2009年全市國(guó)稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持又好又快、科學(xué)和諧發(fā)展，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，增強(qiáng)干部動(dòng)力，提高工作效能，為構(gòu)建法治、動(dòng)力、和諧*國(guó)稅而努力。

2009年全市國(guó)稅工作的基本目標(biāo)是：一是稅收收入持續(xù)高質(zhì)增長(zhǎng)。二是稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行。三是稅負(fù)率和征收率繼續(xù)提高。四是重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制基本建立。五是全員崗位培訓(xùn)大力推行，崗位技能競(jìng)賽廣泛開(kāi)展，市局人才庫(kù)初步建立。六是為納稅人和基層服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。

一、大力推進(jìn)依法治稅

（一）依法組織稅收收入。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，依法組織稅收收入。

（二）認(rèn)真實(shí)施新企業(yè)所得稅法。加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和培訓(xùn)。做好新舊政策的銜接工作。加強(qiáng)政策跟蹤調(diào)研。積極做好預(yù)征工作。繼續(xù)抓好房地產(chǎn)等行業(yè)所得稅管理，鞏固和擴(kuò)大征收陣地。積極推行部分企業(yè)所得稅按預(yù)繳率征收工作。

（三）防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，爭(zhēng)取不出問(wèn)題或不出大問(wèn)題。特別注意防范服裝加工、廢舊金屬回收及加工、外貿(mào)出口等稅收管理中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：稅收管理專(zhuān)業(yè)化不是簡(jiǎn)單的分類(lèi)管理，不走稅源管理部門(mén)單打獨(dú)斗，不是一專(zhuān)到底，不是要管理不要服務(wù)，不是唯收入論成敗。根據(jù)實(shí)踐中的問(wèn)題稅收管理專(zhuān)業(yè)化而是應(yīng)該進(jìn)一步完善分類(lèi)管理與層級(jí)管理相結(jié)合的模式，努力建立專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，積極推動(dòng)納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，全面推進(jìn)管理專(zhuān)業(yè)化。

關(guān)鍵詞：稅收管理專(zhuān)業(yè)化管理模式專(zhuān)業(yè)化人才納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理專(zhuān)業(yè)化

專(zhuān)業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，通過(guò)建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，充分運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)行分類(lèi)管理和規(guī)模化管理相結(jié)合的模式，達(dá)到加大管理力度、強(qiáng)化管理深度的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場(chǎng)主體日趨多元化、市場(chǎng)分工越來(lái)越細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，稅收管理專(zhuān)業(yè)化是大勢(shì)所趨。據(jù)筆者調(diào)研，20o7年婁底市國(guó)稅局適應(yīng)這種趨勢(shì)，大力推行稅收專(zhuān)業(yè)化管理，著重改革管理的組織結(jié)構(gòu)，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶、所得稅三個(gè)類(lèi)別分設(shè)稅源管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行針對(duì)性管理。專(zhuān)業(yè)化管理推行一年多來(lái)，收到了明顯成效，稅收征管質(zhì)量得到一定提升，補(bǔ)辦稅務(wù)登記2836戶，個(gè)體稅收增長(zhǎng)44．6O％，高出總收入增長(zhǎng)水平20．42個(gè)百分點(diǎn)，所得稅收人增長(zhǎng)53．5％，高出總收入增長(zhǎng)水平29．92個(gè)百分點(diǎn)。但是，總體來(lái)說(shuō)，目前的專(zhuān)業(yè)化管理還只是“破冰”之舉，尚未達(dá)到“融冰”、“化冰”的境界，專(zhuān)業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間，尤其是在專(zhuān)業(yè)化管理方法、專(zhuān)業(yè)化管理手段、專(zhuān)業(yè)化管理目標(biāo)等方面還大有文章可做。本文擬從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點(diǎn)淺見(jiàn)，供工作中參考。

