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今年以來價(jià)格指數(shù)上漲較快，價(jià)格問題又成為社會熱點(diǎn)，作為價(jià)格檢查部門，以穩(wěn)定價(jià)格、規(guī)范市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新執(zhí)法模式，樹立服務(wù)理念，加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度，通過價(jià)格監(jiān)督檢查規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為，減少價(jià)格違法行為的數(shù)量，從而更好地為廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者服務(wù)。

一、全年主要工作回顧

今年共查處價(jià)格違法案件15件，經(jīng)濟(jì)制裁金額285460元，上繳財(cái)政171970元。

（一）認(rèn)真組織開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查

1.繼續(xù)開展涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)檢查。涉農(nóng)價(jià)格(收費(fèi))檢查是一項(xiàng)政治任務(wù)，每年的年初國家、省市都要部署，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處。

2.繼續(xù)開展對藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料價(jià)格及降價(jià)藥品價(jià)格的執(zhí)行情況。對我區(qū)3個(gè)街道和2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其下屬的36個(gè)基層衛(wèi)生站的價(jià)格進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題已立案查處。

3.開展物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的物業(yè)管理,促進(jìn)和諧鎮(zhèn)海的發(fā)展，我們在開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上將加強(qiáng)對物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的日常監(jiān)管，增加價(jià)格監(jiān)管的社會效益。

4.主要食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級價(jià)格主管部門要求，自8月12日起，我們對轄區(qū)內(nèi)的大賣場、中小型超市、菜市場以及相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)等進(jìn)行了食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查。這次的檢查是目前食品價(jià)格上漲較快，CPI連創(chuàng)新高等情況的發(fā)生下的及時(shí)行動。從檢查情況來看，我區(qū)情況總體較好。超市均能做好明碼標(biāo)價(jià)工作，農(nóng)貿(mào)市場各攤位的明碼標(biāo)價(jià)工作經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范和普及，各經(jīng)營戶能夠按要求在做好明碼標(biāo)價(jià)。雖然價(jià)格波動情況仍有發(fā)生，但是未發(fā)現(xiàn)市場上有抬高等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等以欺詐手段來變相提高價(jià)格的情況，市場價(jià)格秩序井然。我區(qū)涉及食品制品的各類行政事業(yè)性收費(fèi)都能按照收費(fèi)許可證上所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范收取。

5.開展涉企收費(fèi)和交通運(yùn)輸價(jià)格專項(xiàng)檢查。為了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)寧波市物價(jià)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)建設(shè)、交通合署辦公的實(shí)際，將涉企收費(fèi)和交通運(yùn)輸價(jià)格專項(xiàng)檢查合二為一，對轄區(qū)內(nèi)工商、環(huán)保、交通、建設(shè)四部門及其鎮(zhèn)海區(qū)房地產(chǎn)管理處、鎮(zhèn)海房地產(chǎn)交易所、房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所、白蟻防治所、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、鎮(zhèn)海區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理辦公室等單位收費(fèi)行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。共查出違法案件3件，違法金額2795717.40元。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門在收費(fèi)過程中仍然存在操作不規(guī)范、違反政策規(guī)定收取費(fèi)用的行為，具體表現(xiàn)在：

一是票據(jù)出具不規(guī)范。部分單位記帳用收費(fèi)票據(jù)，有的收費(fèi)項(xiàng)目與文件規(guī)定項(xiàng)目不一致，有些票據(jù)計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素顛倒填寫，甚至有些單位票據(jù)要素不全，計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為空白等情況；二是擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，住宅小區(qū)物業(yè)管理辦公室在執(zhí)行收費(fèi)過程中，向部分房地產(chǎn)公司收取綠化管理費(fèi)，向各物業(yè)管理公司收取風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)、中標(biāo)等各類押金和保證金；公路管理段向部分施工單位預(yù)收公路污染費(fèi)、占用挖掘公路押金、路產(chǎn)損壞保證金和路面保潔保證金的現(xiàn)象。

6.教育收費(fèi)檢查，從今年秋季新學(xué)期開始，取消了借讀費(fèi)，我們會同教育局、糾風(fēng)辦對區(qū)內(nèi)各學(xué)校的貫徹落實(shí)情況抽查，各學(xué)校能夠按照規(guī)定政策執(zhí)行，并做好收費(fèi)公示。個(gè)別學(xué)校已在文件收到前收取了借讀費(fèi)，已及時(shí)清退。

（二）切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管工作

1.做好收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)工作。加強(qiáng)對收費(fèi)公示的檢查，確保公示內(nèi)容合法、有效。繼續(xù)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)巡查制度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

2.切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)期間，密切關(guān)注節(jié)日市場價(jià)格動態(tài)，及早防范價(jià)格異常波動，加強(qiáng)節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)督檢查，保持節(jié)日市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。針對11月1日起成品油價(jià)格上調(diào)，加強(qiáng)成品油市場巡查，擬定《鎮(zhèn)海區(qū)成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握市場動態(tài)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益和社會安定。

3.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和價(jià)格形勢分析，實(shí)行市場價(jià)格日報(bào)制度。由于食品價(jià)格上漲較快，按照市局要求，及時(shí)掌握市場價(jià)格動態(tài)，每日上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)，并對各時(shí)間段價(jià)格形勢進(jìn)行分析。

4.及時(shí)制止純凈水統(tǒng)一漲價(jià)行為。8月初，我局根據(jù)舉報(bào)，對我區(qū)飲用水企業(yè)及相關(guān)單位開展調(diào)查。我區(qū)部分中低檔純凈水生產(chǎn)企業(yè)以書面形式統(tǒng)一桶裝純凈水價(jià)格，限定最低出廠價(jià)?！秲r(jià)格法》及相關(guān)法律規(guī)章明確規(guī)定，經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格。此次我區(qū)純凈水生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商統(tǒng)一限價(jià)，和國家的有關(guān)法律法規(guī)相抵觸。