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強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)范文第1篇

一、強(qiáng)化要素保障，讓審計(jì)工作有位

從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、干部激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，加大對(duì)審計(jì)工作的重視支持力度。一是組織保障。始終把審計(jì)工作納入全區(qū)發(fā)展大局，重點(diǎn)關(guān)注，常抓常議，2014年先后8次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究部署審計(jì)工作，及時(shí)解決存在問(wèn)題，為審計(jì)工作排憂解難。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建并完善了以領(lǐng)導(dǎo)小組為工作決策層、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為組織協(xié)調(diào)層、審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)施操作層、成員單位為結(jié)果運(yùn)用層的“四體聯(lián)動(dòng)”型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)了審計(jì)工作順利開(kāi)展。二是隊(duì)伍保障。配齊配強(qiáng)區(qū)審計(jì)局班子，新成立區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，通過(guò)招考、選調(diào)等方式先后為區(qū)審計(jì)局增配工作人員9人，壯大了審計(jì)干部隊(duì)伍。三是激勵(lì)保障。加大審計(jì)干部的交流、提拔、使用力度，近年來(lái)先后有2名同志交流到其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，2名同志提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，激發(fā)了審計(jì)干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)保障。大力支持“金審工程”，從2013年起將審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年列支15萬(wàn)元，專項(xiàng)用于增添聯(lián)網(wǎng)審計(jì)硬件設(shè)備、計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)和審計(jì)專網(wǎng)建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)監(jiān)督，讓審計(jì)工作有為

緊扣政府投資、財(cái)政管理等重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)，確保公共資金安全高效運(yùn)行。一是構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)格局。對(duì)財(cái)政資金“全口徑、全過(guò)程、全方位”監(jiān)督，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理，提高預(yù)算分配和執(zhí)行透明度。二是加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。三年來(lái)，共開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)71人次，查出違規(guī)資金301.95萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額3015.86萬(wàn)元，提出審計(jì)建議148條。三是抓實(shí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持全面審計(jì)與重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)相結(jié)合，看好公共資金，嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，確保公共資金安全。三年來(lái)共審計(jì)項(xiàng)目74個(gè)，跟蹤審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，核減工程造價(jià)3877.49萬(wàn)元，審減率達(dá)10%，提出審計(jì)建議35條。特別是在東排洪渠整治改造工程中，審計(jì)部門提前介入，對(duì)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，涉審資金達(dá)2.4億元，提出審計(jì)建議11條。四是狠抓民生和政府性債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)。三年來(lái)審計(jì)民生項(xiàng)目40個(gè)，涉審資金51億元，提出審計(jì)建議63條，確保了民生資金安全高效使用，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。同時(shí)，深入開(kāi)展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、政府性債務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所清理等專項(xiàng)審計(jì)，以點(diǎn)帶面、查糾并舉，共審計(jì)9個(gè)方面36個(gè)項(xiàng)目，提出審計(jì)建議41條，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降57.9%。

三、狠抓成果運(yùn)用，讓審計(jì)工作有威

強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：社?；鹫魇?；制度轉(zhuǎn)型；內(nèi)審監(jiān)管體系

中圖分類號(hào)：F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.51 文章編號(hào)：1672-3309（2012）03-121-03

社?；鹫魇展芾韺哟蔚囊?guī)范化對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌征收社?；鹛岢隽烁咭?，為促進(jìn)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金保值增值，迫切需要進(jìn)一步健全社?；鸸芾碇贫?。所以，社?；鹫魇阵w系內(nèi)控監(jiān)管制度轉(zhuǎn)軌就成為各級(jí)社?；鹫魇展芾砉ぷ麝P(guān)注的焦點(diǎn)。建立和完善社?；鹫魇阵w系內(nèi)控監(jiān)管制度轉(zhuǎn)軌模式是社保基金征收管理和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型的概念

社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型實(shí)行的是以社保省級(jí)統(tǒng)籌基金保值增值，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為高效利用資源和規(guī)范化社保財(cái)務(wù)制度管理為基礎(chǔ)，是以低費(fèi)用、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次為基本特征的社保省級(jí)統(tǒng)籌基金規(guī)范化管理運(yùn)行模式。是繼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌體系制度改革后，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)運(yùn)行管理中的又一重大創(chuàng)舉。

