教育局行政管理發(fā)展講話
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同志們：
值全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委三屆三次全會(huì)和縣委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)、《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》之際，今天我們召開20*學(xué)年度全縣教育行政工作會(huì)。會(huì)議的主題是：搶抓機(jī)遇，深化改革，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)*教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委三屆二、三次全委會(huì)、縣委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)、《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，研究措施，全面推進(jìn)*教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展！
下面我代表縣教育工委、教委講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、過(guò)去一學(xué)年工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年，是完成“*”規(guī)劃的開局年，是教育系統(tǒng)以實(shí)鑒真、開拓創(chuàng)新的一年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣教育工作者的辛勤努力下，教育工作不但保持穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，而且在部分領(lǐng)域邁出了新步伐、取得了新突破。
（一）重教氛圍空前濃厚。一是提出了新理念?？h委、縣政府提出“逐步形成小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，高中向縣城集中的辦學(xué)格局，做大優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的集聚、輻射能力”的教育布局與發(fā)展的新理念、新要求、新方向，并在《中共*縣委關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中作出具體部署、提出具體要求。二是發(fā)出了新號(hào)召。縣委*書記調(diào)研教育時(shí)，向全縣發(fā)出了“重視教育發(fā)展怎么做都不過(guò)分，怎么樣支持都不過(guò)分，教育發(fā)展就是適度負(fù)債也是應(yīng)該理解或者說(shuō)是應(yīng)該形成共識(shí)”的號(hào)召，進(jìn)一步堅(jiān)定各級(jí)支持教育的信心和決心。三是拓展了新渠道。縣四大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)集體到市教委專題匯報(bào)*教育工作，積極爭(zhēng)取了市教委對(duì)*教師進(jìn)修學(xué)院創(chuàng)建、高中發(fā)展、統(tǒng)籌教育城鄉(xiāng)等方面的大力支持。爭(zhēng)取了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)化解教育債務(wù)的支持。四是解決了新問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決教育工作中的重大問(wèn)題，一年來(lái)，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后8次專題調(diào)研教育，研究改革與發(fā)展中的問(wèn)題。針對(duì)提高*師資素質(zhì)水平問(wèn)題，多次到*師范調(diào)研，作出整合*師范、教師進(jìn)修校資源，打造師培師訓(xùn)基地，創(chuàng)建“*教師進(jìn)修學(xué)院”的重要決策，在全市產(chǎn)生重大影響；多次到縣職教中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力打造在全市乃至全國(guó)產(chǎn)生重大影響的職教工業(yè)園區(qū)；針對(duì)*教師招聘、招考工作，縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題研究、多次批示，確保了*教師補(bǔ)充工作的有序推進(jìn)；還出臺(tái)系列優(yōu)惠政策引進(jìn)教師，滿足教育需求。在移民用地緊張、財(cái)政拮據(jù)的情況下，縣上劃撥土地600余畝，計(jì)劃投入資金近1.5億元，在城區(qū)新建*和*小學(xué)、第一高級(jí)中學(xué)，緩解城區(qū)就學(xué)壓力。五是營(yíng)造了新氛圍。縣上領(lǐng)導(dǎo)還注重營(yíng)造重視教育、支持教育的社會(huì)氛圍，帶頭參加“為了青春的飛揚(yáng)”等教育關(guān)愛(ài)基金募捐活動(dòng)，深入學(xué)校視察，親切看望師生員工?？h領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，進(jìn)一步激勵(lì)了全縣上下“領(lǐng)導(dǎo)重教、部門支教，社會(huì)幫教”的濃厚教育發(fā)展氛圍。
（二）事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)工程竭力推進(jìn)。*小學(xué)、*小學(xué)、*高級(jí)中學(xué)4號(hào)樓等重點(diǎn)工程全面開工建設(shè)，兩所小學(xué)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)招生。第一高級(jí)中學(xué)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作基本到位?；窘ㄔO(shè)按期完成。完成校舍維修、新農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所工程、飲水工程及其它應(yīng)急項(xiàng)目共計(jì)94個(gè)，完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)22所，完成總投資2937萬(wàn)余元。震災(zāi)項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施。教委籌集抗災(zāi)資金318萬(wàn)元，學(xué)校自籌120余萬(wàn)元，對(duì)“必須拆除”的校點(diǎn)實(shí)施安全拆除；對(duì)“急需維修”校點(diǎn)及時(shí)加固維修。農(nóng)遠(yuǎn)工程全面建設(shè)。完成42個(gè)校（點(diǎn)）遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，80余所學(xué)校開通寬帶網(wǎng)。師培基地全力打造。整合*師范、進(jìn)修校（電大分校），成立縣師資培訓(xùn)中心，啟動(dòng)*教師進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)優(yōu)工作。項(xiàng)目工作成效明顯。爭(zhēng)取廣東省*市對(duì)口支援資金2250萬(wàn)元，達(dá)成深圳市對(duì)口幫扶500萬(wàn)元、*市繼續(xù)幫扶300萬(wàn)元意向；廣東省教育廳幫扶師資培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)成意向，正在規(guī)劃實(shí)施；市希望工程促進(jìn)會(huì)援助2所希望學(xué)校建設(shè)達(dá)成初步意向;認(rèn)真實(shí)施“百校牽手”工程，北碚-*12對(duì)學(xué)校結(jié)成校級(jí)聯(lián)誼幫扶關(guān)系。教育債務(wù)有效化解。爭(zhēng)取移民調(diào)概到位資金2034萬(wàn)元，有效化解部分教育債務(wù)。市上已明確答復(fù)幫助*解決教育債務(wù)?！皟苫惫ぷ黛柟烫岣?。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持在99％以上，初中適齡少兒入學(xué)率和鞏固率均增長(zhǎng)到98％以上，初中畢業(yè)生升入高中階段教育入學(xué)率接近80％，全縣高中階段教育在校生萬(wàn)人平提高到180人。去年8月，全縣“兩基”鞏固提高工作接受了國(guó)家教育部工作督導(dǎo)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到相關(guān)要求，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。*榮獲了市政府推進(jìn)“兩基”工作成就獎(jiǎng)。
（三）教育質(zhì)量再創(chuàng)新高。德育工作更加強(qiáng)化。全系統(tǒng)廣泛開展“神女旅游文化節(jié)”、“紅葉節(jié)”、“講文明、樹新風(fēng)、迎奧運(yùn)”、“古詩(shī)文誦讀”、“抗震救災(zāi)”等系列主題活動(dòng)，城區(qū)學(xué)校在市政廣場(chǎng)開展大型主題活動(dòng)10余場(chǎng)次，農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校開展主題活動(dòng)200余場(chǎng)次，教育代表隊(duì)在縣上舉辦的“紅色記憶”合唱大賽中獲得一等獎(jiǎng)。教學(xué)中心更加突出。各校以落實(shí)課程計(jì)劃為抓手，強(qiáng)化教學(xué)中心地位。大力實(shí)施“2＋2”計(jì)劃和開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，開展校園傳統(tǒng)“三節(jié)”和常規(guī)藝體活動(dòng)。全縣學(xué)生參加各類競(jìng)賽獲市級(jí)獎(jiǎng)170余人次，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)10余人次。教學(xué)質(zhì)量全面提升。今年全縣高考上線總?cè)藬?shù)達(dá)2405人，比去年凈增358人，上線率92.8％，高出全市平均上線率近33個(gè)百分點(diǎn)，3人升入北京大學(xué)。全面完成縣政府下達(dá)的高考質(zhì)量目標(biāo)。初中畢業(yè)生合格率達(dá)98％以上。中考優(yōu)生600分以上1732人，占中考報(bào)考人數(shù)的33％，比去年凈增13個(gè)百分點(diǎn)，重高和一般普高統(tǒng)招錄取線全面超過(guò)*市聯(lián)招線。小學(xué)質(zhì)量多元呈現(xiàn)，普遍關(guān)注小學(xué)生全面發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展和健康發(fā)展。
（四）教研教改不斷深化。課題研究有新起色。教育部重點(diǎn)課題，*市子課題《學(xué)校特色建設(shè)研究》落戶我縣，高級(jí)中學(xué)《紅葉校園文化研究》和*小學(xué)《綠色校園文化建設(shè)研究》立項(xiàng)并開題。市教育發(fā)展規(guī)劃處立項(xiàng)課題4項(xiàng)。17項(xiàng)列入縣科技計(jì)劃項(xiàng)目，其中《利用遠(yuǎn)程教育資源培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)人才策略的研究》列入縣重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。市級(jí)課題研究結(jié)題2項(xiàng)。推薦市優(yōu)秀教育科研成果評(píng)選5項(xiàng)。教研成果有新突破。*市第四屆基礎(chǔ)教育優(yōu)秀論文和著述評(píng)選，*5項(xiàng)獲得三等獎(jiǎng)，排名在萬(wàn)州之前。9項(xiàng)教育成果榮獲縣政府科技進(jìn)步一、二、三獎(jiǎng)，占評(píng)選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的2/3。教師在市級(jí)刊物上公開110余篇，國(guó)家級(jí)刊物公開發(fā)表40余篇，在國(guó)家核心期刊上3篇?？h教育學(xué)會(huì)論文評(píng)選收到論文1201篇，評(píng)出一等獎(jiǎng)21篇，二等獎(jiǎng)94篇、三等獎(jiǎng)235篇。課堂教學(xué)有新實(shí)效。開展小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教材二級(jí)培訓(xùn)，中學(xué)各科教材后續(xù)培訓(xùn)和改版教材培訓(xùn)，受培教師3000余人次，教師整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)總體上進(jìn)一步趨于合理。教師參加市級(jí)賽課3人次獲一等獎(jiǎng)，3人次二等獎(jiǎng)，2人次獲三等獎(jiǎng)。
