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行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文第1篇

一、圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通

圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職，突出對(duì)全縣“五大戰(zhàn)略”、“五大建設(shè)”的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督查，強(qiáng)化對(duì)職能部門履職情況的督查，認(rèn)真查糾工作不落實(shí)、不到位等問題，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

（一）開展全縣重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織分別對(duì)本級(jí)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤巡查，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全巡查工作例會(huì)、情況反饋、督查整改等制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期申報(bào)審批、資金管理使用、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施。

（二）開展制度執(zhí)行力提升行動(dòng)。對(duì)近年來縣委、縣政府出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)防控、不良行為、征地拆遷、國(guó)有資產(chǎn)使用管理等一系列文件執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查和動(dòng)態(tài)評(píng)估，重點(diǎn)查看臺(tái)賬資料、操作流程、公開公示等，進(jìn)一步規(guī)范制度執(zhí)行落實(shí)，確保貫徹執(zhí)行到位。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)制度威懾力。

（三）加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的全程監(jiān)督管控。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管，大力推行事前備案、事中監(jiān)督、事后回訪等機(jī)制，全程參與征地拆遷，著力構(gòu)建征地拆遷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決查處征地拆遷工作發(fā)生的違法違紀(jì)案件，切實(shí)保障被征地拆遷權(quán)利人的合法利益。

（四）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上述政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處并糾正落實(shí)過程中的違法違紀(jì)等行為，督促政府相關(guān)部門建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，推進(jìn)資源集約高效使用、水資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。

二、集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題，促進(jìn)依法行政

（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。把國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量管理、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行法定職責(zé)。繼續(xù)開展行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯(cuò)案件責(zé)任追究工作，堅(jiān)決查處行政執(zhí)法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。

（二）規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行。督促鎮(zhèn)區(qū)和部門繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等工作。建立健全執(zhí)法信息公開、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度，積極推行行政處罰網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離，開展行政執(zhí)法電子監(jiān)察，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高基層行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）建立規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)。選取部分鎮(zhèn)區(qū)和部門，建立一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，了解掌握基層行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對(duì)性地開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作試點(diǎn)，努力探索從機(jī)制上解決問題的方式方法。

三、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購(gòu)和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同發(fā)展改革、住建、交通、水利、城管、財(cái)政、審計(jì)等部門開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，實(shí)行全過程有效監(jiān)管。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。積極推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)工程電子招投標(biāo)全覆蓋。同時(shí)向其他招投標(biāo)領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)管控。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

（三）積極推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品及醫(yī)療器械采購(gòu)等統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，健全公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、提高公共資源交易市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管水平。

行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié) 煙草專賣執(zhí)法 風(fēng)險(xiǎn)與防范

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）07-0064-01

根據(jù)煙草專賣的執(zhí)法程序來查找當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式，是有效降低風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)防范的措施，規(guī)避一系列可能產(chǎn)生的問題。所以為了能有效地確保監(jiān)督檢查行政執(zhí)法，就需要形成主管部門履行好自身的職責(zé)，同時(shí)在工作崗位中進(jìn)行合理的規(guī)劃。

一、行使好檢查權(quán)限

對(duì)于行政執(zhí)法來說，首先需要遵守的原則就是合法性原則，換而言之就是行政執(zhí)法部門需要在法律允許的范圍內(nèi)充實(shí)執(zhí)法活動(dòng)，根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》中的第四十六條規(guī)定，煙草專賣執(zhí)法人員是具有監(jiān)督檢查的權(quán)力的，但是需要注重對(duì)于檢查范圍的規(guī)定。另外在《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》中，也均有類似的條款，這也說明執(zhí)法人員的工作是有法律基礎(chǔ)和保障的。然而在鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)，很多時(shí)候的管理和檢查都無(wú)法落到實(shí)處。所以有效行使好檢查的權(quán)限，是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效方式之一。[1]

二、資料和證據(jù)的留存

資料和證據(jù)的留存，從其根本上看就是要強(qiáng)化先行登記保存制度。這項(xiàng)制度也是我國(guó)現(xiàn)階段煙草專賣行政執(zhí)法當(dāng)中的必然程序，目的在于保障其穩(wěn)定性。另外在《煙草專賣行政處罰規(guī)定》中，也有對(duì)于先行登記的內(nèi)容。首先是需要先行政機(jī)關(guān)報(bào)告后，然后由兩名以上的執(zhí)法人員在場(chǎng)，并告知當(dāng)事人具體的原因和依，尊重當(dāng)事人的申辯過程。而目前，很多時(shí)候在執(zhí)法過程中執(zhí)法相關(guān)人員只具保存通知的做法是程序違法行為，所以在報(bào)備批準(zhǔn)的前提下需要依據(jù)當(dāng)事人的權(quán)力和陳述進(jìn)行登記，履行好告知義務(wù)。

