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婦幼工作督導(dǎo)整改措施范文第1篇

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)工作是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系運作，建好服務(wù)平臺；落實社區(qū)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)六位一體服務(wù)功能的重要保障。兩年來，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)工作全面實施，在組織上成立局、中心二級的督導(dǎo)工作組，在制度上日臻完善，出臺了一系列政策措施，從程序和內(nèi)容上對督導(dǎo)工作進(jìn)行規(guī)范，在工作上中心對站本級督導(dǎo)、局對中心及站層級督導(dǎo)同步展開，為推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進(jìn)，發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，急需要建立更為完善的督導(dǎo)評估體系，更強有力的督導(dǎo)措施來鞏固提高業(yè)已取得的工作成果，攻堅克難發(fā)展過程中存在的難點、熱點問題?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步完善督導(dǎo)組織，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)

對于當(dāng)前部分鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作督導(dǎo)組存在的流于形式、組織松散、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員責(zé)任心不強等影響督導(dǎo)正常開展的諸多問題，各單位必須引起高度的重視。要采取確實有效的措施對組織進(jìn)行調(diào)整，對人員進(jìn)行充實，按照“結(jié)構(gòu)合理、管理上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，組織一支由院內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，社區(qū)、藥房、財務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療各部門參與，管理型與專家型相結(jié)合的隊伍。固定人員，明確成員間分工，落實責(zé)任制，保證督導(dǎo)有效開展。對成立的督導(dǎo)組織要行文公布，并報區(qū)衛(wèi)生計生局備案。區(qū)衛(wèi)生計生局根據(jù)督導(dǎo)工作需要開展法律法規(guī)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策、督導(dǎo)要求等方面培訓(xùn)。

同時，要圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實際，因地制宜地制定并公布督導(dǎo)計劃、具體做法、明確工作重點、職責(zé)分工、獎懲措施等內(nèi)容，從程序和內(nèi)容上完善督導(dǎo)工作實施制度，建立制度管人的良性督導(dǎo)機(jī)制。

二、進(jìn)一步突出重點，狠抓服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)

我區(qū)至2007年底，已全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。按照“七統(tǒng)一”要求，如何規(guī)范對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理；按照“六位一體”功能定位，如何落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項目標(biāo)任務(wù)，是現(xiàn)階段的督導(dǎo)工作重點。

（一）貫徹落實《區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理暫行辦法》、《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品統(tǒng)一配送暫行辦法》等規(guī)范性文件，加強中心對站“七統(tǒng)一”管理，依據(jù)《區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作督查指導(dǎo)實施辦法》查處并糾正社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系運行過程中存在的問題，扎實推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的服務(wù)功能定位，組織醫(yī)療、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、愛國衛(wèi)生等業(yè)務(wù)主管人員加強中心及站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)三大類12項任務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、參合農(nóng)民健康體檢等各項社區(qū)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)，加強服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。

三、進(jìn)一步強化工作措施，實現(xiàn)督導(dǎo)工作制度化

（一）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)本級督導(dǎo)與層級督導(dǎo)相結(jié)合、重點突出本級督導(dǎo)的分級督導(dǎo)制度

各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，每月開展本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的本級督導(dǎo)。實現(xiàn)督導(dǎo)工作的定時、定量，每月組織一次明查暗訪，督導(dǎo)面覆蓋全鎮(zhèn)服務(wù)站，每個服務(wù)站全年督導(dǎo)不少于12次。督導(dǎo)過程中應(yīng)予以量化評價，對存在的問題提出書面整改意見書，并組織落實整改措施回頭看，對拒不整改的堅決實行責(zé)任追究。

局督導(dǎo)組采取每季度定期明查與不定期暗訪結(jié)合方法，對各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站實施層級督導(dǎo)。全年實現(xiàn)中心及站的全覆蓋。重點督查各中心本級督導(dǎo)實施情況及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展情況。

（二）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作例會制度

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作例會由區(qū)局于每月中旬召集，各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生監(jiān)督、疾控控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生等業(yè)務(wù)主管部門參加。通過會議，建立局督導(dǎo)組牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，加強對督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；定期通報督導(dǎo)結(jié)果，促進(jìn)各鎮(zhèn)督導(dǎo)工作均衡開展；及時研究解決工作中遇到的困難和問題，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；總結(jié)交流各鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，互學(xué)互進(jìn)，實現(xiàn)成果共享。

（三）建立行政督導(dǎo)與技術(shù)督導(dǎo)相結(jié)合制度

在局、中心督導(dǎo)組開展綜合督導(dǎo)的同時，疾控、監(jiān)督等業(yè)務(wù)主管部門同時要切實履行職責(zé)，按照“疾病控制立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)駐社區(qū)、婦幼保健深入社區(qū)”的工作要求，實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉，將業(yè)務(wù)工作進(jìn)駐社區(qū)，特別是要加大農(nóng)村干部公共衛(wèi)生服務(wù)三大類12任務(wù)的監(jiān)督檢查力度，開展對中心管理人員、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力形成共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍。

四、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作督查指導(dǎo)實施辦法》的規(guī)定，將各中心本級督導(dǎo)工作開展情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運行情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容落實情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制，重點考核，考核結(jié)果與本年度公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費掛鉤。

（二）中心應(yīng)進(jìn)一步完善督導(dǎo)獎懲制度，督導(dǎo)結(jié)果與責(zé)任人獎懲掛鉤。

婦幼工作督導(dǎo)整改措施范文第2篇

一、創(chuàng)建活動目標(biāo)

年起，利用3年左右時間，在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會效果顯著、居民滿意的星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動安排

（一）、準(zhǔn)備階段：（6月1日-6月30日）

1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動實施方案》。

2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握《省創(chuàng)建星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動指導(dǎo)方案》及《省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》，部署創(chuàng)建工作，啟動創(chuàng)建工作。

（二）、實施階段：（7月1日-7月31日）

依照《實施方案》和《評分標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展創(chuàng)建和申報工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》，全面加強機(jī)構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評分標(biāo)準(zhǔn)》，切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、和督導(dǎo)工作。

1、機(jī)構(gòu)自評。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對社區(qū)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果，開展自查自評工作，要確實查找機(jī)構(gòu)存在問題、和薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)有效整改措施，并將自查整改情況于年7月5日前報區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室。

