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同志們：

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署，今天召開(kāi)20*年全市水利工作會(huì)議，同時(shí)還借機(jī)套開(kāi)全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和市水利學(xué)會(huì)成立50周年慶祝大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20*年水利工作，安排部署20*年工作，表彰20*年“禹王杯”水利綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位，簽訂20*年“禹王杯”水利綜合目標(biāo)考核責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。借此機(jī)會(huì)，向在20*年為全市水利發(fā)展與改革付出辛勤勞動(dòng)的全市水利干部職工和市級(jí)有關(guān)部門表示最衷心的感謝！向獲得“禹王杯”表彰的區(qū)縣表示最熱烈的祝賀！

下面，我受局黨組書記、局長(zhǎng)*同志的委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以深入貫徹《決定》精神為契機(jī)，掀起大興水利、大干水利新高潮

20*年，全市各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全市水利工作座談會(huì)精神，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市水利改革與發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，是我市有史以來(lái)在建項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、建設(shè)任務(wù)最重、人民群眾最滿意、發(fā)展與改革取得成效最好的一年。全市完成各類水利水電投資70.6億元，同比增長(zhǎng)54.2%，創(chuàng)我市歷史新高；爭(zhēng)取到位各類市級(jí)以上水利水電投資30.3億元，其中爭(zhēng)取中央水利投資13.3億元，創(chuàng)我市歷史新高。

（一）水利建設(shè)全面提速

1．重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資37億元，開(kāi)縣鯉魚塘水庫(kù)主體工程基本完工，即將下閘蓄水；“澤渝”一期工程中的*迎*及萬(wàn)盛*等6座水庫(kù)主體工程基本完工；銅罐驛、松溉兩大長(zhǎng)江提水工程建設(shè)全線展開(kāi)，銅罐驛提水工程通水至馬家溝水庫(kù)；主城區(qū)后備水源工程——*觀音洞等重點(diǎn)工程及*、*、*等21個(gè)城市、27處防洪工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。*等一大批水利水電工程相繼開(kāi)工建設(shè)。

2．農(nóng)田水利基本建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。按照“一事一議”、“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”的方式，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾興修水利的積極性，全市修復(fù)水毀工程8056處，新建小型水源工程4.37萬(wàn)處，新增蓄水能力935萬(wàn)立方米；完成土石方9547萬(wàn)立方米，投工14903萬(wàn)個(gè)；新增有效灌面21萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面119萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌面25.5萬(wàn)畝；加高加固堤防92公里，疏浚河道119公里，清淤渠道15414公里；新增旱澇保收煙田11.7萬(wàn)畝。繼續(xù)推進(jìn)了龍溪河等5個(gè)大灌區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了*東大灌區(qū)和*、梁平、巴南3個(gè)灌溉試驗(yàn)站，全面建成了江北、彭水、*、南川4個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目。各項(xiàng)指標(biāo)均超計(jì)劃任務(wù)的1－2倍。

3．水生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。圍繞“四沿”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水保項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)水保項(xiàng)目和世行水保項(xiàng)目建設(shè)，共治理水土流失面積852平方公里，實(shí)施新增保護(hù)面積3800平方公里。*、萬(wàn)盛等4條清潔型小流域開(kāi)工建設(shè)，*、*等10個(gè)區(qū)縣的保護(hù)母親河水保項(xiàng)目進(jìn)展順利，覆蓋全市的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。根據(jù)水利部的統(tǒng)一安排部署，深入、有效開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1105人次，檢查開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目634個(gè)，查處違法案件197起。

4．農(nóng)村水電快速發(fā)展。開(kāi)展了全市農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全市782座農(nóng)村水電站開(kāi)展了安全管理分類首次申報(bào)評(píng)定工作。全市22個(gè)區(qū)縣的“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、8個(gè)縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和9個(gè)區(qū)縣的部分無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)全面啟動(dòng)。全市年末地方中小水電裝機(jī)達(dá)166萬(wàn)千瓦。

（二）“民心工程”建設(shè)成效顯著

1．飲水安全建設(shè)。結(jié)合抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建，以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重要集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，采取整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的方式，全市累計(jì)完成投資6.51億元，建成農(nóng)村飲水安全工程5.25萬(wàn)處，新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程127處，解決了152萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的飲水安全問(wèn)題，完成投資和解決人數(shù)均創(chuàng)歷史之最，一年相當(dāng)于“十五”解決總?cè)藬?shù)的64.7%。