按照廣泛認(rèn)同的社?；鸸芾磙k法的合理化解釋，社?；鹫魇展芾眢w系是一種正在興起的新型社?；鸨Ｖ翟鲋祫?chuàng)新管理模式，其核心任務(wù)是在社保省級(jí)統(tǒng)籌基金全面征收的基礎(chǔ)上，通過(guò)社?；鹫吖芾磉\(yùn)行機(jī)制構(gòu)建框架和創(chuàng)新改革，推動(dòng)高效社保基金保值增值運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新發(fā)展、社保省級(jí)統(tǒng)籌基金制度化管理、規(guī)范化操作運(yùn)營(yíng)與合理化社保省級(jí)統(tǒng)籌基金投資發(fā)放運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社保省級(jí)統(tǒng)籌基金朝著健康化、高效能、高規(guī)模運(yùn)行管理層次和規(guī)范化管理檔次提升的模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。社?；鹫魇展芾韺?shí)質(zhì)是為了社?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌資金的高效利用、社?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌資金安全運(yùn)營(yíng)政策的制度創(chuàng)新、為社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供“安全網(wǎng)”、“減震器”。

二、社?；鹫魇阵w系內(nèi)控監(jiān)管制度轉(zhuǎn)軌的條件

現(xiàn)階段，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理的主體部門之一，發(fā)展社保基金征收體系的條件可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）不利條件

一是社保省級(jí)統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)管理資源缺乏應(yīng)有的升級(jí)換代機(jī)制。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)省級(jí)統(tǒng)籌基金安全有效管理結(jié)構(gòu)是“錢多、政策少、制度缺乏”。資料表明：各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)省級(jí)統(tǒng)籌基金資源占整個(gè)社保資金來(lái)源的91.3％，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金省級(jí)統(tǒng)籌收入約占整個(gè)社?；鹗杖氲?2.3％；工傷生育基金占17.8％。長(zhǎng)期的社保基金低層次運(yùn)營(yíng)管理模式是各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新基本養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌基金管理結(jié)構(gòu)的制約因素。

二是社保基金征收體系正處在內(nèi)控監(jiān)督制度疲軟期。當(dāng)前各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保基金征收體系發(fā)展疲軟，但社?；鹫魇展芾淼呢?cái)務(wù)信息化、參保人員繳費(fèi)積極性的提升，要求社保省級(jí)統(tǒng)籌基金規(guī)范化管理，而且要管理上檔次，同時(shí)對(duì)政策理論、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)化有了更高要求。

三是社保基金征收體系信息化技術(shù)水平落后。由于社保基金征收體系信息化技術(shù)水平落后，各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，社?；鹫魇阵w系信息化技術(shù)利用效率較低。社保統(tǒng)籌基金管理過(guò)程中的業(yè)務(wù)支出費(fèi)用均高于主要社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）有利條件

一是通過(guò)社保基金征收體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整、信息化技術(shù)管理創(chuàng)新和改善多層次管理運(yùn)行模式等途徑，實(shí)現(xiàn)社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理最大效用的安全運(yùn)營(yíng)使用。

二是能降低社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營(yíng)中的費(fèi)用成本。相對(duì)于東部發(fā)達(dá)城市社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理，西部管理層次落后的各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社?；鹫魇阵w系管理成本費(fèi)用較高。為了遏制高費(fèi)用的社?；鹫魇諛I(yè)務(wù)經(jīng)辦管理模式繼續(xù)發(fā)展，杜絕社?；饦I(yè)務(wù)征收人員人頭費(fèi)用偏高等具體問(wèn)題，《社?；鹫魇展芾頃盒修k法與內(nèi)審條例》明文規(guī)定，在辦理省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的社?；攫B(yǎng)老金業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)時(shí)，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有義務(wù)向基金轉(zhuǎn)移部門及內(nèi)審部門提供參保人員的基本養(yǎng)老金基金繳納基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細(xì)賬。規(guī)定能夠降低各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營(yíng)中的費(fèi)用成本，根據(jù)管理暫行辦法規(guī)定社保省級(jí)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營(yíng)中的費(fèi)用成本不超過(guò)社保省級(jí)統(tǒng)籌管理基金平均發(fā)展水平，而現(xiàn)行社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保省級(jí)統(tǒng)籌管理基金平均升級(jí)的指數(shù)化平均工資，則相對(duì)發(fā)展不平衡，存在地區(qū)性差異，進(jìn)而推后了管理效能的成功實(shí)現(xiàn)。