2、機(jī)構(gòu)申請。各機(jī)構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項指標(biāo)達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請，并將申請報告于7月15日前報送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室，報告內(nèi)容包括：《省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報表》、創(chuàng)建自評報告、機(jī)構(gòu)評分表及相關(guān)的影像資料（照片、幻燈片、或錄像）機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動進(jìn)展情況，包括主要做法和經(jīng)驗、取得的成績、存在的問題、解決措施。

3、組織申報。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室7月25日前，在堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)推薦的原則，對各機(jī)構(gòu)上報的創(chuàng)建材料進(jìn)行復(fù)核評定推薦，將符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)申報材料匯總后，上報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報市衛(wèi)生局。

（三）評定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進(jìn)行復(fù)核評定，復(fù)核評定達(dá)標(biāo)后，向社會進(jìn)行公示，最終確定省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名單，同時，省衛(wèi)生廳將對年度全省星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)審，對復(fù)審分?jǐn)?shù)低于950分的機(jī)構(gòu)予以摘牌，并在全省通報。在省級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳將在評選出的星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中擇優(yōu)推薦機(jī)構(gòu)參加國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評選，衛(wèi)生部將組織專家進(jìn)行評估，推出一批全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（四）表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）稱號的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號并給予表彰獎勵。

三、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對照《全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參考指標(biāo)體系》，加強自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建活動要親自抓，親自管，對申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，以創(chuàng)建活動為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平。

婦幼工作督導(dǎo)整改措施范文第3篇

一、2020年度主要工作完成情況

（一）強化責(zé)任落實，保障母嬰安全

1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理實施方案（試行）》等文件通知精神，加強妊娠風(fēng)險評估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險，要求各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險的篩查、評估分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。

主要做法：強化首診醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險篩查責(zé)任和二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險的評估責(zé)任，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險篩查，按照風(fēng)險嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進(jìn)行分級標(biāo)識，相應(yīng)評估結(jié)局在保健手冊上標(biāo)注。要求各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級相應(yīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險評估分級為綠色（低風(fēng)險）和部分為黃色（一般風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦；對于風(fēng)險評估分級橙色（較高風(fēng)險）、紅色（高風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評估分級為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理，并落實母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和要求對高危人群進(jìn)行規(guī)范管理，此項工作取得良好社會效益。

1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查評估與管理；其中妊娠風(fēng)險篩查陽性914人，陽性風(fēng)險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。

2、持續(xù)加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運行機(jī)制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航?？h、鄉(xiāng)、村三級危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實妊娠風(fēng)險預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險重點孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時轉(zhuǎn)運及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗；縣、鄉(xiāng)兩級具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3、進(jìn)一步強化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均出臺具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦?？疲笤跒樵袐D建保健手冊時即時進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點外，同時加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn)，推廣新技術(shù)?？h直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實剖宮產(chǎn)手術(shù)報告與評審制度，對于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報科室值班主任會診簽批，急診手術(shù)及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎懲，及時兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績效管理的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎懲措施并帶入績效考核（平產(chǎn)獎勵、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實行按月兌現(xiàn)，并落實責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點考評內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對重點單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言、匯報情況，查找原因，落實整改。

1-10月份，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強化母嬰安全責(zé)任落實。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動實施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強力推進(jìn)落實。同時制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個案報告制度，施行死亡一例報告一例評審一例，落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監(jiān)測和管理，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談，強化針對性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

1-9月份，全縣累計孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平

5、持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴(kuò)建過程中，注重突出對孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h婦計中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補助婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強婦兒?？?、婦產(chǎn)科、新生兒科等重點科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導(dǎo)心電圖機(jī)、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動產(chǎn)床、客觀聽力測試儀、麻醉機(jī)、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機(jī)、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機(jī)、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機(jī)（常溫）、自動糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，積極拓展新項目、新技術(shù)；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“三級網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽感；完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實村級網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項目相關(guān)經(jīng)費側(cè)重傾斜補貼給落實相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動報酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)平臺，加強婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目培訓(xùn)?？h婦計中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域為中心，分片培訓(xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項目、計劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動四次，縣本級大型義診活動1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時圍繞婦幼健康服務(wù)重點難點問題，同省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)適時開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層婦幼健康隊伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。

8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實各級各類婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報送及時率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范村級基礎(chǔ)臺賬和月報表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時報送進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報和監(jiān)測工作，加強質(zhì)量控制，強化分析利用，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評。

（三）加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)

9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)?？h婦計中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務(wù)活動，使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。

1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。

10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計劃。對照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號)及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強化服務(wù)，壓實責(zé)任主體三個方面進(jìn)一步強調(diào)落實,強化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實出生缺陷二級預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動作用，加強質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率，此項工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。

1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應(yīng)用新項目新技術(shù)。

4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為項目單位；篩查項目管理辦公室設(shè)在縣婦計中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項目的組織實施和日常管理工作，組織開展全縣項目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報縣項目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計中心（婦幼保健院）召開項目啟動會，率先試點開展項目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動會在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會議安排，我縣及時啟動該項目；按照年初工作安排，縣婦計中心（婦幼保健院）及時推動孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國婦女發(fā)展基金會洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營養(yǎng)檢測、產(chǎn)后母乳營養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測、孕產(chǎn)婦心理測評及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務(wù)。

6-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。

（四）加強婦幼公共衛(wèi)生項目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

12、加強婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。

①全面落實孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》（金衛(wèi)計〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》的同時進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪，在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。

目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》規(guī)定的項目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項目順利實施。縣衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況，了解服務(wù)對象對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度，并對督導(dǎo)情況及時通報，對存在問題提出整改意見，同時及時預(yù)撥項目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得以扎實開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動免費避孕藥具管理工作。2020年，免費避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費發(fā)放、減少浪費”為立足點，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強對基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。

1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理，避免了浪費，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。

13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目實施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發(fā)給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項目執(zhí)行單位落實領(lǐng)導(dǎo)組議定事項，積極開展項目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對項目實施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理，全面完成年度項目目標(biāo)任務(wù)。

①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。注重加大對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項目質(zhì)量，推動兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童?？傮w看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項目實施以來，得到了社會廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

1-10月份，全縣購進(jìn)兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實領(lǐng)74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項目第四次監(jiān)測評估，該項目實施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項目。2020年，繼續(xù)落實首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，做好項目檢測試劑、防護(hù)用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。