（五）隊(duì)伍建設(shè)充實(shí)提高。班子隊(duì)伍建設(shè)活力增強(qiáng)。一是思想建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。召開了高規(guī)格的黨建工作會(huì)，學(xué)校黨建的政治核心作用得到加強(qiáng)；“解放思想、擴(kuò)大開放”“大家談”、“青年人才論壇”、辯論賽、紅歌賽等縣上重大思想教育活動(dòng)均取得優(yōu)異成績(jī)。二是組織建設(shè)活力增強(qiáng)。調(diào)整教管中心設(shè)置，管理效能得到更大地發(fā)揮。順利有效地完成干部屆滿考核和調(diào)整，調(diào)整交流面達(dá)50.6%。加強(qiáng)學(xué)校后備干部隊(duì)伍建設(shè)，集中培訓(xùn)后備干部80名，掛職培訓(xùn)24名。三是引導(dǎo)干部有序流動(dòng)。堅(jiān)持正向流動(dòng)“逢進(jìn)必考”原則，城區(qū)學(xué)校考調(diào)5名小學(xué)副校級(jí)干部。教師隊(duì)伍建設(shè)充實(shí)提高。一是通過(guò)特設(shè)崗位、面向社會(huì)公招、在代課教師中招聘、定向招聘等多渠道補(bǔ)充教師805人。二是“以學(xué)促教、以教促學(xué)、學(xué)教一體、研修結(jié)合”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式基本形成。各校以師為本，以活動(dòng)為載體，多形式培訓(xùn)教師，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升。全縣組織校以外非學(xué)歷培訓(xùn)1838人次。三是實(shí)施幫扶支教。接受北碚等區(qū)（校）教師17人、頂崗實(shí)學(xué)生64人支教；城區(qū)學(xué)校派出36人到農(nóng)村學(xué)校支教，中心小學(xué)派出50余人到村校支教。
(六)政風(fēng)行風(fēng)得到鞏固。一是狠抓學(xué)習(xí)教育、警示教育、陣地教育、活動(dòng)教育，初步構(gòu)建了反腐倡廉教育體系。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了用制度管人、用制度管錢、用制度管事的管理機(jī)制。三是圍繞政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)、師德師風(fēng)三大主題，建立并落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。四是突出治理教育“三亂”等四個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。全年受理群眾舉報(bào)投訴62件，立案查處違法違紀(jì)案件2件；清退違規(guī)收費(fèi)5.48萬(wàn)元；責(zé)令解散違規(guī)辦班補(bǔ)課行為22個(gè)班次；鏟除校園內(nèi)麻將館1個(gè)；通報(bào)批評(píng)學(xué)校干部、教師3人次，誡勉談話6人次；對(duì)38名離任的中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；組織師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)6次。五是強(qiáng)化委派紀(jì)檢干部五大職能，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢干部管理的經(jīng)驗(yàn)在全市教育系統(tǒng)推廣交流。
（七）安全穩(wěn)定科學(xué)應(yīng)對(duì)。全縣教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)重大學(xué)生傷害責(zé)任事故、無(wú)群訪集訪事件、無(wú)學(xué)生校園暴力事件的“三無(wú)”目標(biāo)，安全穩(wěn)定事故（事件）同期同比大幅度下降。教委榮獲市、縣安全穩(wěn)定先進(jìn)集體稱號(hào)，*小學(xué)等3所學(xué)校榮獲市級(jí)安全文明校園稱號(hào)。特別是“5.12”大地震中，各校鎮(zhèn)定自若、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有序疏散、化險(xiǎn)為夷，全縣12萬(wàn)師生無(wú)一例踩踏傷亡事故；奧運(yùn)安保期間，齊心協(xié)力，全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。充分顯示了教育系統(tǒng)廣大干部職工高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性、科學(xué)駕馭復(fù)雜局面的智慧和膽略。
(八)教育宣傳得到加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)在國(guó)家級(jí)市級(jí)媒體共發(fā)表稿件30余條（次），縣級(jí)發(fā)表稿件320余條（次）。上報(bào)市教委黨政信息145條，采用54條，上報(bào)縣委辦、縣府辦黨政信息160余條，采用69條，均名列前茅?！?縣教委組建巡察組創(chuàng)新教育監(jiān)督機(jī)制》被教育部門戶網(wǎng)站登載，“解放思想、擴(kuò)大開放”大家談?lì)I(lǐng)導(dǎo)征文在中國(guó)當(dāng)紅網(wǎng)上點(diǎn)擊率一直居高，*小學(xué)寄宿制建設(shè)和鄧*家小學(xué)土家族擺手舞進(jìn)課堂活動(dòng)被*電視臺(tái)專題報(bào)道，《*日?qǐng)?bào)》專版介紹*職業(yè)教育發(fā)展概況。教育宣傳擴(kuò)大了*教育的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步提升了*教育的形象。
(九)教育關(guān)愛(ài)深化拓展。教育系統(tǒng)不僅關(guān)注關(guān)愛(ài)特困師生、留守兒童等弱勢(shì)群體，還關(guān)注社會(huì)建設(shè)與發(fā)展，教育關(guān)愛(ài)不斷深化拓展。一是多渠道募集關(guān)愛(ài)資金214.6萬(wàn)元，扶助貧困學(xué)生17000余人。二是為800余名學(xué)生辦理生源地國(guó)家助學(xué)貸款，發(fā)放貸款近500萬(wàn)元。三是發(fā)放義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金454萬(wàn)元。四是為地震災(zāi)區(qū)捐款169.98萬(wàn)元，黨員交特殊黨費(fèi)8.1萬(wàn)元。五是慰問(wèn)特困教職工等550人次。
(十)職教貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。*確立了覆蓋全員的職業(yè)教育“一網(wǎng)兩線三塊”培訓(xùn)體系，實(shí)行了跨行業(yè)跨部門資源整合，拓寬職業(yè)教育發(fā)展渠道，為“引企入園、辦校進(jìn)廠、產(chǎn)教一體”的*職教集團(tuán)化辦學(xué)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)歷教育與中短期培訓(xùn)并重的職業(yè)教育發(fā)展理念，職教中心學(xué)歷教育學(xué)生突破3000人，全年完成短期培訓(xùn)7000余人次，完成協(xié)議培訓(xùn)11000人次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)?！?建工”品牌被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。
成績(jī)來(lái)之不易。全縣教育發(fā)展與進(jìn)步是縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大教育工作者善謀發(fā)展、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、熱情關(guān)懷的結(jié)果，是全縣廣大教師團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣教育工委、教委對(duì)關(guān)心支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期嘔心瀝血、辛勤耕耘的廣大教育者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！
時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人民群眾對(duì)教育的期望值與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育改革與發(fā)展的要求不斷提高，要提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率，我們擔(dān)負(fù)的工作還任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真研究時(shí)代要求，找出教育存在的差距，找準(zhǔn)研究工作的突破口。一是發(fā)展需求與投入不足的矛盾仍突出。全縣教育在建工程資金缺口巨大；移校搬遷等還有相當(dāng)舊債，僅“兩?！苯ㄔO(shè)貸款就達(dá)5100萬(wàn)元;部分學(xué)?！捌站拧苯ㄔO(shè)負(fù)債嚴(yán)重；我們還面臨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與均衡發(fā)展的巨大投入，發(fā)展需求任重道遠(yuǎn)。二是優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾期望及需求矛盾仍突出。中小學(xué)“擇校熱”仍然嚴(yán)重；普高優(yōu)質(zhì)教育資源總量較小，不能滿足人民群眾的期望與需求。三是城鎮(zhèn)教育與農(nóng)村教育發(fā)展不平衡的矛盾仍突出。城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)容量嚴(yán)重不足，大班額問(wèn)題十分嚴(yán)重，相當(dāng)學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)行；農(nóng)村部分學(xué)?！皫煻嗌佟?，資源浪費(fèi)甚至閑置。四是教育行風(fēng)與職業(yè)規(guī)范要求仍有差距。少數(shù)教師教“滑水書”，師德水平低下；部分管理人員作風(fēng)漂浮；“三亂”現(xiàn)象仍有發(fā)生。五是師資整體素質(zhì)與教育內(nèi)在要求仍有差距。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，專業(yè)課教師短缺；教師專業(yè)成長(zhǎng)與素質(zhì)提升速度緩慢，整體水平不高。六是教育貢獻(xiàn)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度仍有差距。教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和知識(shí)貢獻(xiàn)力度與*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度有差距，貢獻(xiàn)率有待提升。