三是社?；鹫魇阵w系與內(nèi)控管理制度接軌后發(fā)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹫魇阵w系與內(nèi)控管理制度接軌制度創(chuàng)新過(guò)程中構(gòu)建新社?；鹫魇阵w系與內(nèi)控管理制度接軌平臺(tái)的成本要比改造更新舊社保基金征收體系信息化設(shè)備成本低。

（三）兩個(gè)重要優(yōu)勢(shì)

一是各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在“十二五”社?；鹫魇阵w系與內(nèi)控管理制度接軌平臺(tái)規(guī)劃中,提出各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保基金征收體系與內(nèi)控管理制度接軌平臺(tái)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用降低13％、主要社?；鹫魇阵w系業(yè)務(wù)管理費(fèi)用總量增高15％的目標(biāo)要求，以提升各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹫魇阵w系管理層次。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都在認(rèn)真落實(shí)這一措施，各級(jí)社保行政主管部門也從社保政策制度上和管理經(jīng)費(fèi)上對(duì)各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提升社?；鹫魇阵w系管理層次的管理費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。

二是各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新型社?；鹫魇展芾眢w系政策法規(guī)即將頒布，這將為各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新社?；鹫魇阵w系與內(nèi)控管理制度接軌平臺(tái)發(fā)展提供重要的政策指引。

三、社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管制度成功接軌的對(duì)策

（一）構(gòu)建社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接制度

社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接是以社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，運(yùn)用社保基金征收管理財(cái)務(wù)強(qiáng)制性調(diào)控手段，對(duì)社保省級(jí)統(tǒng)籌基金進(jìn)行宏觀管理控制。社保省級(jí)統(tǒng)籌基金宏觀管理控制的有效手段是多樣性的，社保統(tǒng)籌基金管理與運(yùn)行模式具有聯(lián)合信息資源共享、基金保值增值、基金內(nèi)控稽核自主化控制職能。各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為社?；鹦律芾碚{(diào)控部門，采用強(qiáng)制性宏觀控制模式和內(nèi)審監(jiān)管稽核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社?；鸱e累最大化與社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)系雙贏的最好選擇。當(dāng)然，業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接作為新生社保業(yè)務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到許多復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，加之業(yè)務(wù)管理程序不規(guī)范，將不可避免地阻礙各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成功利用社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接機(jī)制，這一切應(yīng)將在改革的過(guò)程中需要不斷的修正與調(diào)整。

（二）強(qiáng)化社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)創(chuàng)新，解除社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型發(fā)展桎酷

發(fā)展是用比較高級(jí)的社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接，加大管理投入，配備合理的社?；鸸芾硇畔⒒到y(tǒng)設(shè)施；增強(qiáng)自主管理創(chuàng)新能力，推廣先進(jìn)內(nèi)控監(jiān)管適用技術(shù)，開(kāi)發(fā)節(jié)約的、現(xiàn)代化的新型信息化管理技術(shù)。同時(shí)在發(fā)展社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，實(shí)施社?；鹨?guī)范化運(yùn)作，創(chuàng)新社?；鹩行Ч芾砟Ｊ剑⒅亟缍ㄐ滦?“陽(yáng)興化操作社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型”內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“陽(yáng)光管理層次”的透明度，從觀念上解除“社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型”管理不規(guī)范的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹫魇崭咝Щ芾磉\(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變。另外，培育社?；鹨?guī)模化發(fā)展市場(chǎng)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)參保行業(yè)和參保企業(yè)率先取得制度上的突破?？傊?，應(yīng)綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）調(diào)整優(yōu)化社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑社?；鹫魇展芾磙D(zhuǎn)型體系

