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一、問題的提出

教學常規(guī)是教師在整個教學過程中必須遵循的規(guī)范要求，是學校最主要的最根本的制度，它關系到學校教學秩序的正常運行，規(guī)定和制約著教師的教學行為，是深入開展教育教學改革的重要前提，是全面提高教學質量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開。近兩年來，教研室因勢利導，廣泛宣傳現(xiàn)代教學理念，全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進課改的態(tài)勢。在此課改過渡時期，新的教學觀念勢必不同程度地滲透到常規(guī)教學的各個環(huán)節(jié)。教師在教學常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學常規(guī)條例的落實？學校該如何突破率由舊章的限制，實現(xiàn)科學有效的常規(guī)管理？教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調整、修訂教學常規(guī)？基于以上思考，圍繞我局今年爭創(chuàng)素質教育示范縣這一工作重點，我室小學組三位同志深入各所小學進行調查，了解各小學常規(guī)教學執(zhí)行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關口、永安等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課，所到的十多所學校中既有城區(qū)的（黃泥灣學校）、也有邊遠山區(qū)的（赤馬學校）、既有中心完?。ㄌ锲簩W校）、也有片完小（升田學校）、村?。_直學校）。由于時間、人手的限制，這次調查以了解小學各學科課堂教學狀況為重點，同時對常規(guī)教學中備課與作業(yè)批改這兩個重要環(huán)節(jié)的情況進行調查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

二、現(xiàn)狀調查分析

1、關于上課

按照“爭創(chuàng)素質教育示范縣”的要求，課堂教學質量與否是衡量當?shù)厮刭|教育水平高低的主要指標。本次調查活動共聽課118節(jié)，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學賽課36節(jié)，隨機抽查常規(guī)課76節(jié)，教學研討課6節(jié)，涵蓋小學語文、數(shù)學、美術、音樂、體育、社會、自然等多個科目。依照常規(guī)課堂教學評價標準，結合新理念中的發(fā)展性評價觀點，我們聽課評價后統(tǒng)計出以下數(shù)據(jù)：優(yōu)秀課22節(jié)，優(yōu)秀率為19.5%；合格課83節(jié)，合格率為69.2%；不合格課13節(jié)，不合格率占11.3%；有突出教學改革意識的創(chuàng)新課12節(jié)，占10.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節(jié)，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學效率低下的課11節(jié)，占9.8%，出現(xiàn)知識傳授錯誤課8節(jié)，占6.9%。根據(jù)以上統(tǒng)計分析，我們總結了目前我市小學課堂教學有以下幾個特點：

⑴、大部分教師的教學思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學生的現(xiàn)象，老師們正努力做到尊重學生，鼓勵學生，注意保護學生的學習積極性，發(fā)揮學生的學習主動性。但是面向全體，尊重差異的學生觀在課堂教學中仍沒有建立，由于班額人數(shù)過多，學習基礎參差不齊，一部分學生根本得不到教師的關注，在課堂上沒有任何的進步和發(fā)展。

⑵、在教學過程中，有不少教師能自覺地進行課堂結構和教學方法的改革，把教學過程看作師生互動的過程。注意學習方法的滲透，良好學習習慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上，有了自主、合作、探究學習的趨向。但是，這些教學觀的變化更多地停留在認識的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學實踐中去。因此，大部分教師的教學仍然是老套套，以講解為重點，以傳授知識為目的，重結論，輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學生參與不夠，學生主動性得不到充分發(fā)揮。同時，教師缺乏教學機智，對學生反饋注意不夠，影響教學效率。

⑶、絕大多數(shù)教師教學準備充分，教學方案設計能體現(xiàn)學情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學大綱的要求和教材具體內容確定教學目的、教學內容，對教材進行有效處理，根據(jù)實際恰當安排教學容量和進度，突出重點。但是，隨著基礎教育課程改革的實施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進入課改實驗區(qū)的教師教學帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校還沒有組織教師進行新的課程標準的學習，有的教師根本沒見過任教學科的《課標》，見過的也理解不深，這就必然導致教學的盲目性?，F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間，但農(nóng)村學校教師課業(yè)負擔重，對教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現(xiàn)了不了解教學要求，把不準教學目標和學科特點的現(xiàn)象。如學習課

