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為貫徹落實全市公安工作會議精神和“四化五警”的工作部署,我鎮(zhèn)決定今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè),進一步夯實社會治安基層基礎(chǔ)工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標
堅持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,充分調(diào)動各種治安防范力量,通過規(guī)范工作機制、落實保障措施等手段,大力推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè),最大限度預(yù)防和減少違法犯罪活動,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好,社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作順利有序開展,決定成立推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:組長:(鎮(zhèn)委副書記)副組長:(鎮(zhèn)委委員、公安分局長)成員:公安分局)、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在公安分局),由鐘淦湖同志兼任主任,朱荏明、陳樹華任副主任,負責具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)治安管理網(wǎng)格化各項工作。
三、實施步驟
(一)動員試點
成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制訂工作方案,召開動員會議全面部署推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作;組織石步村、下嶺貝村、泉塘村和橫坑社區(qū)開展試點工作,探索落實各項工作機制,及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。
(二)全面鋪開
在試點的基礎(chǔ)上召開現(xiàn)場會,組織各村(社區(qū))全面鋪開治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作;結(jié)合各村(社區(qū))實際,完善硬件和各項管理制度建設(shè),規(guī)范日常工作機制;及時發(fā)現(xiàn)、解決建設(shè)中遇到的問題,總結(jié)經(jīng)驗,有效推進工作開展。
(三)考核驗收
成立治安管理網(wǎng)格化建設(shè)考核驗收工作組,制訂考核驗收方案和細則,對各村(社區(qū))落實治安網(wǎng)格化管理進行考核驗收。
四、工作措施
(一)因地制宜劃分網(wǎng)格。以村(社區(qū))為基本單位,每基本單位設(shè)置一個警務(wù)區(qū),每個警務(wù)區(qū)配備一名掛職村(社區(qū))黨總支副書記的民警任警長。警務(wù)區(qū)結(jié)合實際劃分若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配一名責任民警,責任民警的主要任務(wù)是負責個人轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作,切實做好防范工作。試點階段,石步村、下嶺貝村、泉塘村各劃分為4個網(wǎng)格,橫坑社區(qū)劃分為5個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格派駐1名責任民警,在警長的組織協(xié)調(diào)下,落實各自網(wǎng)格內(nèi)的治安管理工作。為加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),上述四個試點村(社區(qū))的警長均由屬地派出所一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(二)整合“五員”落實人防。以警務(wù)區(qū)為單位,整合區(qū)內(nèi)的派出所治安隊員、村屬治安隊員、護村隊員、出租屋管理員以及工廠企業(yè)等場所的保安員,根據(jù)實際情況分別分配到各個網(wǎng)格,由警務(wù)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;結(jié)合轄區(qū)街道、出租屋等場所分布情況和治安狀況實際,指派各網(wǎng)格的責任民警,明確“五員”職責分工,圍繞“人、屋、車、場、網(wǎng)”等治安要素,落實矛盾糾紛排查、出租屋管理、重點路段巡防、企業(yè)周邊聯(lián)防、情報信息收集、陣地控制、治安防范宣傳等工作機制。
(三)完善設(shè)施加強物防。各警務(wù)區(qū)要繼續(xù)完善封閉、半封閉式小區(qū)管理,對現(xiàn)有的卡口設(shè)施做好維護工作,對沒有設(shè)置卡哨的重點路口和治安黑點,要盡快增設(shè)卡哨;要繼續(xù)加大停車場建設(shè)和使用力度,利用街邊、空地等部位因地制宜設(shè)置停車場,通過加大宣傳等措施,動員車主進場停車;要動員出租屋、工廠企業(yè)等場所完善防盜門窗、門禁系統(tǒng)等防盜設(shè)施,爭取更多的場所安裝使用聯(lián)網(wǎng)報警裝置,最大限度減少入室盜竊案件的發(fā)生。
(四)利用視頻提升技防。要維護好現(xiàn)有的視頻監(jiān)控攝像頭,在治安重點部位增加攝像頭,擴大視頻覆蓋面;要加強視頻操控員培訓,提升技能,加大獎勵力度,激發(fā)工作積極性;爭取整合各村及工廠企業(yè)等場所視頻監(jiān)控設(shè)施,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度使用;及時宣傳視頻監(jiān)控的使用成果,提高社會認同感和發(fā)揮震懾作用。
(五)創(chuàng)新方式強化管理。出租屋、外來人口管理是治安防范工作的重中之重,在落實現(xiàn)有出租屋管理機制的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新管理方式,結(jié)合實際情況,探索在每個網(wǎng)格內(nèi)組織新莞人自治小組,提高租住人員自我管理能力;在二手房東中物色合適的人員作為組長,協(xié)助政府部門進行日常管理。各村(社區(qū))要通過提供適當補貼、評比表彰、辦事生活提供方便等方式,調(diào)動各參與管理人員的工作積極性。
五、工作要求
(一)提高認識。治安管理網(wǎng)格化建設(shè)是今年我鎮(zhèn)治安工作的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)社會長治久安的重要抓手。各有關(guān)單位和村(社區(qū))要將思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的總體部署上來,增強大局和責任意識,齊心協(xié)力,扎實推進治安管理網(wǎng)格化建設(shè)各項工作。
(二)加強保障。一是人員保障。公安分局要從機關(guān)部門抽調(diào)警力下沉到派出所、警務(wù)區(qū);各村(社區(qū))要按照規(guī)定比例配足治安員和護村隊員,確保各網(wǎng)格內(nèi)管理人員到位;要加強與各工廠企業(yè)等場所的溝通,最大限度整合利用各場所保安員。二是組織保障。要盡快落實警長掛職村(社區(qū))黨總支副書記制度,提高警長政治待遇;要落實警務(wù)區(qū)民警不參與值班制度,實行警務(wù)區(qū)民警專業(yè)化,保證責任民警有充足的時間和精力做好責任田的治安管理工作;要賦予和落實警長對治安隊員的獎懲和辭退權(quán),確保警長管理權(quán)威和指揮力度。三是經(jīng)費保障。推行治安管理網(wǎng)格化,需要完善各項硬件建設(shè),鎮(zhèn)村兩級要加大經(jīng)費投入,確保各項工作順利開展。四是獎懲保障。建立考核獎懲機制,下半年將對各村(社區(qū))治安管理網(wǎng)格化建設(shè)完成情況開展考核驗收工作,對驗收合格、工作出色的民警和隊員,及時評功評獎,落實經(jīng)濟獎勵和優(yōu)先提拔,不斷提高隊伍工作積極性。對驗收不合格的,將責令限期整改,復(fù)查驗收仍不合格的,將嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(三)加強宣傳。在推行治安管理網(wǎng)格化工作中,要及時總結(jié)工作情況和亮點,充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,對強化社會面巡防、發(fā)動群防群治以及治安巡防效果等內(nèi)容進行廣泛宣傳,積極爭取社會群眾支持和參與,營造良好的社會氛圍,切實推進治安管理網(wǎng)格化管理工作。