2．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。圍繞2009年全部銷號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)的總體目標(biāo)，逐一倒排工程前期工作和整治計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政預(yù)安排了5億元專項(xiàng)資金，分期分批對(duì)1476座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，整治銷號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)214座，占年度任務(wù)的214%，恢復(fù)防洪庫(kù)容0.4億立方米，保障了水庫(kù)下游100多萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和城市達(dá)標(biāo)堤防建設(shè)。新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程127處，占年度任務(wù)的127%，新增和改善城鎮(zhèn)供水人口27萬(wàn)。建成城市達(dá)標(biāo)堤防18公里，完成目標(biāo)任務(wù)的121%；解決了18個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的防洪安全問(wèn)題，實(shí)施了18個(gè)重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)應(yīng)急修復(fù)和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目。

4．污水處理廠建設(shè)。土主、奉節(jié)公平、石柱沿溪3個(gè)污水處理廠竣工投產(chǎn)；榮昌污水處理廠基本完工，秀山、酉陽(yáng)、綦江、雙橋污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）水利工程建管體制不斷創(chuàng)新

1．各項(xiàng)水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)完成26座向城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)的水價(jià)核批，調(diào)標(biāo)后的工程原水均價(jià)達(dá)0.6元/立方米以上。全市已完成定性、定編和落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的水管單位分別達(dá)到747個(gè)、718個(gè)、218個(gè)。30個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了水利工程確權(quán)劃界工作，水利工程已確權(quán)的土地面積達(dá)92.63萬(wàn)畝，660座水庫(kù)領(lǐng)取了國(guó)有土地使用權(quán)證。15個(gè)區(qū)縣組建了1368個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，入會(huì)農(nóng)戶14.2萬(wàn)戶，管理的灌面近53萬(wàn)畝。全市已有20個(gè)區(qū)縣成立了水務(wù)局，共計(jì)有28個(gè)區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)了涉水行政事務(wù)一體化管理。投融資體制改革進(jìn)一步深化，落實(shí)市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金17億元，63億元市級(jí)政府信貸資金順利通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審，貸款總合同已經(jīng)簽訂，第一筆資金已經(jīng)投放工程；籌集落實(shí)各類貸款資金58億元；各區(qū)縣共落實(shí)財(cái)政性資金20億元；全市水利工程落實(shí)土地儲(chǔ)備4.6萬(wàn)余畝，已有2.8萬(wàn)畝辦理了土地儲(chǔ)備證。

2．水利建管體制不斷創(chuàng)新。一是對(duì)飲水安全、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防、小型水利、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水土保持、小水電等項(xiàng)目全面推行開(kāi)工前、竣工前和違規(guī)違紀(jì)查處“三公示”制度，35個(gè)區(qū)縣按要求對(duì)85%以上的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了公示制度。二是對(duì)公益性、準(zhǔn)公益性重點(diǎn)水利項(xiàng)目全面實(shí)行“六定一管”，將工程建設(shè)的管理權(quán)下放區(qū)縣。三是對(duì)農(nóng)村飲水、小型水利設(shè)施（煙水工程）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目，主要管材、設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)集中招標(biāo)，組織專業(yè)隊(duì)伍施工。四是采取“競(jìng)標(biāo)”的方式，確定*區(qū)、巴南區(qū)和墊江縣作為全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范縣，開(kāi)縣、*、潼南等區(qū)縣在農(nóng)村飲水、小農(nóng)水項(xiàng)目中推行了“競(jìng)標(biāo)”立項(xiàng)。五是組建了飲水安全片區(qū)工作組，承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險(xiǎn)水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、指導(dǎo)職能。六是不斷完善了水利工程招投標(biāo)制度，推行水利工程合理低價(jià)中標(biāo)。七是砂石資源開(kāi)采權(quán)全面實(shí)行了競(jìng)價(jià)公開(kāi)拍賣，僅江津區(qū)砂石資源費(fèi)拍賣達(dá)3500余萬(wàn)元。

（四）水利管理不斷加強(qiáng)

