一、問題的提出

中學(xué)教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年，取得了很大的成果，但也存在一些比較突出的問題，其中之一便是中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因問題?，F(xiàn)在有許多觀點(diǎn)認(rèn)為，一些中學(xué)教師對繼續(xù)教育的認(rèn)識不夠及培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量問題是導(dǎo)致中學(xué)教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。然而，筆者以為，可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析中學(xué)教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道，教育具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性，它會生產(chǎn)勞動力，是一種產(chǎn)業(yè)，是一種消費(fèi)性產(chǎn)品，更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實(shí)踐形式的繼續(xù)教育，雖然行政屬性濃厚，不能以市場行為視之。但仍舊具有經(jīng)濟(jì)屬性，是一種經(jīng)濟(jì)活動。中學(xué)教師則是這種經(jīng)濟(jì)活動的主體，作為經(jīng)濟(jì)主體，他們具有完全的理性，他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高，內(nèi)在動因越明顯；反之，則外在動因越明顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，需求既包括消費(fèi)需求也包括投資需求，故本文擬運(yùn)用一般消費(fèi)需求規(guī)律和投資需求規(guī)律，對我國中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

二、中學(xué)教師對繼續(xù)教育消費(fèi)需求的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，消費(fèi)需求簡稱需求，是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)愿意并能購買的某種商品或勞務(wù)。由此可見，需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求，二者缺一不可。因此，影響需求的因素有以下幾方面：1．消費(fèi)者偏好(即購買愿望)?！跋M(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，就會增加對該商品的需求量，反之則相反。而消費(fèi)者的偏好取決于商品滿足消費(fèi)者需要的程度或商品對于消費(fèi)者效用的大小。某種商品越能滿足消費(fèi)者需要，其效用就越大，則消費(fèi)者偏好越強(qiáng)，對該商品需求就越旺。2．消費(fèi)者支付能力。所謂消費(fèi)者支付能力是指消費(fèi)者收入水平與商品價(jià)格之差。一般來說，消費(fèi)者收入越高，商品價(jià)格越低，消費(fèi)者的支付能力就越強(qiáng)，對商品的需求越大，反之則相反。對中學(xué)教師而言，他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響：

第一，中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比，繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷教育，它雖然使受訓(xùn)者的知識得到更新，技能得到增強(qiáng)，但并不能給受訓(xùn)者帶來高學(xué)歷。在當(dāng)前文憑主義還盛行的條件下，繼續(xù)教育并不能給中學(xué)教師帶來社會地位的明顯提升，也不能給中學(xué)教師帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，由于平時(shí)工作緊張，壓力大，對中學(xué)教師而言，參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受，反而成為一種心理上的負(fù)擔(dān)。正因?yàn)槿绱耍行┙處煵艜l(fā)出“繼續(xù)教育是給教師增負(fù)”的慨嘆。而且，如果培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過硬，使中學(xué)教師參訓(xùn)后并無獲益，還會使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理。當(dāng)然，不同地區(qū)、不同層次的中學(xué)教師，對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師，由于他們面臨的競爭更激烈，教育教學(xué)改革的壓力也更大，危機(jī)意識濃厚，因此有著較為強(qiáng)烈的提高教育教學(xué)能力的需要。繼續(xù)教育對他們而言，有著更大的效用，他們對繼續(xù)教育的偏好也就強(qiáng)烈一些。相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)，教育教學(xué)改革的力度相對較弱，競爭壓力相對較小，教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學(xué)的教師和初級中學(xué)的教師相比，中級職稱的教師和初級職稱的教師相比，由于其處境、素質(zhì)不同，前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強(qiáng)烈一些。但從總體上來說，中學(xué)教師對繼續(xù)教育是缺乏強(qiáng)烈偏好的。

