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一、主要工作和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

按照《*市人民政府關(guān)于20*年10件實(shí)事和市人民政府第四次全會(huì)安排部署重點(diǎn)工作的督察通知》（保政督〔20*〕1號(hào)）文件要求。我站對(duì)今年的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)林業(yè)部門按要求逐級(jí)明確了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人和責(zé)任單位，并制定出臺(tái)了必要的工作措施，做到了責(zé)任到人，總體任務(wù)明確和措施到位。

（二）爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)資金。

為確保今年農(nóng)村能源建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成，我站針對(duì)階段性工作重點(diǎn)，積極開展建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是開展年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的前期摸底調(diào)查工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃聯(lián)片發(fā)展擴(kuò)大示范效應(yīng)的總體要求，做好本年度建設(shè)計(jì)劃的編制和上報(bào)工作。二是向省林業(yè)廳、市發(fā)改委和財(cái)政等部門匯報(bào)好農(nóng)村能源建設(shè)情況，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目及資金的傾斜支持，全年共落實(shí)沼氣補(bǔ)助資金290萬(wàn)元，為建設(shè)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）專項(xiàng)檢查，完善工作

為高質(zhì)量地建設(shè)好今年的農(nóng)村能源項(xiàng)目，確保工程建設(shè)的安全生產(chǎn)，我站結(jié)合階段工作重點(diǎn)加大了深入基層檢查、督促、指導(dǎo)工作的力度，適時(shí)開展了年度工作情況核實(shí)、安全生產(chǎn)措施、沼氣化示范建設(shè)等專項(xiàng)檢查，確保了工程質(zhì)量，加快了建設(shè)進(jìn)度，杜絕了安全事故的發(fā)生，為圓滿完成今年的沼氣民心工程奠定了前置基礎(chǔ)。

二、建設(shè)任務(wù)和完成情況

（一）資金和任務(wù)

今年市政府考核林業(yè)沼氣建設(shè)任務(wù)數(shù)為2500口，市局實(shí)際下達(dá)各縣區(qū)沼氣任務(wù)數(shù)為2800口。完成實(shí)際項(xiàng)目數(shù)共需建設(shè)補(bǔ)助資金280萬(wàn)元（每戶補(bǔ)助1000元）。截至12月底，共落實(shí)沼氣補(bǔ)助資金273.75萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金200萬(wàn)元，市財(cái)政沼氣示范補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，市林業(yè)局自籌20萬(wàn)元，縣區(qū)林業(yè)局自籌13.75萬(wàn)元。項(xiàng)目資金缺口為6.25萬(wàn)元（昌寧縣自籌部分未落實(shí)）。

另外，還爭(zhēng)取到省林業(yè)廳農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)隊(duì)示范點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金18萬(wàn)元；節(jié)柴改灶項(xiàng)目4000戶，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元（100元/戶）。

（二）完成情況

截至12月底，全市林業(yè)共完成沼氣建池2904口，是考核數(shù)2500口的116.2%，是應(yīng)完成項(xiàng)目數(shù)2800口的103.7%。分縣區(qū)完成情況為：隆陽(yáng)區(qū)完成600口，是任務(wù)數(shù)600口的100%；昌寧縣完成650口，是任務(wù)650口的100%；施甸縣完成504口，是任務(wù)數(shù)400口的126%；龍陵縣完成500口，是任務(wù)數(shù)500口的100%；騰沖縣完成650口，是任務(wù)數(shù)650口的100%。節(jié)柴改灶共完成4000口，占任務(wù)數(shù)4000戶的100%。農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)隊(duì)示范項(xiàng)目（9個(gè)點(diǎn)）正在組建和項(xiàng)目啟動(dòng)之中。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)共完成沼氣建設(shè)投資1452萬(wàn)元（含“三改”資金）,其中兌現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金290萬(wàn)，地方和群眾自籌1162萬(wàn)元。

