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扶貧脫貧工作培訓(xùn)范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的部署要求，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、一手抓脫貧成果精準(zhǔn)鞏固提升，按照“摘帽不脫責(zé)任、摘帽不脫政策、摘帽不脫幫扶，摘帽不脫監(jiān)管”的要求，全面建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、年度目標(biāo)

圍繞省、州關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的總體部署，全面抓好企業(yè)吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、有組織勞務(wù)輸出、公益（類）性崗位安置、技能扶貧培訓(xùn)等就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作，促進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效對(duì)接，持續(xù)提升就業(yè)扶貧成果。同時(shí)對(duì)已脫貧人口繼續(xù)鞏固提升，2021年確保新增已脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300人，開發(fā)公益（類）性崗位1245個(gè)（其中公益性崗位103人），同時(shí)統(tǒng)籌規(guī)范全縣公益（類）性崗位的管理，加強(qiáng)崗位的退出和進(jìn)入制度建立。組織已脫貧勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)200人，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

(一）、鞏固完善“一庫五名單”數(shù)據(jù)。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局）

1、主要任務(wù)。按季更新農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫和已脫貧家庭勞動(dòng)力信息，做好農(nóng)村已脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)與省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)口幫扶地?cái)?shù)據(jù)信息的比對(duì)復(fù)核工作，夯實(shí)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)基礎(chǔ)摸清貧困勞動(dòng)力基本情況，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)專人按季更新農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫和已脫貧家庭勞動(dòng)力信息，做到已脫貧勞動(dòng)力基本信息精準(zhǔn)，培訓(xùn)需求精準(zhǔn)，就業(yè)需求精準(zhǔn)。

2.進(jìn)度安排。按季動(dòng)態(tài)更新管理。

（二）、繼續(xù)實(shí)施技能培訓(xùn)脫貧行動(dòng)。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1、主要任務(wù)。因地制宜，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，服務(wù)“全域旅游”戰(zhàn)略，依托專業(yè)合作社、企業(yè)開展勞動(dòng)力培訓(xùn)。根據(jù)已脫貧勞動(dòng)力需求，采取“理論+實(shí)踐”的培訓(xùn)模式，提升其技能水平，補(bǔ)齊已脫貧勞動(dòng)力缺技術(shù)、缺管護(hù)的“短板”，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)“能人”，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展添磚加瓦。全年預(yù)計(jì)開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人數(shù)600人，其中已脫貧勞動(dòng)力200人。

2、進(jìn)度安排。截止5月5日已開展培訓(xùn)8期，410人，其中已脫貧勞動(dòng)力84人。12月底前全面完成任務(wù)。

（三）、優(yōu)化公益（類）性崗位的管理。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣林草局、自然資源局、農(nóng)牧農(nóng)村局、交通局、水利局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1、主要任務(wù)。繼續(xù)加大已脫貧勞動(dòng)力公益（類）性崗位的開發(fā)力度，堅(jiān)持公益（類）性崗位安置救急解難的原則,優(yōu)先用于安排大齡、殘疾人及其他家庭的勞動(dòng)力，爭取統(tǒng)籌開發(fā)公益（類）性崗位1245個(gè)（其中人社部門開發(fā)公益性崗位103人），解決已脫貧勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。同時(shí)完善公益（類）性崗位管理制度，全面核查就業(yè)扶貧公益（類）性崗位開發(fā)安置情況。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建立健全退出機(jī)制，充分發(fā)揮公益（類）性崗位兜底安置作用，避免過度依賴和福利化傾向。

