【內(nèi)容摘要】工商行政管理部門是市場經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的行政部門，是提供工商企業(yè)檔案信息的部門，負(fù)責(zé)保存各類企業(yè)的檔案資料，檔案管理過程就是利用檔案信息為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的過程。在信息化背景下工商行政管理部門必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，把信息技術(shù)與檔案管理有效地結(jié)合起來，通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、存儲、使用、處理和挖掘，實現(xiàn)檔案管理信息化，最大限度地發(fā)揮檔案使用價值，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會公眾服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】工商行政管理;檔案管理;信息化

工商行政管理部門是市場經(jīng)營活動管理和監(jiān)督的行政部門，具有引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督市場的職能，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)入市場的登記注冊、資質(zhì)審查和行為管理。工商行政管理部門發(fā)揮市場監(jiān)督和維護(hù)經(jīng)濟秩序的作用，是市場經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)調(diào)解經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶與消費者的矛盾，成為連接市場經(jīng)營者和消費者的橋梁與紐帶，通過運用行政法規(guī)和處罰手段規(guī)范和約束市場經(jīng)營者的商業(yè)行為，促進(jìn)各類經(jīng)營者守法經(jīng)營，受理消費者對商品質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)營行為的申訴，及時制止和懲處經(jīng)營者的各種違法行為和商業(yè)欺詐行為，將管理與服務(wù)融入其監(jiān)督與執(zhí)法行為過程中，營造公平有序和諧的市場氛圍;工商行政管理部門是市場經(jīng)營活動的監(jiān)管者，具有權(quán)威性，體現(xiàn)了國家意志，以社會公眾的需求為服務(wù)宗旨，執(zhí)行國家各項經(jīng)濟法律法規(guī)和行政規(guī)章制度，規(guī)范和監(jiān)督經(jīng)營者的市場行為，約束和處罰市場經(jīng)營者違法違規(guī)的商業(yè)行為，保障消費者權(quán)益，建立公開透明和公平合理的市場經(jīng)濟環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。工商行政管理部門是提供企業(yè)檔案信息的部門，負(fù)責(zé)各類企業(yè)和工商戶的登記注冊工作，保存著積累多年數(shù)量眾多的企業(yè)和工商戶開業(yè)、變更、注銷、年檢檔案資料，對于維護(hù)市場經(jīng)濟秩序和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)具有重要價值。檔案管理過程就是通過收集、整理、檢索、保存和利用檔案為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供有價值信息的服務(wù)過程。長期以來，工商管理部門檔案保管和使用與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)，其服務(wù)社會發(fā)展的功能價值沒有充分發(fā)揮，工商行政管理體制滯后，檔案管理基礎(chǔ)工作薄弱，存在管理和服務(wù)理念誤區(qū)，工商檔案管理信息化水平不夠高，缺乏既懂檔案管理專業(yè)知識、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，提高工商管理檔案管理的信息化水平，信息社會如何利用信息技術(shù)開展工商管理部門檔案管理，如何開發(fā)和使用電子檔案信息資源，發(fā)揮其價值成為工商管理部門檔案管理關(guān)注和研究的焦點，信息化社會給檔案管理帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，也提供了新的選擇路徑。