1．水利規(guī)劃及前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)。編制完成了主城區(qū)防洪規(guī)劃、“澤渝”中型水庫(kù)規(guī)劃、“7.17”特大暴雨洪災(zāi)災(zāi)后重建規(guī)劃和“十一五”城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全、水利部定點(diǎn)扶貧水利發(fā)展等規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)了綦江河流域規(guī)劃、長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”水利發(fā)展規(guī)劃、大寧河流域水資源規(guī)劃。本著“加快”、“突破”的原則，各區(qū)縣對(duì)重點(diǎn)水源、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)供排水、飲水安全、水保、水電等項(xiàng)目重新逐一倒排了前期工作計(jì)劃，市、區(qū)縣兩級(jí)共落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)9000余萬(wàn)元，加速推進(jìn)了10大類、1000余個(gè)水利項(xiàng)目的前期工作，已完成872個(gè)，為全市水利發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．水資源管理、保護(hù)與節(jié)約工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，水資源費(fèi)征收工作取得新突破，市級(jí)水資源費(fèi)征收已突破5000萬(wàn)元。二是水資源保護(hù)能力不斷提升，初步建成了市級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)；22個(gè)區(qū)縣全面取締了飲用水源水庫(kù)的投餌施肥和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。三是編制完成了《*市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》及《*市水利系統(tǒng)突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案》。四是深入開(kāi)展以銅梁、永川為重點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，編制完成了《*市“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。五是取水監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破，完成了全市第一批17家市管取水單位取水在線監(jiān)測(cè)與系統(tǒng)建設(shè)工作。

3．大中型水庫(kù)移民后扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。自2006年實(shí)施后期扶持政策以來(lái)，精心組織，周密部署，順利完成了大中型水庫(kù)移民人口核定登記、后扶方式確定、后扶規(guī)劃編制及批復(fù)等工作。采取倒排工作時(shí)間、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的方式，如期完成了國(guó)務(wù)院提出的“力爭(zhēng)在20*年上半年把后期扶持政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到人”的工作目標(biāo)。目前，全市涉及38個(gè)區(qū)縣的大中型水庫(kù)移民后扶資金嚴(yán)格做到了按季發(fā)放，后期扶持項(xiàng)目實(shí)施順利，受益群眾滿意度較高，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4．依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水行政立法工作扎實(shí)推進(jìn)，先后向市政府報(bào)送了涉及水資源管理、取水許可、大中型水利水電工程征地拆遷等方面政府規(guī)章草案，并與有關(guān)部門出臺(tái)了一系列有利于水利發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，促成市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利工程用地確權(quán)登記工作意見(jiàn)的通知》，必將有力地推動(dòng)我市水利工程的管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。與此同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門進(jìn)一步提高了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，共立案查處690件水事違法案件，調(diào)解水事糾紛3*起。

5．水利安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我市水利行業(yè)首次出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)，切實(shí)做好以工程防汛、施工安全、水上安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)在建水利工程的安全度汛和病險(xiǎn)水庫(kù)的24小時(shí)監(jiān)測(cè)工作，確保了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，啟動(dòng)了全市水利行業(yè)安全隱患排查和水利建筑安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后組織10余批次檢查組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展質(zhì)量、進(jìn)度和安全大檢查。

6．水利科技及信息化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理”的原則，高質(zhì)量修訂完善了《“十一五”水利信息化規(guī)劃》，建成了*、*、*3個(gè)水文基地，完成了*水利（水務(wù)）公眾信息網(wǎng)的改版工作，各區(qū)縣水利部門的公眾信息網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，以工程帶科技，立項(xiàng)實(shí)施了2個(gè)部級(jí)、5個(gè)市級(jí)科研項(xiàng)目，水利科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。

（五）防汛抗旱工作取得全面勝利

面對(duì)20*年我市嚴(yán)重的春旱、局部遭受的特大暴雨洪災(zāi)，各區(qū)縣黨委、政府和水利部門未雨綢繆，及早部署，落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步修訂完善了各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。同時(shí)，通過(guò)國(guó)家防總的協(xié)調(diào)，成功實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首次跨省調(diào)水，迅速解決了主城區(qū)的供水危機(jī)。今年7月，我市局部地區(qū)遭受了百年難遇的特大洪災(zāi)，總書記及水利部陳雷部長(zhǎng)、矯勇副部長(zhǎng)親臨災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)，多措并舉，努力幫助災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)救災(zāi)，將洪災(zāi)損失降到了最低限度。我市水利系統(tǒng)有8人、18個(gè)單位被市委、市政府評(píng)為抗洪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

