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財務(wù)制度收支管理范文第1篇

當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機。同時造成了單位資產(chǎn)的流失，影響了利潤水平，從而降低了其市場競爭力。為適應(yīng)加入WTO的客觀要求，在新形勢下加強單位內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理制度建設(shè)的首要課題。2000年國家先后了《會計法》及《內(nèi)部會計控制規(guī)范（試行）》，從法律的角度對內(nèi)部控制作出規(guī)定。意在規(guī)范會計行為，強化單位內(nèi)部會計監(jiān)督，提升單位內(nèi)部經(jīng)營管理效果，杜絕經(jīng)濟違法行為于未燃。

內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動的有效進行，保證資產(chǎn)的安全和完整，防止糾正錯誤和舞弊，保證會計資料真實、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經(jīng)濟活動的各個方面，只要存在經(jīng)濟行為，就需有相應(yīng)的內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制制度，就是在單位內(nèi)部的職責(zé)分工、責(zé)任制度、財務(wù)會計制度和財產(chǎn)物資管理制度等有關(guān)管理制度中，都應(yīng)具體體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。財務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部控制程序的重要組成部分，其設(shè)計得是否科學(xué)、完善，對單位的財務(wù)管理影響重大。

一、制定財務(wù)收支審批制度的必要性

內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會計控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對會計業(yè)務(wù)、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內(nèi)部控制。如企業(yè)單位的人力資源管理。內(nèi)部會計控制制度是指那些對會計業(yè)務(wù)、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表。財務(wù)收支審批制度是內(nèi)部會計控制制度的具體規(guī)定，其基本目的在于：通過這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會計業(yè)務(wù)、會計記錄和會計報表的可靠性。保證組織機構(gòu)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，保護資產(chǎn)的安全、完整與有效運用，提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性，推動與考核單位各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營管理水平。

二、財務(wù)收支審批制度設(shè)計的原則

1、全面控制和重點控制相結(jié)合的原則。一方面，單位必須對所有的財務(wù)收支進行全面控制。所謂全面是指三個方面，一是全過程的控制，不僅包括經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)中涉及支出類業(yè)務(wù)的審批，還包括如銷售單、供貨合同等收入類業(yè)務(wù)的審批；二是全員的控制，包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有職工；三是全要素的控制，包括辦公費、投資、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等所有費用項目。另一方面，在全面控制的基礎(chǔ)上，對諸如基建投資、兼并等重要的財務(wù)收支項目，應(yīng)實施重點控制，嚴格審批。

2、事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。審批制度作為控制財務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應(yīng)該包括事前的預(yù)算審批。特別是對于一些發(fā)生金額較大或者重要的財務(wù)支出，必須進行事前預(yù)算。

3、不相容職責(zé)劃分原則。財務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，必須遵循不相容職務(wù)必須分離的原則。這也是內(nèi)部控制制度的基本要求?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定，“記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。對一些小型單位因為職工人數(shù)少，絕對的職責(zé)劃分困難很多。但是應(yīng)通過更嚴密的監(jiān)督和復(fù)核，以彌補劃分的不足。

4、科學(xué)性和實用性相結(jié)合的原則。一方面應(yīng)堅持科學(xué)性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應(yīng)該從本單位的實際出發(fā)，使制定的審批制度盡量切實可行。如果重視科學(xué)性而忽視實用性，設(shè)計的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原則。相反，如果重視實用性而忽視科學(xué)性，設(shè)計的制度雖然簡單易行但卻“漏洞百出”，同樣達不到內(nèi)部控制的目的。

三、財務(wù)收支審批制度設(shè)計的內(nèi)容

依據(jù)內(nèi)部控制的原則，財務(wù)收支審批制度設(shè)計中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1、財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限。明確審批人及對業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限；在確定審批人員和審批權(quán)限時，必須堅持可控性原則，即審批人員必須能夠?qū)ζ鋵徟鷻?quán)限內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有控制權(quán)。只有這樣，才能保證審批人員能夠正確審批財務(wù)收支的真實性、合法性和合理性，提高審批質(zhì)量。