2、進(jìn)度安排。12月底前全面完成任務(wù)。

（四）、加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)口支援工作,促進(jìn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1、主要任務(wù)。加強(qiáng)政策扶持服務(wù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，依托對(duì)口援助機(jī)制,引導(dǎo)已脫貧勞動(dòng)力到省內(nèi)縣外充分就業(yè)，另一方面，通過與青白江人才資源服務(wù)中心搭建勞動(dòng)用工信息共享平臺(tái)，定時(shí)將服務(wù)中心提供的人力資源崗位信息到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作地區(qū)、對(duì)口幫扶地區(qū)，廣泛開展勞務(wù)協(xié)作，組織勞動(dòng)力外出就業(yè)，計(jì)劃新增轉(zhuǎn)移就300人，全年預(yù)計(jì)合作開展就業(yè)扶貧專場招聘會(huì)5期。

2、進(jìn)度安排。截止5月5日已在縣城、煙袋片區(qū)、三埡片區(qū)、灣壩片區(qū)開展招聘會(huì)4期，12月底前全面完成任務(wù)。

（五）開展就業(yè)扶貧工作“回頭看”（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局）

1.主要任務(wù)。實(shí)行“脫貧不脫政策”，對(duì)全縣2016年以來已脫貧貧困戶，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)扶貧政策扶持，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，確保穩(wěn)定就業(yè)脫貧。開展分片督導(dǎo)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題、共同促進(jìn)提高。

2.進(jìn)度安排。12月底前完成任務(wù)。

扶貧脫貧工作培訓(xùn)范文第2篇

一、基本情況

街道辦事處位于市城區(qū)的以北。轄6個(gè)城市社區(qū)，2個(gè)城郊農(nóng)業(yè)社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口1355戶，4008人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶37戶，87人。

二、工作情況及成效

（一）持續(xù)深學(xué)篤行扶貧工作重要論述

我處召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署，制定了學(xué)習(xí)方案，組織全處幫扶干部學(xué)習(xí)扶貧思想，組織集中學(xué)習(xí)4次，同時(shí)要求全體幫扶干部對(duì)扶貧思想深入進(jìn)行自學(xué)，并做好學(xué)習(xí)記錄，定期進(jìn)行督促檢查，通過系列學(xué)習(xí)，使全體幫扶干部準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧開發(fā)工作新要求，為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“大走訪”活動(dòng)

一是開展幫扶責(zé)任人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共8次，做到“先培訓(xùn)、后實(shí)施”“先教會(huì)、后做對(duì)”的工作原則，完成幫扶責(zé)任人、社區(qū)干部培訓(xùn)；二是組織幫扶責(zé)任人開展脫貧攻堅(jiān)“大走訪”活動(dòng)，完成基礎(chǔ)信息和幫扶信息復(fù)核；完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎(chǔ)信息；完成信息審核并在國扶系統(tǒng)中修改完善，鞏固精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶成效。

（三）扎實(shí)開展入戶幫扶、穩(wěn)定脫貧大攻堅(jiān)

一是加強(qiáng)致貧、返貧監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理，按季度做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整；二是促進(jìn)就業(yè)務(wù)工，經(jīng)過對(duì)所有貧困戶的跟蹤監(jiān)測，有勞動(dòng)能力的貧困家庭均有至少1人在外務(wù)工，確保各貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定收入；三是完成、社區(qū)共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認(rèn)定工作；四是規(guī)范扶貧小額信貸資金管理，確保到期還款。

（四）認(rèn)真進(jìn)行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作

一是全員培訓(xùn)，扶貧辦對(duì)參與排查的所有人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入；二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求，對(duì)所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，不折不扣進(jìn)行對(duì)標(biāo)“體檢”，全面摸清“兩不愁三保障”突出問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過硬措施，推動(dòng)問題整改，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。通過大排查，無“兩不愁三保障”突出問題。其他細(xì)節(jié)問題12條，街道黨工委召開專題會(huì)，制定整改措施，已全部解決。

（五）認(rèn)真開展社會(huì)扶貧和扶志活動(dòng)