（六）精神文明和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

一是進(jìn)一步探索并建立完善了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展了以“清廉從政，服務(wù)發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，建立了“對(duì)口聯(lián)系，服務(wù)區(qū)縣”和區(qū)縣水利局考評(píng)市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的機(jī)制。繼大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，由23項(xiàng)行政許可和2項(xiàng)非許可審批分別減少到17項(xiàng)和1項(xiàng)之后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防、供水和?。ㄒ唬┬鸵韵虏‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的審批權(quán)和飲水安全工程的驗(yàn)收權(quán)全部下放給區(qū)縣。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立和完善了一系列預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制。與區(qū)縣水利局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的稽查和水利專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程，常抓不懈，嚴(yán)肅查處了各類違紀(jì)違法案件，有效確保了“工程安全、資金安全、干部安全”。

三是大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象地位進(jìn)一步提高。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、部門配合共同抓、黨員干部齊參與的良好機(jī)制，黨建工作得到了新的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了市水利局干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗，19名年富力強(qiáng)的干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，正、副職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡分別下降了7.1歲和6歲，干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化取得了重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大了水利行業(yè)職工的教育培訓(xùn)力度，水利干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷提高。深入開(kāi)展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，全市水利系統(tǒng)有10余單位榮獲國(guó)家級(jí)表彰。四是緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水利的契合點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放式宣傳，主動(dòng)提供新聞線索，積極協(xié)調(diào)、配合中央和市、區(qū)縣新聞媒體，通過(guò)新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)水利報(bào)、*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)以及區(qū)縣黨報(bào)、黨刊等，圍繞我市水利改革與發(fā)展取得的成績(jī)，突出抗擊百年不遇洪災(zāi)，廣大市民關(guān)心的民生水利，開(kāi)展了扎實(shí)有效的系列宣傳報(bào)道，更好地樹(shù)立了水利行業(yè)良好的公眾形象，為水利發(fā)展與改革創(chuàng)造了更為有利的輿論環(huán)境。五是將議提案辦理與全市水利工作緊密結(jié)合，由市水利局承辦的95件議提案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成，滿意和基本滿意率達(dá)97.3%。原市委書記親自領(lǐng)辦的《關(guān)于加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活用水的建議》的提案，辦理工作扎實(shí)、措施有力、效果良好，得到了市委、市政協(xié)的充分肯定。市水利局被評(píng)為全市議提案辦理先進(jìn)集體。

此外，全市水利系統(tǒng)的檔案、機(jī)要保密、督查督辦、水利部定點(diǎn)扶貧、信訪和市局對(duì)口扶貧、對(duì)外交流合作、群團(tuán)、老干部、機(jī)關(guān)管理與后勤服務(wù)等方面的工作也取得了可喜的成績(jī)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去一年全市水利發(fā)展和改革還存在一些困難和問(wèn)題：一是部分區(qū)縣對(duì)水利工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，資金籌措手段單一，自籌資金到位差，“等靠要”思想依然存在；二是部分區(qū)縣對(duì)“六定一管”制度執(zhí)行不力，重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；三是一些水利項(xiàng)目前期工作深度不夠，設(shè)計(jì)水平不高；四是少數(shù)區(qū)縣對(duì)“三公示”制度執(zhí)行不力等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前水利改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)情、市情對(duì)*水利發(fā)展與改革的形勢(shì)總體趨好，水利發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和空前的巨大挑戰(zhàn)。

（一）面臨的新機(jī)遇。一是黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)，均把以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到了十分突出的位置。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這是難得的大好形勢(shì)、大好機(jī)遇。二是市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和相關(guān)水利發(fā)展的優(yōu)惠政策、措施，在全市的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市委、市政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了更加突出的位置，又出臺(tái)了一系列新的政策，市級(jí)財(cái)政還將進(jìn)一步加大對(duì)水利的投入。三是各區(qū)縣黨委、政府和市級(jí)有關(guān)部門更加重視、關(guān)心、支持水利工作，切實(shí)加大了對(duì)水利的投入。四是有一大批水利項(xiàng)目的前期工作已完成，為明年乃至今后的爭(zhēng)資立項(xiàng)打下了良好的基礎(chǔ)。五是連續(xù)兩年的特大旱洪災(zāi)害，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民大興水利的緊迫感和責(zé)任感。