2、財務(wù)收支審批程序。單位發(fā)生的各項財務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進行審批和批準(zhǔn)。在實際工作中，許多單位一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字，然后再據(jù)以向規(guī)定的審批人員審批，審批通過后交會計部門審核入帳或報帳。這種審批模式有許多不足之處。因為在一般情況下，審批人員的職位高于會計人員，先審批后審核，即使會計人員發(fā)現(xiàn)疑問已是“既成事實”，會計人員往往不會或不敢有異議，這顯然不利于發(fā)揮會計的審核監(jiān)督作用。因此，在設(shè)計審批程序時，如果審批人員的職位高于審核人員，應(yīng)實行先審核、后審批的程序。

3、財務(wù)收支審批內(nèi)容。財務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財務(wù)收支的真實性、合法性和合理性。具體包括：（1）財務(wù)收支是否符合財務(wù)計劃或合同規(guī)定；（2）財務(wù)收支是否符合《會計法》、有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部會計管理制度；（3）財務(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實；（4）財務(wù)收支是否符合效益性原則；（5）財務(wù)收支的原始憑證是否符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定等等。

4、財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。財務(wù)收支審批制度必須堅持權(quán)責(zé)對等原則。在審批制度中，必須規(guī)定審批人員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。具體包括：審批人員應(yīng)該定期向授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)或職工代表匯報其審批情況；審批人員失職應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。

四、財務(wù)收支審批制度的基本模式

1、“一支筆”審批模式。這是指一切財務(wù)收支全部由單位負責(zé)人或其授權(quán)人員（總會計師或主管會計工作的副職）一人審批。符合《會計法》中“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的的真實性、完整性負責(zé)”的原則。其優(yōu)點在于能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問題。但是，其缺點則是不符合內(nèi)部控制的基本要求，容易導(dǎo)致腐敗。特別是有些單位負責(zé)人把“一支筆”審批錯誤的認為是一個人說了算，更是難有約束。再加之單位負責(zé)人的主要精力集中在經(jīng)營管理上，對各項財務(wù)收支也不可能事無巨細地進行審批。這種審批模式應(yīng)當(dāng)予以改革和完善。應(yīng)加強民主理財建設(shè)，對于大型投資應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體會商，涉及職工利益事項應(yīng)通過職代會表決等。

2、分級審批模式。這種審批模式根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分級確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職（分管領(lǐng)導(dǎo)）或職能部門負責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán)，但對于重要的財務(wù)收支或金額較大的財務(wù)收支，必須由單位負責(zé)人審批。金額巨大的財務(wù)收支，甚至需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批。這種審批制度的優(yōu)點在于避免了權(quán)力的過分集中，有利于形成對審批人員的約束和牽制；并且，由于審批人員一般是職能部門負責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)，他們對審批范圍內(nèi)的財務(wù)收支比較了解，可以提高審批質(zhì)量。

財務(wù)制度收支管理范文第2篇

一、高校財務(wù)信息化管理系統(tǒng)概述

高校財務(wù)信息化管理系統(tǒng)是以資金、資產(chǎn)管理為對象，以提高服務(wù)和管理水平為目標(biāo)，以教職工、學(xué)生、資產(chǎn)、資金為總資源框架，依托國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系，實施的財務(wù)核算、分析、控制，同時對現(xiàn)有的財務(wù)運行模式和資源整合重組，以提高各種經(jīng)濟資源使用效益的綜合系統(tǒng)。

二、實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的意義

以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化為手段，建立以日常辦公、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基建、后勤保障等各方面完整的財務(wù)項目庫體系。

