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編者按：本文主要從以培育和諧文化為核心，著力推進(jìn)文化新區(qū)建設(shè)；以創(chuàng)建浙江省體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，全面促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng)為主線，不斷強(qiáng)化文化體育市場(chǎng)監(jiān)管；以創(chuàng)建滿意單位為抓手，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)；深入實(shí)施文化共建共享工程；積極培育區(qū)域品牌文化；切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)；大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力推進(jìn)體育創(chuàng)強(qiáng)工作；全面規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施；努力構(gòu)建體育服務(wù)體系；精心組織體育競(jìng)賽活動(dòng)；大力推進(jìn)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃；加快發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)依法行政；突出專項(xiàng)整治；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制；圍繞制度建設(shè)，抓規(guī)范辦事；圍繞隊(duì)伍建設(shè)，抓骨干培養(yǎng)；圍繞作風(fēng)建設(shè)，抓服務(wù)創(chuàng)新；圍繞廉政建設(shè)，抓思想教育等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的頭年，也是我區(qū)全力“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭(zhēng)創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”的重要一年，還是我區(qū)打造文化新區(qū)、創(chuàng)建浙江省體育強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵之年，文化體育發(fā)展面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。20*年我局工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委十屆二次全會(huì)、區(qū)委八屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*、創(chuàng)建生活品質(zhì)新示范區(qū)”的工作目標(biāo)，以宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，以推進(jìn)和諧文化建設(shè)、提升文化生活品質(zhì)為主題，以打造文化新區(qū)、創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以文化體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重品牌培育，全面履行組織、管理、指導(dǎo)和服務(wù)職能，發(fā)展文化體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化體育市場(chǎng)秩序，深入實(shí)施文化共建共享工程，著力構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的區(qū)域公共文化體育管理和服務(wù)體系，切實(shí)提高群眾文化生活品質(zhì)。

根據(jù)上述目標(biāo)思路，20*年我局要突出抓好以下4個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、以培育和諧文化為核心，著力推進(jìn)文化新區(qū)建設(shè)

圍繞著力構(gòu)建區(qū)域公共文化服務(wù)體系，健全公共文化陣地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，不斷傳承文化精髓，堅(jiān)持“送文化”、“種文化”和“掘文化”良性互動(dòng)，積極培育區(qū)域文化品牌，切實(shí)推進(jìn)文化共建共享。

（一）加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)。以布局合理、功能完善、管理規(guī)范、群眾受惠為目標(biāo)，深入實(shí)施《進(jìn)一步加強(qiáng)*區(qū)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，會(huì)同區(qū)宣傳、發(fā)改、財(cái)政等部門制定全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃及操作計(jì)劃，明確3年文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好年度計(jì)劃落實(shí)。加快推進(jìn)區(qū)體育中心二期、文化館、圖書文化中心項(xiàng)目建設(shè)，謀劃布局好區(qū)圖書文化中心、文化館功能設(shè)置。按照“一鎮(zhèn)一街一中心”、“一村一社多場(chǎng)所”要求，合理布局區(qū)域公共文化設(shè)施，進(jìn)一步健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮新農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金帶動(dòng)效益，繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代撥形式，鼓勵(lì)和扶持街道、鎮(zhèn)加快規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域文體中心、文體公園等文化設(shè)施，新建、改建和擴(kuò)建一批布局合理、功能完善的基層文化示范項(xiàng)目或達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。新建新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目7處。創(chuàng)建文化信息資源共享工程二級(jí)中心8個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“東海文化明珠”工程，深入開展“十佳”文化信息資源共享工程二級(jí)中心評(píng)選活動(dòng)。各社區(qū)、村級(jí)文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”要求，即圖書電子閱覽室、宣傳櫥窗、多功能綜合活動(dòng)室、室外健身休閑公園（小廣場(chǎng)）各1處。

