摘要：科研檔案具有一定技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性，對(duì)保密程度要求較高，一旦泄露會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展使得科研檔案管理更加多元化，如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息資源管理規(guī)范性，提高科研檔案信息的保密性是管理人員需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。本文探討大數(shù)據(jù)背景下科研檔案信息資源管理策略，為相關(guān)人員開(kāi)展具體檔案管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；信息平臺(tái)；科研檔案；資源管理

引言

大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)科研檔案管理向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用使得檔案歸檔、整理、提取等效率大大提升。但受互聯(lián)網(wǎng)性質(zhì)所影響，檔案資源極易丟失、系統(tǒng)平臺(tái)也極易遭受黑客攻擊，導(dǎo)致信息資源外泄。因此，在大數(shù)據(jù)背景下，對(duì)科研檔案進(jìn)行管理需要考慮其規(guī)范性、效率性的同時(shí)，也要注重檔案信息資源的共享與保護(hù)。

一、科研檔案信息性質(zhì)

科研檔案一般是指科研活動(dòng)研究所形成的檔案信息，按照其內(nèi)容可以分為科研過(guò)程、科研成果、科研數(shù)據(jù)等多種內(nèi)容?？蒲腥藛T將科研準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程、項(xiàng)目研究成果等記錄在一起形成檔案，具有豐富的保存價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值，是單位重要的信息資源?？蒲腥藛T將大量的科研信息分類(lèi)整理形成檔案，包括科技知識(shí)、實(shí)踐技術(shù)等內(nèi)容，是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、研究成果應(yīng)用的重要資產(chǎn)?？蒲袡n案的作用在于不斷推動(dòng)科學(xué)研究的深入，為后續(xù)科研工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。通常情況下，科研檔案具備創(chuàng)新屬性與技術(shù)屬性，是對(duì)科研人員智慧的總結(jié)，可以推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的變革發(fā)展。因此，科研檔案具有一定的技術(shù)性、保密性，科研檔案的管理與常規(guī)檔案管理模式不同，對(duì)檔案性質(zhì)分類(lèi)、歸檔的要求比較高，需要以嚴(yán)格的檔案規(guī)范為基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)背景下，基于數(shù)據(jù)模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)檔案的分類(lèi)管理，將其儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)之上，需要改變現(xiàn)有管理模式，需要制定與之相匹配的管理策略。

基建檔案是基建工程的信息資源和知識(shí)載體，詳細(xì)記錄了基建工程的基本情況、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)估情況、資金經(jīng)費(fèi)使用情況、工程驗(yàn)收審計(jì)情況等，是基建工程的重要憑證、文獻(xiàn)資料，對(duì)于后期工程項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收以及基建項(xiàng)目后續(xù)管理具有重要的指導(dǎo)、借鑒和參考價(jià)值[1]。隨著中國(guó)科學(xué)研究事業(yè)的迅速發(fā)展，落后的科研基礎(chǔ)條件與支撐科技創(chuàng)新能力快速提升之間的矛盾日益明顯[2]?？蒲袉挝灰蜃陨砜焖侔l(fā)展，存在科研空間、條件和設(shè)施不足等問(wèn)題，為配套科學(xué)研究發(fā)展新要求，加快完善國(guó)家野外臺(tái)站網(wǎng)布局、構(gòu)建國(guó)家科技創(chuàng)新體系等，科研單位需擴(kuò)建、改建、新建工作基地和觀測(cè)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施。為此，國(guó)家、政府及科研單位逐步加大基本建設(shè)投入，加快了基本建設(shè)步伐，確保為科研事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障[3]。基建檔案管理是基建工程順利開(kāi)展的必要保障。良好的檔案管理直接關(guān)系工程資金安全利用率的高低、審計(jì)是否真實(shí)可靠、工程質(zhì)量的好壞等方面[4]。當(dāng)前，科研單位基建檔案管理工作中仍有諸多問(wèn)題的存在，本文通過(guò)對(duì)科研單位基建檔案管理存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因深入分析，提出切實(shí)可行的解決方法，以期為提高科研單位基建檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)科研單位基建檔案工作健康有序發(fā)展提供參考。