文不敢串講又不知如何感悟？數(shù)學習題不能機械練習又不會設計情境訓練。在教學改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺課堂教學無法定位，不知如何進行教學，這說明部分教師的教學能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

⑷、部分教師有了進行學科間知識滲透的意識，認識到培養(yǎng)學生實踐能力，綜合能力的重要。由于教學資源的限制，教學條件的簡陋，有些課程中安排的綜合實踐性的教學活動不能落實。美術、音樂、自然等學科的教學無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實踐性、創(chuàng)造性的特點，影響學生素質的提高。

(5)越來越多的教師認識到了學習使用現(xiàn)代化教學手段進行教學的重要性。很多教師也很努力地在教學實踐中使用各種現(xiàn)代化教學手段，豐富課堂教學方法。本次調查活動中，荷花、集里等辦事處的課堂教學評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學，大大提高了教學效率，收到了很好的教學效果。但是，常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學校沒有現(xiàn)代教學設備，或沒有投入使用，或有質量問題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。

2、關于備課

備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學情的研究，教學方案的設計講究科學性、實效性。各學校對教案編寫的考查管理均比較明確，很多學校明確規(guī)定：“上課必須要有教案，沒有教案不能進教室?！睆某椴榍闆r分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫規(guī)范、完整，約有60%的教案有教學后記的記載。根據(jù)任課教師對教學內容熟悉程度的不同，出現(xiàn)了詳案、簡案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡寫“副科”的方法，既減輕了教師繁重的寫教案負擔，又達到了備好課的目的。備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學科同一課時的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對教案編寫有了科學合理的要求，但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質，并且單純依賴教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫的是一套，上課教的是另一套。把大量時間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學，但操作過程中受條件制約，執(zhí)教者本身素質限制，教案也很難執(zhí)行。

3.關于作業(yè)布置與批改

隨著素質教育不斷推進，減輕學生過重的課業(yè)負擔工作在我市小學階段已取得了實質性的效果。通過座談，走訪，查閱材料，我們了解到目前各小學作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在：①作業(yè)量適當。95%的學生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習本大都能在課內完成。②作業(yè)形式靈性多樣。過去的那種機械性重復抄寫作業(yè)減少了，受學生喜愛的實踐性、開放性作業(yè)增多。③作業(yè)批改認真負責。大部分學校堅持進行每期兩次的常規(guī)檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質量。85%的教師每天都給學生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學思想，作業(yè)批改中描述性評價增多，有的學校（如鎮(zhèn)頭田坪完?。┻€出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評價等真正促進學校發(fā)展新形式。在走訪中，我們也了解到部分家長為教師不布置或少布置、不批改或少批改學生作業(yè)有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時也因此質疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒有真正落實好常規(guī)教學。許多活動性、實踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學生的實踐能力和創(chuàng)新意識沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。

三、幾點建議

（一）轉變觀念，加強理論學習，提高教師的職業(yè)道德水準，增強責任感

認真執(zhí)行教學常規(guī)是教師的基本職責。從調查的情況來看，有相當一部分教師認為自己的常規(guī)工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會備課。備課是教師的職業(yè)勞動，有些教師雖然檢查時有教案可查，但同樣沒有備課，其教案是來自于教學參考資料或教案集中，沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄，以致于進教室后隨心所欲

另搞一套。隨著課程改革的深入，持這種不負責任的常規(guī)教學觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認識到：認真執(zhí)行教學常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學生學習的促進者的角色定位，教學重在如何促進學生“學”的重心轉換，將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養(yǎng)，增強責任感。