（二）面臨的新挑戰(zhàn)。一是國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和緊縮的金融政策，將給水利發(fā)展在銀行的貸款帶來(lái)很大的困難。二是國(guó)家實(shí)施了更加嚴(yán)格的土地政策，使我們通過(guò)土地儲(chǔ)備方式籌措水利發(fā)展資金增加了難度。三是隨著銀行資金使用審批權(quán)的上收，特別是自籌資本金的同比例到位，用地、環(huán)評(píng)審批手續(xù)必須齊備，逾期用款指標(biāo)作廢等前置條件的設(shè)定，致使向銀行申請(qǐng)貸款難，用款也難。四是當(dāng)前全市在建工程很多，工程技術(shù)、管理人員嚴(yán)重不足。

三、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力譜寫水利發(fā)展與改革新篇章

20*年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是順利實(shí)施“十一五”水利發(fā)展與改革目標(biāo)的關(guān)鍵之年，新一屆市政府工作的開(kāi)局之年，做好20*年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。全市水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，突破“兩個(gè)難點(diǎn)”，抓好“六大建設(shè)”，強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”，深化“三項(xiàng)改革”，做好“四項(xiàng)工作”。

（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”

20*年，全市水利工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)總書記：“*水旱災(zāi)害比較頻繁，一定要把水利工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，下大力氣抓好。要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，確保城市供水安全，確保城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水”的重要指示精神，立足“加快、率先、創(chuàng)新、突破、統(tǒng)籌”，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利水務(wù)發(fā)展與改革，努力解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的飲水、防洪、工農(nóng)業(yè)用水和水生態(tài)安全問(wèn)題，力促全市水利水務(wù)發(fā)展與改革更好更快，為把*建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市作出更大的貢獻(xiàn)。全年力爭(zhēng)完成各類水利水電投資70億元。

（二）突破“兩個(gè)難點(diǎn)”

1．突破前期工作難點(diǎn)。一是要按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的思路，分門別類地建立完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，按照市局與市發(fā)展改革委明確的有關(guān)要求，倒排并限時(shí)完成一批重大水利項(xiàng)目的前期工作，強(qiáng)力推進(jìn)骨干水源等11大類2000余項(xiàng)目的前期工作，具體為：完成玉灘水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批，推進(jìn)巴南觀景口、南川金佛山大型水庫(kù)和開(kāi)展銅梁小北海、*小南海補(bǔ)水等一批水源工程的前期工作；完成巴南城區(qū)堤防二期、北碚城區(qū)堤防二期、綦江縣城等一批縣城堤防護(hù)岸工程的審批立項(xiàng)；完成368萬(wàn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可研和實(shí)施方案的編制及審批；完成2座中型、284座小（一）型和688座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的前期工作；力爭(zhēng)20*年4月底前全面完成城市拓展區(qū)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防工程的前期工作。要加快或如期完成上述項(xiàng)目的前期工作，各區(qū)縣要下大力氣解決前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足和無(wú)技術(shù)人員開(kāi)展工作的問(wèn)題，整合技術(shù)力量，對(duì)技術(shù)人員要采取“招、引、吸、聘”等多方式予以解決。同時(shí)，各地要及時(shí)保質(zhì)上報(bào)各類項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案，否則，一旦貽誤“戰(zhàn)機(jī)”，其一切后果自負(fù)。二是要認(rèn)真開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，完成全市水資源綜合規(guī)劃和“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”水利規(guī)劃，配合長(zhǎng)江委推進(jìn)長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編。三是要力爭(zhēng)完成綦江河流域綜合規(guī)劃，啟動(dòng)五布河等4－6條中小河流流域綜合規(guī)劃工作。