一、基建檔案管理工作存在的問(wèn)題及分析

1.對(duì)基建項(xiàng)目檔案重要性的認(rèn)識(shí)不夠，檔案意識(shí)薄弱。在科研單位檔案管理工作中，基建檔案管理相對(duì)處于邊緣地位，基建項(xiàng)目管理部門(mén)、檔案管理人員對(duì)于檔案的認(rèn)識(shí)停留在表面層次，對(duì)檔案的重要性缺乏有效的認(rèn)識(shí)。其一，存在對(duì)基建檔案管理部分重視程度不足，對(duì)于檔案標(biāo)準(zhǔn)把握不到位，基建檔案管理工作不規(guī)范、不系統(tǒng)。其二，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中檔案管理部門(mén)缺乏和基建部門(mén)的配合、協(xié)進(jìn)，監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不足，基建檔案管理工作難以得到系統(tǒng)性的有效監(jiān)督。其三，基建檔案員身兼數(shù)職，由于缺乏對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，且將大部分的時(shí)間精力投入在非檔案管理工作方面，加之檔案工作未與其績(jī)效考評(píng)掛鉤，導(dǎo)致大部分基建檔案員對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作缺乏積極性和責(zé)任心，給基建檔案管理工作造成了較大的影響和損失。

2.工作制度不系統(tǒng)，缺乏規(guī)范管理制度?；n案管理工作貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工驗(yàn)收，涉及多個(gè)單位和部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)于科研單位而言，大部分不涉及房地產(chǎn)、建筑行業(yè)，對(duì)于基建檔案沒(méi)有一套統(tǒng)一的、成熟的管理體制，檔案人員對(duì)檔案管理的主觀性較明顯，管理方式有較大差異。加之檔案信息資源管理進(jìn)入信息化時(shí)代，為滿(mǎn)足新時(shí)期、新形勢(shì)下的新需求，檔案工作一定要以具有相應(yīng)功能的軟、硬件設(shè)備為依托。但現(xiàn)今的科研單位，其檔案組織的軟、硬件設(shè)施及其利用技術(shù)、服務(wù)方式等落后于現(xiàn)今日?；顒?dòng)對(duì)檔案管理的需要。另外，隨著國(guó)家對(duì)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的全過(guò)程從嚴(yán)監(jiān)督檢查要求的提出以及科研單位基礎(chǔ)保障平臺(tái)建設(shè)需求的日益增長(zhǎng)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》要求各單位將檔案工作列入工作考核內(nèi)容，依法加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做到監(jiān)督檢查周期化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化。在新規(guī)定的磨合過(guò)程中，與之相適應(yīng)的制度不完善，時(shí)常出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)把握不到位、安排不合理等問(wèn)題，對(duì)基建檔案管理工作的高質(zhì)量、高效率工作也帶來(lái)了較大的影響。

3.工程與檔案責(zé)任分工不明。在項(xiàng)目建設(shè)中，檔案材料的形成不是一蹴而就，需要日積月累的過(guò)程，項(xiàng)目檔案的形成往往會(huì)歷經(jīng)多個(gè)部門(mén)、多個(gè)單位和多個(gè)人員。由于相關(guān)人員忽略項(xiàng)目檔案材料收集及時(shí)性，或未將檔案管理納入工程日常管理之中不是個(gè)例。為此，造成檔案管理人員處于工作被動(dòng)狀態(tài)，不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況，不能掌握檔案資料形成情況。在檔案利用、歸檔工作造成嚴(yán)重影響時(shí)相互推諉，也導(dǎo)致項(xiàng)目及檔案的整體管理效率低下。