一、檔案管理信息化及其意義

隨著社會進(jìn)步和信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案載體已經(jīng)更新?lián)Q代，紙質(zhì)檔案逐漸被磁盤和光盤等取代，社會群體對檔案信息呈現(xiàn)多樣化和多層次的需求，迫切需要改變傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)手段與方式。工商行政管理原始檔案通常都是紙質(zhì)版本，查閱手續(xù)繁瑣復(fù)雜，實體原件不易長期保存，紙質(zhì)檔案原件經(jīng)過無數(shù)次查詢和復(fù)印，檔案原件很容易模糊和遺失，難以永久地保存。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案管理融入信息化的元素是大勢所趨，檔案管理信息化是工商行政管理檔案發(fā)展的需要，也是檔案信息社會化服務(wù)的要求。信息社會檔案管理方式和形態(tài)都發(fā)生了重大變化，由實體檔案管理方式向電子檔案管理方式轉(zhuǎn)變，檔案文件形態(tài)從紙質(zhì)形態(tài)向電子化和數(shù)字化形態(tài)轉(zhuǎn)變，由注重實體檔案的保存和管理向注重檔案信息資源的開發(fā)與利用轉(zhuǎn)變，檔案管理與信息技術(shù)有機地結(jié)合起來，通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、存儲、使用、處理和挖掘，將檔案資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化信息，實行檔案數(shù)據(jù)在線共享，實現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化與信息化，及時滿足各類工商企業(yè)和社會公眾的檔案查閱需求，提供方便快捷和多功能的檔案服務(wù)，使檔案部門保存的信息及時提供給檔案使用者。實行檔案管理信息化，有利于信息資源共享，互聯(lián)互通，提高檔案管理水平，為社會公眾提供高效與快捷的檔案使用服務(wù)，最大限度地發(fā)揮檔案的使用價值，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會公眾服務(wù)。

二、實現(xiàn)檔案管理信息化的策略

近幾年來我所檔案工作在分局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家檔案局第八號令和《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》，以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，狠抓檔案管理質(zhì)量，開拓進(jìn)取，扎實工作，開創(chuàng)了工商所檔案管理的新局面，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、主要做法

（一）高度重視，落實責(zé)任，確定責(zé)任制

我所檔案管理工作的發(fā)展與業(yè)務(wù)建設(shè)，既有上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，又有局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，更有全所工作人員的努力。首先是成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并明確工作人員，劃定階段性任務(wù)、目標(biāo)，規(guī)定檔案工作人員實行目標(biāo)管理，實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家檔案局第八號令和《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》，提高所內(nèi)的檔案管理水平，列入了我所工作的重要議事日程，對檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究，重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施，對相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排，促進(jìn)工作的落實。

（二）完善各項規(guī)章制度，加強檔案宣傳工作。

為了把檔案工作落到實處，我們將檔案管理員的職責(zé)納入責(zé)任制考核范圍之內(nèi)，進(jìn)一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統(tǒng)計、保密、鑒定、銷毀制度，同時，檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我們加強學(xué)習(xí)了國家檔案局第八號令和《*省工商行政管理系統(tǒng)工商所檔案管理暫行辦法》，取得了較好的效果，全所檔案管理法律意識明顯加強。

一、我國煤礦企業(yè)管理工作中存在的問題

1.1管理力量不足、檔案建立不完善管理力量的不足是造成煤礦企業(yè)工作出現(xiàn)問題的因素之一。部分煤礦企業(yè)只是重視機械設(shè)備在煤礦工作中的運行效率，從而在管理和維護(hù)工作中投入的力量不足，例如管理維護(hù)資金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省設(shè)備運行成本，盲目的裁減管理工作人員，或者沒有單獨地設(shè)立設(shè)備管理和維護(hù)部門，造成了設(shè)備管理工作的脫節(jié)，長期處于無人管理的地位。還有一部分煤礦企業(yè)沒有設(shè)置完善的管理制度，從而造成了工作的盲目性，同時煤礦企業(yè)沒有建立完整的管理檔案，造成了煤礦企業(yè)管理工作的開展困難。

1.2崗位責(zé)任制落實不到位煤礦企業(yè)工商管理的具體作用就是將整個煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，并將具體的責(zé)任劃分到具體的崗位。但是，我國煤礦企業(yè)的工商管理并沒有將崗位責(zé)任制落實到位，使得在煤礦企業(yè)運行的過程中遇到問題不能得到及時解決，從而不能體現(xiàn)出工商管理對于煤礦企業(yè)的積極作用。

