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[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳經(jīng)濟(jì)

[論文摘要]本文在分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗，低排放，圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī)，文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有效途徑。

一、引言

經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國GDP每年都以較高的增速運行．經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，目前已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國．工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中，并且還將在今后的一個較長的時期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟(jì)”走向了真正意義的”買方市場．而且基本解決了13億人口的溫飽問題．除了外匯儲備世界第一，我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。

但是目前，無論是經(jīng)濟(jì)增長方式，還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源．而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國對能源消費的快速增長導(dǎo)致增加對進(jìn)口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和．將嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

目前我國的“三高”企業(yè)較多，單位GDP能耗大排污多．嚴(yán)重的破壞生態(tài)平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點。我國經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)．資源環(huán)境壓力加大，面臨著應(yīng)對氣候變化的新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢明顯削弱，亟待形成新的優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗、低排放，它符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。

二、文獻(xiàn)綜述

在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級理論中．影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。赫爾曼的不平衡增長理論：認(rèn)為由于發(fā)展中國家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果．此即不平衡增長。羅斯托的主導(dǎo)部門理論認(rèn)為：可以根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長分為階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提．起飛成熟、高額群眾消費．追求生活質(zhì)量六個階段，而每個階段的演進(jìn)是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論是指收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。收入彈性基準(zhǔn)要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門，因為這些行業(yè)或部門有廣闊的市場需求．便于利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，迅速地提高利潤率；生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門．因為這些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快．單位成本下降最快，在工資一定的條件下，該行業(yè)或部門的利潤也必然上升最快。

張俊偉提到今后一段時期，我國將由重化工業(yè)發(fā)展階段向技術(shù)密集型知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段過渡．產(chǎn)業(yè)升級將呈現(xiàn)如下趨勢：產(chǎn)業(yè)向高加工度、高附加值轉(zhuǎn)型，環(huán)保型產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的核心是提升科技創(chuàng)新能力和掌握自主技術(shù)，且要有國家戰(zhàn)略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系．向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。

以往我國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級．注重第一、二和三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，地方政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整升級過分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源，并過分追求產(chǎn)業(yè)對本地GDP貢獻(xiàn)．相關(guān)企業(yè)過分的追逐高回報和高利潤使得投資過于集中一些產(chǎn)業(yè)．導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整時有很多不合理。近年來．我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，以及對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相關(guān)研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，本文在全面分析了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上．以其作為助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的新途徑．彌補(bǔ)了以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型方式的不足

三、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景．是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。白2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)”的概念后．低碳經(jīng)濟(jì)已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流．世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后．正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義一是能源消費與碳排放的比重不斷下降．即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降．即能源利用效率不斷提高。低碳化進(jìn)程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程。科學(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”．按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了黨章，作為我黨和我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求．也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要和必然要求。

從長遠(yuǎn)來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇．走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，從政策導(dǎo)向上有利于引導(dǎo)各級政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點．加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式．尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為當(dāng)前國際社會應(yīng)對氣候變化與金融危機(jī)的主流觀點。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題．同時有助于緩解我國能源資源瓶頸，提升國家綜合競爭力、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路．走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅，有利于外向型的出口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的應(yīng)對措施

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示2009年我國能源消費總量28．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增長4．0％。煤炭消費量27．4億噸，增長3O％。原油消費量3．6億噸，增長5．1％。在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中．作為二氧化碳排放的主力軍”．煤炭一直處于主導(dǎo)地位，目前我國已經(jīng)取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國。目前國際上對減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲很高．我國政府也在哥本哈根氣候大會宣布了我國的溫室氣體的減排目標(biāo)~1J2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I；1：2005年下降4O％～45％，降低碳排放強(qiáng)度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們可以采取以下措施來推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

1．政府主導(dǎo)，市場準(zhǔn)入

大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)．并以此為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級．政府主導(dǎo)是最基本前提，它包括制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略．出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級。制定以我為主的國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政府扶植和指導(dǎo)有前景的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲備和技術(shù)創(chuàng)新．建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育國內(nèi)外的相關(guān)市場造就一批可參與國際競爭的企業(yè)。當(dāng)前我國節(jié)能減排工作仍然主要是由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力，同時也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)。要建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制潛力，為落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置退出期限．標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度，提高市場準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)高起點投入．保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展．增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力。這樣可以讓企業(yè)感受到壓力和來自政府的推動力，合力作用加速我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。