三、主要成效

通過(guò)20*年的沼氣和改灶項(xiàng)目建設(shè)，使我市近6000農(nóng)戶，約2.4萬(wàn)人收益，成效顯著。按每建一口沼氣節(jié)柴2立方米計(jì)算，每改一個(gè)節(jié)能灶節(jié)柴1立方米計(jì)算，全是新增年節(jié)柴能力98*立方米，按薪炭林每畝產(chǎn)柴量4立方米計(jì)算，相當(dāng)于每年又有2452畝林木免遭砍伐。按每立方米燒柴售價(jià)300元計(jì)算，每年又可為農(nóng)村地區(qū)新增減少燒柴支出294.24萬(wàn)元，如果算上建沼氣帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以及沼液沼渣綜合利用替代化肥使用所形成的增收節(jié)支方面，可為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)濟(jì)效益440萬(wàn)元。建沼氣讓農(nóng)戶用上了清潔方便的能源，改變了落后的生活用能方式，也極大的改變了農(nóng)村衛(wèi)生狀況和村容村貌，有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展沼氣，推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益是十分顯著的。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）項(xiàng)目和補(bǔ)助資金下達(dá)晚

雖然今年的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金下達(dá)較往年有所提前，但項(xiàng)目明確較晚仍是影響建設(shè)進(jìn)度的主要原因。5月份后我市各縣區(qū)進(jìn)入雨季，而這也正是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)的時(shí)間，雨季建設(shè)物資運(yùn)輸難，工程施工難，這在很大程度上影響了工程的建設(shè)進(jìn)度，而且雨季施工也相應(yīng)的增大了工程建設(shè)的成本，加大了農(nóng)戶的資金支出，影響了群眾參與、配合的積極性。

（二）建設(shè)資金相對(duì)不足。

一是近年來(lái)林業(yè)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目整體偏少，無(wú)法滿足農(nóng)村建設(shè)需求，與發(fā)展不相適應(yīng)。二是“一建三改”（建沼氣、改廚、改廁、改圈）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也為項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了極大的困難。首先是“一建三改”工程量大，總體資金投入也較大，對(duì)于還不富裕的廣大農(nóng)戶籌集建設(shè)資金存在困難。再就是自去年以來(lái)，物價(jià)漲幅過(guò)大過(guò)快，經(jīng)調(diào)查，單沼氣建池成本與往年相比資金投入增加在500至900元，絕大多數(shù)地方沼氣建池成本已突破2500元。如果算上配套的“三改”工程投入，工程成本增幅是相當(dāng)大的。因此1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并不能得到多數(shù)農(nóng)戶的認(rèn)可。尤其是我市財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的沼氣示范項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只為每戶500元，與農(nóng)業(yè)國(guó)債和省級(jí)項(xiàng)目每戶補(bǔ)助1000元相比差距太大，在財(cái)政不追加資金投入的情況下，建設(shè)單位面臨較大的籌資壓力，影響了建設(shè)積極性。

五、下步工作

（一）做好下年度項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作

2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為確保我市農(nóng)村能源建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展，我站將做好下年度建設(shè)項(xiàng)目的前期摸底調(diào)查及項(xiàng)目申報(bào)工作。計(jì)劃2009年新建沼氣3000口，節(jié)柴改灶2000戶。

（二）做好農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)隊(duì)的項(xiàng)目建設(shè)

10月份省林業(yè)廳下達(dá)我市農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)隊(duì)示范項(xiàng)目9個(gè)。我站將緊緊抓住示范項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，與各縣區(qū)一道，按照服務(wù)隊(duì)建設(shè)主要是為農(nóng)村能源項(xiàng)目用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，鞏固農(nóng)村能源建設(shè)取得的積極成效的目標(biāo)要求，探索和總結(jié)出適合我市地方實(shí)際的農(nóng)村能源服務(wù)形式，為下一步面上的推廣總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)。