1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時內(nèi)免費注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復(fù)救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動，開展項目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復(fù)救助項目實施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評估。

1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費聽力篩查新生兒3213人，實際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目在組織好采購的同時，采取縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強化督導(dǎo)與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。

⑤國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。2020年，我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評估的同時，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項目檢查效益；二抓參檢序時進(jìn)度，避免參檢對象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評估質(zhì)量控制，提高評估質(zhì)量，及時發(fā)放評估報告，為參檢對象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項目檢查和婚檢有機(jī)整合，優(yōu)化工作模式，實施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費154980元），提升服務(wù)水平。

2020年我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質(zhì)量評價，5大類14小項評價正確結(jié)果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項目。2020年，我縣“兩癌”篩查項目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求，結(jié)合全縣實際組織實施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強項目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實施，繼續(xù)實現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗所做好第三方檢驗工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會反響。

（五）落實計劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費服務(wù)管理。

14、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費服務(wù)。2020年，全縣各級醫(yī)療保健單位按照年度計劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦開具的“免費”計劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計委、發(fā)改委和財政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費有關(guān)事項的通知》（金衛(wèi)計〔2018〕25號）的按例手術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)記費，年終由縣婦計中心（婦幼保健院）收集審核后，報縣財政局足額兌現(xiàn)撥付。項目實施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報財政資金；項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項資金項目責(zé)任追究機(jī)制，虛報冒領(lǐng)專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計，2020年縣財政撥付全縣各施術(shù)單位計劃生育手術(shù)經(jīng)費310萬余元。

1-9月份，全縣各級婦幼保健服務(wù)單位積極落實計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。

（六）加強出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。

15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查，同時對全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，對存在問題發(fā)出限時整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。

1-9月份，全縣機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補發(fā)39份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機(jī)構(gòu)從縣婦計中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。

（七）加強日常工作督導(dǎo)，促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展

16、強化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實開展季度和年度專項督導(dǎo)，落實季度和年度督導(dǎo)通報。健全督導(dǎo)制度，完善評估機(jī)制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。

（八）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平

17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊伍培養(yǎng)通道?？h婦計中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動，通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京?？祪和t(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動，通過專家?guī)Ы處头觯黠@提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平。“醫(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作為抓手，以推動婦幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實，緊緊抓住各項工作進(jìn)度，扎實推動婦幼健康各項業(yè)務(wù)開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機(jī)制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實。按照實施方案，迅速啟動、快速推進(jìn)。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用電臺、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。

（三）明確目標(biāo)，強化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財政局等部門文件下發(fā)各項目實施方案，明確各項目實施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項目單位。由于謀劃早、行動快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強婦、兒保醫(yī)生，村級“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強化培訓(xùn)督導(dǎo)?？h衛(wèi)健委適時組織召開項目啟動會、推進(jìn)會、技術(shù)培訓(xùn)會，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關(guān)技術(shù)人員按時參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強化培訓(xùn)，提升基層婦幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目牽頭單位按時督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項目目標(biāo)順利完成。

（四）資金保障，及時到位?？h項目資金實行“預(yù)撥與報賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項目經(jīng)費到基層項目實施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項目施行季度結(jié)算或年終一次性報賬結(jié)算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量和信息上報質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作需持續(xù)推進(jìn)。

3、剖宮產(chǎn)率控制管理工作任重道遠(yuǎn)。

婦幼工作督導(dǎo)整改措施范文第4篇

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以總書記對**提出的“314”總體部署為導(dǎo)向，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為契機(jī)，以突破婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡稱發(fā)展綱要）實施的重難點指標(biāo)，解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問題為重點，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，努力提高婦女素質(zhì)，加強兒童教育，努力開創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）切實解決婦女兒童發(fā)展中的熱點、難點問題

繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時要繼續(xù)堅持男女干部條件相同時，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時，優(yōu)先考慮女干部；調(diào)整、組建新班子時，優(yōu)先配備女干部；進(jìn)一步加強女后備干部的隊伍建設(shè)，加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會中女性干部比例。

預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭做到人人都在監(jiān)測中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認(rèn)真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。

改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個平臺，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作，切實增強農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦幼保健條件；繼續(xù)開展婦科病普查、篩查工作，爭取兩年開展一次對退休、困難老年婦女婦科病的免費普查；有效提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，繼續(xù)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助，加大貧困救助力度和救助范圍，確保年內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到87%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/100000以內(nèi)；切實做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作，將流動婦女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng)，爭取年內(nèi)農(nóng)村兒童保健覆蓋率達(dá)到85%，城市兒童保健覆蓋率達(dá)93%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率控制在1%以內(nèi)，已婚育齡婦女避孕率達(dá)到93%以上，切實保障全縣婦女兒童身心健康。

努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關(guān)愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)、整合各方力量，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動、全社會共同關(guān)心的工作機(jī)制，通過開辦寄宿制學(xué)校、加強學(xué)校管理、整治學(xué)校周邊環(huán)境、教育培訓(xùn)留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人等各種方式，切實解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問題，保障留守兒童受教育權(quán)利和人身安全。

進(jìn)一步解決女性就業(yè)問題。婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強宣傳力度，探索就業(yè)途徑，提供就業(yè)渠道，幫助更多的婦女充分就業(yè)?？h婦聯(lián)要加強就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理，將相關(guān)成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標(biāo)考核。以家政服務(wù)為重點，依托縣三級職業(yè)介紹服務(wù)平臺，引導(dǎo)和幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)；立足家庭創(chuàng)業(yè)，有針對性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項目；繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓(xùn)工作，立足觀念引導(dǎo)，幫助廣大婦女樹立正確的擇業(yè)觀；在舊城改造和征地拆遷中，要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位，幫助被征地拆遷婦女實現(xiàn)就業(yè)。

依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī)，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動。進(jìn)一步完善三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用，及時有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。促進(jìn)婦女平等就業(yè)，進(jìn)一步加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高婦女自身素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會，落實女職工勞動保護(hù)的各項任務(wù)和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。開展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專項救助，完善臨時救助、社會互助等措施，加強縣人力資源市場及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度，研究制訂防拐打拐行動計劃，依法打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為。

努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認(rèn)真貫徹實施市委、市政府《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，繼續(xù)實施“藍(lán)天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動，加大對環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈）；嚴(yán)格控制城市揚塵污染，確保空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施飲用水工程，解決20萬人飲水安全問題，緩解貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口飲用自來水。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展綱要的實施

