng)；駐村科技服務(wù)工作被省駐村辦授予先進(jìn)單位；我局還被市委、市政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)、外宣工作、綜合治理先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)黨委被市委命名為“黨員先鋒工程”活動(dòng)先進(jìn)單位，榮獲先進(jìn)機(jī)關(guān)黨委、黨建先進(jìn)單位和“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號，在全市精神文明建設(shè)暨“雙創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會上我局作了典型發(fā)言。在年底全市組織的綜合工作檢查中，我局總分位居市直單位第一名。同時(shí)，我局還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人，閆靈玲、李穎悟、索世虎分別被市直機(jī)關(guān)黨委命名為“十大優(yōu)秀女性”、“十佳人民滿意公仆”和黨員先鋒工程活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，張建林、索世虎、朱建明被市委命名為市級拔尖人才，杭海龍被評為省科學(xué)與技術(shù)帶頭人，杭海龍、董竹江被評為市十大青年專家，鄭海銀同志被評為全省防“非典”先進(jìn)個(gè)人等。剛才，我們對機(jī)關(guān)目標(biāo)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，以及在去年工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是要宏揚(yáng)正氣，評出成績，獎(jiǎng)出干勁，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的積極性，把今年乃至今后的工作做得更好。希望受表彰的單位和個(gè)人再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績，也希望大家向先進(jìn)看齊，比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作再上新臺階。

我們在回顧工作、肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少矛盾和問題，最突出的問題就是農(nóng)民增收緩慢，從1998年以來的6年情況看，農(nóng)民人均純收入年均僅增長3.3%，比全省平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民增收緩慢，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國民發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村存在著“三個(gè)不適應(yīng)”，一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求；二是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)的需要；三是農(nóng)民組織化程度不高，不適應(yīng)日益激烈的市場競爭要求。同時(shí)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱也是農(nóng)民增收的重要制約因素。面對嚴(yán)峻形勢，如何做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，是我們必須認(rèn)真思考和解決的課題。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力完成*4年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹中央“一號文件”和省委農(nóng)村工作會議及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)“抓三化，促三增”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。主要工作目標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長5%；糧食總產(chǎn)4.5億公斤，油料總產(chǎn)*0萬公斤；水果總產(chǎn)9億公斤；肉類總產(chǎn)5900萬公斤，奶類總產(chǎn)1000萬公斤；蔬菜總產(chǎn)4億公斤；食用菌總產(chǎn)5000萬公斤。具體工作要突出一個(gè)中心（即增加農(nóng)民收入），抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。今年，中共中央、國務(wù)院以“一號文件”專門制定了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見，這在新中國成立以來還是第一次，《意見》實(shí)事求是地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，突出強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確提出了做好工作的總體要求和政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的一件大事。如果農(nóng)民收入問題解決不了，不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的供給，不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。我們要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來看待這個(gè)問題，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“一號文件”精神上來，統(tǒng)一到全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。全市農(nóng)業(yè)部門，必須在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)“一號文件”和省委、市委的實(shí)施意見中先走一步，牢牢把握總體要求，深刻理解其真實(shí)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。同時(shí)要把貫徹落實(shí)一號文件精神與深化農(nóng)村改革結(jié)合起來，積極協(xié)助抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，糧食流通體制改革，農(nóng)村金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生改革等，特別是要進(jìn)一步健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推進(jìn)村級政務(wù)公開，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新階段、新形勢下的中心任務(wù)，是增加農(nóng)民收入的主要途徑，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。要繼續(xù)按照市委、市政府提出的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益的方針，播種面積穩(wěn)定在210萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積55萬畝，優(yōu)質(zhì)高蛋白玉米20萬畝，脫毒和高演粉紅薯10萬畝，優(yōu)質(zhì)小雜糧擴(kuò)大到5萬畝。果品生產(chǎn)，要圍繞打造“果品—果汁—軟包裝飲料”和“名牌果品—包裝—批發(fā)市場”兩條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好10萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，總面積達(dá)到26萬畝，力爭經(jīng)過三至五年努力，達(dá)到50萬畝以上，實(shí)現(xiàn)市委四屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)。畜牧業(yè)生產(chǎn)，要圍繞構(gòu)筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)6大生產(chǎn)加工基地：一是50萬頭瘦肉豬出口基地，二是25萬只優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地，三是25萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，四是萬噸奶品生產(chǎn)基地，五是萬噸畜產(chǎn)品加工基地，六是40萬畝牧草生產(chǎn)加工基地，突出牧草聯(lián)動(dòng)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)村、專業(yè)戶，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好無公害蔬菜基地、精細(xì)蔬菜基地建設(shè)和特色單品種蔬菜基地建設(shè)，無公害蔬菜基地面積達(dá)到10萬畝以上。食用菌生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好*0萬袋無公害標(biāo)準(zhǔn)化香菇生產(chǎn)基地，占食用菌生產(chǎn)總規(guī)模的25%以上。煙葉生產(chǎn)，抓好10萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，使煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)收入再上新臺階。同時(shí)還要抓好中藥材生產(chǎn)加工基地、桑蠶生產(chǎn)基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，使其盡快發(fā)展成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）以培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)千變?nèi)f化大市場，下聯(lián)千家萬戶小生產(chǎn)，可以有效解決小生產(chǎn)與大市場對接的矛盾。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好三個(gè)“一批”：一是要扶持壯大一批，深入開展龍頭企業(yè)“50強(qiáng)”競賽活動(dòng)，重點(diǎn)扶持湖濱果汁、靈寶果品公司、河洛中密度纖維板有限公司、義華養(yǎng)殖、湖濱北梁肉牛等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競爭力，打造本地農(nóng)產(chǎn)品加工名牌產(chǎn)品，使其成為我市龍頭企業(yè)的主力軍。二是要內(nèi)聯(lián)外引靠大聯(lián)強(qiáng)一批，積極推進(jìn)我市關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的龍頭企業(yè)按市場運(yùn)作方式，進(jìn)行優(yōu)化重組，增強(qiáng)其競爭實(shí)力，對經(jīng)濟(jì)狀況一般但有一定資產(chǎn)的企業(yè)，加大資本運(yùn)作力度，引進(jìn)有資金實(shí)力和較好品牌的省內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，借助其品牌、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢發(fā)展壯大自己。三是要大力發(fā)展一批。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次、高科技的原則，培育一批新的加工型、流通型龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增添新的活力。同時(shí)，積極探索龍頭企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶收益“雙贏”。