另外需要注意的一點(diǎn)在于收集資料需要按照先取證后出發(fā)的原則。先取證指的是在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員需要在充分了解證據(jù)的前提下才能履行權(quán)力，否則在沒有完善的證據(jù)鏈條的前提下，很難保障證據(jù)效力。一方面需要提升證據(jù)的有效性，另一方面也可以提升增強(qiáng)對(duì)違法人員的管理力度。不過行政執(zhí)法除了注意先行收集以外，還需要保障的是證據(jù)的真實(shí)性。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中仍然會(huì)有兩個(gè)方面的問題。[2]首先是當(dāng)事人如果拒絕簽字時(shí)，尤其是在筆錄檢查完之后，如果當(dāng)事人不愿意主動(dòng)簽字，執(zhí)法人員不可直接代替當(dāng)事人簽字。因?yàn)檫@不僅是違法行為，且此時(shí)的筆錄和簽字頁(yè)不具有效力，很有可能導(dǎo)致行政訴訟的敗訴結(jié)果。通常情況下當(dāng)其他人在場(chǎng)的情況下，可以由其他人代為簽名，否則筆錄是不合法的。當(dāng)沒有其他人在場(chǎng)的情況下是否需要另外的單位代為簽名并沒有法律進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。

三、行政處罰

行政處罰方面，防范風(fēng)險(xiǎn)的前提在于禁止擅自立案。例如在查處違法行為時(shí)，會(huì)面臨一些難以認(rèn)定的情況，例如查獲了多個(gè)牌號(hào)的無(wú)證產(chǎn)品，即便對(duì)其違法行為可以進(jìn)行認(rèn)定，也能提供證據(jù)鏈條，一旦當(dāng)查獲的產(chǎn)品數(shù)量極少時(shí)，此時(shí)如果當(dāng)事人極力否認(rèn)，在缺乏證據(jù)的情況下，如何認(rèn)定也是非常關(guān)鍵的問題。[3]而這些本身是具有一定的不確定性。在對(duì)待這種類似的問題上，需要結(jié)合實(shí)際的違法行為進(jìn)行綜合判斷，然后根據(jù)證據(jù)獲取的數(shù)量和證據(jù)的效力，并合理的形式裁量權(quán)，確保能夠?qū)τ谶`法行為進(jìn)行打擊，并做好后期的監(jiān)管工作。另外，對(duì)于行政處罰書的交付問題，如果當(dāng)事人在場(chǎng)要立即交付，當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下需要在七日內(nèi)按照民事訴訟法的規(guī)定將決定書送達(dá)當(dāng)事人。需要重點(diǎn)注意的是在前期調(diào)查取證均不存在問題的情況下，也按照法律進(jìn)行處罰，但是最終在送達(dá)回證方面沒有嚴(yán)格按照規(guī)定來執(zhí)行，這種程序也是不合法的，需要按照實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)處理。[4]只要我們?nèi)妗⒊浞值亓私夂驼莆請(qǐng)?zhí)法中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其形成原因，全面、正確地運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)、制度，做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法，就有能力制定防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的措施，規(guī)避煙草專賣行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過研究，不難看出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了越來越多的違法行為。而如何能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且提升執(zhí)法的水平，是作為煙草行政主管部門的主要任務(wù)，應(yīng)該時(shí)刻銘記在加強(qiáng)對(duì)煙草違法案件打擊力度的同時(shí)，要注重自身風(fēng)險(xiǎn)的控制。此外，煙草專賣主管部門應(yīng)該有針對(duì)性地強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)急事件處理能力。煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)警惕意識(shí)，提高自我保護(hù)及臨場(chǎng)處置能力，以避免諸如粗暴執(zhí)法等引起的沖突。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏志昌，華ZZ.煙草專賣行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].法制與社會(huì)，2014，1（20）：6-7.

[2]葛鵬舉.關(guān)于基層煙草專賣執(zhí)法立體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016，20（4）：2-3.