第二，中學(xué)教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費(fèi)可能不算高，但加上食宿和交通費(fèi)用，也是一筆不小的開支。因此，需要中學(xué)教師具有一定的支付能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，繼續(xù)教育是一種準(zhǔn)公共物品。它具有競爭性，即繼續(xù)教育提供服務(wù)的增加所引起的邊際成本并不為零，每增加一個(gè)教師來培訓(xùn)，培訓(xùn)方就要多負(fù)擔(dān)一筆費(fèi)用，這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì)，即社會效益，表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學(xué)的師資水平，從而促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品提供者，須由政府部門付費(fèi)予以補(bǔ)償。但在實(shí)踐中，絕大部分教師是自費(fèi)或負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用的。如據(jù)對杭州中學(xué)教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知，有40．5％的教師經(jīng)費(fèi)完全或基本自理，只有5．5％的教師全部報(bào)銷，其余的報(bào)銷一部分。杭州還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)就可想而知了。這時(shí)，支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學(xué)教師比農(nóng)村中學(xué)教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的中學(xué)教師收入差距更懸殊，有些邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓(xùn)費(fèi)用往往更有可能得到報(bào)銷。因此，支付能力的差異就更加凸顯出來，不同地區(qū)的教師對參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師〔20*〕4號），全面提高我省高中教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”（以下簡稱“繼教網(wǎng)”）為平臺，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)（試點(diǎn)）工作，妥善解決廣大教師的工學(xué)矛盾，積極探索中小學(xué)教師繼續(xù)教育的新模式，為大規(guī)模、低成本、高水平開展教師培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌性原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。建立省、市、縣、校四級行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)，確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

（二）靈活性原則：課程選定堅(jiān)持統(tǒng)一與自主相結(jié)合，教育整體發(fā)展和教師個(gè)人發(fā)展需要相結(jié)合，靈活機(jī)動，適時(shí)調(diào)整。

（三）實(shí)效性原則：學(xué)習(xí)過程配備高水平的輔導(dǎo)隊(duì)伍，及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量；考核注重理論聯(lián)系實(shí)際，重在培訓(xùn)效果。

教育對于國家的發(fā)展具有非常重要的作用，中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來，始終都保持著對教育的高度重視，在每次的代表大會上，也經(jīng)常會就教育問題展開討論。教育包含著非常多的學(xué)科，其中，語文是最基本的一門學(xué)科，它從學(xué)生入學(xué)開始就一直伴隨著他們。在今天，由于國學(xué)地位的上升，社會對語文的重視也達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。語文在很多的大學(xué)中被當(dāng)作一門基礎(chǔ)公共課，要求所有的大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，這在某種程度上可以說是大學(xué)語文繼續(xù)教育的體現(xiàn)。繼續(xù)教育是時(shí)展的必然產(chǎn)物，社會進(jìn)步對人才的要求不斷提高，人們只有不斷提升自己，才能符合社會的發(fā)展要求，在社會中有一席之地，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，繼續(xù)教育就是一個(gè)非常重要的途徑。下面筆者就將從繼續(xù)教育的視角出發(fā)，對大學(xué)語文的繼續(xù)教育進(jìn)行簡單的分析。

一、繼續(xù)教育的基本概念

所謂繼續(xù)教育，在很大程度上是指脫離了學(xué)校教育之后，社會成員為了提升自我而進(jìn)行的教育活動，它本身也是終身學(xué)習(xí)的一部分。從出現(xiàn)時(shí)起，繼續(xù)教育所針對的對象大多是已經(jīng)成年的工作者。由于世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對人才的要求也越來越高，只有通過繼續(xù)教育人們才能夠讓自己的素質(zhì)與企業(yè)的要求在同一水平線上，它也是人類歷史發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的一種教育形態(tài)。繼續(xù)教育作為一種較為特殊的教育形式，主要是對一些技術(shù)人員的技能和知識進(jìn)行提高、補(bǔ)充、更新以及拓展，進(jìn)而讓其知識結(jié)構(gòu)能夠有所完善，專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)造力能夠得到提升。另外，對于人才資源開發(fā)來說，繼續(xù)教育還是一個(gè)基本手段和主要途徑，它能夠使得人才的潛能得到更為充分的開發(fā)，讓人們的整體素質(zhì)得到加強(qiáng)。近些年來，隨著繼續(xù)教育的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵在不斷地豐富和拓展。例如，在大學(xué)語文的教學(xué)中就引入了繼續(xù)教育這樣一個(gè)概念。在最初的大學(xué)教育中，語文并沒有被作為一門必修的基礎(chǔ)科目，但是隨著對國學(xué)重視程度的不斷增加，越來越多的人倡導(dǎo)在大學(xué)教育中，要將語文作為一門基礎(chǔ)性的公共課，要求所有的大學(xué)生都必須學(xué)習(xí)，正因如此很多高校如今已經(jīng)將語文當(dāng)作了一門基礎(chǔ)公共課。從某種程度上來說，大學(xué)語文是一種繼續(xù)教育，即小學(xué)、中學(xué)的語文教育結(jié)束后，語文在大學(xué)的繼續(xù)教育?？傊?，不管是哪一學(xué)科，也不管繼續(xù)教育所培養(yǎng)的是哪一方面的技能，繼續(xù)教育對個(gè)人和社會發(fā)展所發(fā)揮的重要作用是不可否認(rèn)的。