（四）以農(nóng)民工培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的重要渠道，必須高度重視農(nóng)民勞務(wù)輸出和安置工作。要全面組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，盡快制定農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和*4年培訓(xùn)計(jì)劃。要根據(jù)不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工的技能需求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和適用性，提高農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，使廣大農(nóng)民成為會生產(chǎn)、懂經(jīng)營、善管理、掌握現(xiàn)代知識的新型農(nóng)民。重點(diǎn)做好定單、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)，既要做好跨地區(qū)的培訓(xùn)，也要為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等開展培訓(xùn)。要繼續(xù)加大綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等工程的實(shí)施力度，全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬人，農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到3萬人以上。

（五）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓好檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)。搞好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心大樓建設(shè)，力爭在今年6月底前交付使用。購置配套設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程，爭取在年內(nèi)順利通過“雙認(rèn)證”，努力建成幅射中西部地區(qū)、有權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。同時(shí)著力抓好縣（市）區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測體系建設(shè)。二是抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，今年?duì)幦∮?0個(gè)基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，有3—5個(gè)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。同時(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。三是要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極應(yīng)對加入WTO的新形勢，面向國內(nèi)外市場，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的名牌企業(yè)群，把湖濱果汁、SOD蘋果、三門峽煙葉、觀音堂牛肉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌做大叫響，培育成區(qū)域乃至全國知名品牌。

（六）以加快農(nóng)業(yè)信息化為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。今年重點(diǎn)要抓好信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)、村生產(chǎn)一線、龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸，實(shí)施信息落地入戶工程，著力解決農(nóng)業(yè)信息傳輸“最后一公里問題”。年底前，全市要達(dá)到“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站、村村有信息員”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶上網(wǎng)站，并達(dá)到“六個(gè)一”，即有一間專用房，有1—3名專（兼）職人員，有一套信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)），有一個(gè)獨(dú)立域名的網(wǎng)站，有一支鄉(xiāng)村信息員隊(duì)伍，有一套服務(wù)制度；全市有20%的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人可以通過網(wǎng)絡(luò)做生意，有20個(gè)“五十強(qiáng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上網(wǎng)，10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上網(wǎng)。抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村信息員600人，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)有2名以上信息員，重點(diǎn)村有1名信息員，市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每個(gè)單位有2名信息員，信息員要達(dá)“三會”標(biāo)準(zhǔn)，即會上網(wǎng)查詢和信息，會收發(fā)電子郵件，會收集傳播信息，逐步使其成了我市農(nóng)村基層信息工作的主力軍。