行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。我局將“糾風(fēng)工作”納入反腐倡廉抓源治本工程，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，稽查支隊(duì)及相關(guān)部門積極參與，把糾風(fēng)工作的組織網(wǎng)絡(luò)滲透到全局每名執(zhí)法人員、每個(gè)崗位。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格貫徹部門負(fù)責(zé)制，對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)和分管部門落實(shí)。糾風(fēng)任務(wù)的責(zé)任進(jìn)行了分解，要求做到“一崗雙責(zé)，兩手抓、兩手都要硬”。

年度市糾風(fēng)工作會(huì)議后，我們馬上結(jié)合鹽政執(zhí)法工作實(shí)際，制訂年度活動(dòng)方案，在研究活動(dòng)方案時(shí)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究，針對(duì)新的年度市糾風(fēng)工作重點(diǎn)及考核辦法的新特點(diǎn)，對(duì)糾風(fēng)工作做出具體部署和安排，對(duì)開展糾風(fēng)工作的目的、步驟、內(nèi)容及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和范圍都作了明確的規(guī)定，使糾風(fēng)工作有計(jì)劃、按步驟、有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核，制訂《齊齊哈爾市鹽業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，分日常工作、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪服務(wù)對(duì)象3大項(xiàng)20小項(xiàng)，進(jìn)行百分制考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。通過簽訂責(zé)任書的形式對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，銜接到位、工作落實(shí)。

二、強(qiáng)化教育，形式多樣

（一）及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)

組織廣大執(zhí)法人員參加局里召開的糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。如，今年5月22日召開動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)李洪旭同志在會(huì)上作動(dòng)員講話，指出群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，是廣大人民群眾對(duì)我局廣大干部依法行政和鹽政服務(wù)質(zhì)量的一次檢驗(yàn)和考核，因此，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待并扎實(shí)開展好評(píng)議工作。一定要以這次活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)更加優(yōu)良、能力更加過硬、業(yè)績(jī)更加出色、形象更加良好。以扎實(shí)有效的工作、贏得社會(huì)各界認(rèn)可、讓上級(jí)滿意的評(píng)議結(jié)果，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）開展“六種意識(shí)”教育，促進(jìn)執(zhí)法人員廉潔自律

進(jìn)一步對(duì)全市鹽政執(zhí)法人員開展樹立使命意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、法制意識(shí)、拼搏意識(shí)、廉潔意識(shí)、表率意識(shí)教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行警示教育。明文規(guī)定對(duì)工作不到位、不作為、亂作為或者由于過錯(cuò)、瀆職行為給工作造成損失和重大負(fù)面影響的責(zé)任人追究責(zé)任，對(duì)失察、失管的領(lǐng)導(dǎo)追究法律責(zé)任，凡是與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)販運(yùn)鹽產(chǎn)品、有收受賄賂、、、泄密行為的給予行政處分、調(diào)離鹽政崗位，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2010年，我們針對(duì)行政不作為問題對(duì)1名鹽務(wù)管理站長(zhǎng)給予黃牌警告處分，對(duì)2名執(zhí)法人員給予行政警告處分。從組織紀(jì)律、工作作風(fēng)入手進(jìn)行了整頓，使當(dāng)事人正視缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，變壓力為動(dòng)力，提高了責(zé)任感和事業(yè)心。今年5月末召開的糾風(fēng)推進(jìn)會(huì)上，局長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法規(guī)范性。厘清了執(zhí)法主體資格。案卷填寫要規(guī)范，實(shí)行罰繳分離，罰沒的資金、物品要對(duì)上號(hào)，立案的要查處，夠線的要移交。大案、要案要有經(jīng)偵部門配合。對(duì)私放涉鹽違法人員和鹽產(chǎn)品、與私鹽販子相互勾結(jié)或給私鹽販子通風(fēng)報(bào)信者要追究責(zé)任直到刑事責(zé)任。

（三）是開展崗位練兵、提高執(zhí)法人員素質(zhì)

強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法人員的案卷限時(shí)處理、辦公自動(dòng)化比試考核，加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)法規(guī)和綜合法要點(diǎn)的測(cè)試。要求執(zhí)法人員第一次考試不及格進(jìn)行再培訓(xùn)學(xué)習(xí)，再次考試不合格者調(diào)離執(zhí)法崗位。并要求執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守全省鹽業(yè)“五條禁令”。經(jīng)過崗位練兵、“以查代訓(xùn)”，鹽政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能都有大幅度提高。

三、建章立制 ，規(guī)范管理

為將糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局修訂了《鹽政稽查管理規(guī)定》、《稽查人員崗位責(zé)任制》、《齊齊哈爾市行業(yè)用鹽管理規(guī)定》、《齊齊哈爾市鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制》等管理制度，共33項(xiàng)。編寫了《齊齊哈爾市鹽政執(zhí)法制度匯編》，規(guī)范了行政管理行為，使每個(gè)工作崗位和部門都做到有章可循。