當(dāng)前西部各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與東部發(fā)達(dá)城市社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)不同的社?；鹫魇展芾磙D(zhuǎn)型體系、發(fā)展方向和領(lǐng)域。東部發(fā)達(dá)城市社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由于進(jìn)入后社保基金征收管理信息化時(shí)代，傳統(tǒng)社?；鹫魇罩贫裙芾硪呀?jīng)萎縮，東部發(fā)達(dá)城市的社保基金征收管理體系70％主要存在于社?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦領(lǐng)域。而西部落后的各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型工作正處于制度化、規(guī)范化發(fā)展階段，社保基金征收管理資源環(huán)境和社保業(yè)務(wù)內(nèi)控稽核體系相互銜接壓力非常大。因此，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，減少社?；鹫魇展芾碣Y源環(huán)境和社保業(yè)務(wù)內(nèi)控稽核體系相互銜接主要壓力在社保省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦基金管理領(lǐng)域；大幅度降低社?；鹫魇展芾砹鞒讨挟a(chǎn)生的費(fèi)用總值，是各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)近期內(nèi)減緩社?；鹫魇展芾碣Y源環(huán)境和社保業(yè)務(wù)內(nèi)控稽核體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力的核心任務(wù)。

（四）推進(jìn)社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新，確立社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型制度發(fā)展體系

積極助推社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新和社?；鹫魇照叻傻闹С?。為此，需要各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與各方面進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和政策條件。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新領(lǐng)域的法規(guī)建立；構(gòu)建一套健全的政策支撐體系，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；出臺(tái)新型社?；鹫魇展芾磙D(zhuǎn)型體系的傾斜政策，對(duì)社保基金征收管理轉(zhuǎn)型給予支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新，有利于將傳統(tǒng)的社?；鹫魇展芾砟Ｊ较蛞?guī)范型社?；鹫魇展芾磙D(zhuǎn)型體系發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。它以規(guī)范為發(fā)展方向，以最大限度的降低社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新為途徑，旨在實(shí)現(xiàn)社?；鹫魇展芾眢w系和內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控管理模式都是側(cè)重于減少社?；鸸芾磉^(guò)程中的管理費(fèi)用無(wú)序化浪費(fèi)；管理成本的減量化、再利用的資源化；社保基金征收管理體系轉(zhuǎn)型及其與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新在涵蓋社保內(nèi)控稽核制度、社?；鸨Ｖ翟鲋的Ｊ?、社保省級(jí)統(tǒng)籌管理模式要求的基礎(chǔ)上，抓住了應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用偏高、信息技術(shù)含量較低、管理層次較為復(fù)雜、管理手段不盡完善以及更高層次可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。總之，各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住機(jī)遇，依據(jù)自身?xiàng)l件積極探索，利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)、內(nèi)控稽核審計(jì)制度、社?；鹭?cái)務(wù)管理制度等陽(yáng)光化基金安全運(yùn)營(yíng)保值增值體系，優(yōu)化當(dāng)前的社保省級(jí)統(tǒng)籌基金征收管理結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)先進(jìn)信息化創(chuàng)新型技術(shù)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作設(shè)備，加快社?；鹫魇展芾眢w系轉(zhuǎn)型與內(nèi)控監(jiān)管相互銜接技術(shù)制度創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)范文第3篇

縣食品藥品監(jiān)管局結(jié)合近年來(lái)監(jiān)管工作的實(shí)踐，以及監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)著手，研究和部署工作思路。

一是圍繞保障民生安全，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管機(jī)制。從強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任體系、技術(shù)監(jiān)管體系、信用評(píng)定體系和應(yīng)急預(yù)案體系入手，促進(jìn)餐飲、涉藥行業(yè)自律，提高科學(xué)監(jiān)管能力。

二是圍繞提高監(jiān)管效率，探索信息化監(jiān)管機(jī)制。面臨監(jiān)管任務(wù)繁重和監(jiān)管人手緊張的情況下，必須從信息化監(jiān)管入手，破解監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量懸殊、監(jiān)管手段落后的難題。

三是圍繞消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、緊盯重點(diǎn)企業(yè)和嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)三項(xiàng)工作。通過(guò)資料分析、抽樣檢測(cè)、實(shí)地檢查和鼓勵(lì)舉報(bào)等方式，積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，

四是圍繞強(qiáng)化監(jiān)管力度，形成社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制。做好投訴舉報(bào)、宣傳報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政三項(xiàng)工作，使公眾成為遍布城鄉(xiāng)的食品藥品義務(wù)監(jiān)督員。

五是圍繞夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，鞏固常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。從健全基層網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，開(kāi)展示范創(chuàng)建，加強(qiáng)膠囊監(jiān)管，落實(shí)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化教育培訓(xùn)等入手，鞏固監(jiān)管工作。

六是圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化管理機(jī)制。通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)、改革審批、改善監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管工作，打造人民滿意機(jī)關(guān)。