二、過(guò)去一學(xué)年工作的主要經(jīng)驗(yàn)
一年來(lái)，我們?cè)诮逃母锱c發(fā)展中積累了以下經(jīng)驗(yàn)值得我們弘揚(yáng)：
（一）用明晰的思路促發(fā)展，是保持工作連續(xù)性和完整性的前提。思路決定出路。20*年，我們?cè)诳偨Y(jié)以前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析新形勢(shì)，研究新情況，確立了“一大特色、一個(gè)率先、一個(gè)高地、一個(gè)基地、兩大突破、兩大支撐、三大作用”的“*”總體奮斗目標(biāo)，確立了“發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本”的主導(dǎo)思想，“改革謀發(fā)展，管理求質(zhì)量，創(chuàng)新促和諧”的工作思路，“義務(wù)教育求均衡、高中教育上水平、職業(yè)教育創(chuàng)特色、師資教育上臺(tái)階、學(xué)前教育有規(guī)模、和諧教育有突破”的工作方向，一如既往地加以貫徹，并在實(shí)踐中不斷完善，保證了工作的連續(xù)性和完整性。一年來(lái)，我們狠抓“三條主線”，即抓好安全穩(wěn)定保障線、教育質(zhì)量生命線、師生權(quán)益維護(hù)線；實(shí)施“三化策略”，即大力推進(jìn)教育均衡化、信息化、規(guī)范化；堅(jiān)持“三個(gè)第一、三個(gè)突破”，即堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、在內(nèi)涵發(fā)展上求突破，堅(jiān)持把高質(zhì)量作為第一追求、在推進(jìn)素質(zhì)教育上求突破，堅(jiān)持把擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源作為第一需要，在推進(jìn)優(yōu)化布局和資源整合上求突破，努力追求新的跨越，全縣教育工作邁出了關(guān)鍵性的實(shí)質(zhì)步伐，取得階段性成果。
（二）用強(qiáng)烈的意識(shí)促發(fā)展，是保持工作前瞻性和創(chuàng)造性的根本。一是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。去年，我們搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，明確了今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的宏偉目標(biāo)，制定了《學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》并報(bào)縣政府審批通過(guò)，城區(qū)“*”布局全面實(shí)施，贏得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)教育新發(fā)展。二是增強(qiáng)開放意識(shí)。開放意識(shí)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的源泉，更是實(shí)現(xiàn)快速崛起的強(qiáng)勁動(dòng)力。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，學(xué)習(xí)新理念，探索新辦法，全縣上下兩支隊(duì)伍的思想觀念不斷更新。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們積極尋找教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。特別是職教資源整合，職教集團(tuán)的成立，使職業(yè)教育與成人教育，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的大市場(chǎng)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。過(guò)去的一年，教育系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決好“歷史形成的問(wèn)題、普遍存在的問(wèn)題、突發(fā)事件”三類用常規(guī)方法無(wú)法解決的問(wèn)題，在創(chuàng)新教育管理、創(chuàng)建學(xué)校特色、創(chuàng)新教育教學(xué)方法上有新突破。我們直面社會(huì)關(guān)注的“三亂”等熱點(diǎn)，以鐵的措施純正行業(yè)之風(fēng)。面對(duì)教育質(zhì)量中心點(diǎn)，我們健全考核評(píng)價(jià)體系，教育質(zhì)量取得新突破。面對(duì)社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求難點(diǎn)，我們搶抓機(jī)遇，論證調(diào)研，有效實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。面對(duì)年度工作目標(biāo)重點(diǎn)，我們分層分塊推進(jìn)、逐條逐項(xiàng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）用務(wù)實(shí)的作風(fēng)促發(fā)展，是保持工作實(shí)效性和先進(jìn)性的關(guān)鍵。工作作風(fēng)決定事業(yè)成敗。一年來(lái)，我們按照“三快三實(shí)”總要求，以作風(fēng)建設(shè)為著眼點(diǎn)，大力開展弘揚(yáng)“八風(fēng)”著力“八治”作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，構(gòu)建干部教師作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；以責(zé)任追究為著力點(diǎn)，嚴(yán)查部分學(xué)校亂訂資料亂收費(fèi)、教師體罰學(xué)生和個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)失職等問(wèn)題，確保優(yōu)良行風(fēng)。以“解放思想、擴(kuò)大開放”為動(dòng)力，著力解決實(shí)際問(wèn)題；以深化管理為突破口，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理和特色建設(shè)；以綜合調(diào)研為抓手，研究解決工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題，整體推進(jìn)教育工作。以教育監(jiān)督為手段，組建教育巡察工作組，全方位對(duì)學(xué)校巡察和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校管理透明度。
（四）用穩(wěn)定的大局促發(fā)展，是保持工作持續(xù)性和健康性的基礎(chǔ)。周濟(jì)部長(zhǎng)講，“生命不保，談何教育”，“信訪不斷，哪有和諧”。我們牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定第一責(zé)任”意識(shí)，建制度，保投入，重督導(dǎo)，硬考核，未雨綢繆，防患未然，增強(qiáng)了安全穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、前瞻性、實(shí)效性，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)重大學(xué)生傷害責(zé)任事故等“三無(wú)”目標(biāo)和安全穩(wěn)定事故同期同比大幅下降目標(biāo)，保持了穩(wěn)定大局，奠定了教育持續(xù)、和諧、健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
（五）用嚴(yán)格的紀(jì)律促發(fā)展，是保持工作規(guī)范性和嚴(yán)肅性的保障。紀(jì)律是保障完成工作的需要。只有加強(qiáng)紀(jì)律，才能及時(shí)消除不利于教育發(fā)展的因素，才能提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力，強(qiáng)化執(zhí)行力，產(chǎn)生創(chuàng)造力。我們針對(duì)財(cái)務(wù)管理、行風(fēng)建設(shè)、行政效能等工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堵疏結(jié)合，懲防并舉，避免了不少干部教師走彎路、違規(guī)定，保持了工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)教育事業(yè)有序健康發(fā)展。
三、本學(xué)年度全縣教育工作的主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委三屆三次全委會(huì)和縣委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。認(rèn)真按照《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》總要求，以更高的目標(biāo)、更科學(xué)的理念、更扎實(shí)的舉措，全面推進(jìn)*教育均衡、優(yōu)[更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人：”]質(zhì)、和諧發(fā)展！
（二）總體思路:以“城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為基本理念，以“*”為總體奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本”的主導(dǎo)思想，確立“12345”總體思路，就是要抓住“一個(gè)關(guān)鍵”、協(xié)調(diào)“二類發(fā)展”、處理“三個(gè)關(guān)系”、著力“四個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”。即：抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵；協(xié)調(diào)好義務(wù)教育和非義務(wù)教育發(fā)展；處理好統(tǒng)籌與分類、兼顧與傾斜、重點(diǎn)與薄弱“三個(gè)關(guān)系”；著力城鄉(xiāng)、片區(qū)教育，各級(jí)各類教育，教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，教育改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定“四個(gè)統(tǒng)籌”；實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)任務(wù)：
1.高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育。充實(shí)完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持在99％以上，初中適齡少兒入學(xué)率和鞏固率均增長(zhǎng)到99％以上；中考優(yōu)生率力爭(zhēng)達(dá)到35％以上；完成特殊教育學(xué)校新校建設(shè)，殘疾少年兒童入學(xué)率進(jìn)一步提高。
2.高水平、高質(zhì)量發(fā)展高中階段教育。全面啟動(dòng)第一高級(jí)中學(xué)基本建設(shè)和*高級(jí)中學(xué)示范性高中、*中學(xué)市重點(diǎn)創(chuàng)建工作；普通高考上線人數(shù)超過(guò)縣下達(dá)的指標(biāo)，高考上線率保持90％以上，重點(diǎn)本科上線有新突破；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校入學(xué)率達(dá)80％以上。