一認(rèn)識(shí)上應(yīng)該厘清的幾個(gè)問(wèn)題

1、專(zhuān)業(yè)化管理不是簡(jiǎn)單的分類(lèi)管理，而是全方位、立體型、深層次的專(zhuān)業(yè)化管理。有人認(rèn)為，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進(jìn)行了分類(lèi)就是進(jìn)入了專(zhuān)業(yè)化管理，這是錯(cuò)誤的。分類(lèi)是專(zhuān)業(yè)化管理必備條件，是基礎(chǔ)，但不是全部。目前，我們的專(zhuān)業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上，形式上轉(zhuǎn)型了，實(shí)質(zhì)上還沒(méi)轉(zhuǎn)型，管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上，稅源管理部門(mén)沒(méi)有做進(jìn)一步的細(xì)化、分工，也沒(méi)有制定對(duì)應(yīng)的管理辦法，更沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體系；在所得稅管理上，缺少專(zhuān)門(mén)的稅源監(jiān)管，缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò)，缺少專(zhuān)業(yè)的納稅評(píng)估；在個(gè)體稅收管理上，稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚，稅額調(diào)整方式還比較粗放，個(gè)體大戶的征管還不是很到位。真正的專(zhuān)業(yè)化管理應(yīng)該是專(zhuān)到了每個(gè)行業(yè)、每個(gè)稅種、每個(gè)納稅人、每個(gè)工作點(diǎn)上，還應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的辦法、專(zhuān)門(mén)的手段、專(zhuān)門(mén)的目標(biāo)。

2、專(zhuān)業(yè)化管理不是稅源管理部門(mén)單打獨(dú)斗，而是多個(gè)部門(mén)共同參與、相互聯(lián)動(dòng)。有些人一提專(zhuān)業(yè)化管理就認(rèn)為是稅源管理部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)，因而置身事外。誠(chéng)然，稅源管理部門(mén)是專(zhuān)業(yè)化管理的主體，但是，其他部門(mén)也是專(zhuān)業(yè)化管理的重要組成部分，在專(zhuān)業(yè)化管理模式下，信息技術(shù)部門(mén)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)化的信息技術(shù)支撐，征管部門(mén)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)化的征管制度和辦法，稅政部門(mén)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)化的政策服務(wù)，計(jì)統(tǒng)部門(mén)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)計(jì)分析，因此，不能把各類(lèi)業(yè)務(wù)彼此割裂，而應(yīng)該各單位各部門(mén)、各崗位明確分工、強(qiáng)化職責(zé)、密協(xié)協(xié)作，尤其要理順綜合管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間的關(guān)系，落實(shí)和完善稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制。

**5年，在國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**國(guó)稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新時(shí)期稅收工作主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和全省國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)稅源控管，稅收收入實(shí)現(xiàn)新突破。我們把貫徹落實(shí)稅收政策、依法組織稅收收入放在工作的首位。建立稅源管理責(zé)任制，組織開(kāi)展納稅戶籍和稅源狀況清查，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管。去年納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)戶數(shù)達(dá)809戶，納稅額占同期全省國(guó)稅收收入的一半以上。對(duì)收入進(jìn)度、稅源分布、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)納稅情況及時(shí)進(jìn)行深入分析，建立稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，深化主要稅源與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)關(guān)系分析，用以指導(dǎo)征管和稽查。開(kāi)展欠稅清查，分析欠稅成因，建立欠稅催繳、清繳制度，定期公告欠稅企業(yè)和數(shù)額。建立健全省市局和縣區(qū)局上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的納稅評(píng)估機(jī)制，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)信息化支撐，扎實(shí)開(kāi)展納稅評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)會(huì)統(tǒng)管理改革，加快稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范稅收會(huì)計(jì)電子憑證管理。上述措施增強(qiáng)了組織收入工作的計(jì)劃性和主動(dòng)性，提高了規(guī)范化水平。**5年，全省國(guó)稅收入突破2500億元，達(dá)到2851.27億元，增長(zhǎng)17.2%，增收418.70億元?！笆濉睍r(shí)期全省國(guó)稅收入累計(jì)完成10484.69億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)1.34倍，增收5999.18億元。

（二）堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，征管質(zhì)量和效率有了新提高。嚴(yán)格按照稅務(wù)總局批復(fù)的方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂，科學(xué)界定機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。以此為契機(jī)，推進(jìn)各稅種科學(xué)化、精細(xì)化管理。針對(duì)增值稅管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)納入輔導(dǎo)期管理的新辦商貿(mào)企業(yè)，其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣一律“先比對(duì)、后抵扣”；對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)深入開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票管理和抵扣核實(shí)；清理“雙定”征收的工業(yè)小規(guī)模納稅人，對(duì)符合條件的一律改為自行申報(bào)納稅；認(rèn)真做好“四小票”信息的采集上傳及審核檢查工作；全面推行通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)多票”的開(kāi)票方式，大力實(shí)施“以票控稅”。積極創(chuàng)造條件，落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅管理。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類(lèi)管理”的要求，清查稅源，改進(jìn)匯算清繳，完善核定征收管理辦法，加強(qiáng)了企業(yè)所得稅管理。出口退稅管理做到防范騙稅和加快退（免）稅進(jìn)度“兩手抓”，確保了出口退稅新機(jī)制平穩(wěn)、順利運(yùn)行，做到新賬不欠。規(guī)范辦稅服務(wù)廳工作，清理簡(jiǎn)并各種報(bào)表資料，依法簡(jiǎn)并征期，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，全面推行“一站式”服務(wù)。

