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為了認真貫徹落實省、市會議精神，進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，努力預防和減少交通事故，堅決遏制重特大交通事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，縣政府決定在全縣開展農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求，采取有效措施，認真解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題。通過治理，使廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為建設平安*縣、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

為了加強對專項行動的組織領導，縣政府成立*縣農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動協(xié)調(diào)小組，由縣政府副縣長李黎明任組長，縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長，縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農(nóng)機局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監(jiān)局副局長牛占營為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣*局交警大隊，縣交警大隊指導員張保軍任辦公室主任，負責具體協(xié)調(diào)工作。

三、時間安排

20*年11月1日至12月31日。

四、整治重點

（一）農(nóng)村道路安全隱患的排查治理。

（二）無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。

（四）農(nóng)村校車、城鄉(xiāng)客運車輛超員，駕駛摩托車不戴安全頭盔。

（五）駕駛報廢及不符合安全技術(shù)標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（六）馬路市場的清理整頓。

五、工作措施

（一）加強通行秩序管理。嚴查交通違法行為。*機關要充分發(fā)揮主力軍作用，會同有關部門深入分析本地農(nóng)村交通事故的特點和規(guī)律，突出重點路段和重點時段，科學調(diào)配警力和執(zhí)法裝備，通過采取流動巡邏定點檢查等多種執(zhí)法措施，充分運用法律手段，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處影響農(nóng)村道路交通安全的重點違法行為。

1、嚴查農(nóng)用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查，依法從重處罰。農(nóng)機部門根據(jù)*機關交通管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況，對責任人及時作出處理。

2、嚴查校車、城鄉(xiāng)客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的，一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的，要責成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運超員乘車人，并承擔轉(zhuǎn)運費用。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，單位車輛由交通部門責令所在單位對其進行調(diào)離崗位、解聘等處理。

3、嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術(shù)標準車輛的行為。對無證駕駛的，一律予以拘留；對依法應當?shù)蹁N駕駛證的，堅決予以吊銷。對上路行駛的報廢及不符合安全技術(shù)標準的車輛，要予以扣留；核實為報廢車輛的，依法強制予以報廢。

4、積極受理群眾舉報，做到快速出警、快速調(diào)查，及時處理。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，重點協(xié)助*交通管理部門加強對農(nóng)用車的管理和治理。

（二）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學生以及集中出行的農(nóng)民群眾為重點，以道路交通安全知識為內(nèi)容的宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與社會各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度，特別是電視臺要滾動播出《河南省人民政府關于加強農(nóng)村道路交通安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）；在農(nóng)村地區(qū)加油站，縣、鄉(xiāng)、村主要路口增設“嚴禁農(nóng)用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志；*、農(nóng)機部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用駕駛員警示教育基地對農(nóng)用車、拖拉機駕駛?cè)嗣鎸γ娴剡M行一次安全宣傳教育，并簽訂交通安全責任書；教育部門要在全縣農(nóng)村中、小學校組織進行一次“拒乘農(nóng)用車、拖拉機”的安全教育活動，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、安全出行，加強自我防護，防止交通事故發(fā)生；在媒體和主要道路兩旁、農(nóng)用車車體上公布違法載人有獎舉報電話，發(fā)動群眾舉報農(nóng)用車、拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動，使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。

（三）認真組織排查整治，不斷改善通行條件。安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、*部門要對農(nóng)村道路安全隱患集中開展一次全面排查，對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬，制定整改計劃，落實整改責任和經(jīng)費，限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段，要實施重點排查，務必做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。要重點增加設置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標志等禁令標志，增加施劃減速標線或增設減速帶。對一時無法整治的道路安全隱患點段，*部門要充實一線警力，對重點時段、重點路段加強警力部署，加大巡邏密度，預防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時要會同相關部門將有關情況向縣政府報告，提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患，要提請縣政府和有關部門掛牌督辦，務求徹底整治。工商部門要對占道馬路市場進行排查，對阻礙交通的集貿(mào)市場要有計劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對國道兩側(cè)20米內(nèi)、省道15米內(nèi)、縣道10米內(nèi)、鄉(xiāng)道5米內(nèi)的違章建筑予以拆除。

（四）加強源頭化管理，強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段，交通、農(nóng)機和*部門要依法嚴格機動車駕駛?cè)伺嘤?、考試和管理，嚴把駕駛員準入關。交通部門要加強城鄉(xiāng)客運車輛運輸管理，落實客運企業(yè)、客運場站安全生產(chǎn)主體責任。對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查，杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉(xiāng)客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業(yè)和當?shù)亟煌ú块T，并形成定期通報制度。對交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的城鄉(xiāng)客運企業(yè)，交通部門要責令其限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，采取有效措施，確保專項整治取得實際效果。

（二）明確職責，狠抓落實。相關部門要加強溝通，通力協(xié)作，狠抓落實。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局，根據(jù)群眾出行的需求，開辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件；要加強客運場站建設和管理，嚴禁超員客車出站。公路部門要做好農(nóng)村道路危險點段的排查整治，拆除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標志標線，防撞護欄等安全設施。農(nóng)機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作，加強農(nóng)機手安全教育，嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。*交通管理部門要認真履行道路交通安全監(jiān)督檢查職能，加強國、省、縣道管控，嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農(nóng)村派出所要加強鄉(xiāng)村道路管理、交通安全宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施，加強校車管理，消除校園周邊道路交通安全隱患；嚴禁使用（租用）報廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標準的車輛接送學生，教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內(nèi)集貿(mào)市場、攤點遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和《通告》，以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運輸企業(yè)、單位要嚴格落實交通安全主體責任，加強對司乘人員的安全教育，落實安全制度，主動整改安全隱患。

（三）強化督導，落實責任。各有關部門分管領導要堅持深入一線，進行督導檢查，堵塞工作漏洞，排查事故隱患，狠抓措施和責任落實，推動整治工作深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村簽訂交通安全責任書；教育部門要與中小學校簽訂交通安全責任書?？h政府將適時組織*、交通、農(nóng)機、工商、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門進行督導檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的，要在全縣進行通報批評。嚴肅紀律，加大責任追究力度，凡發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，要實行嚴格的責任倒查，堅決追究責任人和有關部門領導的責任。

（四）嚴格文明，規(guī)范執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民思想，做到公開、公正、文明執(zhí)法。特別是*交通民警，要嚴格落實*部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法程序，使用文明用語，樹立交通警察良好執(zhí)勤執(zhí)法形象。在嚴處交通違法行為的同時，要做到查教結(jié)合，達到查處一起教育一次、查處一人教育一片的目的，確保整治成效。

（五）掌握情況，及時上報?？h農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動協(xié)調(diào)小組辦公室要及時將專項行動開展情況及好的做法和經(jīng)驗，上報市協(xié)調(diào)小組辦公室，并于每月10日、20日、30日上報工作小結(jié)和《焦作市農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動報表》