加強(qiáng)職成教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造2-3個(gè)拳頭專業(yè)；職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)率達(dá)98%，就業(yè)率達(dá)90%；全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、移民、扶貧等培訓(xùn)6000人以上，全年培訓(xùn)農(nóng)村從業(yè)人員10000人；科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)覆蓋面達(dá)80％；加大力度推進(jìn)普職融通探索實(shí)驗(yàn)。
3.加快教育技術(shù)裝備步伐。中心小學(xué)以上學(xué)校按教育標(biāo)準(zhǔn)化裝備標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),積極爭(zhēng)取市上“班班通”工程,中心小學(xué)以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，加速推進(jìn)教育資源共享進(jìn)程。
4.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)教師進(jìn)修學(xué)院創(chuàng)建工作，實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，2012年前創(chuàng)市級(jí)繼續(xù)教育示范縣；構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育新體系；學(xué)校專任教師學(xué)歷比例、教師課堂教學(xué)技能進(jìn)一步提高；深化人事制度改革，教師待遇保障落實(shí)。
5.全面貫徹落實(shí)《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，完成學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
6．大力發(fā)展學(xué)前教育。縣城新規(guī)劃2所幼兒園；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好中心幼兒園；學(xué)前教育入學(xué)率提高5%；學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)60%以上。
7．積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理。以規(guī)范管理和創(chuàng)重升級(jí)為抓手，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校管理水平上臺(tái)階；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1優(yōu)（師培中心），2示范（*中學(xué)、職教中心），新增1所重點(diǎn)（*中學(xué)），60%以上中小學(xué)校達(dá)到規(guī)范化管理合格以上，80%以上村校達(dá)常規(guī)合格以上。
（四）具體措施：為確保以上目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，20*學(xué)年度，全縣教育系統(tǒng)要硬化“五五”措施，即“五個(gè)強(qiáng)化”、“五個(gè)再提高”、“五大載體”、“五項(xiàng)改革”、“五個(gè)到位”，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
1.突出“五個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展
一段時(shí)間以來(lái)，學(xué)校發(fā)展比較注重外延發(fā)展,這是必要的，也是發(fā)展的一種方式，但單純的外延發(fā)展還只是一種表面現(xiàn)象，如果沒(méi)有自覺(jué)的、豐厚的內(nèi)涵發(fā)展作支撐，這種方式就有可能流于淺薄。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是貫徹黨的教育方針、促進(jìn)人的全面發(fā)展和教育內(nèi)涵發(fā)展的根本途徑，是新時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
⑴強(qiáng)化德育首位。一是強(qiáng)化課堂教學(xué)主陣地。各校要配備骨干教師，開齊、上足、教好思想品德和政治課，并積極挖掘和利用學(xué)科教學(xué)的德育素材，全面加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。二是強(qiáng)化構(gòu)建整體德育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以團(tuán)隊(duì)干部、班主任為骨干的德育工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校外德育基地建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)整體德育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。三是強(qiáng)化活動(dòng)育人。以活動(dòng)為載體，深化“學(xué)《守則》、做《規(guī)范》”活動(dòng)、開展好“傳唱紅色歌曲，誦讀中華經(jīng)典詩(shī)文”、實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”、開展“零犯罪校園”、“無(wú)毒校園”創(chuàng)建等系列活動(dòng)。四是強(qiáng)化心理健康教育。重視并加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，強(qiáng)化心理咨詢室建設(shè)，重視心理健康師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期開展心理健康咨詢活動(dòng)。五是強(qiáng)化學(xué)生軍訓(xùn)、國(guó)防教育，培養(yǎng)學(xué)生吃苦精神和抗挫能力，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)。
⑵強(qiáng)化常規(guī)管理。一是強(qiáng)力推進(jìn)中小學(xué)規(guī)范化管理，夯實(shí)教學(xué)常規(guī)、教研常規(guī)和行政管理常規(guī)，要特別強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，各校要優(yōu)化各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度，健全檢查機(jī)制，落實(shí)整改措施，通過(guò)日常檢查、學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)教、教學(xué)成果檢測(cè)等，及時(shí)了解情況，教育和引導(dǎo)教師精心備課、精心上課、精心批改作業(yè)，堅(jiān)決杜絕無(wú)準(zhǔn)備進(jìn)課堂、上馬虎課、作業(yè)不批改等不良現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范村校常規(guī)管理，落實(shí)好“教學(xué)、教務(wù)、后勤”三常規(guī)。三是積極探究留守兒童和寄宿制學(xué)校校本課時(shí)管理。四是開展好“十個(gè)一”活動(dòng)，即教師每天課后學(xué)習(xí)1小時(shí)、每周一次校行政會(huì)和國(guó)旗下講話、每月一次明確的少先隊(duì)主題活動(dòng)、每月一次師德論壇交流、每月一次健康有益的娛樂(lè)活動(dòng)、每期一次學(xué)生素質(zhì)成果展示、每期一項(xiàng)教職工教學(xué)技能競(jìng)賽、每期一次教研月活動(dòng)、每年一期家長(zhǎng)學(xué)校、每年一次“三節(jié)”活動(dòng)。
⑶強(qiáng)化特色建設(shè)。各校要進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)思想，堅(jiān)持“規(guī)范＋特色”思路，根據(jù)本校資源結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)工作，以“特色”帶動(dòng)學(xué)校工作的全面發(fā)展和整體優(yōu)化；深入開展“2＋2”學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃工作，創(chuàng)建10所“2＋2”學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校；加快“立項(xiàng)創(chuàng)特工程”步伐，積極開展德育、環(huán)保、健康教育、綠色學(xué)校、藝術(shù)教育等特色創(chuàng)建活動(dòng)，在強(qiáng)化特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)學(xué)校和具備條件的部分中小學(xué)，要積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，逐步形成“一校一品牌，校校有特色”的新格局，不斷增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。
⑷強(qiáng)化教育科研。堅(jiān)決糾正教育科研工作中存在的“有形式無(wú)實(shí)效、有行動(dòng)無(wú)研究、有研究無(wú)成果、有成果無(wú)轉(zhuǎn)化、有方法論無(wú)具體方法、有課題無(wú)問(wèn)題”等不良現(xiàn)象，要重點(diǎn)抓好“七個(gè)落實(shí)”，切實(shí)開展有針對(duì)性、實(shí)效性的教育科研。一是狠抓學(xué)科教學(xué)落實(shí)。教研室要發(fā)揮思想與科研等方面的引領(lǐng)作用，要制定13個(gè)學(xué)科教學(xué)規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)常規(guī)教研，增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效性。要強(qiáng)化綜合性、指導(dǎo)性、診斷性的集體教學(xué)視導(dǎo)，加大對(duì)“六認(rèn)真”的研究與督查力度，讓教學(xué)和教研常規(guī)指導(dǎo)、考核落到關(guān)鍵處。全年組織2次全縣性教學(xué)視導(dǎo)和常規(guī)督查。解剖5所以上中小學(xué)并形成視導(dǎo)報(bào)告。二是骨干教師任務(wù)落實(shí)。建立《各類骨干教師培養(yǎng)、評(píng)定、考核機(jī)制》，實(shí)施滾動(dòng)考核認(rèn)定。明確骨干教師年度工作目標(biāo)，發(fā)揮輻射作用。三是教師目標(biāo)發(fā)展落實(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，突出教育能力、教學(xué)能力、研究能力，新技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)。確定不同層次、不同層面教師階段發(fā)展目標(biāo)，納入職稱評(píng)聘考核，采取問(wèn)題式、研討式、互動(dòng)式研修形式，提升教師整體素質(zhì)。四是開展小問(wèn)題教研落實(shí)。各校轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，制定切合實(shí)際的校本教研方案，強(qiáng)化以師為本的崗位成長(zhǎng)、校本研修。以真實(shí)的小問(wèn)題研究為對(duì)象，根據(jù)學(xué)校、教管中心實(shí)際，以活動(dòng)為載體，做實(shí)做透小問(wèn)題研究并收到實(shí)效。五是點(diǎn)題研究落實(shí)。教管中心、學(xué)校要深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，確定點(diǎn)題研究?jī)?nèi)容。教研室要發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)作用，組織專家會(huì)診、坐診，破解教育、教學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。六是教育特色課題招標(biāo)落實(shí)。建立重點(diǎn)課題資助機(jī)制，著力在職教融通、普教的心理德育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的課題研究上下功夫，彰顯素質(zhì)教育特色。七是《*縣教育科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺(tái)并落實(shí)。