結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我們排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、修訂制度，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全局年初自上而下對(duì)各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，最后審定查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：?jiǎn)挝涣L(fēng)險(xiǎn)13條，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中；部門廉政風(fēng)險(xiǎn)268條，其中高等級(jí)99條，中等級(jí)169條；崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)306條，其中高等級(jí)113條，中等級(jí)183條。逐步建立“崗位職責(zé)清晰、履職程序規(guī)范、防控措施具體、制度機(jī)制完善”的工作體系，形成《防控措施匯編》。其中崗位防控措施306條、部門防控措施268條，單位防控措施13條。建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度清單，最后確定廢止1項(xiàng)、保留19項(xiàng)、修訂19項(xiàng)、新制定7項(xiàng)相關(guān)制度。經(jīng)紀(jì)檢書記、黨委書記審核，報(bào)市局主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核再報(bào)市局黨委書記把關(guān)審批后實(shí)施。

此外，為加強(qiáng)我市食鹽零售經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)食鹽零售環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保消費(fèi)者和食鹽經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《食鹽零售許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》，作為規(guī)范性文件在市法制辦備案。該細(xì)則的出臺(tái)增強(qiáng)了全市食鹽流通管理法律依據(jù)和可操作性，統(tǒng)一了全市食鹽市場(chǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。并且制定了我局自由裁量權(quán)權(quán)力目錄、鹽業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)使全體干部職工找準(zhǔn)了在工作中存在的主要問題，對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控，防止權(quán)力的濫用，明確發(fā)展思路和今后的工作方向，努力把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)起到防火墻作用。

四、社會(huì)監(jiān)督，公開透明

（一）落實(shí)政務(wù)公開制度

設(shè)立了政務(wù)公開專欄對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容以政務(wù)公開的形式予以公示。通過政府網(wǎng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾、工作職能、辦案程序及舉報(bào)電話，并為每個(gè)基層單位制作了公開圖板，擴(kuò)大公開范圍，設(shè)立了意見箱、意見簿，公布了舉報(bào)電話。接受廣大群眾咨詢和監(jiān)督。

（二）加大食鹽專營(yíng)的宣傳力度，宣傳手段多樣化

制作光盤在市電視臺(tái)及縣區(qū)電視臺(tái)循環(huán)播放；安裝車載擴(kuò)音器，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)宣講食鹽專營(yíng)政策法規(guī)，加大對(duì)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度；入戶調(diào)查，講解群眾關(guān)心的餐桌食鹽安全的重要性。做好第二十屆防治碘缺乏病日宣傳，搞了大型宣傳活動(dòng)。

（三）定期與市糧食局、龍沙區(qū)委糾風(fēng)辦以及行風(fēng)監(jiān)督員溝通協(xié)調(diào)，匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持和幫助

六月份我局向用鹽單位和銷售用戶發(fā)放征求意見表130份，收回130份。群眾滿意率為100%。10月下旬，我們根據(jù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備階段活動(dòng)方案要求，向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見表30份，收回30份，群眾對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)職能部門的滿意度為100%。

積極主動(dòng)向市局糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)提供信息，并積極向市糧食局《糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》和市糾風(fēng)辦公室主辦的《糾風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)》投遞信息，已投遞簡(jiǎn)訊稿件6份。并在《齊鹽簡(jiǎn)報(bào)》上及時(shí)宣傳本局糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)和各部門糾風(fēng)新舉措。

行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文第4篇

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人員為成員的檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的順利推進(jìn)提供了制度保障。

（二）扎實(shí)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

1、注重前期預(yù)防

為增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，每周利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和廉政意識(shí)，激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、廉政勤政的熱情。

2、強(qiáng)化中期監(jiān)管

為將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落到實(shí)處，各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對(duì)每個(gè)崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫了《行政職權(quán)目錄表》，通過采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，全面查單位、科室、個(gè)人存在的或潛在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估，確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，圍繞收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負(fù)責(zé)制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度，逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到辦事效率提高，服務(wù)能力增強(qiáng)。

3、完善后期考核

為使廉政工作規(guī)范化，我局建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督考核制度，通過階段檢查、單位內(nèi)部評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、定期考核方式，對(duì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費(fèi)等重點(diǎn)工作都置于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督之中，使全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。