（二）深入實(shí)施文化共建共享工程。著眼于文化共建共享，大力推進(jìn)文化管理體制創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)載體創(chuàng)新。撤消街道、鎮(zhèn)文化站，成立街道、鎮(zhèn)文化體育指導(dǎo)站，切實(shí)理順基層文化管理職能，各街道、鎮(zhèn)配備1名專職文化工作干部，各社區(qū)、村落實(shí)1名文化輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮基層文化工作積極性。精心策劃和組織20*年元宵燈會(huì)和新春文化活動(dòng)、區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第四屆合唱節(jié)、文化共享工程走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文化活動(dòng)。以慶春廣場(chǎng)為核心，繼續(xù)深化廣場(chǎng)文化活動(dòng)。深入實(shí)施“一證通工程”。開展向部分社區(qū)、村贈(zèng)送優(yōu)秀圖書和圖書飄移活動(dòng)，贈(zèng)送優(yōu)秀圖書20000冊(cè)。深入開展“兩個(gè)一千”工程，即全年放映電影1236場(chǎng)，舉辦各類文體活動(dòng)1236場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村每月放映1部電影和舉辦1場(chǎng)文體活動(dòng)的目標(biāo)，切實(shí)緩解群眾看書難、看電影難、看戲難問(wèn)題。關(guān)注困難家庭、外來(lái)務(wù)工人員和殘疾人等弱勢(shì)群體文化生活，確保公平享受基本文化權(quán)益。

（三）積極培育區(qū)域品牌文化。深入做好“掘文化”工作，積極培育中心城區(qū)文化品牌。深入開展夏衍文化的研究、傳承和交流，不斷擴(kuò)大夏衍名人名居效應(yīng)。繼續(xù)做好“夏衍電影文化一條街”的設(shè)計(jì)、論證和規(guī)劃工作，積極推進(jìn)名人名居建設(shè)。開展“走進(jìn)夏衍舊居、弘揚(yáng)夏衍精神”主題系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化夏衍舊居愛國(guó)主義教育和對(duì)外文化交流工作。深入挖掘和培育鄉(xiāng)土特色文化，開展錢塘江文化、運(yùn)河文化研究，收集整理歷史文化碎片。積極引導(dǎo)開展“一街一社一品”活動(dòng)，力爭(zhēng)各街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建1—2個(gè)文化特色社區(qū)、村。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，籌建區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳。鼓勵(lì)和扶持文藝作品創(chuàng)作，積極培育群眾文藝創(chuàng)作群體和創(chuàng)作基地。

（四）切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持文化人才培養(yǎng)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展、推動(dòng)文化創(chuàng)新、促進(jìn)文化繁榮。深入指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)文化體育指導(dǎo)站工作，切實(shí)加強(qiáng)文化干部和社區(qū)、村文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好各自工作職責(zé)。推進(jìn)文化骨干培訓(xùn)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作者、文化輔導(dǎo)員和業(yè)余文化隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大文化骨干力量。實(shí)行文化工作人員持證上崗制度，建立繼續(xù)教育和考核評(píng)價(jià)制度。全年培訓(xùn)文化骨干200人，文化特色團(tuán)隊(duì)不斷加強(qiáng)。

（五）大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，積極探索多元化參與機(jī)制。深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，認(rèn)真研究促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、加快發(fā)展的政策意見。研究制定文化設(shè)施管理辦法，不斷健全管理運(yùn)作機(jī)制。深入開展文化先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定文化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，積極引進(jìn)和培育高品位、有特色的演藝娛樂(lè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)電子游戲行業(yè)健康發(fā)展。

二、以創(chuàng)建浙江省體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，全面促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞“全民健身迎奧運(yùn)、體育強(qiáng)區(qū)促和諧、品質(zhì)生活創(chuàng)示范”的工作主題，深入貫徹《中華人民共和國(guó)體育法》，全面實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程，著力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，不斷滿足群眾多層次、多元化的體育文化需求，切實(shí)提升群眾健康水平和體育文化生活品質(zhì)。

