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各區(qū)縣（市）人民政府，*開發(fā)區(qū)*湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直各單位：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕36號）和省人民府《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（*政發(fā)〔20*〕4號）精神，進一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，特提出如下實施意見：

一、做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對象和就業(yè)援助對象的認定工作

（一）對本市居民且具有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工（包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工）；

4、特別困難國有企業(yè)所辦集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員；

5、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

6、縣屬以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)所辦集體企業(yè)失業(yè)人員（包括在國有企業(yè)混崗的集體企業(yè)失業(yè)人員）。

（二）對本市城鎮(zhèn)居民且具有勞動能力和就業(yè)愿望（女55周歲、男60周歲以下）的下列人員，確定為就業(yè)援助對象：

1、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員中：①女40周歲、男50周歲以上人員。計算年齡截止時間為20*年12月31日；②享受城市居民最低生活保障且登記失業(yè)1年以上人員；③城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；④身體殘疾人員；⑤市級以上勞動模范；⑥烈士家屬及其子女。

2、“零就業(yè)”家庭成員。

3、遭遇災(zāi)禍的特困家庭成員。

（三）有下列情況之一的人員不屬于就業(yè)援助對象：

1、已從事有勞動報酬工作的；

2、已有經(jīng)營收入的（包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營等）；

3、已辦理退休手續(xù)的。

（四）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理按《湖南省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》執(zhí)行。

二、落實各項扶持政策

（五）對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡稱持證人員）從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和稅務(wù)部門規(guī)定的相關(guān)材料到當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請稅收減免。稅收減免按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于8000元的以其實際繳納的稅款為限；大于8000元的扣減8000元。稅收減免操作辦法按*政辦發(fā)〔20*〕25號之《湖南省下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策實施辦法》執(zhí)行。

對持證人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費；涉及的各種經(jīng)營服務(wù)性收費，一律按最低標準收取，沒有設(shè)定最低標準的，按現(xiàn)行標準的50%收取。堅決糾正各種對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營強行服務(wù)、強制收費的行為。嚴禁各級管理執(zhí)法機構(gòu)借管理服務(wù)之名，向從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員集資、攤派，或強行推銷包括報刊在內(nèi)的商品等。行政事業(yè)性收費項目與標準按*政辦發(fā)〔20*〕25號之《湖南省下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營收費優(yōu)惠辦法》執(zhí)行。

以上各項稅費減免政策期限最長不超過3年。對20*年底前核準減免稅費但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

（六）對持證人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)，自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款。對持證人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息（貸款展期不貼息）。對城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。微利項目是指國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）和暴利項目外的所有項目。

大力推進創(chuàng)建信用社區(qū)和創(chuàng)業(yè)培訓工作。對信用社區(qū)內(nèi)或取得“創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”且符合貸款條件的人員申請小額貸款，可免除反擔保手續(xù)。小額擔保貸款操作辦法由人民銀行常德中心支行、市財政局和市勞動保障局制定。

（七）各區(qū)縣（市）要采取提高收入、接續(xù)社會保險關(guān)系等辦法，促進靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。持證人員靈活就業(yè)后，接續(xù)社會保險關(guān)系的，給予社會保險補貼，補貼項目為基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準和具體操作辦法由市財政局、市勞動保障局制定。

（八）各區(qū)縣（市）城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門要從本地實際出發(fā)，在城市規(guī)劃建設(shè)、建立商貿(mào)市場時，要為下崗失業(yè)人員適當安排經(jīng)營場所。在整頓市容市貌時，要制定切實有效的措施，幫助解決好再就業(yè)者的經(jīng)營場地問題。有條件的地區(qū)，可為下崗失業(yè)人員安排相對集中的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（九）各有關(guān)部門要加強對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的指導，公示辦事程序，提供相關(guān)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)。要簡化審批程序，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。工商、稅務(wù)、銀行、勞動保障等部門和單位要設(shè)立專門服務(wù)窗口，分別為下崗失業(yè)人員提供工商登記、稅務(wù)登記、小額貸款、求職登記等服務(wù)。