（三）堅(jiān)持依法治稅，大力整治稅收秩序，規(guī)范執(zhí)法取得新進(jìn)展。組織開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查，本著方便納稅人的原則設(shè)置行政許可受理窗口，公示行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法定程序和期限為納稅人辦理許可事項(xiàng)。深入推行執(zhí)法責(zé)任制，制定各市局崗責(zé)體系方案，積極試行執(zhí)法考核評(píng)議，嚴(yán)格追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。認(rèn)真做好茂名地區(qū)稅收征管專(zhuān)項(xiàng)整治后續(xù)工作，突出抓好對(duì)查補(bǔ)稅款、罰款的追繳入庫(kù)、走逃企業(yè)的依法處理和涉嫌犯罪案件移送等項(xiàng)工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕涉案人員。截止去年底，新增追繳查補(bǔ)稅款9246萬(wàn)元，公安部門(mén)已立案48宗，涉案人員被抓獲或自首共42人。加強(qiáng)依法治稅宣傳教育，學(xué)習(xí)貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真開(kāi)展第14個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，抓好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)工作，推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，曝光典型稅收違法案件，增強(qiáng)了稅務(wù)干部和全社會(huì)依法治稅意識(shí)。

（四）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新提升。深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“重在聯(lián)系實(shí)際，重在講求質(zhì)量，重在取得實(shí)效”，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)在全體黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入剖析、客觀評(píng)議、著力整改，使全體黨員思想受到深刻教育，勤政、廉政、善政能力得到全面提高。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，著眼人才素質(zhì)的提高，努力構(gòu)建以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才為龍頭大教育培訓(xùn)新格局。**4年，全省國(guó)稅系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到86.9%，比“九五”期末提高了33.3個(gè)百分點(diǎn)。在清華大學(xué)舉辦了各市局、各處室主要負(fù)責(zé)人參加的公共管理培訓(xùn)班，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)觀念，開(kāi)闊了視野，拓展了思維空間。去年還選派了20名年輕干部到美國(guó)進(jìn)行為期一年的國(guó)際稅收專(zhuān)題研修，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的涉外稅收人才。建立和健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，分解落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)部分市局開(kāi)展巡視檢查“回頭看”，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市局負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分或者作出組織處理，使絕大多數(shù)稅務(wù)干部真正做到了對(duì)腐敗“不愿為、不能為、不敢為、不必為”。

（五）堅(jiān)持“一體化”要求，加快信息資源的整合應(yīng)用，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。制定了以省局集中模式全面推廣總局綜合征管軟件的工作方案，準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序、進(jìn)展順利。鞏固納稅信息“一戶式”管理系統(tǒng)推廣成果，深化征管軟件與出口退稅、防偽稅控“三大應(yīng)用系統(tǒng)”的整合和推廣應(yīng)用工作，解決了一般納稅人檔案重復(fù)、征退稅環(huán)節(jié)信息脫節(jié)、發(fā)票發(fā)售重復(fù)操作、防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版向出口退稅認(rèn)證系統(tǒng)自動(dòng)傳輸數(shù)據(jù)等問(wèn)題。在強(qiáng)化管理手段，實(shí)現(xiàn)信息共享；簡(jiǎn)化前臺(tái)操作，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接，加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的監(jiān)控；方便快捷，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。完成了省局網(wǎng)站向全省國(guó)稅統(tǒng)一門(mén)戶平臺(tái)和部分市局網(wǎng)站的遷移工作，在省局統(tǒng)一門(mén)戶平臺(tái)上逐步開(kāi)通涉稅信息查詢、發(fā)票認(rèn)證、增值稅申報(bào)和出口退稅預(yù)審等功能。

同志們:

這次全省國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議的主要內(nèi)容是：繼續(xù)解放思想，落實(shí)兩個(gè)減負(fù)，總結(jié)回顧一年來(lái)全省流轉(zhuǎn)稅管理主要工作，交流各地在流轉(zhuǎn)稅管理方面好的做法，研究討論流轉(zhuǎn)稅政策和管理辦法，部署下一階段流轉(zhuǎn)稅管理重點(diǎn)工作。希望同志們通過(guò)2天的會(huì)期，交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)不足，研究并做好下一階段的工作。下面，我講兩方面的問(wèn)題，一是一年來(lái)全省流轉(zhuǎn)稅管理必須關(guān)注的4項(xiàng)工作的落實(shí)情況，二是今年應(yīng)突出做好的幾項(xiàng)工作。