⑸強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位能力建設(shè)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。完善黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；著眼于崗位能力建設(shè)，圍繞教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分門別類地舉辦專題學(xué)習(xí)班、短期進(jìn)修班、研討班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)能力和水平。二是強(qiáng)化崗位效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持站在教學(xué)一線，加強(qiáng)教學(xué)管理和研究，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)水平的提高；加大學(xué)校干部效能督查力度，實(shí)行效能督查警示、通報(bào)制度；開展“骨干校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀干部”等評(píng)比表彰活動(dòng)；探索校長(zhǎng)等級(jí)評(píng)定辦法、校長(zhǎng)職業(yè)化；建立學(xué)校后備干部人才庫(kù)，實(shí)行后備干部定向培養(yǎng)模式。三是強(qiáng)化評(píng)議考核。堅(jiān)持評(píng)議干部崗位能力和政績(jī)“八看”，即看學(xué)習(xí)創(chuàng)新、校風(fēng)校貌、校情民意、任課聽(tīng)課、在崗考勤、校務(wù)和財(cái)務(wù)公開、正確“官”念、服務(wù)質(zhì)量，多維度多側(cè)面評(píng)議考核黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，其結(jié)果記入個(gè)人政績(jī)檔案，作為晉升、調(diào)動(dòng)等考核的重要依據(jù)。四是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大膽發(fā)現(xiàn)人才，啟用人才，把能干事、會(huì)干事、敢干事的干部安排到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中工作不適應(yīng)、不干事、怕干事、不會(huì)干事的安排到適合崗位去。強(qiáng)化教師素質(zhì)建設(shè)與管理。一是強(qiáng)化在職教師培訓(xùn)。
堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，突出信息技術(shù)教育培訓(xùn)、課堂技能培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化教師進(jìn)修學(xué)院創(chuàng)建和教師培訓(xùn)專兼職隊(duì)伍建設(shè)，制定專門計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)措施，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性；采取分期分批辦班的方式，對(duì)全縣教師輪訓(xùn)一遍，提高教學(xué)水平；今后3年，分年分層對(duì)基本功進(jìn)行全員考試；建立由特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、名校長(zhǎng)、名教師、骨干教師組成的師資培訓(xùn)“專家?guī)臁?，每年至少分片、分?zhèn)舉辦1次學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座或上1次示范課。二是健全教師繼教制度。分層次區(qū)別對(duì)待，著力實(shí)施校園讀書工程；面向全員，實(shí)施“三新一德”培訓(xùn)，構(gòu)建一體化繼教模式；面向新教師，實(shí)施多元培訓(xùn)，提升學(xué)歷層次和教育教學(xué)能力；面向骨干教師，實(shí)施專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)。三是實(shí)施“名校長(zhǎng)”、“名教師”培養(yǎng)工程。為有理想、有能力、有實(shí)績(jī)、求上進(jìn)的校長(zhǎng)、教師搭臺(tái)、鋪路。推薦優(yōu)秀骨干教師參加市教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師職稱評(píng)審。四是規(guī)范教師崗位管理。按照“三崗”比例嚴(yán)格設(shè)置崗位，明確崗位級(jí)別，引導(dǎo)教師競(jìng)爭(zhēng)上崗履行崗位職責(zé)。五是規(guī)范教師出勤管理。進(jìn)一步明確要求，規(guī)范出勤管理；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，把教師出勤管理與工資發(fā)放、津補(bǔ)貼兌現(xiàn)、崗位保留嚴(yán)格掛鉤；強(qiáng)化督促檢查，對(duì)不嚴(yán)格按照規(guī)定管理的責(zé)任人追究管理責(zé)任。
2.明確“五個(gè)再提高”，做大優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
在各類教育中擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是整體提高辦學(xué)水平的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)“科教興縣”建設(shè)的重要舉措。我們要立足未來(lái)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)再提高”，統(tǒng)籌規(guī)劃和促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
⑴學(xué)前教育水平再提高。抓好縣城新建幼兒園規(guī)劃選址、征地建設(shè)工作，力爭(zhēng)2009年開班行課。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦好中心幼兒園。抓好社會(huì)力量辦園指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量多種形式辦園，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦園體制，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，力爭(zhēng)到2012年，普及學(xué)前一年教育，3-6歲幼兒入園率達(dá)到70%，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園15所。
⑵義務(wù)教育質(zhì)量再提高。一是強(qiáng)化責(zé)任。一把手校長(zhǎng)要始終堅(jiān)持質(zhì)量中心，將提高質(zhì)量作為第一責(zé)任，集中精力抓質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量。教委表彰和獎(jiǎng)勵(lì)保持高質(zhì)量和質(zhì)量明顯提高的校長(zhǎng)，在分類評(píng)價(jià)認(rèn)定學(xué)校中，教學(xué)質(zhì)量未完成年度目標(biāo)且連續(xù)二年位居該系列末位學(xué)校的校長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)辭職。二是強(qiáng)化考核。各校要健全交接班制度，加大學(xué)科成績(jī)考核力度，強(qiáng)化對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)工作，幫助他們消除學(xué)習(xí)上的障礙。組織“師生同考”，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)、中考“師生同考”，試行中小學(xué)教師特別是村小教師參加畢業(yè)年級(jí)綜合質(zhì)量檢測(cè)，促進(jìn)教師進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。教委進(jìn)一步加大教育綜合質(zhì)量抽測(cè)和期末調(diào)研考試力度，各校要精心組織檢測(cè)，認(rèn)真做好考試成績(jī)分析工作，為改進(jìn)教學(xué)工作提供第一手資料。三是強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持“有效教學(xué)，快樂(lè)學(xué)習(xí)”的教育思想，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，加大教學(xué)過(guò)程常態(tài)監(jiān)管強(qiáng)度，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量管理指導(dǎo)，小學(xué)雙科一次性合格率要明顯提高，中考優(yōu)生率力爭(zhēng)達(dá)到35％以上，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到80％以上。
⑶高中教育質(zhì)量再提高。實(shí)施“四大工程”，強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”，努力提升高考質(zhì)量滿意度，即實(shí)施“常規(guī)提質(zhì)工程”，提升課堂教學(xué)的有效性；實(shí)施“名牌工程”，提升高考質(zhì)量形象；實(shí)施“青藍(lán)工程”，提升教師整體素質(zhì)；實(shí)施“育心工程”，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。高中學(xué)校校長(zhǎng)和分管教學(xué)的副校長(zhǎng)，要心系高三，研究高三，深入高三一線，堅(jiān)持每人每周聽(tīng)高三1-2節(jié)課，每周檢查一個(gè)備課組教案，每月檢查一個(gè)學(xué)科作業(yè)批改情況。要明確一名校級(jí)干部負(fù)責(zé)總調(diào)度，給高三工作設(shè)立綠色通道，限時(shí)解決高三所需，為高三學(xué)生安心學(xué)習(xí)提供良好的后勤保障。二是進(jìn)一步強(qiáng)化教研服務(wù)意識(shí)。教研員要充分發(fā)揮作用，要堅(jiān)持“每周一?！敝贫?，經(jīng)常深入高中課堂，在聽(tīng)、查、訪、談、測(cè)、評(píng)等“六個(gè)字”上狠下功夫，切實(shí)做到想在教師前、走在教師前、研在教師前，及時(shí)糾正課堂教學(xué)中的缺點(diǎn)和盲點(diǎn)，不斷提高教學(xué)效益。要對(duì)所有高中專項(xiàng)督導(dǎo)，聽(tīng)所有教師的課、看所有教師的備課筆記，開教師、學(xué)生的座談會(huì)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并將情況及時(shí)反饋給學(xué)校和教師。三是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理意識(shí)。各學(xué)校要仔細(xì)研究歷次質(zhì)量檢測(cè)、月考、模擬考試的成績(jī)和數(shù)據(jù)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真排找和糾正問(wèn)題，確保高考指標(biāo)的全面或超額完成。四是進(jìn)一步強(qiáng)化研究高考意識(shí)。精心研究近年高考試題和分析評(píng)價(jià)報(bào)告，精心研究高考考試大綱，精心研究課程改革條件下高考命題的走向，精心研究考生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，精心研究模擬考試成績(jī)分析工作，切實(shí)提高教學(xué)和迎考工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)力培育意識(shí)。要精心指導(dǎo)高一學(xué)生正確選科，合理編班和配置教師。加強(qiáng)學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀和理想前途教育。六是進(jìn)一步強(qiáng)化“捆綁發(fā)展”意識(shí)，繼續(xù)實(shí)施一票否決制。2009年全縣高考上線率力爭(zhēng)保持在90％以上，重點(diǎn)本科上線有新突破。