二、大學(xué)語文繼續(xù)教育存在的問題

盡管目前大家已經(jīng)認(rèn)識到了語文對個(gè)人和社會發(fā)展的重要作用，也積極倡導(dǎo)在各方面要加強(qiáng)對語文教育的重視，一部分高校也已經(jīng)將大學(xué)語文作為一門基礎(chǔ)性的學(xué)科要求更多的學(xué)生學(xué)習(xí)，但是大學(xué)語文繼續(xù)教育中依然有非常多的問題需要解決，下面筆者將從繼續(xù)教育的角度對大學(xué)語文教育中的相關(guān)問題進(jìn)行具體分析。

1.大學(xué)語文的地位沒有得到正視

一、指導(dǎo)思想

教育大計(jì)，教師為本。21世紀(jì)的教育應(yīng)該是開放的、創(chuàng)新的教育，中小學(xué)教師必須樹立適應(yīng)新時(shí)代要求的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀；必須掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)；必須能夠積極參與教育科研，在教育教學(xué)中勇于創(chuàng)新……否則將無法適應(yīng)21世紀(jì)教育改革和發(fā)展的需要。因此，學(xué)校繼續(xù)教育工作要以十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想及全國及省市基礎(chǔ)教育工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》和省市縣有關(guān)教師繼續(xù)教育工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作，努力提高他們的教育教學(xué)觀念、專業(yè)知識、理論水平、教育教學(xué)方法、科研能力、管理能力。

二、主要工作

1、繼續(xù)開展教師職業(yè)道德教育。廣大教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)職業(yè)道德修養(yǎng)》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中小學(xué)教師禮儀規(guī)范》、“教師七要七不準(zhǔn)”、學(xué)校制定的“教師師德修養(yǎng)十六條”、“實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師十不準(zhǔn)”等，并于期末舉行有關(guān)以上內(nèi)容的閉卷考試；組織教師觀看《師表風(fēng)范——全國優(yōu)秀教師師德報(bào)告會專輯》、《職業(yè)道德啟思錄》和省教育廳組織的優(yōu)秀教師師德報(bào)告團(tuán)報(bào)告錄像。在全體教職工中開展愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生師德系列教育活動。要進(jìn)一步規(guī)范教職工學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，寫好學(xué)習(xí)心得。學(xué)習(xí)中要聯(lián)系學(xué)校和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，達(dá)到自我教育、自我提高，明確新形勢下教育教學(xué)創(chuàng)新工作的新任務(wù)和學(xué)校的新要求，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。努力塑造自己良好的形象，杜絕體罰或變相體罰學(xué)生、訓(xùn)斥學(xué)生、不經(jīng)學(xué)校允許擅自收費(fèi)、隨便接受學(xué)生家長宴請的現(xiàn)象。增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)、為社會服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。開展師德建設(shè)標(biāo)兵評選活動。

2、鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷提高培訓(xùn)。

遵照學(xué)校制定的“40歲以下的任課教師在3年內(nèi)必須取得?？茖W(xué)歷，6年內(nèi)必須取得本科學(xué)歷”的教師繼續(xù)教育目標(biāo)。要繼續(xù)支持鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷提高培訓(xùn)，爭取到2005年，我校專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率將達(dá)到100%，具備本科學(xué)歷者占到專任教師的70%以上。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師〔20*〕4號），全面提高我省高中教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育

網(wǎng)”（以下簡稱“繼教網(wǎng)”）為平臺，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)（試點(diǎn)）工作，妥善解決廣大教師的工學(xué)矛盾，積極探索中小學(xué)教師繼續(xù)教育的新模式，為大規(guī)模、低成本

、高水平開展教師培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌性原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。建立省、市、縣、校四級行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)，確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。