2．合理稅制和碳排放交易機(jī)制

選擇合適的時機(jī)推出碳稅政策．對高耗能和高污染的企業(yè)按行業(yè)有區(qū)別進(jìn)行按單位GDP的碳排放量進(jìn)行碳稅的征收，一方面可以讓企業(yè)去發(fā)展高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型另一個方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費模式．使之變得更加節(jié)能環(huán)保．也使社會能夠持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。但是選擇碳稅時機(jī)和額度需十分謹(jǐn)慎。并要嚴(yán)格按照我過實際國情進(jìn)行．否則會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

國內(nèi)目前面臨嚴(yán)峻的減排形勢．我們應(yīng)當(dāng)盡早借鑒國排放交易經(jīng)驗，建設(shè)符合中國國情的碳交易市場的路徑和交易中心，來適時的推動碳排放交易機(jī)制形成和有效運行。一方面建立碳排放交易機(jī)制有利溫室氣體的總體控制，另一方面有助于企業(yè)對新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，加速企業(yè)向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

3．自主研發(fā)，培育創(chuàng)新

加大在各個行業(yè)的主動研發(fā)能力．形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。通過高校和企業(yè)來培養(yǎng)我國需要的各類創(chuàng)新型人才．并建立起合理的對創(chuàng)新型人才的激勵機(jī)制．要做到對人才能夠培養(yǎng)好，利用好．留得住。政府引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，開發(fā)新低碳技術(shù)和產(chǎn)品，使其產(chǎn)品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發(fā)，培育創(chuàng)新型低碳人才和企業(yè)可以優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

另外目前一些發(fā)達(dá)國家在準(zhǔn)備對進(jìn)口產(chǎn)品實施邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅，我國外向型企業(yè)較多．尤其在東部沿海地區(qū)，并且目前在我國出I：1產(chǎn)品中高碳行業(yè)產(chǎn)品占有較大比重，如果邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅開始實施，我國出I=1產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將會被大大削弱．有可能導(dǎo)致我國產(chǎn)品市場份額的減少。這些外向型企業(yè)必須要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品．這樣在國際市場上才會有競爭力，真正由中國制造走向中國創(chuàng)造。超級秘書網(wǎng)

4推進(jìn)可再生能源的利用和開發(fā)

積極的開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等可再生能源．來利用這些能源進(jìn)行發(fā)電、取暖等。這些能源的開發(fā)和利用對環(huán)境影響小，溫室氣體排放低，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求。另外也注重發(fā)展新能源汽車技術(shù)．通過新能源汽車發(fā)展縮短我國汽車行業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距也降低交通領(lǐng)域的碳排放?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟(jì)范疇也屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源有助于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

5．合理管理．提高能效．培養(yǎng)全民的低碳意識

通過合理的管理來提高我國的能源和資源的利用效率減少對能源和資源浪費的環(huán)節(jié)。通過管理可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率．降低流通領(lǐng)域能源效率，進(jìn)而達(dá)到提高能源和資源的利用效率。同時要大力培養(yǎng)全民的節(jié)能和低碳生活意識，要注重在每個生活環(huán)節(jié)中進(jìn)行節(jié)約能源減少污染和碳排放的生成．形成良好的社會風(fēng)氣和生活習(xí)慣。

五結(jié)論與展望

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點．以科技進(jìn)步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放．以不斷提高適應(yīng)氣候變化能力．增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它完全符合科學(xué)發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。我國在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)上和國外起步差不多，我們要充分抓住這次難得的歷史機(jī)遇，通過政府主導(dǎo)市場準(zhǔn)入、適當(dāng)稅收和經(jīng)濟(jì)杠桿、自主研發(fā)和培育創(chuàng)新、可再生能源發(fā)展、合理管理提高能效和提高全民低碳意識等措施來推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加速推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型．實現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。