（十）對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中當年新招用持證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)勞動保障部門核定，稅務(wù)部門審核，按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)按每人每年4000元的標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。對20*年底前核準減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

（十一）對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)新招用持證人員，除享受稅收減免政策外，在相應(yīng)期限內(nèi)還給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼數(shù)額按企業(yè)所招用持證人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費計算，個人應(yīng)繳納部分仍由本人負擔。對20*年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

（十二）對符合貸款條件的勞動密集型企業(yè)，在新增加的崗位中，新招用持證人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定擔保貸款額度，給予最高不超過人民幣50萬元的貸款。勞動密集型小企業(yè)信貸支持認定及財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助和呆壞賬損失補助等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、加大就業(yè)援助對象再就業(yè)援助力度

（十三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記公示，經(jīng)公示無異議后，報縣級以上勞動保障部門審核同意的，可認定為就業(yè)援助對象。各地要建立動態(tài)的就業(yè)援助對象臺帳，并報市勞動保障部門備案。

1、各區(qū)縣（市）對就業(yè)援助對象要實施再就業(yè)援助。凡由各級政府投資或籌資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排適合崗位要求的就業(yè)援助對象。市、縣兩級勞動保障部門要根據(jù)就業(yè)援助對象的特長和就業(yè)意愿，按年度制定援助計劃，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)對就業(yè)援助對象實行專人幫扶，提供針對性的就業(yè)服務(wù)和崗位援助。

2、對開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)援助對象，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼數(shù)額應(yīng)按單位為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費計算。期限與勞動合同期限一致，最長不超過3年。就業(yè)援助對象在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可相應(yīng)延長，延長期最長不超過2年。對20*年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

3、對開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)援助對象就業(yè)的，提供崗位補貼，補貼標準為每人每年1000元。具體操作管理辦法按常勞社發(fā)〔20*〕32號文件執(zhí)行。

4、鼓勵用人單位吸納就業(yè)援助對象就業(yè)。具體操作辦法按常勞社發(fā)〔20*〕69號文件執(zhí)行。

5、為重點幫扶就業(yè)援助對象，提高其就業(yè)的穩(wěn)定性，選擇部分就業(yè)容量大的企業(yè)作為批量援助試點單位。具體措施和操作辦法由市勞動保障局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、人民銀行常德中心支行制定。

四、改進就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)培訓

（十四）按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對持證人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)村勞動者免費提供政策信息咨詢和職業(yè)介紹服務(wù)；對其中持證人員免費提供享受扶持政策的相關(guān)服務(wù)；對認定的就業(yè)援助對象免費提供職業(yè)指導和就業(yè)援助。各地對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行職業(yè)介紹補貼與免費服務(wù)績效掛鉤的管理制度，對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展免費就業(yè)服務(wù)的對象規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果提出明確的目標任務(wù)，定期對其完成任務(wù)情況進行考核，按照開展免費服務(wù)的績效撥付補貼資金。職業(yè)介紹補貼標準和具體操作辦法由市財政局、市勞動保障局制定。

（十五）以促進就業(yè)為導向，加強職業(yè)培訓，提高培訓的針對性、實用性。注重高技能人才培養(yǎng)，積極籌建常德高級技工學校和公共實訓基地。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)揮促進就業(yè)的倍增效應(yīng)。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)能力培訓，為創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款等服務(wù)。大力實施“農(nóng)民技能就業(yè)工程”，提升農(nóng)村勞動者進城務(wù)工的就業(yè)能力。

（十六）持證人員到定點培訓機構(gòu)和技能鑒定機構(gòu)參加培訓和技能鑒定，可享受一次性職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。具備培訓條件的用人單位一次招錄持證人員10人以上，且經(jīng)所在地勞動保障部門批準的，可自主組織培訓。城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的，可享受一次性職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼的標準和具體操作辦法由市財政局、市勞動保障局制定。