（一）有利于加強財務(wù)制度建設(shè)。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的實施，需要建立一套科學(xué)、合理的制度保障，包含管理體制、內(nèi)控制度、操作流程、規(guī)范程序等綜合體系；通過項目的實施，促進制度化建設(shè)，規(guī)范相關(guān)工作的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控管理，使財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化和高效化運行。

（二）有利于提高教職工綜合素質(zhì)。實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)是一項全新的工作，它要求教職工全T參與，確立新的管理工作理念，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，主動遵守財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)定，接受財務(wù)信息化和財政體制改革等方面的新知識，促進教職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。

（三）有利于提高教學(xué)管理水平。高校當(dāng)前迫切需要解決的問題是：一方面，財政體制改革日新月異，財政支出要求日趨嚴格，預(yù)算管理、薪資管理、資產(chǎn)管理、收費管理、項目經(jīng)費管理、部門經(jīng)費管理、財務(wù)信息公開管理、績效考核等問題制約著高校的發(fā)展，如何有效地解決教學(xué)過程中存在的問題、提供令教職工和學(xué)生滿意的服務(wù)？另一方面，人事勞資、教學(xué)、教輔、財務(wù)等各部門之間缺乏協(xié)調(diào)機制，信息缺乏共享，影響教學(xué)管理水平，如何有效整合各部門的信息資源，將孤立的、表面的、不系統(tǒng)的管理信息資源整合起來？實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)就是要運用先進的管理理念和信息化手段，突破信息收集、傳遞及處理過程中的“瓶頸”，更好地為教學(xué)管理服務(wù)。

（四）有利于提高財務(wù)管理水平。通過建立“縱向貫通、橫向集成”的教育經(jīng)費內(nèi)控監(jiān)督平臺，實現(xiàn)以部門預(yù)算管理為主線，預(yù)算管理和會計核算緊密集成、數(shù)據(jù)共享的財務(wù)管理信息平臺；通過建立系統(tǒng)客戶端網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全體財務(wù)、業(yè)務(wù)人員在一體化的工作平臺上協(xié)同辦公，為業(yè)務(wù)人員服務(wù)；通過對外服務(wù)窗口并結(jié)合數(shù)據(jù)中心，不僅業(yè)務(wù)人員可以實時獲取財務(wù)信息，教職工也可以獲取學(xué)生收費、個人工資等信息，為教職工服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢實現(xiàn)財務(wù)資金及各類資源信息，為各單位、部門服務(wù)。

三、實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的原則

（一）更新觀念，與時俱進。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)是一項新事物，需要教職工的全面參與，由于對財務(wù)業(yè)務(wù)的不了解，可能存在畏難情緒，要加強宣傳工作，讓教職工切實認識到實施財務(wù)信息化系統(tǒng)的好處，要看到項目的實施不僅是硬件設(shè)施的投入，更是促進思想觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）結(jié)合實際、注重實效。項目的實施涉及到高校管理體制等方方面面，所面臨的矛盾和困難不是一朝一夕能夠解決的，因此，項目的實施要結(jié)合高校實際，首先實施基本及容易使用的模塊，待管理水平有了提高再逐步使用其他模塊，務(wù)求做到需要一個使用一個，使用一個成功一個，最終實現(xiàn)高校全面實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。

（三）整體規(guī)劃、分步實施。根據(jù)高校實際，制定實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)項目的遠景規(guī)劃，建立整體框架，包含各類基礎(chǔ)信息、接口標(biāo)準(zhǔn)、工作流、人員權(quán)限等；其次要分清預(yù)算管理、薪資管理、資產(chǎn)管理、收費管理、報銷管理、票據(jù)管理、項目經(jīng)費管理、部門經(jīng)費管理、財務(wù)信息公開管理、績效考核等各個子系統(tǒng)的輕重緩急，逐項穩(wěn)步推進。

四、實施財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的步驟

財務(wù)信息化管理系統(tǒng)首先是一種先進的管理模式，其次才是信息技術(shù)，要建立以學(xué)校為項目實施主體，業(yè)務(wù)部門唱主角的項目組織機構(gòu)。