一是持續(xù)推進(jìn)國奶扶貧項(xiàng)目，困難家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持續(xù)開展“以購助扶”活動(dòng)，購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)1600元；三是推進(jìn)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)線上扶貧活動(dòng)，16戶貧困戶得到了捐助；愛心人士注冊(cè)人數(shù)超過貧困戶注冊(cè)人數(shù)，在原來的注冊(cè)人數(shù)上新增6人，貧困需求成功對(duì)接率92.43%；二是在、社區(qū)開展扶貧積分獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng)，按照評(píng)定程序，積分兌換，貧困戶在公推超市兌換日常生活用品，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)干勁，全處共計(jì)37戶87人參與活動(dòng)，共兌換物品金額9691.9元；三是繼續(xù)開展“書記”遍訪貧困對(duì)象活動(dòng)，宣傳政策、對(duì)標(biāo)查短、發(fā)現(xiàn)典型、激發(fā)干勁、建立臺(tái)賬。

（六）做好到戶項(xiàng)目實(shí)施

按照《縣精準(zhǔn)扶貧到戶項(xiàng)目管理辦法》，在、社區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目，通過處、社區(qū)召開會(huì)議，宣傳講解項(xiàng)目實(shí)施目的、要求，全處共15戶貧困戶申請(qǐng)實(shí)施，并在10月20日完成，扶貧辦人員逐戶驗(yàn)收，均合格。扶貧辦在10月底完成上報(bào)資料。

（七）開展貧困戶信息核實(shí)為迎省考、國考作準(zhǔn)備

辦事處扶貧辦在國扶系統(tǒng)打印2014-2019貧困戶信息采集對(duì)照表和幫扶措施采集對(duì)照表，召開數(shù)據(jù)質(zhì)量提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，集中組織幫扶干部入戶核實(shí)，在11月11日全面完成信息核實(shí)，扶貧辦已在系統(tǒng)錄入更新。在11月8日，辦事處召開迎省考工作部署會(huì)，組建脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)骨干，打印基礎(chǔ)信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實(shí)和調(diào)查，查找問題，做到即查即改，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量賬實(shí)相符、賬賬相符，確保迎省考工作“萬無一失”。

三、存在的問題

一是觀念問題，走訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別貧困戶還存在“自給自足”和“等靠要”的意識(shí)，雖然心中也盼望脫貧致富，但是缺少致富的門路和敢闖敢干的決心；二是老弱病殘多，產(chǎn)業(yè)支撐、扶持基金少。

扶貧脫貧工作培訓(xùn)范文第3篇

二、培訓(xùn)地點(diǎn)：縣委黨校

三、參會(huì)人員：全縣48個(gè)貧困村第一書記；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管脫貧攻堅(jiān)工作副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和具體從事脫貧攻堅(jiān)檔案專干；22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員。

四、會(huì)議主題：脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)

五、會(huì)議議程：

會(huì)議由縣檔案局副局長江茂瑛主持。

（一）縣檔案局局長通報(bào)全縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作現(xiàn)狀及下步工作要求

（二）縣人民政府副縣長講話

（三）開展脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)資料及具體內(nèi)容講解（主講：縣扶貧和移民工作局副局長）

2、精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法和整檔規(guī)則（主講：縣檔案局副局長）

六、工作分工

（一）會(huì)場準(zhǔn)備、會(huì)議材料、人員通知及聯(lián)系宣傳報(bào)道由縣檔案局負(fù)責(zé)。

扶貧脫貧工作培訓(xùn)范文第4篇

一、脫貧攻堅(jiān)工程評(píng)價(jià)

（一）農(nóng)民人均收入得到顯著增加。2010年全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)9118元，是2008年的1.24倍。城鄉(xiāng)居民收入比為2.53∶1，是全國最小的省份之一。