（一）全力推進(jìn)體育創(chuàng)強(qiáng)工作。以實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施完備、群眾體育普及、競(jìng)技體育領(lǐng)先、體育產(chǎn)業(yè)繁榮、管理機(jī)制科學(xué)、服務(wù)體系完善為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案，深入開展浙江省體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)，完善體育設(shè)施管理。進(jìn)一步健全體育總會(huì)工作機(jī)構(gòu)，建立各街道、鎮(zhèn)文化體育指導(dǎo)站，健全各級(jí)體育協(xié)會(huì)和體育組織。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真指導(dǎo)彭埠鎮(zhèn)、九堡鎮(zhèn)創(chuàng)建省體育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，深入指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、村開展創(chuàng)強(qiáng)活動(dòng)。進(jìn)一步研究和吃透創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查整改，收集整理臺(tái)帳。利用各種宣傳媒體，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)強(qiáng)目的、意義和實(shí)施方案，開展創(chuàng)強(qiáng)宣傳“進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成人人了解創(chuàng)強(qiáng)、人人支持創(chuàng)強(qiáng)、人人參與創(chuàng)強(qiáng)的良好工作局面。加強(qiáng)創(chuàng)強(qiáng)督查，強(qiáng)化創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任，形成創(chuàng)強(qiáng)合力，落實(shí)創(chuàng)強(qiáng)保障，確保成功創(chuàng)強(qiáng)。

（二）全面規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施。以全區(qū)體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃為龍頭，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村小康健身工程為抓手，加快體育設(shè)施建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足“一城四區(qū)”功能布局，開展全區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制《*區(qū)體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，著力構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的公共體育發(fā)展新格局。協(xié)同區(qū)城建開發(fā)辦，加快推進(jìn)區(qū)體育中心二期項(xiàng)目建設(shè)，確保20*年工程竣工。街道、鎮(zhèn)盡快規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域文體中心。全面實(shí)施新一輪全民健身工程，新建健身苑（點(diǎn)）25處、籃球場(chǎng)10個(gè)，乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）20個(gè)。到20*年底，全區(qū)社區(qū)、村均建有2處以上健身苑（點(diǎn)），配建籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球、地?cái)S球等場(chǎng)地100個(gè)以上。依托重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，積極建議規(guī)劃建設(shè)錢塘江文化休閑帶，建成運(yùn)河（*段）一期健身休閑帶。全民健身苑點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.3平方米以上。

（三）努力構(gòu)建體育服務(wù)體系。以健全體育政策、完善體育組織、強(qiáng)化體育指導(dǎo)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化體育服務(wù)體系，提升群眾體育質(zhì)量。制定出臺(tái)《*區(qū)20*—2010年<全民健身計(jì)劃綱要>實(shí)施計(jì)劃》，進(jìn)一步完善宣傳教育、健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、競(jìng)賽活動(dòng)、體質(zhì)測(cè)試和設(shè)施管理等服務(wù)體系。設(shè)立區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)中心。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)均建有街道、鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)，80%社區(qū)、村建有體育俱樂(lè)部。全區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)15家以上。全面貫徹落實(shí)普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)四項(xiàng)制度。新培訓(xùn)三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員80名，全區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)總體育人口達(dá)3‰。按浙江省標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，各街道、鎮(zhèn)均建有監(jiān)測(cè)點(diǎn),并進(jìn)一步做好日常開放工作。中小學(xué)校實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》合格率保持98%以上。建立不同所有制企業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部等人群實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)實(shí)施《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》覆蓋率大幅度提高，抽測(cè)合格率達(dá)85%以上。注重宣傳發(fā)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育發(fā)展，全區(qū)體育人口達(dá)到49%。