⑷職業(yè)教育活力再提高。爭(zhēng)取示范性中職學(xué)校、*庫(kù)區(qū)移民職教培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目落戶*。深化“引企入園、辦校進(jìn)廠、產(chǎn)教一體”*職教發(fā)展模式，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。加快區(qū)域型職教集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程，發(fā)揮縣域內(nèi)行業(yè)的引領(lǐng)作用，依靠職教集團(tuán)的實(shí)力，依托行業(yè)背景，形成整體優(yōu)勢(shì)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化招生政策，擴(kuò)大中職學(xué)校在校生總量，2010年，中等職業(yè)教育在校生總量達(dá)到4500人，確保普職大體相當(dāng)。加快推進(jìn)普職融通步伐，辦活高中階段教育。全面履行服務(wù)職能，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、移民、扶貧、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)6000人以上，培訓(xùn)農(nóng)村從業(yè)人員10000人。中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率達(dá)到70%。開展送科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋面達(dá)80％。落實(shí)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校教學(xué)及管理人員編制、經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備設(shè)施，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。
⑸民辦教育管理水平再提高。積極支持民辦教育發(fā)展，爭(zhēng)取落實(shí)民辦教育發(fā)展的土地、建設(shè)、財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入民辦教育。積極爭(zhēng)取落實(shí)城區(qū)新建5所民辦幼兒園和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦中心幼兒園建設(shè)用地，預(yù)留民辦中等職業(yè)教育發(fā)展用地。到2012年，民辦學(xué)前教育在園幼兒占學(xué)前教育在園幼兒總量的70%以上，建成一批非義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
3.夯實(shí)“五大載體”，強(qiáng)化農(nóng)村教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
推進(jìn)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)公平教育的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是落實(shí)黨的十七大精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。今后幾年，我們要以結(jié)對(duì)幫扶和治薄工程為抓手，以優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為根本，以教育關(guān)愛(ài)為補(bǔ)充，夯實(shí)“五大載體”，積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
⑴以“結(jié)對(duì)幫扶”為載體，提高薄弱學(xué)校教育水平。出臺(tái)并認(rèn)真貫徹《*縣城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，探索“五大機(jī)制”，加大實(shí)施片區(qū)學(xué)校捆綁發(fā)展試驗(yàn)力度。一是積極探索“教師雙向互動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施“青藍(lán)行動(dòng)”和“教師走課行動(dòng)”，促進(jìn)教師快速成長(zhǎng)。二是積極探索“綠色管理”機(jī)制，實(shí)施大年級(jí)組和大教研組負(fù)責(zé)制，促進(jìn)管理均衡發(fā)展。三是積極探索“教學(xué)均衡”機(jī)制，實(shí)施同步編班、同步排課、同步教學(xué)和同步檢測(cè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量同步提高。四是積極探索“教研聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施教案共備、課題共研、問(wèn)題共解和成果共用，促進(jìn)教師提高業(yè)務(wù)能力。五是積極探索“學(xué)生牽手”機(jī)制，搭建“學(xué)習(xí)伙伴”，開展“聯(lián)誼活動(dòng)”,建立“貧困援助”體系，讓城鄉(xiāng)學(xué)生“在同一片藍(lán)天下”快樂(lè)成長(zhǎng)。
⑵以“治薄工程”為載體，改善學(xué)校辦學(xué)條件。全面啟動(dòng)并加大薄弱校點(diǎn)（片區(qū)）教育綜合治理工程。從總體上按照“硬件從實(shí)，軟件從硬”的整體思路，緊緊抓住中西部農(nóng)村初中改造、小學(xué)寄宿制建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園項(xiàng)目和震后校舍重建等機(jī)遇，加大學(xué)校辦學(xué)條件改善力度。多渠道籌資，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備，加快更新陳舊的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)解決農(nóng)村薄弱學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、圖書、勞動(dòng)教育等設(shè)施不齊和教學(xué)儀器陳舊的問(wèn)題。到2010年，有效解決寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不配套、農(nóng)村薄弱學(xué)校條件簡(jiǎn)陋問(wèn)題；全縣村校實(shí)現(xiàn)一臺(tái)辦公計(jì)算機(jī)、一部電話、一套遠(yuǎn)程教育設(shè)備、一套電教實(shí)驗(yàn)器材、一套體藝器材“五個(gè)一”目標(biāo)；完校及以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)（課堂）。
⑶以教育關(guān)愛(ài)為載體，保障貧困子女就學(xué)。一是拓寬關(guān)愛(ài)資金渠道，加大募集資金力度。積極爭(zhēng)取“中國(guó)教育基金”、“國(guó)家西部助學(xué)工程”、“全國(guó)福利彩票基金”、“移民后扶資金”及社會(huì)各界的愛(ài)心資助。二是準(zhǔn)確把握幫扶對(duì)象。做好特困學(xué)生的調(diào)查摸底工作，建好特困學(xué)生檔案。搞好跟蹤調(diào)查記錄，動(dòng)態(tài)掌握貧困學(xué)生家庭、學(xué)習(xí)和生活狀況。三是嚴(yán)格教育關(guān)愛(ài)管理。嚴(yán)禁任人唯親，嚴(yán)肅幫扶政策；嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)處挪用現(xiàn)象。四是開辟“綠色通道”。幫扶特困大學(xué)生、高中生學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難；竭盡全力幫扶義務(wù)教育階段特困學(xué)生,做到入學(xué)無(wú)障礙，一個(gè)不掉隊(duì)。
⑷以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照構(gòu)建“小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、初中以中心鎮(zhèn)為主、高中以縣城為主”學(xué)校布局總體要求，堅(jiān)持“相對(duì)集中，便于就讀，提高質(zhì)量”原則，各片區(qū)要盡快調(diào)研，認(rèn)真論證，科學(xué)統(tǒng)籌，完成布局規(guī)劃。在充分論證的基礎(chǔ)上，完善全縣中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
用租賃等辦法，按國(guó)有資產(chǎn)處置程序，處置布局調(diào)整后閑置的房屋、設(shè)備，盤活資產(chǎn)；大力爭(zhēng)取市上更多的教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，爭(zhēng)取市上“建設(shè)項(xiàng)目和資金向農(nóng)村地區(qū)、*庫(kù)區(qū)傾斜”政策；全力實(shí)施“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造工程”、“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”、“農(nóng)村初中改造工程”、“衛(wèi)生校園改廁工程”、“現(xiàn)代教育信息化工程”、“新農(nóng)村改廁工程”、“農(nóng)村教師安居工程”等八大工程，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2010年，全縣新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制小學(xué)70所；2010年前逐步消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象；到2012年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到95%。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡。