（二）貧困戶、經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧狀況良好。截至2010年，全省449.62萬建檔立卡低收入人口中有362.38萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)80.6%； 2010年全省投入各類幫扶資金18.5億元，幫助35萬貧困農(nóng)戶落實(shí)了幫扶措施，123.83萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，蘇中地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。蘇北地區(qū)2011年底基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)薄弱村方面，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整村推進(jìn)、集體經(jīng)營（資源承包、資產(chǎn)承包）等方式，取得了良好的脫貧效果。1011個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村中有604個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（三）各項(xiàng)脫貧措施富有成效。

1.產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。通過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)與增收主要有三種方式，一是高效農(nóng)業(yè)（包括大棚種植和畜禽養(yǎng)殖）項(xiàng)目的推進(jìn)，各地將脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，建立貧困戶脫貧長效機(jī)制；二是通過標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，獲取資金收益，并直接帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧。三是通過發(fā)展“三來一加”等項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧。以沭陽縣的“安陽工藝”為例，該公司已經(jīng)在胡集、塘溝、十字等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立28個(gè)加工點(diǎn)。每個(gè)加工點(diǎn)月均產(chǎn)值近百萬元，可以帶動(dòng)農(nóng)戶月增收10萬元。

2.村集體經(jīng)濟(jì)培育。壯大村集體經(jīng)濟(jì)主要有三種方式：一是定向投資回饋收益。例如濱?？h在正紅小額貸款公司注資450萬元，通過委托理財(cái)，每年向?yàn)I?？h45個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村回饋收益1萬元。二是通過集體經(jīng)營的方式獲得盈利，主要包括農(nóng)田、水域等資源的承包，固定資產(chǎn)租賃等。三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租的租金。

3.小額貸款與資金互助提供金融支持。通過扶貧小額貸款和扶貧互助資金會(huì)的建設(shè)，在一定程度上解決貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目的資金困難。以沭陽縣萬匹鄉(xiāng)扶貧發(fā)展互助資金會(huì)為例，該資金互助組織現(xiàn)有入股會(huì)員462戶，互助資金134萬元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助15萬元，會(huì)員入股119萬元（其中306戶貧困戶入股資金27.8萬元），農(nóng)戶借款132萬元，借款農(nóng)戶316戶，共有138戶建檔立卡戶因此而脫貧。

4.提供社會(huì)幫扶服務(wù)。一是由各級(jí)政府牽頭，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或個(gè)人與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。二是婦聯(lián)采取的針對(duì)婦女兒童的幫扶。除此以外，各地也根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)其他弱勢群體開展了各式各樣的社會(huì)幫扶。

5.勞動(dòng)力培訓(xùn)。一是針對(duì)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)；三是結(jié)合“三來一加”等項(xiàng)目的技能培訓(xùn)。以沭陽縣為例，該縣出臺(tái)了《沭陽縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施意見》，擇優(yōu)確定職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)，實(shí)行劃片到鄉(xiāng)、包干到校、責(zé)任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與培訓(xùn)學(xué)?！袄壥健笨己?，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)目標(biāo)保證金制度；以短期實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)、就地辦班和進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)為主，受培訓(xùn)農(nóng)民的就業(yè)率達(dá)97%。

6.農(nóng)村社會(huì)救助與社會(huì)保障體系。主要體現(xiàn)在農(nóng)村低保制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合制度、新農(nóng)保制度覆蓋率的提高和臨時(shí)性求助的增加等，為農(nóng)民提供了基本的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，使得貧困戶暫時(shí)脫離了貧困。以新沂市為例，全市共有農(nóng)村低保對(duì)象1萬8千多戶，3萬7千多人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為210元/月；農(nóng)村五保戶4667人，集中供養(yǎng)每人每年補(bǔ)助3800元，分散供養(yǎng)每人每年2300元。

（四）存在的主要問題。

脫貧攻堅(jiān)工程在提高農(nóng)戶收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些問題。主要體現(xiàn)在：脫貧與返貧并存、邊緣經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)象日益顯現(xiàn)、貧困戶培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)、小額信貸政策標(biāo)準(zhǔn)與需求存在差異、資金互助合作社資金來源少、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社保政策體系對(duì)貧困戶的特殊政策不完善、扶貧主體單一“等、靠、要”現(xiàn)象突出等。