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市食品藥品監(jiān)督管理局積極探索科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制機(jī)制

為適應(yīng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革、體制調(diào)整新形勢(shì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以來(lái)，甘肅省蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局成立制度廢改立工作小組，提出建立體系，加強(qiáng)六方面制度建設(shè)工作思路，著力構(gòu)建工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、決策權(quán)力陽(yáng)光、分工科學(xué)合理、執(zhí)法保障保證、監(jiān)督考評(píng)公正的食品藥品監(jiān)管制度體系，努力解決制度缺失和體制障礙的突出問(wèn)題，探索建立保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制機(jī)制。

一是加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任制度建設(shè)，建立健全工作職責(zé)制度。按照以事設(shè)崗、以崗定人的原則，重新修訂崗位職責(zé)和工作流程，確保職責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，構(gòu)建基層食品藥品安全責(zé)任體系的基本框架。

二是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理制度。按照食品藥品監(jiān)管需要，制定日常監(jiān)督管理辦法、信用等級(jí)分類管理辦法、從業(yè)人員管理辦法等，細(xì)化工作職責(zé)，量化工作任務(wù)，確保層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，形成食品藥品監(jiān)管制度保障體系和企業(yè)誠(chéng)信自律體系的基本格局。

三是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度建設(shè)，建立健全應(yīng)急預(yù)警工作制度。按照突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和局系統(tǒng)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件工作程序與流程、藥品不良反應(yīng)、藥物濫用和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、24小時(shí)值班制度等，明確不良事件的報(bào)告范圍及方法、步驟，通過(guò)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急演練提高突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，形成科學(xué)合理的安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警體系和快速有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的雛形。

四是加強(qiáng)依法行政保障制度建設(shè)，建立健全工作程序規(guī)定和準(zhǔn)入設(shè)置規(guī)定。按照保障安全，方便群眾，促進(jìn)發(fā)展的原則，明確準(zhǔn)入條件，制定行政許可、行政處罰、機(jī)關(guān)工作程序規(guī)定，明確工作流程及各環(huán)節(jié)的工作原則、任務(wù)、方法和要求，完善辦文、辦會(huì)、辦事的程序和規(guī)定，確保準(zhǔn)入陽(yáng)光運(yùn)行，執(zhí)法公平公正，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。構(gòu)成依法嚴(yán)格監(jiān)管的質(zhì)量保證體系和互聯(lián)互通的信息服務(wù)保障體系的制度基礎(chǔ)。

強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)范文第4篇

一、做好醫(yī)改這一中心工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合制度建設(shè)。

1.提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，鞏固參合率。人均籌資達(dá)到340元，其中各級(jí)政府補(bǔ)助增加到人均280元。抓好新農(nóng)合宣傳發(fā)動(dòng)與籌資工作，參合率穩(wěn)定在95%以上。

2.優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償政策，進(jìn)一步降低個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。平均實(shí)際住院補(bǔ)償不低于60%，力爭(zhēng)達(dá)65%以上，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率達(dá)到75%以上。加大重大疾病保障力度，將20種大病納入保障重點(diǎn)范圍；落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦縣、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費(fèi)。

3.完善管理服務(wù)機(jī)制，提高管理運(yùn)行效益。強(qiáng)化重大疾病治療臨床路徑規(guī)范化管理和單病種定額包干費(fèi)用控制。推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付方式改革。規(guī)范完善“一般診療費(fèi)”并擴(kuò)大實(shí)施范圍。開(kāi)展省、市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)。

4.加大基金監(jiān)管力度。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和費(fèi)用控制，加大違規(guī)行為處理力度，保障新農(nóng)合基金安全、有效運(yùn)行。

（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。

5.鞏固完善基本藥物制度。建立基本藥物使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員用藥行為監(jiān)管；有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。

6.加快建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取政府落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，繼續(xù)做好債務(wù)化解；加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)村醫(yī)補(bǔ)助和一般診療費(fèi)。

7.完善人事分配和績(jī)效考核制度。實(shí)行全員聘用和崗位管理制度，健全績(jī)效考核制度，加大考核力度，完善激勵(lì)辦法。

8.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。繼續(xù)組織對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

9.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)；推行臨床路徑管理，推進(jìn)支付方式改革；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面；推動(dòng)成本核算與控制，加大醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測(cè)力度，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