（四）精心組織體育競(jìng)賽活動(dòng)。以群眾性體育競(jìng)賽為依托，廣泛開展迎奧運(yùn)、促和諧系列全民健身活動(dòng)，唱響全民健身與奧運(yùn)同行主題。圍繞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)火炬手選拔活動(dòng)，精心策劃、組織20*年北京奧運(yùn)會(huì)火炬杭州*段傳遞活動(dòng)，舉辦慶春廣場(chǎng)火炬交接儀式和慶典活動(dòng)。積極承辦各類體育賽事，重點(diǎn)承辦好世界女子壁球精英賽、省第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、省青少年拳擊冠軍賽、市青少年散打冠軍賽、市青少年跆拳道冠軍賽。依托杭州山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“三上三邊”活動(dòng)計(jì)劃，即在山上、水上、廣場(chǎng)上，西湖邊、運(yùn)河邊、錢塘江邊等地域開展全民健身活動(dòng)。積極參與市運(yùn)河時(shí)尚健身節(jié)、橫渡錢塘江、登山英雄、五大節(jié)假日徒步走等活動(dòng)。舉辦20*年區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并設(shè)劃船、登山、沿江越野跑項(xiàng)目和環(huán)西湖健身走、登皋亭山等活動(dòng)。傳承地域體育文化精髓，實(shí)施“民間體育”競(jìng)賽計(jì)劃。深入開展20*年全民健身月活動(dòng)，舉行“金木水火土棋”、“老鷹抓小雞”等民間體育競(jìng)賽。

（五）大力推進(jìn)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。以“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”為抓手，注重人才培養(yǎng)，創(chuàng)新訓(xùn)練模式，不斷完善區(qū)青少年業(yè)余訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)競(jìng)技體育再上新臺(tái)階。堅(jiān)持資源整合，進(jìn)一步整合全區(qū)范圍的學(xué)校、企業(yè)、體育團(tuán)體等體育資源，辦好區(qū)少體校、體育特色學(xué)校、青少年兒童業(yè)余訓(xùn)練基地。努力培養(yǎng)和輸送體育后備人才。堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)，集中有限的人力、物力、財(cái)力，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提高訓(xùn)練水平，集中精力抓好田徑、游泳、棋類、重競(jìng)技等項(xiàng)目。積極組隊(duì)參加省市青少年兒童各類體育競(jìng)賽，力爭(zhēng)參賽率在90%以上，確保田徑、游泳、棋類、羽毛球、重競(jìng)技等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目取得好成績(jī)，力爭(zhēng)球類項(xiàng)目取得較大突破。

（六）加快發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，挖掘體育發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步增強(qiáng)體育發(fā)展活力。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力培育體育產(chǎn)業(yè)品牌，重點(diǎn)發(fā)展體育健身娛樂(lè)、體育彩票業(yè)、體育技能培訓(xùn)和體育競(jìng)賽表演等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、樹特色。創(chuàng)新體育管理和服務(wù)機(jī)制，全面引入市場(chǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)體育資源的市場(chǎng)化配置。依托錢江新城輻射效應(yīng)，積極推動(dòng)以健身娛樂(lè)、休閑旅游為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以改進(jìn)服務(wù)、規(guī)范管理、提高效能為重點(diǎn)，不斷提升區(qū)體育中心管理水平和服務(wù)品質(zhì)，發(fā)揮區(qū)體育中心集體育表演、培訓(xùn)、健身、競(jìng)賽、休閑為一體的產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。進(jìn)一步完善體育人才管理機(jī)制，積極創(chuàng)造良好的體育發(fā)展環(huán)境。

三、以繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng)為主線，不斷強(qiáng)化文化體育市場(chǎng)監(jiān)管

堅(jiān)持“一手抓管理、一手抓繁榮”，推進(jìn)依法行政，規(guī)范辦事程序，突出專項(xiàng)整治和大案要案查處，建立健全以日常監(jiān)管為主、以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)、以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為保障的多層次、全方位文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，著力打造健康向上的區(qū)域文化市場(chǎng)環(huán)境。

（一）推進(jìn)依法行政。以文化市場(chǎng)管理制度建設(shè)為抓手，不斷深化依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制。突出“咨詢、受理、登記、辦證”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定區(qū)文化市場(chǎng)管理行政許可辦理制度，進(jìn)一步規(guī)范行政許可及審批行為。創(chuàng)新行政許可工作機(jī)制，完善審批環(huán)節(jié)中的告知制、承諾制等，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可聽證制度，深化政務(wù)公平，建立健全規(guī)范、透明、高效的辦事流程。不斷完善娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)等文化市場(chǎng)管理制度，不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)管理法制化、制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持“有序準(zhǔn)入、有效管理、可控發(fā)展”，繼續(xù)深化電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理試點(diǎn)工作。