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的重要依靠力量，也是我們開展工作的重要抓手，要在完善網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化功能上下功夫。在改革中要穩(wěn)定和完善基層農(nóng)技推廣體系，發(fā)展和培育多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，鼓勵(lì)各種形式的經(jīng)營服務(wù)組織為“三農(nóng)”提供多層次、多形式的服務(wù)。今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理等“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，我們要引起高度重視，按照“體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，工程支撐體系，項(xiàng)目保障工程”的總體要求，抓住機(jī)遇，研究制定詳細(xì)的配套規(guī)劃和措施，選擇一批有一定基礎(chǔ)又符合體系建設(shè)方向的工程和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲備。同時(shí)，積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，建設(shè)好靈寶蘇村、陜縣張灣等三個(gè)農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)。

（七）以骨干項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取工作。要緊緊抓住國家和省加大對農(nóng)業(yè)投入的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取工作力度，爭取國家和省對我市農(nóng)業(yè)更多的支持。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)、市蘋果品種改良分中心、靈寶、陜縣蘋果脫毒快繁育苗中心、澠池縣種草養(yǎng)畜項(xiàng)目和盧氏縣大鯢保護(hù)項(xiàng)目等骨干項(xiàng)目的爭取工作，這些項(xiàng)目前期已做了大量工作，一些項(xiàng)目已經(jīng)獲得部和省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要進(jìn)一步加大工作力度，爭取大部分項(xiàng)目能夠立項(xiàng)或批復(fù)。還要抓好省廳結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工培訓(xùn)等項(xiàng)目的爭取工作。抓好在建項(xiàng)目，特別是蝗蟲地面應(yīng)急防治站項(xiàng)目要同靈寶蝗蟲防治項(xiàng)目一起建設(shè)、一起驗(yàn)收，11月底建成投入使用，12月份迎接上級檢查驗(yàn)收。同時(shí)，著力抓好農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。省廳要逐步實(shí)行項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，我們要快速適應(yīng)這些新變化、新要求，切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)，管好用好建設(shè)資金，提高建設(shè)效益，決不能因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用中的問題，影響全市今后的項(xiàng)目爭取工作。

（八）以創(chuàng)建省級文明單位為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委三次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，經(jīng)常開展警示性教育，提高拒腐防變能力。二是抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進(jìn)性的根本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，深入實(shí)施黨員“先鋒工程”，把創(chuàng)建“五好”基層黨組織活動(dòng)引向深入，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)，要著力抓好機(jī)關(guān)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)群團(tuán)組織工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好精神文明建設(shè)。要圍繞創(chuàng)建省級文明單位這個(gè)總體目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。重點(diǎn)開展好三項(xiàng)活動(dòng)：首先，深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng)，遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，全面提高機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)，堅(jiān)持從自我做起、從自身做起，以自己的良好形象，塑造全局的良好形象。其次，以講文明、樹新風(fēng)為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員行為規(guī)范，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。第三，深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，樹立“人人樹形象，增強(qiáng)三門峽”觀念，提高文明意識和公德水準(zhǔn)。同時(shí)還要全面完成計(jì)劃生育、綜合治理、信訪等各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、著力抓好當(dāng)前生產(chǎn)，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)

一年四季在于春，當(dāng)前正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，抓好各項(xiàng)工作對于奪取今年夏糧豐收和全年農(nóng)業(yè)豐收都有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）加強(qiáng)春季麥田管理。去年麥播期間，由于長時(shí)間持續(xù)陰雨天氣影響，大部分小麥播種偏晚，加之冬季氣溫偏低，全市小麥苗情普遍不如往年，據(jù)各縣提供的苗情，全市一、二、三類苗面積占麥田總面積的比例分別為13.9%、39.3%、46.8%，一類苗面積比去年下降了52%。特別是入冬以來沒有有效降雨，68萬畝麥田旱象抬頭，18萬畝小麥嚴(yán)重干旱，已嚴(yán)重影響小麥的正常生長。目前，正值“雨水”時(shí)節(jié)，小麥生長已進(jìn)入返青期，正是加強(qiáng)管理、促根增蘗的關(guān)鍵時(shí)期。我們農(nóng)業(yè)部門的科技干部要迅速行動(dòng)起來，深入田間地頭，加強(qiáng)生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)，要充分發(fā)揮參謀助手作用，動(dòng)員和組織農(nóng)村干部群眾抓好以中耕、澆水、追肥為主要內(nèi)容的麥田管理工作，促進(jìn)小麥苗情的盡快轉(zhuǎn)化，為奪取夏糧豐收打好基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)抓好春耕備播。一是要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市大秋作物常年種植面積100萬畝左右，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。春播作物不僅關(guān)系著全年的農(nóng)業(yè)豐收，也是我市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的一項(xiàng)重要來源。要抓住春播這個(gè)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期，搞好信息服務(wù)和技術(shù)宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展耐旱、耐瘠的農(nóng)作物生產(chǎn)，提高農(nóng)作物的整體抗旱能力和生產(chǎn)效益。二是要備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。據(jù)有關(guān)部門提供的信息，由于去年全省農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，良種相對不足。農(nóng)業(yè)部門，要盡快抓好種植意向調(diào)查，根據(jù)種植計(jì)劃，及早調(diào)劑調(diào)運(yùn)良種，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種，當(dāng)前，特別要搞好紅薯、瓜菜、煙葉育苗和苗床管理。同時(shí)，要備足農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為種足、種好春播作物打好基礎(chǔ)。