4.基建檔案建設(shè)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，管理隊(duì)伍不強(qiáng)?；n案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng)、頗為復(fù)雜的工作，目前科研單位對(duì)基本建設(shè)工程的專(zhuān)注力偏向于工程完成質(zhì)量，而基建檔案管理工作往往得不到足夠重視，所以擁有專(zhuān)業(yè)水平較高的基建檔案管理團(tuán)隊(duì)的科研單位寥寥無(wú)幾?？蒲袉挝粚?duì)基建檔案工作看法的偏頗，也致使大多數(shù)基建檔案管理工作者的整體素質(zhì)不高，缺少系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；其檔案專(zhuān)業(yè)水平較低、掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱；對(duì)檔案材料專(zhuān)業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性把控不到位，工作處于被動(dòng)狀態(tài)；不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展、檔案資料形成情況等一系列問(wèn)題都在一定程度上影響了基建檔案工作的效率和質(zhì)量。

1部隊(duì)信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，部隊(duì)己形成了一定的硬件條件：建立起較為系統(tǒng)全面的覆蓋全軍的信息傳輸平臺(tái)，建成超過(guò)10km的長(zhǎng)途光纜的軍事綜合通信網(wǎng)，另一方面，各級(jí)部隊(duì)的局域網(wǎng)、軍事科研單位內(nèi)部的科研網(wǎng)、軍事院校的校園網(wǎng)等均有了非常大的改善。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)開(kāi)始，部隊(duì)指揮自動(dòng)化網(wǎng)多次進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，成為部隊(duì)綜合行政和骨干信息網(wǎng)的信息交流平臺(tái)，將通信設(shè)備當(dāng)做部隊(duì)的支撐，將各級(jí)部隊(duì)的局域網(wǎng)當(dāng)做依托，使我軍各類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)。然而，部隊(duì)信息化建設(shè)工作仍然存在諸多不足之處。首先，部隊(duì)的通信系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平仍然不夠高，具體表現(xiàn)為綜合性質(zhì)的軍事業(yè)務(wù)信息的傳輸能力與軍隊(duì)的野戰(zhàn)適應(yīng)能力與外軍相比仍然存在很大差距；其次，指揮自動(dòng)化系統(tǒng)的程度仍然停留在相對(duì)較低的水平，諸多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域仍然相對(duì)為低端，例如情報(bào)偵察、輔助決策能力等方面。除此之外，信息化專(zhuān)業(yè)人才缺乏。盡管在過(guò)去的信息化建設(shè)中培養(yǎng)了大量人才，然而總體而言，部隊(duì)從事信息化工作尤其是網(wǎng)絡(luò)通信工作方面的技術(shù)人才不僅數(shù)量不足，同時(shí)其結(jié)構(gòu)也不太科學(xué)，素質(zhì)有待提升?，F(xiàn)階段部隊(duì)缺少既熟悉軍事理論又熟悉網(wǎng)絡(luò)通信專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干，仍然未構(gòu)建起普遍化、制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度，一些在崗人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的掌握能力相對(duì)較低，成為誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故的一大原因。以上問(wèn)題告訴我們，我軍的信息化通信仍然需要不斷改進(jìn)，要是無(wú)法及時(shí)解決上述問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致部隊(duì)現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)的整體作戰(zhàn)指揮效能就會(huì)很低。

2網(wǎng)絡(luò)通信對(duì)部隊(duì)的重要性

綜上所述，我國(guó)部隊(duì)在信息化建設(shè)過(guò)程中仍然有著很長(zhǎng)的一段路要走，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通信成為擺在我們面前的一道難題，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通信的性質(zhì)，決定了其重要性。接下來(lái)我們將從戰(zhàn)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)以及信息管理功能等方面闡明網(wǎng)絡(luò)通信對(duì)部隊(duì)的重要性。

2.1網(wǎng)絡(luò)通信在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性發(fā)展到目前為止，戰(zhàn)爭(zhēng)已不再常見(jiàn)，然而我們?nèi)匀恍枰獙?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)時(shí)刻提高警惕。另一方面現(xiàn)代化作戰(zhàn)對(duì)技術(shù)的要求變得更高，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利需要的是近似實(shí)時(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮與部隊(duì)的行動(dòng)，總言之要真正的實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的探測(cè)、實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)的決策、實(shí)時(shí)的指揮、實(shí)時(shí)的機(jī)動(dòng)、實(shí)時(shí)的打擊等軍事行動(dòng)，上述各種軍事行動(dòng)成功實(shí)現(xiàn)的前提條件即首先要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)信息共享與及時(shí)傳遞，這就充分表明網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通信在今后的戰(zhàn)爭(zhēng)中不可或缺，充分體現(xiàn)出其重要性。