（一）成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)的實施涉及教學(xué)、教輔、黨政部門等各個環(huán)節(jié)，需各方面的協(xié)調(diào)管理，單靠財務(wù)部門是無法實施的，需成立包括高校領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)管理體制、機構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面的問題。

（二）成立項目實施小組。財務(wù)信息化專業(yè)性強，對計算機操作能力有較高要求，實施小組主要是對各級管理人員進行宣傳和培訓(xùn)，使他們掌握系統(tǒng)的基本原理和管理思想，只有他們理解了財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，才能更有效率的運用。

（三）成立項目業(yè)務(wù)小組。每個業(yè)務(wù)組必須有固定的人員，帶著業(yè)務(wù)處理中的問題，通過對財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的掌握，尋求一種新的解決方案和運作方法，并用新的業(yè)務(wù)流程來驗證，協(xié)同實施小組一起制定新的工作規(guī)程和準(zhǔn)則，制定規(guī)范的制度，最后落實到實際工作之中。

財務(wù)制度收支管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務(wù)制度；會計制度；收支兩條線管理制度

一、財務(wù)制度與會計制度概述

會計制度就是開展會計工作應(yīng)該遵循的方法、規(guī)則以及程序總稱。會計制度具體一點應(yīng)該包括：會計憑證格式和種類及傳遞、整理、編制、審核、匯總的程序及方法；會計科目名稱、編號以及核算的內(nèi)容；記賬規(guī)則以及記賬程序；賬簿組織以及記賬的方法；成本的計算方法；會計的報表種類；財產(chǎn)清查的辦法；會計資料分析運用等。

二、舊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度與財務(wù)制度改革的原因

新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與公立醫(yī)院政策就管理方面存在很大的差距。差距主要表現(xiàn)在財務(wù)的管理方法、職能的定位、財務(wù)管理、補償政策以及會計核算等?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)主要就是提供預(yù)防控制疾病類的基本醫(yī)療以及公共的衛(wèi)生服務(wù)，但是公立醫(yī)院承擔(dān)的是疑難雜癥及危重急癥、教學(xué)、科研等比較綜合的職能。新的基層醫(yī)療衛(wèi)生的財務(wù)制度和會計制度解決了這方面問題。

三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊財務(wù)制度與會計制度的相似及差異分析

1.資產(chǎn)類方面的差異及銜接

新的制度沒有設(shè)置“藥品進銷的差價”、“藥品”、“在加工材料”這些內(nèi)容，但是設(shè)置了“庫存物資”這個科目，這個科目就包含了上面提到的舊制度里的三種內(nèi)容；新的制度沒有設(shè)置“壞賬準(zhǔn)備”、“開辦費”、“待攤費用”內(nèi)容，但是設(shè)置了“事業(yè)基金”類科目，上面那三種在銜接時候可以劃入“事業(yè)基金”科目中；新制度里沒有設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”、“對外投資”科目，但設(shè)置了“其他應(yīng)收款”，所以在銜接的時候應(yīng)該將“待處理財產(chǎn)損溢”、“對外投資”科目放于新制度“其他應(yīng)收款”明細下面，并在完成核算批準(zhǔn)程序后，劃入“事業(yè)基金”科目里進行核銷。

2.凈資產(chǎn)類方面的差異及銜接

新制度里設(shè)置了“固定基金”的科目，與舊的制度相比，核算內(nèi)容存在很多不同，具體的差異表現(xiàn)在：新制度的“固定基金”科目核算的范圍更大，包括了在建工程的占用、固定資產(chǎn)的占用以及無形資產(chǎn)的占用。所以新舊制度在銜接的時候，應(yīng)該將舊制度里的“固定基金”轉(zhuǎn)入到新制度下的“固定基金-固定資產(chǎn)占用”明細科目里；新制度里設(shè)置的“結(jié)余分配”“事業(yè)基金”類科目的核算方式和舊制度的相似，銜接時候，直接劃入新制度內(nèi)容里就行；新制度設(shè)置的“專用基金”類科目和舊制度存在很多差別，具體差別表現(xiàn)在：新舊制度的原則度的規(guī)定范圍以及核算的范圍不一樣。

