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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

認(rèn)真落實(shí)依法行政一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂《依法行政責(zé)任書》，將依法行政工作納入2015年工作要點(diǎn)，并作為市局對各區(qū)縣局目標(biāo)績效管理的重要內(nèi)容，加大考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；充實(shí)法制工作機(jī)構(gòu)人員配備，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門要設(shè)立獨(dú)立的法制工作機(jī)構(gòu)，積極開展依法行政監(jiān)督工作。

二、健全決策機(jī)制，提高依法決策水平

嚴(yán)格按照要求，建立和完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策必經(jīng)程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；定期開展規(guī)范性文件評估和清理工作，及時(shí)廢止不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的規(guī)范性文件，并向社會(huì)公示；建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度，完善重大決策跟蹤反饋、評估及糾錯(cuò)機(jī)制

三、建立“三張清單”，嚴(yán)格履行法定職責(zé)

堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為。逐步清理并公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單“三張清單”，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。

四、深化審批改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開

深化行政審批改革，進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化簡化審批程序，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)承諾制；繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，逐步推進(jìn)食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，緊緊結(jié)合部門職能職責(zé)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開；建立行政處罰信息公開機(jī)制，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，食品藥品行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之日起20日內(nèi)，依法公開案件信息，公開期間不少于2年。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正文明執(zhí)法

落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，嚴(yán)格執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理，新進(jìn)執(zhí)法人員必須經(jīng)執(zhí)法證核發(fā)考試合格并領(lǐng)取執(zhí)法證后方能執(zhí)法，確保執(zhí)法活動(dòng)至少由2名以上執(zhí)法人員參加；落實(shí)行政處罰案件審核制度，推行重大案件集體討論制度，完善行政執(zhí)法案卷評查制度，年內(nèi)組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)不少于2次，案卷自查率達(dá)100%；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度地壓縮執(zhí)法“彈性”,杜絕“以罰代教、以罰代管”；落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好“12331”投訴舉報(bào)的受理和處理工作，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

六、強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

將推行說理性執(zhí)法文書、落實(shí)陳述申辯、依法組織聽證等措施作為強(qiáng)化行政相對人權(quán)利救濟(jì)的主要途徑，積極解決影響執(zhí)法公正的系統(tǒng)性、苗頭性問題；把行政復(fù)議和行政調(diào)解打造為化解行政爭議的主要途徑，建立健全專職行政復(fù)議人員資格管理制度，從符合條件的律師、法學(xué)專家和法制工作者中聘用行政復(fù)議委員會(huì)委員，參與行政復(fù)議案件審理工作，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，力爭把行政爭議化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

七、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全面法治觀念

結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，堅(jiān)持把全民學(xué)法守法作為法治宣傳的長期性、基礎(chǔ)性工作，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法；健全法治宣傳教育工作機(jī)制，制定普法計(jì)劃，結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，深入基層廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。

八、推進(jìn)“兩法”銜接，構(gòu)建聯(lián)合打假合力

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，會(huì)同公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，提升聯(lián)合打假效能；完成“兩法銜接”信息平臺(tái)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)對接和使用工作。

九、提升示范創(chuàng)建效果，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用

積極開展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，在全市系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建單位”等法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，形成示范先行、典型推動(dòng)、整體推進(jìn)的依法行政工作局面。