二、“十二五”扶貧新思路

脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施以來，江蘇省扶貧工作取得顯著效果，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困的標(biāo)準(zhǔn)逐步由絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困變化，這就需要調(diào)整扶貧觀念，采取新的扶貧策略，進(jìn)行更有針對(duì)性的扶貧。

（一）從絕對(duì)貧困到相對(duì)貧困。江蘇省貧困地區(qū)面臨的主要問題不再是溫飽問題，而是轉(zhuǎn)變成農(nóng)民持續(xù)增收難以及相對(duì)收入擴(kuò)大的問題，這就需要扶貧視角從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變。扶貧的最終目的不僅是要讓貧困群體脫離貧困陷阱，而是要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。因此扶貧對(duì)象也不僅僅要考慮絕對(duì)貧困戶，而且還要考慮低收入者，即所謂的相對(duì)貧困群體。

（二）從開發(fā)式扶貧到發(fā)展式扶貧。江蘇省脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目采取開發(fā)式扶貧的策略，這對(duì)消除絕對(duì)貧困是十分必要的。在新時(shí)期，扶貧的重點(diǎn)從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困轉(zhuǎn)化以后，新一輪的扶貧方式應(yīng)轉(zhuǎn)向發(fā)展式扶貧，主要有兩層含義：一是在對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行合理劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)不同貧困農(nóng)戶采取不同發(fā)展策略，從而保證扶貧工作持續(xù)穩(wěn)定的開展；二是在宏觀上，對(duì)不同貧困類型，采取不同的扶貧模式，如蘇北地區(qū)，可以采取以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等為主的開發(fā)式扶貧的模式，對(duì)于蘇中以及蘇南的點(diǎn)貧困問題，可以通過貧困農(nóng)戶單獨(dú)能力建設(shè)與社會(huì)保障方面進(jìn)行扶貧，從而保障扶貧工作高效與持續(xù)發(fā)展。

（三）從政府主導(dǎo)向多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。各國反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，在扶貧的過程中，政府并非唯一的行動(dòng)者，貧困人口、市場組織、民間組織等都是反貧困中不可或缺的行動(dòng)主體。以政府為主導(dǎo)的多元反貧困主體組合，通過不同方式各自發(fā)揮自己的作用，多管齊下，使貧困現(xiàn)象得到顯著改善。

新的扶貧模式應(yīng)該由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)向政府帶動(dòng)、其他組織輔助相結(jié)合的多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（四）從外部推動(dòng)到能力建設(shè)。政府扶貧措施的核心就是要建立扶貧的長效機(jī)制，使得貧困戶能夠脫離貧困陷阱。因此，在今后的扶貧工作中，應(yīng)將重心從外部推動(dòng)轉(zhuǎn)變到能力建設(shè)中來，因地制宜、因人而異地培養(yǎng)貧困群體的勞動(dòng)技能，使這部分群體獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

（五）幫扶資金直接投入與金融支持相結(jié)合。財(cái)政幫扶資金直接投入較好地解決了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題，有效帶動(dòng)了貧困戶的脫貧。但過于依賴財(cái)政資金直接支持，使得脫貧主體的資金使用成本為零，容易造成資金使用的盲目性與低效率性。因此，新一輪扶貧工作開展，有必要合理規(guī)范使用財(cái)政資金，采取幫扶資金直接投入與金融支持相結(jié)合的辦法。

（六）社會(huì)保障與發(fā)展式扶貧相結(jié)合。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目只是針對(duì)于那些能夠通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能力培訓(xùn)、金融支持而脫貧的農(nóng)村貧困群體。而對(duì)于那些沒法通過上述途徑脫貧的貧困戶來說，則需要社會(huì)保障來解決其貧困問題。因此，在下一輪的扶貧工作開展過程中，社會(huì)保障要與發(fā)展式扶貧相結(jié)合。