3.財務(wù)報告構(gòu)成和內(nèi)容的差異

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)報告是反映本醫(yī)療機構(gòu)某一段時期的財務(wù)狀況和會計狀況，新的財務(wù)制度和會計制度規(guī)定要對這一時期的財務(wù)狀況和包括收入、費用和現(xiàn)金流量等內(nèi)容的會計狀況進行總結(jié)分析，進而形成書面檔，也就是說要有會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書等，并且還要對會計報表附注和會計情況說明書的內(nèi)容做出明確的規(guī)定；然而舊的財務(wù)制度和會計制度并沒有對這一部分內(nèi)容進行專門的說明，所以新的財務(wù)制度和會計制度是舊制度的完善，有利于提高財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

四、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度及會計制度的優(yōu)點

1.強化了預(yù)算的約束機制，對責(zé)任進行了層層的落實。

2.對收支進行了合理的劃分，體現(xiàn)了職能的定位。

3.規(guī)范了資產(chǎn)的管理，對財務(wù)的風(fēng)險進行了防范。

4.對績效工資進行了結(jié)合使用，建立了激勵機制，設(shè)定了獎勵基金。

五、收支兩條線管理制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度與會計制度的影響

1.對醫(yī)療服務(wù)收費的收入性質(zhì)進行調(diào)整，滿足非稅收入的管理要求。把基層醫(yī)療的衛(wèi)生機構(gòu)基層醫(yī)療服務(wù)所得的醫(yī)療收入當(dāng)作非稅收的收入項目，放入財政專戶進行管理。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)特點，基層衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該保留基本的賬戶，實施定期的進行解繳現(xiàn)金的支出、收入從財政核撥辦法。

2.嚴格的執(zhí)行國家所規(guī)定的財務(wù)及會計制度，滿足醫(yī)療服務(wù)的管理需求。

3.對政府的投入進行落實，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的生存及發(fā)展。實施收支兩條線的管理辦法換句話說就是基層醫(yī)療機構(gòu)再沒額外資金進行周轉(zhuǎn)就發(fā)展，全部都需要財政部門資金投入。

4.加大考核的力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)及運行的質(zhì)量。若想推進基層衛(wèi)生機構(gòu)的改革力度，必須建立科學(xué)高效的、可提升工作效率及滿意度的考核性評價機制。

5.完善組織的架構(gòu)，有效的進行收支兩條線的管理制度。財務(wù)部門應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起本身的職責(zé)，根本不同地區(qū)的情況，采取不同的預(yù)算措施，最大限度的保障當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)順利開展。

六、結(jié)語

本文通過分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊財務(wù)制度與會計制度，對新舊制度進行了比較，找到了它們之間的相似及其差異，并提出相應(yīng)的銜接辦法，可以讓讀者對新舊制度有個更全面的理解。并且針對性的分析了合理的收支兩條線的管理制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的促進作用，使財政部門在實施兩條線制度的時候加以注意，力爭達到最大的實施力度。

參考文獻：

[1]張美青：新舊會計制度的整體比較探討.公用事業(yè)財會[J]，2005，（01）.