2．突破資金籌措難點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)市級(jí)部門的支持下，市級(jí)部分的資金已基本籌集到位，市里將嚴(yán)格按照“競(jìng)標(biāo)”的要求，真正體現(xiàn)“誰(shuí)積極，支持誰(shuí)”。同時(shí)，也請(qǐng)各區(qū)縣充分分析當(dāng)前面臨的投融資形勢(shì)，切實(shí)研究并利用好市上出臺(tái)的一系列水利發(fā)展優(yōu)惠政策，通過(guò)政府信用貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、土地儲(chǔ)備、盤活優(yōu)良資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等多種方式和舉措，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，千方百計(jì)落實(shí)自籌資金，為水利發(fā)展提供充足的資金保障。

（三）抓好“六大建設(shè)”

1．重點(diǎn)工程。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府與有關(guān)區(qū)縣簽訂的《重點(diǎn)水利工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和“六定一管”工作機(jī)制，進(jìn)一步加快開(kāi)縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點(diǎn)水利工程和銅罐驛、松溉長(zhǎng)江兩大提水工程、“九五”期中型水庫(kù)渠系配套工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)大足玉灘大型水庫(kù)樞紐工程、*中型水庫(kù)，基本完工長(zhǎng)壽范家橋、石柱萬(wàn)勝壩、*城北、巴南豐巖等4處中型水庫(kù)樞紐工程。

2．飲水安全工程。要扎實(shí)做好實(shí)施方案和可研的編制，采取“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)”的方式，以城市拓展區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和柑橘、蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)水源、雨水集蓄、煙田水利等工程建設(shè)，多渠道落實(shí)好地方財(cái)政配套和群眾投勞集資，解決200萬(wàn)農(nóng)村人口、100萬(wàn)城鎮(zhèn)居民的飲水安全問(wèn)題。

3．病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程。要按照“先重后輕、先險(xiǎn)后病、先急后緩”的原則，上半年全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作，4月底前完成中央已下達(dá)投資計(jì)劃的64座病險(xiǎn)水庫(kù)和區(qū)縣自行上報(bào)的502座危及下游城鎮(zhèn)、學(xué)校、工礦企業(yè)、重要交通設(shè)施的?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，確保各類工程安全運(yùn)行。全年力爭(zhēng)完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固800座。

4．城鎮(zhèn)防洪工程。城鎮(zhèn)防洪工程是以區(qū)縣自籌為主，市上適當(dāng)補(bǔ)助為輔的“民心工程”。20*年總體上要按照開(kāi)工一批、建成一批的要求，多渠道籌措資金，基本建成巴南、北碚等10處城市防洪工程，建成城市達(dá)標(biāo)堤防20公里；在20*年4月底前要全面完工56個(gè)中心鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的堤防建設(shè)任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)30處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建成40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪護(hù)岸工程。

5．生態(tài)水利工程。一是要緊密結(jié)合水土保持重點(diǎn)治理工程，按照水土保持“四沿”戰(zhàn)略，加快水土流失治理步伐，努力構(gòu)建秀美巴渝山川，全年要治理完成水土流失面積800平方公里，新增保護(hù)面積3800平方公里。二是要加快水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，并依托開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，遏制人為造成水土流失的現(xiàn)象。三是全面完成永川節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，并以節(jié)水制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)銅梁節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取啟動(dòng)第三批國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和生態(tài)示范城鎮(zhèn)、清潔型小流域建設(shè)工作，同時(shí)建成4個(gè)縣級(jí)污水處理廠。四是要全面推進(jìn)中梁、金家壩、門坎灘電站和22個(gè)“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)新電源點(diǎn)，實(shí)施3個(gè)技改項(xiàng)目。五是要全面完成“送電到鄉(xiāng)”建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)8個(gè)小水電代燃料工程建設(shè)，完成7個(gè)區(qū)縣35個(gè)村的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)，全市新增地方中小水電站63座。

6．面上水利工程。一是要緊緊抓住當(dāng)前春耕之前的大好時(shí)機(jī)，把直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的水毀工程修復(fù)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織廣大受益群眾投勞集資，在4月底前要全面完成塘庫(kù)堰渠的維修整治、清淤擴(kuò)容和水毀堤防的修復(fù)，為來(lái)年抗御洪旱災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件打牢基礎(chǔ)。二是要結(jié)合長(zhǎng)江柑橘和蔬菜產(chǎn)業(yè)帶及煙田水利項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好6個(gè)在建大灌區(qū)、1個(gè)中型灌區(qū)和4個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取新開(kāi)工1個(gè)大型灌區(qū)，組織實(shí)施好中央和市級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目。今年市水利局將重點(diǎn)支持每個(gè)區(qū)縣發(fā)展1—2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)新增有效灌面15萬(wàn)畝、旱澇保收面積30萬(wàn)畝（其中煙田20萬(wàn)畝）、節(jié)水灌面20萬(wàn)畝。