二、推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）抓好公共衛(wèi)生工作。

10.加強(qiáng)公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)監(jiān)、疾控、婦幼等專業(yè)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)建設(shè)。

11.繼續(xù)實(shí)施好基本公衛(wèi)服務(wù)。將人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元，推進(jìn)10項(xiàng)基本公衛(wèi)服務(wù)常態(tài)化與精細(xì)化管理，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

12.做好重大疾病防控。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、霍亂、瘧疾、手足口病、流感、布魯氏菌病等重大傳染病監(jiān)測(cè)和管理，落實(shí)高血壓、糖尿病、癌癥、慢性病等防控措施。

13.提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公衛(wèi)事件信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警制度，突出做好學(xué)校突發(fā)公衛(wèi)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

14.落實(shí)婦幼保健措施。實(shí)施母嬰安康工程、出生缺陷綜合防治工程、婦女兒童疾病防治工程、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工程、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程等五大工程，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬(wàn)以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可避免孕產(chǎn)婦零死亡，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。落實(shí)打擊“兩非”等計(jì)劃生育綜合治理措施。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量和安全管理。

15.提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，鞏固6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建成果，年內(nèi)新創(chuàng)市及市以上重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)以上；鞏固“三好一滿意”活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。

16.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。強(qiáng)化醫(yī)師查房等核心制度落實(shí)；加強(qiáng)病歷處方、護(hù)理質(zhì)量、臨床用血、消毒隔離與醫(yī)院感染控制管理。加強(qiáng)藥事管理，繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，推進(jìn)臨床合理用藥；進(jìn)一步規(guī)范毒麻、管理?？h直醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。

17.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)醫(yī)師定期考核。加大《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》宣傳，落實(shí)《縣醫(yī)療糾紛及事故責(zé)任追究暫行辦法》，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制；探索參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

18.加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，做好縣中醫(yī)院二甲復(fù)評(píng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。在開(kāi)展基本公衛(wèi)服務(wù)中，提供中醫(yī)藥健康教育、體質(zhì)辯識(shí)和慢病干預(yù)等中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。

19.做好食品安全綜合協(xié)調(diào)。牽頭協(xié)調(diào)抓好“違禁超限、假冒偽劣”等專項(xiàng)整治，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立完善食品安全事故報(bào)告、應(yīng)急處置和食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，提升食品安全事故應(yīng)急處置水平。

20.強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督。完成縣衛(wèi)監(jiān)所場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)并進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。加強(qiáng)學(xué)校（農(nóng)村）生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治等監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、私診私藥行為。

21.推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照省衛(wèi)生信息化建設(shè)總體部署，加快公衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模塊。

22.加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。組織全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)招聘、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、對(duì)口支援等措施。完善崗位設(shè)置、聘用與管理工作，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大衛(wèi)生高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，著力強(qiáng)化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與選拔；注重后備干部培養(yǎng)，加強(qiáng)系統(tǒng)班子建設(shè)，完善“雙述雙評(píng)”制度與綜合目標(biāo)管理考核。

23.加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，健全完善反腐糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推行公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)制，推進(jìn)“文明醫(yī)院（單位）”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，改善醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)一步提升衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)形象。

三、全面落實(shí)惠民實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作

強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：合規(guī)建設(shè) 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào):F832.35

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）10-195-02

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要年，也是全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“合規(guī)建設(shè)提升年”。農(nóng)信社作為金融業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)之一，其風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在無(wú)處不有。加快轉(zhuǎn)變觀念，提升對(duì)合規(guī)建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。

合規(guī)建設(shè)是在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為防范風(fēng)險(xiǎn)，依靠完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)而形成的一套體系。其內(nèi)涵不僅包括誠(chéng)實(shí)、守信、正直等道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或行為操守準(zhǔn)則，還包含員工的價(jià)值觀、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德和行為規(guī)范，以及與此相關(guān)的制度和組織結(jié)構(gòu)等。面對(duì)新形勢(shì)下激烈的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)實(shí)屬必要。

目前，農(nóng)信社通過(guò)不斷建立健全內(nèi)控，規(guī)范操作，風(fēng)險(xiǎn)防范得到較大增強(qiáng)，但是，受歷史、體制和人員素質(zhì)等影響，農(nóng)信社的合規(guī)建設(shè)中尚存在諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、合規(guī)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