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測統(tǒng)計工作。在收集、審核有關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)及材料的基礎(chǔ)上，重點加強與相關(guān)部門配合，做好2007年度新指標(biāo)體系各項指標(biāo)的統(tǒng)計工作，力爭全面、客觀地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況，為縣委、縣政府全面決策提供科學(xué)依據(jù)，為順利開展**年中期評估工作打下堅實基礎(chǔ)。

認(rèn)真開展發(fā)展綱要的中期評估工作?？h婦兒工委要認(rèn)真研究、印發(fā)監(jiān)測評估工作方案，部署縣級成員單位啟動中期評估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門結(jié)合本部門2007年的監(jiān)測評估情況，及早做好準(zhǔn)備，在發(fā)掘本部門婦女兒童工作亮點的同時，要特別關(guān)注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題指標(biāo)（即到“十一五”期末還有可能實現(xiàn)不了的指標(biāo)），要以縣級檢查評估為契機(jī)加以推動解決。

三、保障措施

（一）強化政府行為，完善工作機(jī)制

婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面，必須納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，整體推進(jìn)?？h婦兒工委要加強對實施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，將兩規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)分解、落實到各成員單位，加強工作統(tǒng)籌，組織召開全縣婦女兒童工作會，定期督查指導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)。各婦工委成員單位要結(jié)合實際情況，制定本部門的具體實施意見，及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要對發(fā)展綱要指標(biāo)進(jìn)行具體梳理，把實施發(fā)展綱要責(zé)任指標(biāo)列入本單位的年度工作計劃，切實抓好工作安排，集中力量開展一至兩件有特色的工作。

（二）加大調(diào)研，制定干預(yù)措施

目前，發(fā)展綱要實施已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，開展對發(fā)展綱要實施面臨的突出問題和部分重點、難點指標(biāo)的專項調(diào)研工作，提出切實可行、有針對性的策略措施，進(jìn)一步促進(jìn)這些指標(biāo)的突破。

（三）加大投入，拓展資金來源

為確保發(fā)展綱要未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的如期實現(xiàn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對發(fā)展綱要實施的資金投入，要將婦女兒童工作經(jīng)費納入預(yù)算，特別是要加大對實施發(fā)展綱要中重點、難點指標(biāo)的資金投入，在資金的調(diào)度、項目的安排等方面，優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障；積極發(fā)動社會力量，倡導(dǎo)社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。

（四）加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境氛圍

通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展“男女平等”基本國策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**—2010年）》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等，加強《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等普法宣傳的力度，結(jié)合兩綱中期評估后續(xù)工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要，努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境，推動全社會依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識的提高。

（五）加強監(jiān)測評估，保證婦女兒童工作質(zhì)量

把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r納入常規(guī)統(tǒng)計，形成制度。開展培訓(xùn)，提高成員單位業(yè)務(wù)人員的性別統(tǒng)計意識，定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，提高監(jiān)測評估工作的質(zhì)量和水平。認(rèn)真研究監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和報告，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行定期定量定性分析，對熱點難點問題進(jìn)行定期評定、研討，形成有效的維護(hù)機(jī)制。通過卓有成效的工作，有力地促進(jìn)兩綱實施重點難點問題的解決，加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。對在中期評估中已提前達(dá)到綱要（規(guī)劃）終期目標(biāo)的靜態(tài)性指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整；對已達(dá)終期目標(biāo)的動態(tài)性指標(biāo)采取鞏固措施，防止反彈。按時完成**年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作，并及時更新婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)度表，根據(jù)進(jìn)度表的數(shù)據(jù)提出整改措施，確保兩綱終期目標(biāo)的完成。

婦幼工作督導(dǎo)整改措施范文第5篇

9月20日，全市召開了領(lǐng)導(dǎo)干部大會，省委常委、市委書記連維良同志發(fā)表重要講話，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率提出了明確的要求。為全面深入貫徹有關(guān)會議精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前重點工作面臨的形勢和任務(wù)，經(jīng)局黨組研究，專門召開這次全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會。大會的主要任務(wù)是：傳達(dá)市委、市政府要求，部署安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等重點工作，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，切實提高圓滿完成當(dāng)前各項重點工作的執(zhí)行力。今天的會議，也是全系統(tǒng)最高規(guī)格、最大規(guī)模的安全生產(chǎn)會議和穩(wěn)定會議。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，全面增強責(zé)任心和使命感

9月19日，總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。

省委常委、市委書記連維良同志在《全面提高執(zhí)行力，促進(jìn)各項決策更好更快落實》重要講話中指出，因為主觀原因而不落實分幾種情況：一是因為責(zé)任心不強而不落實；二是因為思想不重視而不落實；三是因為相互不溝通而不落實；四是因為工作作風(fēng)不良而不落實；五是因為方式方法不佳而不落實；六是因為腐敗干擾而不落實；七是因為能力素質(zhì)不高而不落實。9月20日，連書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上強調(diào)，不落實的一切原因的深層次原因，都是責(zé)任心不強。他提出，責(zé)任是一種使命，責(zé)任是一種能力，責(zé)任提升能力，責(zé)任勝于能力；負(fù)責(zé)是一種素質(zhì)，負(fù)責(zé)是一種美德。會議列舉了，負(fù)責(zé)的人擁有十三種共同的品質(zhì)、共同的美德，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的具體要求：即寧可多一事，決不少一事；寧可動點干戈，決不僥幸麻痹；寧可干別人的事，決不耽誤事；寧可子自己麻煩，決不偷懶省事；舍得為事業(yè)彎腰，并非死要面子；善于多策并舉，并非一招孤行；凡是不是一批了之、一講了之、一開會了之、一發(fā)文了之、一交辦了之、一過問了之、一次協(xié)調(diào)了之；善于把責(zé)任歸到自己身上，恥于把責(zé)任歸到別人身上；寧可加班加點，決不推遲一天；善于有選擇地躬親力行，決不當(dāng)甩手掌柜；事事有回音，而不是不問不反饋，更不是不追問就遺忘；注重溝通協(xié)調(diào)，注重人際關(guān)系；既注重希望，更注重考核。