（三）著力做好禽流感預(yù)防工作。防治高致病性禽流感工作，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。要充分認(rèn)識到防治工作的重要性和緊迫性，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的防治工作方針，采取有力措施，抓緊防疫免疫，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，搞好市場監(jiān)管，確保不讓一只病禽流入我市，不讓一只病禽上市，不讓一個(gè)人感染禽流感，堅(jiān)決打贏防治禽流感阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，要堅(jiān)持一手抓禽流感防治不動(dòng)搖，一手抓發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)不放松，積極培育專業(yè)村、專業(yè)場、專業(yè)戶，興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，走小群體、大規(guī)模發(fā)展之路，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）著力抓好果樹生產(chǎn)。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)。盡快組織技術(shù)干部深入農(nóng)村，圍繞當(dāng)前果品生產(chǎn)存在的突出問題，加強(qiáng)對果農(nóng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)紡綞樹型改造、果實(shí)套袋等無公害果品生產(chǎn)新技術(shù)，特別是對市里確定的10萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化蘋果基地，嚴(yán)格按照《三門峽市無公害優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》組織生產(chǎn)，確?；亟ㄔO(shè)工作順利開展。二是進(jìn)一步做好無公害果品產(chǎn)地認(rèn)證的申報(bào)工作，著力打造果品知名品牌，提高我市的果品市場競爭能力。三是抓好示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好30個(gè)鄉(xiāng)級樣板園、100個(gè)村級樣板園，使其真正發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

（五）搞好農(nóng)資市場打假。二月份以來，國家和省里兩次召開電視電話會議，安排部署農(nóng)資市場打假問題，并明確提出這是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們一定要按照上級的統(tǒng)一要求，一是強(qiáng)化種子市場管理。三月下旬開展全市種子市場大檢查，嚴(yán)查種子企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范種子包裝、標(biāo)簽，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營，取締超范圍經(jīng)營，打擊欺詐、假冒和侵權(quán)行為。二是凈化禽流感疫苗市場。對全市各級獸藥經(jīng)營門市部、獸醫(yī)院和診戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禽流感疫苗的現(xiàn)象，防止非法行醫(yī)行為的發(fā)生。三是鞏固毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治成果。要以清查收繳、加快健全合法殺鼠劑營銷網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村滅鼠工作為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)的非法行為，堅(jiān)決根除毒鼠強(qiáng)的社會危害。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)水平

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長，全面建設(shè)小康社會，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分繁重，這對我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工提出了新的更高的要求。我們必須適應(yīng)新形勢，采取新舉措，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

（一）注重政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，大力宏揚(yáng)勤學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，還要搞好學(xué)習(xí)陣地、展示窗口建設(shè)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)的世界觀、方法論，進(jìn)一步提高觀察、分析和解決問題的能力；要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力推動(dòng)思想再解放，觀念再更新，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措；要全面學(xué)習(xí)貫徹中央“一號文件”和省委、市委實(shí)施意見及省、市農(nóng)村工作會議精神，正確把握形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的責(zé)任感和使命感；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是學(xué)好農(nóng)業(yè)科技、外經(jīng)外貿(mào)等方面知識，進(jìn)一步提高駕馭市場農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。二是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立宗旨觀念，牢記廣大人民的根本利益，尊重農(nóng)民、愛護(hù)農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)民，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。要繼續(xù)開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”為主要內(nèi)容的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明系統(tǒng)建設(shè)。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要建立健全信息反饋和工作通報(bào)制度，加強(qiáng)市、縣的工作聯(lián)系和協(xié)作，確保上下協(xié)調(diào)一致，提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。市場農(nóng)業(yè)就是法制農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)依法決策、依法管理的自覺性。進(jìn)一步健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，真正做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法體系建設(shè)，加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步治理整頓農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序。按照省廳要求，今年要重點(diǎn)開展“五大”專項(xiàng)整治行動(dòng)：一是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治行動(dòng)，重點(diǎn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測，不合格農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場，對偽造、買賣、冒有無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品標(biāo)志的要依法查處。二是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場整治行動(dòng)，查處制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)具等違法行為，特別是要嚴(yán)厲打擊違禁使用“瘦肉精”等激素藥品的違法行為。三是開展違禁生產(chǎn)劇毒殺鼠劑和高毒農(nóng)藥等化學(xué)危險(xiǎn)品的整治行動(dòng)，清繳違禁藥品，保護(hù)人民群眾生命安全。四是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的整治行動(dòng)，清理污染源頭，對破壞和污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的違法行為依法予以查處。五是開展農(nóng)業(yè)植物保護(hù)整治行動(dòng)，加強(qiáng)植物調(diào)運(yùn)檢疫，加大打擊違法違紀(jì)行為，促使農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。市、縣農(nóng)業(yè)部門要通力協(xié)作，精心組織，把這五項(xiàng)整治行動(dòng)組織好，開展好，真正見到實(shí)效。