三、政策建議

江蘇省實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工程消除了絕對(duì)貧困。如何幫扶農(nóng)村地區(qū)的低收入群眾奔小康成為下一階段扶貧的目標(biāo)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，在扶貧工作上要有新思路、新舉措?？傮w來看，“十二五”期間要以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提高低收入群體收入、改善其生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)。要更加注重造血功能的培育，更加注重政策的協(xié)調(diào)配合，更加注重農(nóng)村低收入群體發(fā)展能力的培養(yǎng)。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與，增加低收入群體的內(nèi)在動(dòng)力與活力。要強(qiáng)化縣級(jí)責(zé)任，建立政府扶持以縣為主、上級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的扶貧新體制。

（一）實(shí)行貧困戶分類管理。一是對(duì)于那些喪失勞動(dòng)能力、殘疾、無法自救的貧困人口，納入最低生活、教育、衛(wèi)生保障體系，實(shí)行救濟(jì)式扶貧。二是對(duì)于那些缺乏技術(shù)、資金等資本、社會(huì)因素致貧的具有發(fā)展?jié)摿ω毨?，?shí)行開發(fā)式扶貧，即加強(qiáng)貧困戶的能力建設(shè)。不但扶持生產(chǎn)，更注重生產(chǎn)生活條件的改善和發(fā)展能力的培養(yǎng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧等有效做法。三是對(duì)貧困戶進(jìn)行合理劃分基礎(chǔ)上，確定選擇開發(fā)式扶貧還是救濟(jì)式扶貧方式，工作重心采取貧困村公共服務(wù)和培育貧困家庭的發(fā)展能力相結(jié)合的方法有效促進(jìn)脫貧。

（二）劃定相對(duì)貧困線。在相對(duì)貧困線的劃定方面，國際上通常的做法是將收入少于平均收入的1/2或者1/3的社會(huì)成員視為相對(duì)貧困群體。從最近開展的“百村萬戶”的調(diào)查顯示，灌南縣農(nóng)村人均收入低于4000元的戶數(shù)占23.8%，人口占18.4%；新沂市農(nóng)村人均收入在2500―3000元之間占15.4%，在3000―3500元之間占7.3%，約占23%的人群屬于相對(duì)貧困群體；楚州區(qū)農(nóng)民人均收入2500元以下占比為0.77%，2500―4000元占比為35.32%；海安農(nóng)民人均收入4000元以下占比為4.15%，7000元以下占比為21.76%。建議相對(duì)貧困線的劃定應(yīng)該采用“絕對(duì)數(shù)額和相對(duì)比重相結(jié)合”的方式，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)以農(nóng)民人均收入3500元為相對(duì)貧困線，其他地區(qū)以農(nóng)村總?cè)丝诘?5%―20%的最低收入群體定義為貧困群體。

（三）大力發(fā)展小額信貸和資金互助合作社，加強(qiáng)金融支持的扶貧力度。一是提高扶貧貸款發(fā)放的額度。對(duì)于大戶貸款的額度，從原來的5萬元提至8―10萬元，不斷增強(qiáng)大戶的帶動(dòng)性，但要嚴(yán)格控制比例，大戶帶動(dòng)額度不應(yīng)超過25%；對(duì)于貧困戶，將原來最高的貸款額度從1萬元提至2萬元。二是資金互助合作社在資金籌集上，上級(jí)財(cái)政適當(dāng)增加資金互助合作社的啟動(dòng)資金；在運(yùn)營管理上，要保證資金互助合作社的封閉性，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，并加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（四）完善社會(huì)救助和社會(huì)保障體系。一是健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，主要通過實(shí)行教育救助、提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合等方式；二是完善社會(huì)保障體系，可采取適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)低收入戶參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來，雖然我省不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，但由于多方原因，我省農(nóng)村尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后，在一定程度上成為農(nóng)村發(fā)展的瓶頸因素之一。隨著幫扶工作進(jìn)入新階段，可考慮將“治本”措施放到相對(duì)優(yōu)先的位置。通過幫扶政策資金與相關(guān)用于“三農(nóng)”政策資金的協(xié)調(diào)配合，形成政策資金合力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是那些經(jīng)濟(jì)薄弱村，政策力度可以更大些。從而改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)其收入提高。