二、取得的成效

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，初步形成了覆蓋機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉政高效，推動(dòng)檔案工作的高效健康發(fā)展。

三、存在的不足和下一步打算

行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文第5篇

一、重大稅務(wù)案件審理類風(fēng)險(xiǎn)與防控

該類風(fēng)險(xiǎn)涉及到的崗位有稅務(wù)稽查崗、稅收法制崗、稅收政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時(shí)間在辦理重大稅務(wù)案件審理之前、之中、之后。具體風(fēng)險(xiǎn)行為分析：

風(fēng)險(xiǎn)行為：重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)作出了錯(cuò)誤的行政處罰、處理決定。

風(fēng)險(xiǎn)分析：重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)在審理過程中，不能準(zhǔn)確掌握案件準(zhǔn)確定性處理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件未移交；或者審理委員會(huì)成員，對(duì)已經(jīng)符合移送條件的案件故意不移送；或者對(duì)案件的審理在程序、文書證據(jù)、案件定性等方面違法或者不準(zhǔn)確，審委會(huì)作出的處罰、處理決定不正確。這些行為可能導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)“不移交案件”的刑事責(zé)任。

防控措施：一是判斷稽查人員調(diào)查取證是否符合相關(guān)程序規(guī)定，證據(jù)是否合法有效，是否依法收集并留存了各種執(zhí)法依據(jù)。二是全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件極其具體條款。對(duì)于疑難點(diǎn)的政策問題，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)局給予明確答復(fù)，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。三是按照省局的“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)制度”，按照規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)特殊情況需要高于或抵于裁量標(biāo)準(zhǔn)的，要說明原因。四是重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)要注意把好案件依送關(guān)，對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)制作涉稅案件移送書，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到移送案件的書面報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。

二、未按規(guī)定組織聽證類風(fēng)險(xiǎn)與防控

該類風(fēng)險(xiǎn)涉及到的崗位有稅務(wù)聽證崗、領(lǐng)導(dǎo)崗、稅收政策管理崗、稅務(wù)行政復(fù)議崗。風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時(shí)間在作出稅務(wù)行政處罰決定和稅務(wù)行政許可決定之前、稅務(wù)行政復(fù)議案件審理之中、稅收規(guī)范行文件起草之中。具體風(fēng)險(xiǎn)行為舉例分析：

例一 風(fēng)險(xiǎn)行為：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政許可聽證、稅務(wù)行政復(fù)議案件聽證、稅收規(guī)范性文件聽證未公開進(jìn)行，未向社會(huì)公告。

風(fēng)險(xiǎn)分析：該行為可能影響聽證結(jié)果和行政行為的公眾信服力，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的威信，并可能導(dǎo)致執(zhí)法行為無(wú)效，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政復(fù)議和行政訴訟中處于不利地位，具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤消或被人民法院判決撤消。違反法定的行政處罰程序、行政許可程序、行政復(fù)議聽證程序，稅務(wù)人員可能要承擔(dān)行政責(zé)任。

防控措施：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的以外，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許群眾旁聽，公開進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，如不公開聽證，應(yīng)當(dāng)宣布不公開聽證的理由。聽證公告應(yīng)在本級(jí)政府公報(bào)、稅務(wù)部門公報(bào)、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者政府網(wǎng)站、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站上刊登，不具備以上公布條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所通過公告欄等形式向社會(huì)公告，同時(shí)注意聽證公告的證據(jù)保留，如在辦稅服務(wù)張貼聽證公告，應(yīng)當(dāng)采取拍照等形式固定證據(jù)。

例二 風(fēng)險(xiǎn)行為：未按規(guī)定期限組織稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政許可聽證行為。

風(fēng)險(xiǎn)分析：該行為可能導(dǎo)致執(zhí)法行為無(wú)效，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政復(fù)議和行政訴訟中處于不利地位，具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤消或被人民法院判決 。違反法定的行政處罰、行政許可程序的，稅務(wù)人員可能要承擔(dān)行政責(zé)任。

防控措施：一是提高工作效率，除公告送達(dá)聽證通知書等一些特殊情況外，稅務(wù)必須在法定時(shí)限內(nèi)組織聽證，根據(jù)《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》第五條和〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉第四十七條第一款的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人行政處罰聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，收到申請(qǐng)人、利害關(guān)系人行政許可聽證要求后20日內(nèi)組織聽證，超期舉行聽證屬于執(zhí)法程序違法。二是利用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)聽證工作流程，置于征管系統(tǒng)里，對(duì)于要求舉行聽證的案件，計(jì)算機(jī)隨時(shí)提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)組織聽證，提高具體工作人員責(zé)任心，加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督。