⑸以關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)農(nóng)村教師為載體，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍。主要是制定并實(shí)施“七項(xiàng)制度”。一是實(shí)施教師成功獎(jiǎng)勵(lì)制度。出臺(tái)優(yōu)秀教師、班主任、骨干教師、名師、骨干校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人等評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，授予榮譽(yù)稱號(hào)，打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。二是實(shí)施教師成才培訓(xùn)制度。免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師；分層次確定教師發(fā)展目標(biāo)，并制定相應(yīng)的保障措施；進(jìn)一步健全教師考核評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)、上派下掛等制度，促進(jìn)農(nóng)村教師崗位成長(zhǎng)。三是實(shí)施教師安居工程幫扶制度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在集鎮(zhèn)爭(zhēng)取教師安居工程用地，實(shí)施集資建住房，有針對(duì)性的解決農(nóng)村教師安居問(wèn)題；爭(zhēng)取相關(guān)政策，在土地使用、扶貧濟(jì)困等方面對(duì)農(nóng)村傾斜；鼓勵(lì)學(xué)校采取產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校、使用權(quán)屬教師的辦法對(duì)富裕房屋改造。四是實(shí)施教師津補(bǔ)貼發(fā)放制度。完善教師工資和福利待遇保障機(jī)制，按照中央統(tǒng)一部署落實(shí)并規(guī)范教師績(jī)效工資和政策性津補(bǔ)貼；積極向上級(jí)爭(zhēng)取在*開展“農(nóng)村教師崗位津貼發(fā)放試點(diǎn)”工作；提高并規(guī)范校長(zhǎng)和班主任津貼。五是實(shí)施按崗位分配工資制度。用足用活崗位設(shè)置相關(guān)政策，確保農(nóng)村教師“三崗”結(jié)構(gòu)比例、“崗位層級(jí)”比例，確保教師充分享受崗位工資。六是健全教師正向流動(dòng)加分制度。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村教師正向流動(dòng)加分細(xì)則，讓工作態(tài)度端正、師德師風(fēng)良好、教學(xué)成績(jī)突出、崗位成長(zhǎng)迅速的農(nóng)村教師有更多的正向流動(dòng)機(jī)會(huì)。七是健全農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。提高農(nóng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，在核定總編制內(nèi)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。到2010年，按規(guī)定配備村校教職工；完小及以上學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程應(yīng)配備專職教師，增設(shè)學(xué)生心理健康工作人員崗位；寄宿制學(xué)校配備生活管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健等工作人員。
4.深化“五項(xiàng)改革”，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展
鄧小平曾說(shuō)：“改革是中國(guó)的第二次革命。”、“改革就是要解放生產(chǎn)力?！睂?duì)于我們教育來(lái)講，就是要用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措，破除阻礙教育前進(jìn)的舊機(jī)制、舊體制，解決制約教育發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次問(wèn)題和矛盾。本學(xué)年度及下一階段，全縣教育系統(tǒng)要深化“五項(xiàng)改革”，強(qiáng)化創(chuàng)新力度，促進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展。
⑴深化課程和課堂教學(xué)改革。一是嚴(yán)格課程實(shí)施管理。落實(shí)“三開”，開齊、開足、開好國(guó)家計(jì)劃課程，落實(shí)好心理、安全、衛(wèi)生、國(guó)防、禁毒，健康等專題教育。二是強(qiáng)化活動(dòng)育人要求。堅(jiān)持開展常規(guī)活動(dòng)，以大型活動(dòng)引導(dǎo)素質(zhì)教育全面開展，學(xué)?？萍脊?jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)要形成常規(guī)，形成傳統(tǒng)并定期組織。因地制宜開展好勞動(dòng)教育、藝術(shù)教育、科技活動(dòng)，切實(shí)解決學(xué)教方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三是開發(fā)特色校本教材。招標(biāo)開發(fā)縣級(jí)鄉(xiāng)土教材。各地以挖掘地方文化為重點(diǎn)，開發(fā)地方特色資源，加緊校本教材建設(shè)，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。四是著力推進(jìn)高中課程改革。爭(zhēng)取政府高中課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展通識(shí)培訓(xùn)、課標(biāo)及教材全員培訓(xùn)，積極探索高中階段教育融通協(xié)調(diào)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)高中選修課。五是深化課堂教學(xué)改革。要以“課堂教學(xué)生活化、學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)化、師生互動(dòng)有效化、學(xué)科教學(xué)整合化、教學(xué)過(guò)程動(dòng)態(tài)化、教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、教學(xué)策略綜合化、教學(xué)資源優(yōu)化、教學(xué)對(duì)象個(gè)別化、教學(xué)評(píng)價(jià)多樣化”為目標(biāo)，創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)模式，主動(dòng)積極適應(yīng)新課改，不斷提高課堂教學(xué)效率。教研部門要認(rèn)真有實(shí)效地探討，指導(dǎo)學(xué)校有序開展，并明確一批試驗(yàn)學(xué)校。各教育管理中心、學(xué)校要據(jù)本地教育資源特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。
⑵深化辦學(xué)體制和管理體制改革。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有各類民辦學(xué)校和民辦幼兒園的辦學(xué)行為。優(yōu)化學(xué)前教育環(huán)境，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)，追求均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，逐步化解“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。積極探索普職融通新路，進(jìn)一步優(yōu)化高三合理分流。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村高完中辦學(xué)結(jié)構(gòu)，增加普高學(xué)位，為基本普及高中階段教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展模式，大膽在責(zé)、權(quán)、利等辦學(xué)機(jī)制和人事、教學(xué)、教研等學(xué)校管理上深化改革。
⑶深化教育人事制度改革。一是嚴(yán)格崗位管理，重新核定崗位。按照崗位管理要求，于今年底以前，進(jìn)一步核定和明確教職員工從事的崗位工作，并按照崗位的工資級(jí)別和履職情況重新核定工資標(biāo)準(zhǔn)。二是執(zhí)行“九定”規(guī)定，規(guī)范編制管理。年底前，全面完成所有學(xué)校（單位）的機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)形式、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制情況的清理和界定工作，規(guī)范解決好政事職責(zé)不清、發(fā)展與需要脫節(jié)、布局結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。三是健全教師流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教師有序流動(dòng)。進(jìn)一步健全“逢進(jìn)必考”制度，采取集中考試、分片考核辦法，構(gòu)建教師有序流動(dòng)體系，強(qiáng)化干部組織意識(shí)，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是積極推行教師聘用制度。加大對(duì)教師的職后管理和年終考核力度；轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)施優(yōu)化組合，做好落聘人員的轉(zhuǎn)崗分流和教育培訓(xùn)工作；鼓勵(lì)超編學(xué)校教師到農(nóng)村缺編學(xué)校參加競(jìng)聘。五是積極推行校長(zhǎng)（書記）任期目標(biāo)制和輪崗交流制，逐步實(shí)行學(xué)校干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和公推、公招、公考制。
⑷深化教育評(píng)價(jià)制度改革。積極探索適應(yīng)高考中考改革境況下的招生考試評(píng)價(jià)制度改革，完善高中招生考試制度，實(shí)行指標(biāo)到校與劃片招生相結(jié)合的辦法，合理配置高中生源。堅(jiān)持抓好中小學(xué)生成長(zhǎng)記錄，進(jìn)一步完善中小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立健全縣、片區(qū)、學(xué)校三級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理過(guò)程的診斷和監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校過(guò)程性和階段性評(píng)價(jià)，啟動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平的綜合評(píng)價(jià)，建立學(xué)校辦學(xué)水平公告制度。
⑸深化財(cái)務(wù)監(jiān)管制度改革。一是進(jìn)一步修改完善《學(xué)校經(jīng)費(fèi)內(nèi)審制度》、《重大項(xiàng)目集體決策制度》、《物品采購(gòu)及申報(bào)制度》、《校務(wù)公開制度》等財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。二是進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。學(xué)校要成立由各層面人員組成的經(jīng)費(fèi)內(nèi)審小組，每學(xué)期向職工公布公示賬務(wù)不得少于一次；學(xué)校重大項(xiàng)目決策，必須形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格大宗物品采購(gòu)申報(bào)審批程序，杜絕無(wú)序采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)和采購(gòu)中先斬后奏現(xiàn)象；教管中心及委派會(huì)計(jì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出實(shí)行監(jiān)督管理，加大教委對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控力度，對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理不定期抽查審計(jì)，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這里特別強(qiáng)調(diào)，凡違背財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，造成不良影響或給學(xué)校造成損失者，教委決不姑媳遷就，堅(jiān)決一查到底，并從嚴(yán)追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