2.2網(wǎng)絡(luò)通信在部隊(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重要性不只能夠在戰(zhàn)場(chǎng)中得到應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通信在平時(shí)的我軍部隊(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)過(guò)程中同樣發(fā)揮著非常重要的作用。其可以有效的被看成一種具備綜合性質(zhì)的信息平臺(tái)，能夠跨網(wǎng)絡(luò)、大面積的應(yīng)用在各級(jí)部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)中（全軍網(wǎng)、戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)、局域網(wǎng)），可以非常有效的引入到部隊(duì)的日常辦公工作之中，同時(shí)還可以非常有效地推動(dòng)我軍部隊(duì)的指揮辦公水平的提高，在很大程度上提高部隊(duì)的教育訓(xùn)練效果，部隊(duì)對(duì)我們的部隊(duì)管理工作進(jìn)行改善等，對(duì)有效解決部隊(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)中存在的各自為戰(zhàn)，各自為政、無(wú)法及時(shí)有效互通等問(wèn)題非常有利。

1重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的意義

1.1有利于形成優(yōu)勢(shì)和特色推動(dòng)醫(yī)院科研發(fā)展

醫(yī)院重視和加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，注重建設(shè)優(yōu)質(zhì)、有突出優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，可以以重點(diǎn)學(xué)科為依托，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)醫(yī)院多學(xué)科共同發(fā)展和建設(shè)，使醫(yī)院綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

1.2促進(jìn)高層次學(xué)科人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，可以增強(qiáng)學(xué)科帶頭人的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)科室人員的積極性，在培養(yǎng)人才方面，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的聰明才智和引領(lǐng)作用。

2學(xué)科建設(shè)的方向

本文作者：蔡金華作者單位：江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)所

一、地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位職責(zé)與定位

1.1地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的重要組成部分

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府對(duì)科學(xué)技術(shù)十分重視，先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的政策措施和農(nóng)業(yè)科技體制改革方案為農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展指明了方向，農(nóng)業(yè)科研成果管理辦法的強(qiáng)化，加大了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。農(nóng)業(yè)科研的能力主要體現(xiàn)在科技成果的獲獎(jiǎng)等級(jí)和數(shù)量上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1957年到2007年，50年間，全國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技發(fā)明獎(jiǎng)40項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)108項(xiàng)。近6年來(lái)，6個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)中，有5項(xiàng)；38個(gè)二等獎(jiǎng)中，有24項(xiàng)，由地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位獲得。新中國(guó)成立后，國(guó)家、省、地市三級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位共培育農(nóng)作物新品種6000多個(gè)，有4000多個(gè)是地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位培育。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位以全國(guó)各區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)象，研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，躋身在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地。

1.2地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用

解放后，國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)業(yè)科研體系共培育和推廣農(nóng)作物新品種6000多個(gè)，其中地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位選育出4000多個(gè)新品種，近70%。糧、棉、油作物品種大致每過(guò)十年更換一次，每次更換則能增產(chǎn)10%以上。大幅度地提高了全國(guó)各地主要農(nóng)作物的生產(chǎn)能力，顯現(xiàn)出了地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的科技實(shí)力和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。國(guó)家審定小麥品種，2006年審定通過(guò)32個(gè)品種、2007年審定通過(guò)30個(gè)品種，其中2006年有13個(gè)、2007年有17個(gè)是地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位育成。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位著力于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣力度，已成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，承擔(dān)著不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究、新品種選育和試驗(yàn)示范等工作，對(duì)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮著逾益重要的作用。據(jù)農(nóng)業(yè)部2007年公告，全國(guó)已建立了稻、麥、棉、油等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；興建綜合試驗(yàn)示范基地160個(gè)，有85個(gè)是地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位領(lǐng)辦。