（四）強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”

1．強(qiáng)化水資源管理。一是要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)水資源規(guī)劃體系，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理，切實(shí)強(qiáng)化取水許可，全面開(kāi)展除水力發(fā)電外的市管工業(yè)企業(yè)取水單位取水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)，大力提高水資源費(fèi)和各種規(guī)費(fèi)征收率。二是繼續(xù)強(qiáng)化水務(wù)行政管理一體化區(qū)縣的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加快建設(shè)市、區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地以及主要次級(jí)河流水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)力取締水庫(kù)投餌和施肥養(yǎng)魚，建立完善市、區(qū)縣水利系統(tǒng)的突發(fā)性水污染事故應(yīng)急響應(yīng)制度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理和飲用水源地保護(hù)，全面完成主要河流水域納污能力核定工作，規(guī)范入河排污口設(shè)置論證，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建入河排污口的審批，啟動(dòng)飲用水源地安全保障規(guī)劃實(shí)施工作。要啟動(dòng)全市綜合用水定額編制和工業(yè)產(chǎn)品用水定額修編工作。四是要嚴(yán)格按照《*市水電開(kāi)發(fā)權(quán)出讓管理辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水能資源的統(tǒng)一管理與開(kāi)發(fā)利用。

2．強(qiáng)化水利工程管理。一是對(duì)納入“競(jìng)標(biāo)”范圍的骨干水源、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防、水土保持、農(nóng)村水利等9大類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行“競(jìng)標(biāo)”機(jī)制，對(duì)市上和國(guó)家已安排投資，地方自籌資金到位，工程進(jìn)度快、質(zhì)量好的項(xiàng)目，市上將加大投入力度；對(duì)已經(jīng)完成前期工作，且地方自籌資金落實(shí)的項(xiàng)目，優(yōu)先上報(bào)國(guó)家立項(xiàng)，優(yōu)先安排市級(jí)投資。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理，完善基建項(xiàng)目現(xiàn)行的招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范使用《水利工程施工合同范本》，加強(qiáng)水利工程施工單位壓證上崗和誠(chéng)信檔案管理。三是對(duì)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防、水土保持、大灌區(qū)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小水電等各類面上水利項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行以“工程規(guī)模、工程投資、工期、質(zhì)量、建后管理制度、水價(jià)、責(zé)任人”為主要內(nèi)容的“三公示”制度，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，要按照市局規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、范本在區(qū)縣級(jí)媒體上進(jìn)行公示，并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)市局備案。四是對(duì)確保國(guó)家、市上認(rèn)可的補(bǔ)助資金不突破且又能實(shí)現(xiàn)徹底解決飲水安全的區(qū)縣，要逐步探索對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、工程驗(yàn)收權(quán)的進(jìn)一步下放，以增強(qiáng)區(qū)縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，減少辦事程序，提高投資效益。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．強(qiáng)化河道管理。一是要堅(jiān)持“人水和諧，規(guī)劃領(lǐng)先，管理從嚴(yán)，確保河道安全”的新理念，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，啟動(dòng)編制《涉河城鎮(zhèn)河道岸線利用規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)施涉河項(xiàng)目同意書制度，完善河道管護(hù)范圍確權(quán)定界工作。二是要進(jìn)一步編制完善嘉陵江、烏江等重要河流、重要河段的河道采砂規(guī)劃，切實(shí)做好長(zhǎng)江175米蓄水后砂石資源的論證工作，維護(hù)全市河道采砂的良好秩序，確保河道砂石資源合理利用。三是要進(jìn)一步加大河道管理的執(zhí)法力度，深入開(kāi)展河道清障工作，確保河道行洪安全。

（五）深化“三項(xiàng)改革”

1．水價(jià)改革。一是要在全面完成已成水利工程管理體制改革的基礎(chǔ)上，確保26座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)原水水價(jià)和其余小（一）型工程的水價(jià)，今年按核批水價(jià)的執(zhí)行率不得低于80%。