5.立足“五個(gè)到位”，堅(jiān)持依法治校，促進(jìn)教育和諧發(fā)展
和諧是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心理念和根本精神。教育發(fā)展步伐的加快和改革的深化需要和諧。創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境，我們必須首先從系統(tǒng)內(nèi)部抓起，從涉及人民群眾利益和社會(huì)影響的每一件小事抓起，在加強(qiáng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，在解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，在營(yíng)造積極健康的輿論環(huán)境上下功夫，在提升教育行政效能上下功夫，立足“五個(gè)到位”，努力塑造良好的教育形象，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的教育發(fā)展環(huán)境。
⑴教育行風(fēng)建設(shè)到位。深化“五型系統(tǒng)”建設(shè)，打造優(yōu)良教育行風(fēng)。一是深化學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化“教書人首先是讀書人、教育者必先受教育”理念，組織好“五個(gè)一活動(dòng)”，即學(xué)校每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；每月一次校本研修或師德交流；分層面每月定時(shí)舉辦一次有主題的干部中心學(xué)習(xí)組或研討班；每期一次知名專家講座；每年組織一批教師培訓(xùn)或干部教師“走出去”學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，突出針對(duì)性和實(shí)效性。二是深化效能型系統(tǒng)建設(shè)。要按照“三實(shí)三快”總要求，對(duì)工作落實(shí)情況，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究；加大作風(fēng)督查、不定時(shí)抽查、隨機(jī)暗訪力度，確保高效優(yōu)質(zhì)；要大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、公信力；領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持干部比師生早到崗、晚離崗，嚴(yán)禁擅離職守；要任課，學(xué)校黨政干部必須擔(dān)任基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)，校級(jí)干部任課時(shí)數(shù)不少于本校教師平均課時(shí)量的1/3。三是深化團(tuán)結(jié)型系統(tǒng)建設(shè)。班子成員要做到“有所為、有所不為”，避免“錯(cuò)位”“越位”現(xiàn)象；要以“教代會(huì)”為載體，加大校務(wù)公開、民主管理力度，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”；真心實(shí)意關(guān)心教職工，特別要保障老干部們的合法權(quán)益，讓他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為；堅(jiān)持依法治校，堅(jiān)決懲處“三亂”等有悖師德的不良現(xiàn)象，打造優(yōu)良行風(fēng)。四是深化創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。在思想創(chuàng)新層面，廣大管理者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大教工創(chuàng)造性地開展工作；在體制創(chuàng)新層面，要征集“金點(diǎn)子”，設(shè)立課堂教學(xué)、常規(guī)管理等“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，大力鼓勵(lì)創(chuàng)新；在實(shí)踐創(chuàng)新層面，上好實(shí)踐課，抓好“科技節(jié)”；創(chuàng)新學(xué)校管理，推進(jìn)“特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程。五是深化節(jié)約型系統(tǒng)建設(shè)。各單位要規(guī)范管理、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益；克服“等、靠、要”思想，樹立“節(jié)流”意識(shí)；強(qiáng)化后勤從業(yè)人員管理素質(zhì)培訓(xùn)，提升后勤管理質(zhì)量與服務(wù)水平；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加大內(nèi)審力度；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目造成負(fù)債，嚴(yán)查違規(guī)支出責(zé)任。
⑵黨風(fēng)廉政建設(shè)到位。這是一項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的重要工作，我們明天還要召開專題會(huì)，專題研究部署，主要是“構(gòu)建五大體系，抓好五個(gè)強(qiáng)化”。一是構(gòu)建教育體系，強(qiáng)化道德建設(shè)；二是構(gòu)建制度體系，強(qiáng)化制衡制約；三是構(gòu)建監(jiān)督體系，強(qiáng)化民主管理；四是構(gòu)建糾風(fēng)體系，強(qiáng)化“三亂”治理；五是構(gòu)建懲防體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
⑶學(xué)校安全和綜合治理措施到位。當(dāng)前，*學(xué)校安全工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，但危及師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的案件偶有發(fā)生。各學(xué)校要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視學(xué)校安全工作，不能有絲毫的麻痹大意。我們?cè)谒枷胍庾R(shí)上要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全重于泰山”意識(shí)，防患于未然。在責(zé)任落實(shí)上進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取有效措施，全面提高學(xué)校安全管理水平和應(yīng)急能力。在隱患排查上要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、食品衛(wèi)生等檢查力度，提前排除各類隱患。這里特別強(qiáng)調(diào)，各地要吸取“三鹿奶粉事件”的教訓(xùn)，加強(qiáng)師生食堂管理，保證食堂采購(gòu)渠道正常、材料質(zhì)量?jī)?yōu)良。在活動(dòng)載體上要廣泛開展“平安校園”等創(chuàng)建工作，進(jìn)一步整治學(xué)校周邊環(huán)境。在防范能力上進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、法規(guī)法紀(jì)意識(shí)教育，增強(qiáng)安全防范能力。尤其要強(qiáng)化學(xué)生自我防護(hù)能力培養(yǎng)、演練。在后續(xù)保障上推行校方責(zé)任保險(xiǎn)，培育規(guī)范的教育保險(xiǎn)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。在管理考核上繼續(xù)實(shí)行安全穩(wěn)定工作一票否決制。
⑷教育宣傳工作到位。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)多形式分層對(duì)通訊員進(jìn)行培訓(xùn)，壯大教師通訊員隊(duì)伍，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量；二是完善宣傳載體，在辦好“一站”（教育網(wǎng)站）、“兩報(bào)”（教育工作通報(bào)、教育簡(jiǎn)報(bào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富宣傳載體的形式和內(nèi)容，建好系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地；三是拓展宣傳渠道，積極主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體合作，構(gòu)建全方位、立體化的宣傳平臺(tái)，增強(qiáng)教育宣傳的實(shí)效性；四是創(chuàng)新宣傳方法，建立一月一主題，一季度一專題，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)追蹤報(bào)道的宣傳機(jī)制，增強(qiáng)報(bào)道的深度和廣度，擴(kuò)大教育的透明度和知曉度；五是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校明確宣傳任務(wù)、落實(shí)宣傳責(zé)任。
⑸教育督導(dǎo)督查到位。積極探索學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，出臺(tái)《學(xué)校、教育管理中心工作發(fā)展性考核評(píng)估方案》；建立校長(zhǎng)任期目標(biāo)制，完善《*縣學(xué)校校長(zhǎng)任期目標(biāo)及考評(píng)辦法》；切實(shí)開展教育專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，著力構(gòu)建分類評(píng)價(jià)認(rèn)定學(xué)校等級(jí)工作機(jī)制，定期向社會(huì)公告；強(qiáng)化教育巡察工作，廣泛開展教育熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)工作調(diào)研，努力提高教育督導(dǎo)效能，引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，引領(lǐng)學(xué)校達(dá)成教育目標(biāo)。
同志們，本學(xué)年度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的機(jī)遇年，是實(shí)現(xiàn)“*”總體目標(biāo)的關(guān)鍵年，是教育改革的深化年，是實(shí)現(xiàn)教育“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年?；厥走^(guò)去，我們前進(jìn)的步伐不可阻擋；展望未來(lái)，我們拼搏的斗志更加昂揚(yáng)。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，勇?lián)?教育發(fā)展責(zé)任，同心同德、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、全力趕超，為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，全面推進(jìn)*教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展而努力奮斗！
謝謝大家！