會議還提出了提高責(zé)任心的方法：盡職盡責(zé)，培育責(zé)任文化；加強培訓(xùn)，有效提高個體責(zé)任落實力；完善的制度，落實責(zé)任的有力保障；有效溝通，決定責(zé)任落實的成?。缓侠硎跈?quán)，全面落實責(zé)任的助力器；嚴(yán)格考核，進(jìn)行責(zé)任追究；責(zé)任落實到位，關(guān)鍵看結(jié)果；不作為、遲作為、亂作為的背后，就是責(zé)任的缺失。

衛(wèi)生事業(yè)的方方面面都涉及人民群眾的身體健康和生命安全，衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，使命光榮。必須在安全管理、穩(wěn)定等重點工作中，踐行以人民群眾為本的理念，進(jìn)一步增強責(zé)任心和使命感，把各項工作真正落到實處。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，更加重視和做好安全工作

近來，一些地方安全事故頻發(fā)，責(zé)任追究力度顯著加大。三鹿牌奶粉重大食品安全事故，國家質(zhì)檢總局局長引咎辭職，河北省委常委、石家莊市委書記被免職，石家莊市長、分管副市長、畜牧水產(chǎn)局局長、藥監(jiān)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、三鹿集團(tuán)董事長被罷免，18名犯罪嫌疑人被逮捕。山西省襄汾縣“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故，排查出268人失蹤，已確認(rèn)262人遇難。山西省省長引咎辭職，副省長、臨汾市委書記、市長、副市長被免職，襄汾縣委書記、縣長被停職，對該尾礦庫所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等8名相關(guān)國家工作人員立案偵查并刑事拘留。深圳龍崗“9·20”特大火災(zāi)致43人死88人受傷，深圳市委、市政府已問責(zé)免職7名龍崗區(qū)官員，刑拘14人。登封“9·21”煤與瓦斯突出事故，造成37人遇難。鄭州市市長、分管副市長向省委、省政府作出深刻檢討，登封市委書記受黨內(nèi)警告處分，市長、分管副市長被免職。新安縣鑫泰煤業(yè)公司透水事故，造成10名礦工遇難。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全工作責(zé)任重大。市委、市政府已決定下發(fā)《關(guān)于切實加強安全工作的指示》，這是近年來很少使用的文種，表明了市委市政府的決心和力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立高度的政治敏感性，扎扎實實地做好安全工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬人員密集場所，防火和安全工作尤為重要。全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作抓監(jiān)管”的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持和完善了每季度的“自查、互查、抽查和督查通報”的安全工作制度，系統(tǒng)上下分管安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大安全保衛(wèi)人員，盡職盡責(zé)，醫(yī)務(wù)人員和患者的安全感不斷增強。我們先后被洛陽市政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、消防監(jiān)管工作先進(jìn)單位，為全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到消防和安全工作形勢不容樂觀，有的單位門診或住院部舊樓房，沒有消防驗收合格證；有些單位消防設(shè)備陳舊，滅火藥具過期失效；個別單位消防通道不暢，經(jīng)常鎖閉或被堵塞；少數(shù)單位醫(yī)療用房抗震級別低，甚至出現(xiàn)墻體傾斜和裂縫現(xiàn)象；有些醫(yī)院內(nèi)保措施不力，就診群眾和住院患者被搶、被盜時有發(fā)生；醫(yī)患糾紛困擾醫(yī)院發(fā)展和形象，平安醫(yī)院建設(shè)任務(wù)繁重等。上述問題的存在將會嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響衛(wèi)生系統(tǒng)的形象和衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。近期，全市要開展安全工作暗訪巡查，對消防通道不暢等重大隱患單位將在媒體曝光，并對責(zé)任人采取特殊強制措施；市委組織部要對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行開展形式多樣的平時考查工作。全市都要對安全工作實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。因此，我們必須保持清醒的頭腦，堅決克服各種松懈麻痹思想，加大工作力度，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項措施的落實。第一，各級各單位必須進(jìn)一步加強對防火和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，明確安全責(zé)任體系，舍得在安全工作技防和人防上投入，設(shè)備要及時更新添置，保衛(wèi)力量要按照比例配齊配強。第二，各單位要立即組織開展隱患排查治理。要創(chuàng)新隱患排查形式，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表，發(fā)揮單位離退休老同志和工青婦組織作用，拓寬隱患排查面，主要領(lǐng)導(dǎo)要盯緊排查出的各種隱患，采取綜合措施，確保隱患消除。第三，重申明確消防和安全工作責(zé)任。按照“屬地管理”、“行政隸屬管理”的原則，市衛(wèi)生局對局屬單位的消防和安全工作負(fù)責(zé)，督導(dǎo)城市區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防和安全工作。各縣（市）、吉利區(qū)衛(wèi)生局對其直屬單位負(fù)責(zé)，并督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全工作落實；城市區(qū)衛(wèi)生局對各自的直屬單位負(fù)責(zé)，并督導(dǎo)轄區(qū)一級（含一級）以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作的落實。各級各單位要自覺接受當(dāng)?shù)卣途C合治理、公安消防部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，按照要求組織開展安全生產(chǎn)和消防工作。第四，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、院前急救和血液保障機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行行業(yè)職能，做好食品和餐飲業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全和各種重大傳染病疫情安全工作，確保完成各種突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援保障工作。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任，更加重視和做好工作