2．小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革。要按照市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展水利工程用地確權(quán)登記工作意見(jiàn)的通知》的要求，組建專門的班子，落實(shí)專門的人員，在今年要全面完成小（二）型及以上水利工程確權(quán)、劃界、頒證工作，并在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全面完成小（二）型水庫(kù)、灌溉渠系、城鎮(zhèn)供水、小水電、水土保持等工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。

3．水務(wù)一體化改革。除主城9區(qū)以外，尚未完成水務(wù)一體化改革的區(qū)縣，要抓緊編制方案上報(bào)市編辦審批，力爭(zhēng)全面完成區(qū)縣的水務(wù)一體化的行政體制改革，初步建立我市“權(quán)威、高效、統(tǒng)一”的水資源管理體制。

（六）加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”

1．加強(qiáng)防汛抗旱工作。一是要切實(shí)做到防汛抗旱工作早會(huì)商、早部署，進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制、值班制，按照各類水利工程、重點(diǎn)集鎮(zhèn)山洪易發(fā)區(qū)防汛預(yù)案，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、物資（器材）、非工程應(yīng)急措施“四落實(shí)”，提早做好抗大洪、防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要加強(qiáng)水文站點(diǎn)建設(shè)和水文設(shè)施的保護(hù)，依法劃定水文設(shè)施保護(hù)范圍，充分發(fā)揮其防汛抗旱的前哨作用。三是要抓住一切降雨時(shí)機(jī)，在確保工程安全的前提下，切實(shí)做好蓄水保水工作，按“先生活、后生產(chǎn)”的原則，確保城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，各地要針對(duì)我市當(dāng)前發(fā)生的春旱，發(fā)揚(yáng)前年偉大的抗旱精神，認(rèn)真抓好抗御春旱的各項(xiàng)工作，確保人民群眾喝上衛(wèi)生的水。

2．加強(qiáng)大中型水利水電工程移民工作。一是要按照國(guó)務(wù)院471號(hào)令的要求，認(rèn)真做好大中型水利水電工程移民安置前期工作，完善審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益，使移民生產(chǎn)生活水平達(dá)到或超過(guò)原有水平。二是要在繼續(xù)抓好后期扶持政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全移民工作體系，研究增加庫(kù)區(qū)投入的渠道和機(jī)制，實(shí)施好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

3．加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。一是要堅(jiān)持清廉從政，把確保資金安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，樹(shù)立正確的人生觀、理想觀、道德觀。二是要進(jìn)一步探索建立“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高水利水務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)水平和行政效能。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性和制度建設(shè)。四是要加大審計(jì)工作力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，從源頭上預(yù)防腐敗，確?！肮こ贪踩?、資金安全、干部安全”。

4．加強(qiáng)目標(biāo)考核工作。去年，市政府與各區(qū)縣政府分別簽訂了“十一五”水利任期目標(biāo)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)各區(qū)縣水利局認(rèn)真作好各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)工作。市水利局將繼續(xù)加大對(duì)“禹王杯”綜合目標(biāo)考核評(píng)比的力度，今年將對(duì)足額按時(shí)落實(shí)到位各類水利工程自籌資金、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等9大項(xiàng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)四個(gè)方面實(shí)行了“一票否決”，即：一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)而不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的；二是未按市水利局要求和《公示范本》全面、及時(shí)實(shí)行“三公示”的；三是違規(guī)使用水利資金或在水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)案件的；四是已成和在建水利水電工程發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大質(zhì)量事故的。希望各區(qū)縣認(rèn)真研究今年的考核辦法，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取榜上有名，榮獲獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，請(qǐng)各區(qū)縣突出行業(yè)特點(diǎn)，圍繞全市水利中心工作，從老百姓最關(guān)心的民生水利入手，創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳工作。

同志們，*水利發(fā)展與改革迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，讓我們?cè)谑形⑹姓退康膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，敢為人先，譜寫無(wú)愧自身、無(wú)愧事業(yè)、無(wú)愧3000萬(wàn)父老鄉(xiāng)親、無(wú)愧歷史的新篇章，為我市水利事業(yè)發(fā)展、為*建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市再創(chuàng)佳績(jī)、再創(chuàng)輝煌！