財務(wù)制度收支管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)制度 工作重點 醫(yī)院財務(wù)管理 背景 改進措施

當(dāng)前，醫(yī)院財務(wù)管理改革已進入重要階段，隨著經(jīng)濟活動的日漸繁雜，醫(yī)院要在激烈地醫(yī)療市場競爭中占有一席之地，就要對財務(wù)管理制度進行完善和改進，逐步構(gòu)筑新財務(wù)制度。本文通過闡述醫(yī)院財務(wù)新制度變化的要點，對今后一個時期會計工作、任務(wù)的重點進行詳盡的描述。

一、新醫(yī)院財務(wù)制度產(chǎn)生概況

現(xiàn)階段，醫(yī)院經(jīng)營、管理的內(nèi)外環(huán)境已出現(xiàn)了深刻地變化。首先是財務(wù)管控的整體性、精確性、合理性程度進一步提高，為能適應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)財務(wù)改革的進程，更到位地統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)劃，促進醫(yī)院各項工作協(xié)調(diào)、平穩(wěn)的開展，構(gòu)筑統(tǒng)一、正規(guī)的會計核算體系刻不容緩，這同時對健全醫(yī)院財務(wù)制度是大有裨益的；其次，每一級別的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)院要繼續(xù)加強財務(wù)管理工作，不失時機地創(chuàng)新會計核算與財務(wù)管理制度。

國家新修訂的《醫(yī)院財務(wù)制度》已于2012年元旦起在全國范圍內(nèi)正式執(zhí)行，這個新制度將醫(yī)院會計核算、更新財務(wù)管理體制、增強財務(wù)管控的實效性等問題擺在了突出位置。新制度除了創(chuàng)新醫(yī)院會計工作的精神理念、確定“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會計核算體系以外，還進一步健全醫(yī)院財務(wù)管理體系，并明確了今后會計工作的重點。

二、新醫(yī)院財務(wù)制度的內(nèi)容及其對報表編制的要求

新醫(yī)院財務(wù)制度相較于原制度的變化內(nèi)容有：第一，使材料、自制藥品的成本核算模式走向規(guī)范化的軌道，對科教領(lǐng)域資金收支的會計處置辦法做了詳盡的規(guī)定；第二，會計核算的內(nèi)容正式被添加，隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和成熟，又加入一些同醫(yī)療財務(wù)改革相配套的內(nèi)容，主要是政府財務(wù)收支類別的劃分、機構(gòu)預(yù)算、國有資產(chǎn)控制、工資津貼、國庫集中支付等；第三，改進和創(chuàng)新報表體系，把原制度的“收支總表”更改成“收入經(jīng)費表”，新增“基礎(chǔ)建設(shè)投資表”、“預(yù)算收入支出表”、“現(xiàn)金流量表”和報表的注釋；第四，為更好地適應(yīng)預(yù)算管控工作的客觀需要，明確規(guī)定運用專門設(shè)置預(yù)算會計科目的辦法提供相關(guān)會計預(yù)算信息。

三、新制度背景下的會計工作重點和有效見解

（一）嚴格搞好新、舊會計制度的有效銜接

在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上，對若干賬目實際的運營狀況進行妥善處置。相較于舊制度，新財務(wù)制度的會計科目變化不小，這也給會計核算工作增加了變數(shù)與不確定因素，從這個視角來看，搞好新、舊制度會計科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說，為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況，新制度專門設(shè)定了科教項目的收入支出，并對該項目的結(jié)余進行單獨核算；為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢，新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算；把藥品及庫存的物資納入存貨科目中；新增加醫(yī)療風(fēng)險保障金和應(yīng)付員工薪酬等項目。

（二）報表的編制要更加規(guī)范、科學(xué)，保證報表的真實性、完整性、公允性。

前文已提及，新制度所規(guī)定的報表體系內(nèi)容更為豐富，這與企業(yè)會計報表相差無幾。借助于預(yù)算報表，醫(yī)院在每一角度的成本均能直觀、清晰地展現(xiàn)出來，這就極大地方便了社會公眾對各項醫(yī)療收費的判斷。除此之外，會計員工依照醫(yī)院財務(wù)運營的新情形，積極穩(wěn)妥地編制新的財務(wù)、成本報表，以便于保障報表體系的完整性和可靠性。同時，經(jīng)由醫(yī)院財務(wù)的完整分析，尤其是對財務(wù)指標(biāo)的合理把握，有助于及時考評醫(yī)院整體的財務(wù)運營情況，充分凸顯財務(wù)管理機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)營管理的約束和激勵效能。