（三）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范引導(dǎo)。調(diào)查研究是重要的工作方法，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，以各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況和總結(jié)基層及農(nóng)民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，深入開展形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，在調(diào)查研究中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，探索農(nóng)民增收的新思路、新辦法、新措施。近年來，我們每年都組織開展幾次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，對于掌握農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、摸清生產(chǎn)現(xiàn)狀、完善發(fā)展思路，起到了重要作用。今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去，針對農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體措施開展深入的調(diào)查研究，一方面為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，一方面努力改進(jìn)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身的工作。同時(shí)要抓好典型、抓好示范引導(dǎo)。在抓好面上工作的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放在抓典型示范上?？傮w要求是，全市每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每項(xiàng)工作都要抓好3—5個(gè)典型，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都確定自己的工作聯(lián)系點(diǎn)。各縣（市）區(qū)也要當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓好自己的典型。

（四）真抓實(shí)干，推進(jìn)工作上臺階。今年，我們要繼續(xù)把“抓好班子，帶隊(duì)隊(duì)伍，干好事業(yè)，樹好形象”貫穿各項(xiàng)工作始終，繼續(xù)把“提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為各項(xiàng)工作的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。著重抓好三個(gè)方面：一是深入開展“六比六看”活動(dòng)，解決好精神狀態(tài)問題。“六比六看”就是比黨性，看誰的黨性強(qiáng)，形象好，率先垂范；比學(xué)習(xí)，看誰政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，德才兼?zhèn)洌槐裙ぷ?，看誰標(biāo)準(zhǔn)高，思路新，成績突出；比作風(fēng)，看誰作風(fēng)實(shí)，要求嚴(yán)，勤政廉政；比奉獻(xiàn)，看誰覺悟高，干勁大，勇挑重?fù)?dān)；比團(tuán)結(jié)，看誰品德好，素質(zhì)高，品質(zhì)高尚。這六個(gè)方面包含了政治覺悟、業(yè)務(wù)水平、個(gè)人品德、工作作風(fēng)等多方面內(nèi)容，就是要通過“六比六看”活動(dòng)的開展，提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)，讓大家以高昂的士氣、飽滿的熱情、全新的風(fēng)貌投入到各項(xiàng)工作去，真正解決好干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。今年底我們要繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)，讓那些在默默無聞工作中做出突出成績，做出貢獻(xiàn)的同志受到表彰，得到獎(jiǎng)勵(lì)。二是真抓實(shí)干，解決好工作作風(fēng)問題。面對農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)，面對市委、市政府新的更高的要求，我們要樹立緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，克服情緒浮躁、工作浮漂問題，撲下身子真抓實(shí)干。黨組一班人要率先垂范，中層干部要發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，使我們農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍真正成為團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。要努力克服工作中遇到的各種困難和問題，繼續(xù)堅(jiān)持先干后說、邊干邊說，突出重點(diǎn)工作，突出項(xiàng)目建設(shè)，全力向前推進(jìn)。三是加大工作督查力度，解決好工作落實(shí)不到位的問題。今年，要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)市委、市政府和省廳下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)，局里要以文件正式下達(dá)各單位。為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，今年要加大工作督查力度，已經(jīng)搞了一個(gè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表，分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)單位和具體人員。要一月一匯報(bào)，一季一總結(jié)，年中和年底要組織人員深入現(xiàn)場查看，把今年的工作任務(wù)真正一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

同志們，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長做出新貢獻(xiàn)。