五、加強就業(yè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

（十七）健全各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。各地要根據(jù)工作需要進一步明確公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作職能，培養(yǎng)專業(yè)化的工作人員隊伍。要按照“金保工程”建設(shè)的總體要求，以勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，加快就業(yè)服務(wù)和社會保險業(yè)務(wù)的全程信息化建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級勞動保障服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)。要完善網(wǎng)上職介功能，定期分析并職業(yè)供求和工資水平信息，為求職者和用人單位提供便捷的信息服務(wù)。

（十八）加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用，其工作經(jīng)費按每人每年不低于1萬元標準由當?shù)卣鋵?。具體操作辦法按常勞社〔20*〕73號文件執(zhí)行。

（十九）統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長勞動者和其他勞動者的就業(yè)工作。認真落實鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項扶持政策，做好高校畢業(yè)生失業(yè)登記以及相關(guān)管理和服務(wù)工作。落實復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置和促進就業(yè)的有關(guān)政策，維護其合法權(quán)益。加強對殘疾人員、婦女等特殊群體的就業(yè)服務(wù)。

（二十）各區(qū)縣（市）要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，將促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入政府工作日程。抓好勞務(wù)輸出工作示范縣建設(shè)，發(fā)展多種形式的勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼政策效應(yīng)，以有組織輸出帶動多元化輸出，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。切實做好失地農(nóng)民的就業(yè)工作。

（二十一）勞動保障部門要加強勞動力市場監(jiān)管，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。要會同公安、工商等部門定期開展勞動力市場清理整頓，打擊各類違法違規(guī)的職業(yè)中介行為，保護求職者權(quán)益。完善對各類勞務(wù)派遣組織的管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。要進一步加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，配備與勞動保障監(jiān)察工作相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察人員，保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費。

六、開展失業(yè)調(diào)控，有效控制失業(yè)

（二十二）各級政府要綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，對失業(yè)進行調(diào)控。建立失業(yè)預警機制，逐步健全失業(yè)監(jiān)測體系，合理確定失業(yè)預警線，制定應(yīng)急預案，適時采取調(diào)控措施。對經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)壓力大的困難地區(qū)、困難行業(yè)，要及時采取專項政策措施，努力減少失業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二十三）規(guī)范企業(yè)裁員行為。生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可在一定時期內(nèi)采取相對縮短工作時間、適當降低勞動報酬等措施穩(wěn)定就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)確實需要裁減人員的，要嚴格遵守有關(guān)政策和程序，人員裁減方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會討論通過。凡不能依法支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金并妥善解決與職工債務(wù)的企業(yè)，不得裁減人員。企業(yè)一次性裁員50人以上、100人以內(nèi)的，應(yīng)事先向縣級人民政府報告；一次性裁員100人以上的，應(yīng)事先向市人民政府報告。

（二十四）完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。統(tǒng)計、勞動保障、工商等部門要聯(lián)合建立勞動力調(diào)查分析制度，實行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障平臺失業(yè)人員動態(tài)登記辦法，及時準確掌握實際失業(yè)率。

七、建立促進就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制

（二十五）要從制度上和具體操作方法上，建立就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。合理確定失業(yè)保險和城市居民最低生活保障水平，適當拉開最低工資標準、失業(yè)保險金標準、城市居民最低生活保障標準之間的差距，使之合理配套并相互銜接。著重完善失業(yè)保險金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和申領(lǐng)辦法，對失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金和有勞動能力的人員申領(lǐng)城市居民最低生活保障金，要將本人是否積極主動參加職業(yè)培訓、努力尋找工作作為重要前提。要建立激勵約束機制，對就業(yè)不穩(wěn)定且生活困難的人員，可根據(jù)其實際收入水平和就業(yè)穩(wěn)定程度，采取酌情遞減救濟待遇、給予相應(yīng)補貼等辦法，鼓勵和扶持其穩(wěn)定就業(yè)。要引導和幫助就業(yè)援助對象轉(zhuǎn)變觀念，消除單純依賴救濟的思想，積極參加再就業(yè)準備活動。

進一步加強對全市失業(yè)保險基金的管理，增強失業(yè)保險基金的抗風險能力，按有關(guān)規(guī)定停止從失業(yè)保險基金中調(diào)劑下崗職工基本生活費。