（三）改進資金管理方式，加強預(yù)算管理和成本控制

在醫(yī)院內(nèi)控制度的框架下，資金的監(jiān)督與管理是一大任務(wù)。新制度明確了對外投資的范圍——僅在醫(yī)療管理和服務(wù)上，禁止從事財務(wù)風(fēng)險領(lǐng)域的投資，以最大限度地保障國有資產(chǎn)的運作安全與價值的增加；加大財務(wù)工作的監(jiān)督力度，財務(wù)部門在履行財務(wù)監(jiān)督檢查職責(zé)的同時，還要將工作的重點放在對財務(wù)收支、預(yù)算、資產(chǎn)負債等諸項目的整體監(jiān)督。與此同時，還需完善內(nèi)控體系，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

醫(yī)院成本控制中的重點應(yīng)是成本核算的精確化和預(yù)算管理的科學(xué)化，醫(yī)院全部的收入支出均應(yīng)包含于預(yù)算管理中，在預(yù)算的具體管理實踐中還要對每年年初的總預(yù)算同前一段時間預(yù)算執(zhí)行狀況進行系統(tǒng)研究，及時調(diào)整預(yù)算報告；在預(yù)算編制時要具體到臨床機構(gòu)和每一項目，提升預(yù)算考評的有效性。

（四）在理解、把握新醫(yī)院財務(wù)制度的前提下，搞好會計核算

新財務(wù)制度捋順了會計科目，并根據(jù)財務(wù)經(jīng)營的要求，對會計科目的概念進行完善和更新。相應(yīng)地，為確保醫(yī)院會計核算的精準(zhǔn)無誤，又再次界定了入賬的新標(biāo)準(zhǔn)，例如，新制度把應(yīng)收款項的壞賬準(zhǔn)備金利率降低到2%-4%，固定資產(chǎn)的認定價值增加至1100-1500元，這也能彰顯國家財務(wù)部門重視醫(yī)院應(yīng)收款項的變現(xiàn)能力。

四、結(jié)束語

總而言之，醫(yī)院財務(wù)管理工作的水平高低，對醫(yī)院今后的生存與發(fā)展意義重大、影響深遠。在新醫(yī)院財務(wù)制度的大背景下，醫(yī)院必須根據(jù)新制度的變化與調(diào)整，及時有效地轉(zhuǎn)變財務(wù)工作模式，搞好會計工作的各項重點任務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)造更可觀的運營效益。

參考文獻：

[1]王建莉.新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題及改進要點[J]. 會計師. 2012（13）

財務(wù)制度收支管理范文第5篇

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺財務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益關(guān)系。

（二）高校財務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)校可以實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。高校財務(wù)工作實行校（院）長負責(zé)制。高校應(yīng)單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。

（三）高校財務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制年度財務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強支出管理；專項資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)專款專用、單獨核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負債和成本費用管理

加強財務(wù)管理科學(xué)性、真實性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟責(zé)任制度，財務(wù)信息披露制度，財務(wù)清算制度，定期報送財務(wù)分析和財務(wù)報告。

四、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的保障實施

高校內(nèi)部財務(wù)制度是高校開展財務(wù)工作，加強財務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財政、主管部門和審計部門應(yīng)切實依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財政部門應(yīng)定期檢查高校財務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實到位。監(jiān)督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進行處理。

（二）重大財務(wù)事項報告制度

高校應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。如有會計核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財務(wù)制度實施，應(yīng)向財政部門報告，并自覺接受檢查。

（三）財政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財政管理制度規(guī)定，應(yīng)實行報批和招標(biāo)采購程序，高校進行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題