1.3管理制度不合理，造成煤礦設(shè)備受損不少煤礦企業(yè)的管理制度存在著較大的誤區(qū)，往往是忽視了煤礦企業(yè)的工商管理部分。雖然部分煤礦企業(yè)也把管理工作進(jìn)行了合理的分配，不存在工作的死角和推諉現(xiàn)象，但是對于煤礦企業(yè)運行中存在的一些小問題，采用忽視的態(tài)度，長此以往的病態(tài)運行，甚至?xí)?dǎo)致整個煤礦企業(yè)的工作出現(xiàn)停滯等問題。有的煤礦企業(yè)不能發(fā)揮“點查制度”的實行優(yōu)勢，在煤礦企業(yè)的工商管理工作中，不能及時處理管理工作中存在的問題，以至于造成煤礦企業(yè)產(chǎn)生更大的損失。

1.4管理工作人員檔案管理意識較差在煤礦企業(yè)實際檔案管理的工作中，工作人員認(rèn)為檔案管理無關(guān)緊要。管理人員思想松懈，工作態(tài)度不認(rèn)真，導(dǎo)致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位，工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴(yán)重破壞了檔案資料的真實性和有效性，并給煤礦企業(yè)運行管理帶來了很多麻煩。

1.5煤礦企業(yè)工資差距太大據(jù)調(diào)查，煤礦企業(yè)的一線工人工作最危險最累，但是，他們的收入并沒有與之相對應(yīng)。私有煤礦企業(yè)老板年收入都是幾十萬、上百萬元，甚至更高，一般煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年收入也在幾十萬甚至上百萬。部分煤礦企業(yè)的管理人員月收入達(dá)到5000元以上，而承擔(dān)生命風(fēng)險的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此，煤礦企業(yè)工資差距太大，從而影響了煤礦企業(yè)的管理水平及其長遠(yuǎn)發(fā)展。

為規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)資格認(rèn)定管理，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）等法律法規(guī)，制定本實施意見。

一、申請材料內(nèi)容

（一）工程招標(biāo)機構(gòu)資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件；

3、企業(yè)章程復(fù)印件；

摘要：工商企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要力量。工商企業(yè)的健康發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、保持社會安定，作用巨大。工商企業(yè)內(nèi)部管理中問題繁雜，尤其會計規(guī)范化方面問題較多。本文對工商企業(yè)會計規(guī)范化方面存在的問題進(jìn)行探討，并提出解決辦法，以推動工商企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，為國民經(jīng)濟做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工商企業(yè)；會計工作；會計核算；規(guī)范化

一、提高工商企業(yè)會計規(guī)范化的意義

同世界經(jīng)濟發(fā)展相類似，近幾年，中國經(jīng)濟增長腳步放緩，經(jīng)濟發(fā)展處于調(diào)整階段。由于工商企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，提高工商企業(yè)經(jīng)營管理水平，進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營決策，保持工商企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，會推動經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，所起作用日益凸顯。沒有真實可靠的會計信息，實現(xiàn)會計目標(biāo)滿足各方面需求成為空談。工商企業(yè)會計規(guī)范化，是做好會計工作的基本條件，是提高會計信息質(zhì)量的基本保證，是市場經(jīng)濟誠信要求的具體體現(xiàn)。

二、工商企業(yè)會計規(guī)范化的現(xiàn)狀與問題

(一)會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，繼續(xù)教育有待加強會計是工商企業(yè)重要的經(jīng)濟管理工作，對會計從業(yè)人員的要求較高，需要具備一定業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計法規(guī)、制度隨社會經(jīng)濟發(fā)展，處于不斷調(diào)整完善中，繼續(xù)教育對會計從業(yè)者尤為重要。工商企業(yè)各具規(guī)模，會計核算缺乏規(guī)范，會計制度不夠健全。尤其中小規(guī)模會計主體，在崗財會人員年輕人偏多、流動性大，缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗。很多會計人員都是應(yīng)付日常業(yè)務(wù)處理，不關(guān)心、不注意經(jīng)濟動態(tài)和政策法規(guī)的調(diào)整變化。業(yè)務(wù)處理與政策法規(guī)相脫節(jié)。