（二十六）進一步完善社會保險制度。強化社會保險擴面征繳，完善靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法，切實做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)援助對象參保和接續(xù)社會保險關(guān)系工作，將更多的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策，改進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，強化繳費與待遇掛鉤的約束機制，形成促進就業(yè)與完善社會保障制度的良性互動。積極創(chuàng)造條件為進城務(wù)工勞動者提供必要的社會保障。

做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳，其過去的社會保險繳費年限和個人賬戶繼續(xù)保留。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后，要及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系接續(xù)和社會保險補貼手續(xù)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要開設(shè)專門窗口，為用人單位或個人參保繳費提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)要認真核對參保繳費有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建好臺帳，保證已就業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)準確無誤。要做好用人單位及個人享受社會保險補貼的相關(guān)統(tǒng)計工作。經(jīng)辦機構(gòu)要加強與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，準確掌握下崗失業(yè)人員的再就業(yè)變化情況，及時將實現(xiàn)再就業(yè)的人員納入到社會保障制度的覆蓋范圍。

八、強化部門責任，建立完善工作制度

（二十七）加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市就業(yè)工作領(lǐng)導小組會議即市就業(yè)工作市直部門聯(lián)席會議，在市政府直接領(lǐng)導下，負責部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動態(tài)，為市政府決策提供意見建議；制訂年度工作計劃，掌握工作進展情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點；開展統(tǒng)計通報，督促檢查各區(qū)縣（市）及市直各部門政策落實情況和任務(wù)完成情況，推動工作開展。各區(qū)縣（市）要健全和完善相應(yīng)的工作機制。市直有關(guān)部門要認真履行部門職能，按照科學合理、方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)工作程序，加強部門間的協(xié)調(diào)和配合。具體職責由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組根據(jù)國家和省政府要求確定。

（二十八）實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制，把新增就業(yè)和控制失業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務(wù)，層層分解，并納入政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。

（二十九）各區(qū)縣（市）要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，每年按不低于上年度一般預算收入的1%的比例，將就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算。當?shù)刎斦才诺木蜆I(yè)再就業(yè)經(jīng)費除可用于國家、省規(guī)定的項目外，還可用于崗位補貼、勞動力市場建設(shè)和運行、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)、實訓基地建設(shè)、駐外勞務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運行、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、下崗失業(yè)人員檔案托管、勞動力資源調(diào)查、就業(yè)再就業(yè)宣傳及就業(yè)再就業(yè)專項獎勵等與就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)項目。對中央和省級轉(zhuǎn)移支付的專項資金分解應(yīng)與各地就業(yè)工作實際情況和工作成果掛鉤，要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付、使用和管理的監(jiān)督檢查，做到?？顚Ｓ茫?guī)范資金管理制度，建立跟蹤問效機制，提高資金使用效益。

（三十）中央、省、市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作按屬地原則，納入當?shù)卦倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。中央、省、市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負責。

（三十一）建立完善監(jiān)督檢查制度。各有關(guān)部門要抓緊建立本部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，定期組織開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報機制。對發(fā)現(xiàn)的問題認真研究，限期解決。對扶持政策不落實或落實不力的，通報批評。

（三十二）加強信息交換、協(xié)查和統(tǒng)計。統(tǒng)計、發(fā)展改革、工商、勞動保障和財政等部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真組織開展全市勞動力抽樣調(diào)查。勞動保障、財政、國資、人民銀行、稅務(wù)、工商等部門要按季調(diào)度工作進展情況，掌握就業(yè)再就業(yè)、資金支付、扶持政策落實等動態(tài)，及時進行通報。

上述有關(guān)扶持政策自20*年1月1日起開始執(zhí)行，政策審批的截止時間暫定到20*年底?？h屬以上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)所辦集體企業(yè)失業(yè)人員（包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)失業(yè)人員）按規(guī)定享受除稅收優(yōu)惠以外的再就業(yè)扶持政策。

各區(qū)縣（市）在不涉及稅收政策，不影響中央、省、市非稅收入，不增加市財政補助的前提下，可制定有利于本地擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的其他政策。