1.合規(guī)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。追求利潤(rùn)的最大化是農(nóng)信社的根本目標(biāo)。然而利潤(rùn)最大化離不開(kāi)合規(guī)建設(shè)，二者是相輔相成的。一些農(nóng)信社在業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)防范上，重發(fā)展輕規(guī)范，忽視內(nèi)控與經(jīng)濟(jì)效益的利害關(guān)系，往往在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，導(dǎo)致因小失大。另一方面，農(nóng)信社員工沒(méi)有切實(shí)認(rèn)識(shí)到合規(guī)建設(shè)的重要性，不清楚案件往往從違規(guī)操作、違章辦事開(kāi)始逐步演變到違法違紀(jì)后果，思想上沒(méi)有得到足夠重視。

2.合規(guī)執(zhí)行規(guī)章不健全。作為農(nóng)信社，開(kāi)拓和發(fā)展業(yè)務(wù)是必由之路，但開(kāi)拓必須與管理并舉、發(fā)展必須與監(jiān)督同行，從防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的角度，強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)，制度要先行。然而，實(shí)際工作中，有的農(nóng)信社或出于改革需要，或出于競(jìng)爭(zhēng)需要，往往改革在先、開(kāi)拓在先，制度滯后，合規(guī)滯后。隨著電子化建設(shè)的強(qiáng)化，中間業(yè)務(wù)不斷開(kāi)拓，新功能應(yīng)用推廣，網(wǎng)上銀行等新業(yè)務(wù)的開(kāi)辦，農(nóng)信社沒(méi)有及時(shí)制訂、更新相應(yīng)的配套的規(guī)章制度，造成合規(guī)執(zhí)行中無(wú)章可循，不能有效地對(duì)新業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。

3.合規(guī)建設(shè)執(zhí)行不力。農(nóng)信社的管理者既是合規(guī)建設(shè)的踐行者，又是合規(guī)建設(shè)的組織者、示范者和推動(dòng)者，但是其沒(méi)有在倡導(dǎo)合規(guī)具體措施、要求、自查排查及整改糾錯(cuò)上對(duì)員工進(jìn)行積極有效的傳導(dǎo)和宣講，一些員工沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合規(guī)執(zhí)行的重要性和必要性，不清楚依法合規(guī)是銀行的制勝法寶，沒(méi)有把合規(guī)執(zhí)行就是愛(ài)護(hù)自己的崗位這一理念烙印在腦海里，思想上沒(méi)筑起合規(guī)的“防火墻”，無(wú)法從根本上促進(jìn)全員關(guān)注合規(guī)、思考合規(guī)，持續(xù)做到合規(guī)執(zhí)行。

4.合規(guī)建設(shè)內(nèi)審稽核不深入。近年來(lái)，隨著農(nóng)信社內(nèi)部體制的改革和業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，稽核檢查的力度不斷加大。但稽核人員少、素質(zhì)不高不能很好適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。作為被稽核單位，首要任務(wù)是應(yīng)付稽查，心態(tài)是盡量少暴漏問(wèn)題，至于如何對(duì)問(wèn)題整改更是放在一邊，整改大打折扣。外審內(nèi)審都是為幫助查找問(wèn)題沒(méi)促使合規(guī)經(jīng)營(yíng)，但由于各種原因，農(nóng)信社普遍存在重外審輕內(nèi)審的問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部稽視程度不夠，抱著敷衍了事、無(wú)所謂的態(tài)度，一聽(tīng)到銀監(jiān)局審計(jì)、人行檢查，就慌了手腳，完全輕視了合規(guī)建設(shè)的作用。而在稽核處罰中，往往一些主客觀因素影響，使處罰得不真正落實(shí)，屢查屢犯現(xiàn)象依然存在。

二、強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)的建議

1.開(kāi)展合規(guī)教育。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求及各項(xiàng)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)、寫心得體會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，提高大家對(duì)合規(guī)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，加強(qiáng)案件警示教育，從身邊案件入手，深入分析發(fā)案的原因、特點(diǎn)和危害，引導(dǎo)員工結(jié)合崗位特點(diǎn)查找自身原因，做到引以為戒，增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)全體員工認(rèn)真履行內(nèi)控職責(zé)、自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和制度，形成“全員抓內(nèi)控建設(shè)，全員參與內(nèi)控管理”的良好局面，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展。