（二）根據(jù)課程改革精神，對教學常規(guī)的內容和要求作新的調整

新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學常規(guī)的每個細小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過1997年和2001年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實踐中，《常規(guī)》對規(guī)范我市中小學教師的教學常規(guī)工作起到了積極的作用，為我市教育教學質量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學需要新的常規(guī)?！耙磺袨榱嗣恳粋€學生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學常規(guī)制定一定要指向學生的發(fā)展，充分調動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，形成良好的校風、教風和學風。新的常規(guī)量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門準確把握課改精神，深入了解教學現(xiàn)狀，綜合課改實施過程中具體問題科學制定，以保證《常規(guī)》條款的正確有效。我們本次調查只是新課程改革實施前的一次“小分隊行動”，針對目前教學常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議：

⑴、備課首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關系。我們要強調備課的內容。備課中心任務應是鉆研教材和撰寫教學過程，主要精力應放在明確教學目的，理清教材思路，規(guī)劃教學目標，理清教學流程，創(chuàng)設問題情境，化解教學疑問，促進學生心智發(fā)展上。備課是教師個性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學科特點、滲透新教學理念、體現(xiàn)個性的教案。要廢除假教案，力求多一點實質少一點形式。

⑵、上課課堂教學是實施素質教育的主地，是學校工作重點。在執(zhí)行教學常規(guī)中，全體教師要樹以學生發(fā)展為本的教學觀。在教學過程中，教師應與學生積極互動、共同發(fā)展，成為學生學習和發(fā)展的組織者、引導者和促進者；應處理好知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的關系，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導學生自主學習、合作學習、探究學習；應大力推進多媒體技術與學科課程的整合，豐富教學內容，提高教學效率。在課堂教學中逐步實現(xiàn)新課程改革提出的幾個轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑W生經(jīng)歷知識的形成過程；由重視學生記住現(xiàn)成知識轉變?yōu)橹匾曇龑W生再現(xiàn)和重組知識；由重視書本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W生聯(lián)系社會生產(chǎn)、生活實際多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨進、單個知識點的教學轉變?yōu)橹匾晫W科間和知識之間的綜合貫通；由重視統(tǒng)一要求轉變?yōu)橹匾晫W生的差異資源和個性發(fā)展。

⑶關于作業(yè)布置和批改。提倡練習性的作業(yè)在課內完成，課外以活動性、實踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學科特點，又注意學科綜合，培養(yǎng)學生實踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng)新意識。作業(yè)要求要注意學生個別差異，實行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價注意過程評價，習慣養(yǎng)成，促進學生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學生參與，師評、立評、自評相結合。分數(shù)量化與描述性評語相結合。

（三）、改革教學常規(guī)管理督查的方式方法

常規(guī)工作的管理以學校為主。教學常規(guī)管理是學校管理的基礎工程。學校要實現(xiàn)科學有效的常規(guī)管理，一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性，可操作性；另一方面，學校要營造開放，寬容的氛圍，促進教師進行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學校要根據(jù)本校教學實際出發(fā)，在常規(guī)教學管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規(guī)，有教強改革意識并注意實效的教師，實行免檢、獎勵?？傊糜袆?chuàng)造性的管理機制保證教學常規(guī)活動的生命活力。中心學校要加強對教學常規(guī)工作的督查，加強對教學常規(guī)工作新的發(fā)展的指導。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導與作業(yè)批改，抽查的形式以聽課、走訪學生為主。學校檢查與中心學校抽查的情況要及時通報、反饋，真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。此外，教研員在下基層開展教

研活動的同時，要隨時了解、督查教學常規(guī)工作的落實情況，并及時發(fā)現(xiàn)教學常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評價并通報學校。

（四）常規(guī)工作必須與教學研究緊密地結合

常規(guī)為本，教改取勝。認真落實教學常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學與研究的關系看，新課程要求教師應該是教育教學的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學理論與實踐中的各種問題。對自身的教學行為進行反思，這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進行“行動研究”，即不脫離教學實際而是為明確教學中的問題而進行的研究。常規(guī)工作中“行動研究”意識的樹立是教師持續(xù)進步的基礎，是提高教學水平的關鍵。對重視在常規(guī)工作中進行行動研究的教師，學校應樹立典型，大膽激勵,給予獎勵。