一、一年來(lái)全省流轉(zhuǎn)稅管理重點(diǎn)關(guān)注的4項(xiàng)工作的落實(shí)情況

去年全省流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議重點(diǎn)分析了當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理必須著重關(guān)注的海關(guān)完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資行業(yè)、小規(guī)模納稅人管理等方面存在的問(wèn)題，布置了**7年流轉(zhuǎn)稅工作在納稅評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、行業(yè)管理、基礎(chǔ)管理等4個(gè)方面需重點(diǎn)落實(shí)的工作。一年來(lái)，全省各級(jí)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)緊緊圍繞省局的工作部署，強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)：

（一）關(guān)于納稅評(píng)估工作

為了強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅評(píng)估工作，省局印發(fā)了《**省國(guó)稅系統(tǒng)增值稅納稅評(píng)估管理辦法（試行）》，明確了工作職責(zé)和工作流程，提供了評(píng)估方法，使納稅評(píng)估工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，納稅評(píng)估的針對(duì)性進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各市抓住重點(diǎn)，深入細(xì)致地開(kāi)展評(píng)估工作，取得了良好成效，如廣州市以“鞏固、提高、完善”為工作目標(biāo)，在總結(jié)全面推行“一戶式”納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上，調(diào)整思路，制定上、下半年各評(píng)估一個(gè)行業(yè)的工作方案。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，由基層征收單位采集納稅人基礎(chǔ)信息，市局加工分析，擬定行業(yè)平均值，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)評(píng)估模板，為基層提供評(píng)估指引，形成良性互動(dòng)機(jī)制，全年納稅評(píng)估共調(diào)增增值稅和消費(fèi)稅2.44億元。佛山市開(kāi)發(fā)了評(píng)審軟件，對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控，提供發(fā)現(xiàn)異常企業(yè)的線索，有針對(duì)性地開(kāi)展納稅評(píng)估。全市自查補(bǔ)申報(bào)企業(yè)180戶，補(bǔ)申報(bào)銷(xiāo)售收入11.41億，調(diào)增銷(xiāo)項(xiàng)稅金1.94億。江門(mén)市圍繞本市10個(gè)特色行業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范評(píng)估方法和流程，研究制訂分行業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系，指導(dǎo)基層開(kāi)展評(píng)估工作。東莞市將“以評(píng)促管”作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要舉措，制定增值稅納稅評(píng)估原則和工作機(jī)制，完成重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估指引，明確了增值稅專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估和“一戶式”評(píng)估的具體銜接和操作問(wèn)題，完善了評(píng)估工作機(jī)制。同時(shí)，省局和珠海市局還配合全省稅收征管輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的要求，研究并提供了增值稅稅收監(jiān)控模塊及納稅評(píng)估模塊的相關(guān)業(yè)務(wù)需求，為輔助系統(tǒng)提供基礎(chǔ)性資料。

20*年，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在上級(jí)市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的工作宗旨，大力組織稅收收入,積極推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高稅收征管和納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、大力組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

20*年，我局圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，采取有效措施，強(qiáng)化稅收分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

1、深化稅收收入預(yù)測(cè)分析。每季對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)展企業(yè)稅收入庫(kù)等各項(xiàng)基本內(nèi)容的常規(guī)測(cè)算分析，特別是把低于全國(guó)行業(yè)預(yù)警下限的企業(yè)作為重點(diǎn)；再在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，按季編制分析報(bào)告對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收繳納情況進(jìn)行客觀的描述與評(píng)價(jià)。通過(guò)重點(diǎn)稅源常規(guī)分析，說(shuō)明影響稅收增減因素，明確稅收收入形勢(shì)，揭示稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，保證稅收均衡入庫(kù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源服務(wù)管理。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系人制度，由局黨組、稅源管理一科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科等人員組成聯(lián)系人小組，明確各自的聯(lián)系戶數(shù)和職責(zé)，定期走訪調(diào)研重點(diǎn)稅源聯(lián)系戶，及時(shí)采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效數(shù)據(jù)，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化動(dòng)態(tài)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收出現(xiàn)的異常波動(dòng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)稅源綜合平臺(tái)模塊功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)時(shí)、分層、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3、加強(qiáng)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)管理，有效降低零負(fù)申報(bào)率。按照“兩升一降”的要求，緊緊盯住宏觀稅負(fù)率、增值稅稅負(fù)率和零負(fù)申報(bào)率，查找稅收增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施堵漏挖潛。進(jìn)一步完善對(duì)組織收入工作的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)“三率”情況監(jiān)控、跟蹤管理的考核，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，保證稅收收入及時(shí)入庫(kù)。