三、稅務(wù)行政復(fù)議類風(fēng)險(xiǎn)與防控

該類風(fēng)險(xiǎn)涉及到稅收法制崗和領(lǐng)導(dǎo)崗，風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時(shí)間在辦理稅務(wù)行政復(fù)議案件之前、之中、之后。具體風(fēng)險(xiǎn)行為分析：

例一 風(fēng)險(xiǎn)行為：受理稅務(wù)行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)未按規(guī)定受理；對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理；對(duì)作出的《受理行政復(fù)議通知書》或者《不予受理復(fù)議裁決書》未按規(guī)定期限送達(dá)；對(duì)申請(qǐng)人按照規(guī)定提出的抽象行政行為審查申請(qǐng)不予處理或答復(fù)。

風(fēng)險(xiǎn)分析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)不履行法定的行政復(fù)議職責(zé)，產(chǎn)生不作為和消極作為的行為，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被依法給予行政處分，在行政訴訟中存在敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：一是行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要對(duì)行政復(fù)議高度重視，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，杜絕有案不收、有案不辦的案件發(fā)生。其次，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的第44條的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)同時(shí)符合八項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并制作《受理復(fù)議通知書》送達(dá)申請(qǐng)人；對(duì)不符合法定要件的，可以受理后駁回復(fù)議申請(qǐng)；對(duì)屬于行政復(fù)議受理范圍，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可不經(jīng)內(nèi)部審批程序，在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，制作《復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正后，復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人補(bǔ)正的情況可以分別作出處理。二是注意對(duì)抽象行政行為的行政復(fù)議處理。申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為所依據(jù)的以下4類規(guī)定不合法，在具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出的，或者在作出行政復(fù)議決定以前提出了審查申請(qǐng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：一是國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定；二是其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定；三是地方各級(jí)人民政府的規(guī)定；四是地方人民政府工作部門的規(guī)定。受理后，審查確定本機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理，無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級(jí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

例二 風(fēng)險(xiǎn)行為：被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照具體行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的。

風(fēng)險(xiǎn)分析：被申請(qǐng)人（稅務(wù)機(jī)關(guān)）不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，重新作出的具體行政行為違法的，可能導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)在訴訟中敗訴。

防控措施：一是對(duì)“重新作出具體行政行為”的認(rèn)定。行政復(fù)議法及實(shí)施條例未規(guī)定何為“重新作出具體行政行為”。因此，可以參照《關(guān)于行政訴訟法的若干解釋》第五十四條的規(guī)定：被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要理由有改變的，即屬于重新作出具體行政行為。二是重新作出具體行政行為的期限規(guī)定?！缎姓?fù)議法》及實(shí)施條例對(duì)被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的期限沒有規(guī)定。如果稅收相關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為期限的。依照規(guī)定作出，如果沒有規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，在60日內(nèi)重新作出具體行政行為。三是對(duì)新的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人仍然可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

四、稅務(wù)行政訴訟類風(fēng)險(xiǎn)與防控

該類風(fēng)險(xiǎn)涉及到的崗位有稅務(wù)行政應(yīng)訴崗、領(lǐng)導(dǎo)崗，風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時(shí)間在稅務(wù)行政訴訟之中、之后。具體風(fēng)險(xiǎn)行為分析：

例一 風(fēng)險(xiǎn)行為：未按照人民法院通知的開庭時(shí)間應(yīng)訴，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，因特殊情況或不可抗力不能按時(shí)出庭的，未向人民法院申請(qǐng)延期開庭。

風(fēng)險(xiǎn)分析：被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決，除在庭前交換證據(jù)中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)外，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)，可能使稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政訴訟中處于不利地位，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴，并影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。如稅務(wù)人員瀆職、失職的，可能要承擔(dān)行政責(zé)任。

防控措施：根據(jù)《行政訴訟法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請(qǐng)撤訴；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決?！蓖瑫r(shí)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十六條規(guī)定：“經(jīng)合法傳喚，因被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)，但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)除外?！倍悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立在行政訴訟中法律地位平等理念，改變官僚作風(fēng)，塑造親民形象。稅務(wù)機(jī)關(guān)法定代表人或訴訟人應(yīng)按時(shí)出庭應(yīng)訴。

例二 風(fēng)險(xiǎn)行為：稅務(wù)機(jī)關(guān)不服人民法院的第一審判決或裁定的，未在法定期限內(nèi)向人民法院提起上訴。