（六）繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧項(xiàng)目。一是開發(fā)式扶貧應(yīng)與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并扶持低收入農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營融入農(nóng)民合作社等組織化體系之中。二是開發(fā)式扶貧項(xiàng)目應(yīng)采用體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)展模式。

（七）積極開展“參與式”培訓(xùn)，與項(xiàng)目相結(jié)合。為了進(jìn)一步提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，一是注重參與式培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“從干中學(xué)”；二是注重與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，突出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”；三是針對(duì)貧困婦女等特殊群體開展扶貧培訓(xùn)。

扶貧脫貧工作培訓(xùn)范文第5篇

一、任務(wù)目標(biāo)

全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)情況進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，組建群眾文化團(tuán)隊(duì)，開展系列文化惠民活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)主題文藝作品。實(shí)現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動(dòng)“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動(dòng)特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進(jìn)旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。

二、時(shí)間安排

全面梳理文化旅游扶貧任務(wù)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。3月底前，對(duì)各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅(jiān)以來工作成效進(jìn)行自查評(píng)估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)成效驗(yàn)收的準(zhǔn)備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏，舉一反三，建立臺(tái)賬，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，根據(jù)自查評(píng)估情況進(jìn)行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、工作措施

（一）深入開展文化惠民工程

一是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)核查扶貧工作重點(diǎn)村文化活動(dòng)室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)開展、開放時(shí)間等方面是否符合省、市脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進(jìn)縣圖書館、文化館建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化活動(dòng)室）建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，今年基本形成覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施儒學(xué)講堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，在有條件的省市扶貧工作重點(diǎn)村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儒學(xué)講堂。推進(jìn)農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。

二是實(shí)施文化惠民工程。將“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊(duì)演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。

三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運(yùn)用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營造脫貧攻堅(jiān)全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點(diǎn)劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作，督導(dǎo)更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺(tái)。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓(xùn)和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。

四是加強(qiáng)區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。

（二）是全面完成廣電精準(zhǔn)扶貧工作

實(shí)現(xiàn)廣播電視無線信號(hào)“戶戶通”，在原有三個(gè)發(fā)射基站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)兩個(gè)發(fā)射基站，力爭6月份動(dòng)工，7月份完成站點(diǎn)增補(bǔ)工作，確保無線數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋、戶戶通。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動(dòng)、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動(dòng)A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導(dǎo)有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實(shí)旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)群眾脫貧增收。

二是規(guī)范使用扶貧資金。進(jìn)一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請(qǐng)第三方開展扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況立即督促問題整改。

三是實(shí)施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動(dòng)。開展“助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動(dòng)手機(jī)客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，深化與旅游電商合作，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項(xiàng)目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。

（四）開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強(qiáng)支部為目標(biāo)，加強(qiáng)派駐村班子建設(shè)，提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力，完善扶貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)建村進(jìn)行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機(jī)關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難?！捌咭弧?、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動(dòng)。

四、政策保障

一是加強(qiáng)組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。定期組織召開局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。

二是強(qiáng)化資金投入。積極整合公共文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓(xùn)等各類資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)、基層文化活動(dòng)設(shè)備購置、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務(wù)方面，給予重點(diǎn)支持；積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向旅游扶貧項(xiàng)目，推薦報(bào)送一批金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬旅游扶貧項(xiàng)目融資渠道。