奧運會、殘奧會期間市衛(wèi)生局共接待群眾來訪112人次，受理群眾來信41件。從京、省反饋的結(jié)果看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生赴京到省惡性上訪、赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重大、重復(fù)上訪和在京省有重大影響其他問題，完成了市委、市政府關(guān)于奧運會、殘奧會期間穩(wěn)定責(zé)任目標(biāo)，這是各級各單位高度重視、狠抓落實的結(jié)果，也是全系統(tǒng)工作專（兼）職工作人員堅持不懈、辛勤努力的結(jié)果?；仡櫧诜€(wěn)定工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是思想重視、認(rèn)真部署。市衛(wèi)生局連續(xù)三次召開黨組會，傳達(dá)市委、市政府穩(wěn)定會議精神，學(xué)習(xí)上級關(guān)于做好穩(wěn)定和責(zé)任追究各項要求，通報案件穩(wěn)控措施、進(jìn)展情況和穩(wěn)定情況，并對新排查出不穩(wěn)定問題，研究防范措施和應(yīng)對措施，明確責(zé)任，督促落實。又分別在全市衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作會和局屬單位穩(wěn)定工作會議上，分析了衛(wèi)生系統(tǒng)工作面臨的形勢和存在的問題，明確奧運會、殘奧會期間衛(wèi)生工作任務(wù)。各級各單位按照局黨組的要求，積極行動，明確任務(wù)，層層落實責(zé)任，積極排查和化解矛盾，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。二是分工明確、措施得力。局黨組對上級交辦和排查出的3個易發(fā)集體上訪及9個易發(fā)非訪的案件（事項），明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，每天跟蹤收集進(jìn)展和穩(wěn)控情況，并及時進(jìn)行督辦，確保矛盾解決或穩(wěn)控到位。三是集中精力、認(rèn)真排查。各級各單位均能把穩(wěn)定工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓。從7月23日開始，伊川、嵩縣、欒川、宜陽、新安縣衛(wèi)生局，局屬各單位堅持每天（雙休日、節(jié)假日不間斷）排查不穩(wěn)定因素、有無赴京到省上訪情況，建立了工作臺帳，做到了查人不失控，查事了解事項處理進(jìn)展程度，查包案再次明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，查方法確保解決和穩(wěn)控。四是規(guī)范接訪、及時化解。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)干部，采取預(yù)約接待來訪群眾和隨機(jī)接待來訪群眾相結(jié)合、到科與到現(xiàn)場處置問題相結(jié)合的方式接待群眾來訪，確保了群眾合理訴求得到及時解決。各級各單位采取不同形式接待群眾來訪，做到了接訪活動有計劃、有安排、有接待場所、接訪處理過程有據(jù)可查。同時，還要看到工作存在的問題。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對工作重視不夠，解決矛盾的措施不得力。二是有個別單位對本單位發(fā)生的事項不主動解決，不及時報告情況。三是系統(tǒng)工作人員依法按政策、積極主動解決群眾問題的意識和能力有待進(jìn)一步提高。

近日，連書記對今后一個時期穩(wěn)定工作提出“重視程度不能減、工作力度不能減、責(zé)任心不能減”的要求，全系統(tǒng)必須認(rèn)真貫徹落實。第一，提高認(rèn)識，切實增強做好工作的責(zé)任感。做好工作就是做好新時期的群眾工作，不重視工作，就是漠視群眾利益。總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。這是對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何貫徹群眾路線的新要求，也是對于那些漠視群眾安危和利益的干部敲響了警鐘。各級各單位一定要從講政治的高度，從維護(hù)系統(tǒng)形象和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，自覺把工作納入重要議事日程，確保本轄區(qū)、本單位不出現(xiàn)有重大影響的穩(wěn)定問題。第二，明確職責(zé)，切實形成衛(wèi)生工作格局。之所以產(chǎn)生問題，與我們工作中存在的不足或管理不到位有著直接關(guān)系，各級各單位、機(jī)關(guān)各科室在辦理事項時既可以查找工作的問題，又可以提高解決問題的能力，從而完善制度，彌補不足，決不可以把問題推給上級、推到各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。為了明確責(zé)任、規(guī)范工作，近期市衛(wèi)生局和局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作責(zé)任的通知》，制定了市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)《工作暫行辦法》，印發(fā)了《關(guān)于違反工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和《關(guān)于對奧運會期間發(fā)生赴京到省上訪進(jìn)行責(zé)任追究的通知》文件，明確了各級各單位、機(jī)關(guān)各科室的工作范圍和職責(zé)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，必須貫徹落實。第三，從嚴(yán)問責(zé)，切實加大落實任務(wù)的力度。市衛(wèi)生局將根據(jù)上級交辦的事項（案件）、排查出的不穩(wěn)定因素及時交辦和告知各級各單位。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局對市衛(wèi)生局告知的穩(wěn)定事項要認(rèn)真落實解決和穩(wěn)控措施。駐洛省直、企業(yè)醫(yī)院對市衛(wèi)生局告知的穩(wěn)定事項，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案，組織專門力量，采取切實措施，落實穩(wěn)控責(zé)任，確保在規(guī)定時限內(nèi)妥善解決。局屬各單位對市衛(wèi)生局交辦的穩(wěn)定事項要明確責(zé)任，逐件解決，落實穩(wěn)控任務(wù)。在今后的工作中，凡發(fā)現(xiàn)久拖不決、矛盾上繳或推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，將給予通報批評；對隱患排查不認(rèn)真、問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，造成重大影響或工作損失的，要根據(jù)責(zé)任追究規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、進(jìn)一步落實措施，更加重視和做好衛(wèi)生行風(fēng)工作

今年以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級各單位牢牢堅持“四個一”的指導(dǎo)思想，深入開展衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，以病人為中心的服務(wù)理念不斷加強，便民措施不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，醫(yī)患關(guān)系日趨和諧，人民群眾滿意程度逐步提高。市衛(wèi)生局在年初公布的行風(fēng)政風(fēng)評議中排序躍居第五名，實現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)的新跨越。但是，從今年上半年市委、市政府委托洛陽日報社發(fā)行公司組織城市社區(qū)居民的滿意度調(diào)查結(jié)果來看，從省政府糾風(fēng)辦行風(fēng)評議反饋我市衛(wèi)生系統(tǒng)的意見建議來看，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)永無止境。存在的主要問題：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)，有滿足和松勁情緒，抓行風(fēng)建設(shè)的力度減弱了，出現(xiàn)了便民政策不能落實到具體醫(yī)療服務(wù)實踐中的棚架現(xiàn)象；二是有些醫(yī)院看病排隊、交錢排隊、化驗排隊、手術(shù)排隊、住院加床，出現(xiàn)了新形式的“看病難”；三是部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，不愿多解釋一句話。醫(yī)患溝通不夠，主要責(zé)任在醫(yī)方。有的患者說，民營醫(yī)院收費高，但服務(wù)態(tài)度好；公立大醫(yī)院服務(wù)態(tài)度差，收費也不便宜。要不是相信大醫(yī)院的技術(shù)，不會來這里受氣。