（二）突出專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治促進(jìn)面上日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管鞏固專項(xiàng)整治成果。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，做到專項(xiàng)整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建省級(jí)文明示范城區(qū)相結(jié)合，與創(chuàng)建“平安*”相結(jié)合。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展“掃黃”、“打非”、“整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“音像市場(chǎng)反盜版行動(dòng)”、“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治、“境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法懲處和打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，行政執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，法制宣傳與執(zhí)法查處相結(jié)合，建立覆蓋全區(qū)文化、新聞出版、廣電、體育經(jīng)營(yíng)單位的全方位、多維度監(jiān)管體系，逐步形成以夜間、雙休日、節(jié)假日等為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以“兩站”地區(qū)、城郊結(jié)合部、外來(lái)人口相對(duì)積聚地等為重點(diǎn)區(qū)域的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法效能。繼續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，形成監(jiān)管有力、秩序規(guī)范、反應(yīng)快速、查處高效的監(jiān)管工作機(jī)制。實(shí)施《文化市場(chǎng)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲辦法》，發(fā)揮街道、鎮(zhèn)在文化市場(chǎng)管理中的積極作用，健全街道、鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳文化市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（四）落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞健康有序的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制，注重橫向溝通協(xié)調(diào)，形成綜合協(xié)調(diào)有力、應(yīng)對(duì)措施有效、協(xié)作互動(dòng)快捷的文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)吧音像、娛樂(lè)演出、出版印刷等市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者懂法、守法意識(shí)。加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等行業(yè)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通橋梁和自我管理作用。加強(qiáng)舉報(bào)核查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首接責(zé)任制，做到有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復(fù)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷完善義務(wù)監(jiān)督員制度，開展聯(lián)合檢查、突擊檢查，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾評(píng)議，不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督管理渠道。

四、以創(chuàng)建滿意單位為抓手，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

以創(chuàng)滿意單位為抓手，圍繞“樹文化新形象，建文化新格局”的主題，鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身組織建設(shè)、制度建設(shè)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、服務(wù)效能型、廉政節(jié)約型、文明公正型機(jī)關(guān)。

（一）圍繞制度建設(shè)，抓規(guī)范辦事。以制度建設(shè)促進(jìn)工作、規(guī)范行為、提高效能。進(jìn)一步制定完善學(xué)習(xí)制度、考評(píng)制度、重大事項(xiàng)班子集體決策制度等，全面推行首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制度、服務(wù)承諾制等，推行政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范辦事行為，提高辦事效能。堅(jiān)持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、聯(lián)系等制度，深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)基層文化體育工作指導(dǎo)，搭建信息順暢、雙向互動(dòng)的溝通交流平臺(tái)。

（二）圍繞隊(duì)伍建設(shè)，抓骨干培養(yǎng)。以骨干培養(yǎng)推動(dòng)工作、提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。通過(guò)下基層鍛煉、掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，修煉內(nèi)功，樹立形象，增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育骨干培養(yǎng)。進(jìn)一步明確直屬各單位工作職能，注重績(jī)效考核，強(qiáng)化工作整體協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善區(qū)文化館、夏衍舊居、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)、文體中心等直屬單位管理制度，積極探索有效的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）圍繞作風(fēng)建設(shè)，抓服務(wù)創(chuàng)新。著眼于促進(jìn)文化體育工作和樹立文化隊(duì)伍新形象，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。以作風(fēng)建設(shè)為根本，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圍繞文體陣地建設(shè)、文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大型公共文化體育設(shè)施管理等課題，深入開展調(diào)查研究，不斷謀劃工作新思路，創(chuàng)新工作新舉措，繼續(xù)開創(chuàng)我區(qū)文化體育工作新局面。

（四）圍繞廉政建設(shè)，抓思想教育。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞好廉潔自律，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育系列活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)施政府集中采購(gòu)制度。