年底前，省、市還要組織大規(guī)模的行風(fēng)政風(fēng)評議活動。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠和其他部門和行業(yè)相比較的只有行風(fēng)工作，各級各單位要像愛護(hù)自己的眼睛一樣重視行風(fēng)建設(shè)，唱響主動服務(wù)這個主旋律，積極參與并搞好民主評議行風(fēng)工作。第一，積極開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局，市區(qū)二級以上醫(yī)療單位要選派工作能力、協(xié)調(diào)能力強的人員開展這項工作，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)工作落實。一是各單位要對“五進(jìn)”工作人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，讓他們了解怎樣為群眾服務(wù)，怎樣宣傳衛(wèi)生工作；二是工作要量化。從現(xiàn)在到11月底，各單位的每個工作組要主動開展3次以上的服務(wù)，做到社區(qū)全覆蓋、機(jī)關(guān)全覆蓋、村鎮(zhèn)全覆蓋。從明年開始要把這項工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。三是要把“五進(jìn)”工作同幫扶社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生村建設(shè)結(jié)合起來，同衛(wèi)生、科技、文化三下鄉(xiāng)活動結(jié)合起來，同城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援工作結(jié)合起來，同落實，同促進(jìn)。四是要建立“五進(jìn)”活動的獎懲工作制度，對工作負(fù)責(zé)、實際效果好的單位和個人表彰獎勵，對責(zé)任心不強、工作進(jìn)展遲緩的要通報批評。第二，積極開展和參與政風(fēng)行風(fēng)評議工作。一是要積極主動開展本地區(qū)、本單位的行風(fēng)評議工作，評議內(nèi)容設(shè)計要科學(xué)易懂，便于了解情況、改進(jìn)工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把評科室、評醫(yī)生放在突出位置，抓實抓好、要把評議結(jié)果與干部使用、獎金分配、績效考核掛起鉤來，讓群眾評出好醫(yī)院、好科室、好醫(yī)生；二是要積極參與各級糾風(fēng)部組織的政風(fēng)行風(fēng)評議。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門要經(jīng)常、主動地征求當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門對衛(wèi)生工作的意見建議，宣傳衛(wèi)生工作，讓他們了解衛(wèi)生工作，支持衛(wèi)生工作；三是要及時了解行風(fēng)評議的信息。做到聯(lián)絡(luò)暢通及時，整改迅速到位，效果明顯、群眾滿意。第三，狠抓《河南省便民惠民醫(yī)療服務(wù)40條》落實。結(jié)合“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系活動”，完善服務(wù)措施，簡化就醫(yī)程序，縮短等候時間，保持潔凈的就醫(yī)環(huán)境，處處體現(xiàn)以人為本的服務(wù)，盡最大努力方便患者就醫(yī)。第四，嚴(yán)格醫(yī)療收費管理，堅決糾正醫(yī)療亂收費。各醫(yī)療單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目和藥品價格政策，健全收費管理制度。規(guī)范執(zhí)行住院費用“一日清單制”和費用查詢制，落實醫(yī)療收費、藥品價格公示制度。積極推行按病種收費。各單位近期要組織一次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市糾風(fēng)辦同市衛(wèi)生局將組織抽查，對公示不到位的單位要進(jìn)行通報，對亂收費行為要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五，加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。重點查處拿回扣、開單提成、收受和索要“紅包”等違法違紀(jì)案件。特別要進(jìn)一步加大對頂風(fēng)違法違紀(jì)問題的查處力度，嚴(yán)厲查辦各類招標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂、暗箱操縱、不履行合同等違法違規(guī)案件，純潔隊伍，維護(hù)形象。

五、進(jìn)一步規(guī)范程序，更加重視和做好患兒篩查救治工作

三鹿嬰幼兒奶粉特大食品安全事故發(fā)生后，全市衛(wèi)生系統(tǒng)迅速行動，全力做好篩查救治工作。一是市衛(wèi)生局迅速成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系結(jié)石患兒診療工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。二是組成了市級醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對各地的診療工作技術(shù)指導(dǎo)、會診及重癥醫(yī)療救治。三是指定了河科大一附院、市中心醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)療保健中心3家醫(yī)院為全市重癥患兒定點收治醫(yī)院；指定了25家二級以上綜合醫(yī)院為城市區(qū)初篩醫(yī)院，指定了縣醫(yī)院、縣婦幼保健建和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為當(dāng)?shù)爻鹾Y醫(yī)院。四是各定點醫(yī)院開辟了“三專門診”。對篩查技術(shù)規(guī)范和工作流程進(jìn)行了培訓(xùn)。五是各縣巡診專家組對轄區(qū)鄉(xiāng)村完成了巡診。六是立即組織患兒篩查和救治的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，實行了統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展的日報工作。七是利用新聞媒體及時公告，告訴群眾該疾病可以治療、可以治愈，一般不引起后遺癥，告訴群眾篩查、治療的政策和程序，做好宣傳解釋和穩(wěn)定患兒家長思想工作。八是會同財政部門及時下?lián)芰擞嘘P(guān)經(jīng)費。

我市所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對于篩查和治療的患兒一律由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資實行免費篩查、治療。真正落實了省政府提出的“不使一例食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒漏篩，不使一例確診患兒漏治，盡最大可能不使患兒留殘或死亡”和連書記提出的“絕不能拒收病人，輕癥病人只要要求住院，也要收治，絕不能讓群眾有意見，務(wù)必做出周密安排”的批示精神。據(jù)近幾日統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市目前篩查人數(shù)仍呈增長態(tài)勢，新發(fā)患兒日均人數(shù)，已呈下降趨勢。目前，患兒家長情緒穩(wěn)定，患兒篩查救治有序開展。省衛(wèi)生廳周學(xué)山廳長帶督導(dǎo)組現(xiàn)場查看了偃師人民醫(yī)院和市婦幼保健中心的救治工作，聽取了三家定點醫(yī)院的匯報后，對我市的篩查和救治工作給予了充分的肯定。

根據(jù)國家對“問題奶粉”特大食品安全事故患兒篩查救治的相關(guān)政策，按照“屬地負(fù)責(zé)，按區(qū)域免費篩查，按區(qū)域免費治療，相關(guān)費用由同級財政予以負(fù)擔(dān)”和篩查救治工作由同級衛(wèi)生行政部門組織實施的要求，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要借鑒前期救治工作的經(jīng)驗，認(rèn)真組織屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計劃地免費開展篩查和救治工作，要落實篩查、救治工作“三專門診”的要求，迅速組織到位，有序開展篩查救治工作；要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦块T及時下?lián)芎Y查救治工作經(jīng)費。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和資料整理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，上報及時有效；要安排專人對接受檢查嬰幼兒的姓名、性別、年齡（月齡）、聯(lián)系方式、診斷結(jié)果等基本信息逐一進(jìn)行登記，并完整保存接受患兒篩查嬰幼兒的病歷資料備查。全系統(tǒng)都要開展廣泛的健康教育和宣傳工作，引導(dǎo)群眾合理檢查、治療，服務(wù)好每一名患兒及家長，善始善終地做好每一名患兒的篩查救治工作。

六、進(jìn)一步理清思路，更加重視和做好大討論工作

“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動已經(jīng)進(jìn)入整改提高階段，各級各單位要結(jié)合查擺問題階段梳理出的問題和各自的工作實際，認(rèn)真組織整改提高工作，確保收到實效。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，整改提高必須圍繞“一個主題”堅持“四個統(tǒng)一”。就是要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和發(fā)展的主題，堅持以下四個方面的統(tǒng)一：一是堅持解放思想與為人民健康服務(wù)的統(tǒng)一。解決衛(wèi)生資源的有限性和需求的無限性問題，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，堅持以農(nóng)村為重點，堅持中西醫(yī)并重的四項基本原則。二是堅持解放思想與實事求的統(tǒng)一。圍繞群眾少生病，重點完善公共衛(wèi)生體系；圍繞群眾看得上病，重點發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生；圍繞群眾看得好病，重點全方位提高醫(yī)療、服務(wù)水平；圍繞群眾看得起病，重點加強醫(yī)療保障體系。三是堅持解放思想與以人為本理念的統(tǒng)一。要更加重視傾聽人民群眾呼聲，更加重視群眾訴求，更加重視穩(wěn)定，更加重視行風(fēng)建設(shè)。四是堅持解放思想與創(chuàng)新體制的統(tǒng)一。要加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立科學(xué)合理的物價制度，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)均等化和積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點等工作。

當(dāng)前要抓好以下幾個方面的工作：在醫(yī)院管理工作中，一是要積極推進(jìn)優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，努力實現(xiàn)3年規(guī)模翻番，5年效益翻番；二是積極推進(jìn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分配制度改革；三是扎實抓好醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，一是要積極爭取公共衛(wèi)生財政政策的進(jìn)一步落實；二是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系向鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，充分發(fā)揮體系作用。在基層衛(wèi)生工作中，一是要通過“縣級三院”建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系；二是推進(jìn)城市醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診工作。在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中，一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，醫(yī)療衛(wèi)生是特殊的服務(wù)行業(yè)，其本質(zhì)仍然是服務(wù)，服務(wù)就不是群眾來“求醫(yī)問藥”，而是要真正以群眾和病人為中心，想方設(shè)法更好地為患者服務(wù)；二是要認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳提出的“便民服務(wù)40條措施”的落實；三是要深入開展構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作，發(fā)揮醫(yī)方的主導(dǎo)作用；四是積極推進(jìn)“五進(jìn)四評”活動，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)建設(shè)中，一是要認(rèn)真落實省委、省政府的“兩轉(zhuǎn)兩提”，認(rèn)真落實連書記提出的“32字”要求，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能；二是要結(jié)合“五查五看”，狠抓機(jī)關(guān)人員素質(zhì)提高，狠抓作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變。在解放思想大討論工作中，一是整改措施要進(jìn)一步細(xì)化、量化，明確整改時限；二是整改階段要有選擇地突破難點，創(chuàng)新發(fā)展；三是對一時難以整改到位的問題，要提出整改計劃，逐步整改，確保解放思想大討論活動取得成效。

七、進(jìn)一步盤點梳理，更加重視和確保實事的完成

各縣（市）要高度重視省、市定實事中衛(wèi)生局主辦的工作任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)是省、市分別確定的實事之一，我們已經(jīng)專門召開會議進(jìn)行了安排部署，必須堅決完成。同時，省、市定實事涉及衛(wèi)生局主辦的其它任務(wù)，也要高標(biāo)準(zhǔn)完成。一是必須如期完成縣級三院建設(shè)項目。二是必須努力做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。擴(kuò)大免疫規(guī)劃，即通過免疫預(yù)防的傳染病由原來的7種增加到15種，是今年省定、市定實事之一。三是必須認(rèn)真做好新農(nóng)合2009年籌資工作。針對今年我省農(nóng)民參合繳費標(biāo)準(zhǔn)由10元/人提高至20元/人這一可能影響農(nóng)民參合因素，市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及早安排部署2009年新農(nóng)合籌資工作。要求各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要高度重視，把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前新農(nóng)合工作的首要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，努力調(diào)動廣大基層干部，特別是鄉(xiāng)、村干部籌資的熱情和積極性，確保全市參合水平在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高。在籌資過程中要始終堅持農(nóng)民自愿參加的原則，嚴(yán)禁采取下指標(biāo)、定任務(wù)、行政攤派、行政征收等違規(guī)做法，強行讓任何單位、集體或個人為農(nóng)民墊繳參合資金。要按期完成下一年度新農(nóng)合啟動前的各項準(zhǔn)備工作。原則上下一年度新農(nóng)合集中籌資工作要于11月上旬完成。合作醫(yī)療證件制作或年度審驗工作應(yīng)于12月中旬完成，12月下旬必須發(fā)放到參合農(nóng)民手中。

再過2天，就要放國慶節(jié)七天長假了，各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一是必須更加重視和做好值班通聯(lián)工作，每天都要明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員一般不得變動，如確實不能到崗，必須事先告知單位辦公室，明確頂替人員；決不能出現(xiàn)值班電話長時間無人接聽，值班人員無法收發(fā)傳真，值班人員長時間聯(lián)系不上單位領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)離崗、關(guān)閉手機(jī)，主要領(lǐng)導(dǎo)離開洛陽超過一天不打招呼等現(xiàn)象的發(fā)生。二是必須更加重視和做好廉潔工作，按照連書記提出的“以淡泊之心廉于律己，切實提高免疫力”，要認(rèn)識到權(quán)利是一把“雙刃劍”，權(quán)利不受監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，要防微杜漸，警鐘長鳴，重事業(yè)、輕名利，近君子、遠(yuǎn)小人，謹(jǐn)慎交友、守好家門，管住自己、管好家人。