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韓國(guó)電影分級(jí)制度范文第1篇

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2015.04.006

一、日本與韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

日本與韓國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)都發(fā)端于19世紀(jì)末，20世紀(jì)前半葉歷經(jīng)了二戰(zhàn)摧殘后又受到了不同程度的美國(guó)文化滲入。在20世紀(jì)里，日本電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了電視的沖擊、經(jīng)濟(jì)衰退的影響，走過了一條曲折的道路，在1960年的國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行量最大為547部，1991年的國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行量最低為230部。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本國(guó)產(chǎn)電影的年產(chǎn)量、發(fā)行量逐漸回升，從2000年的282部上升到2014年的615部;年觀影人次從2001年的1.163億人次震蕩升降，維持在2014年的1.61億人次;國(guó)內(nèi)票房從2001年的13.8億美元增長(zhǎng)到2014年的20億美元。

20世紀(jì)后期，韓國(guó)金大中政府為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)提出了“文化立國(guó)”的戰(zhàn)略，以電影分級(jí)制度代替電影審查制度，頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，從而將民間資本大力引入電影產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期，電影年產(chǎn)量從2001年的五十多部，增長(zhǎng)到2014年262部;觀影人次從2001年的近1億人次增長(zhǎng)為2014年的2.15億人次;電影票房則從2001年的近5億美元增長(zhǎng)到2014年的15.2億美元 。

表1的數(shù)據(jù)列示了2007年―2014年日本、韓國(guó)兩國(guó)電影的年產(chǎn)量、國(guó)內(nèi)票房、觀影人次和銀幕數(shù)量情況，總體而言，韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)基本指標(biāo)的發(fā)展速度高于日本。

表1 部分發(fā)達(dá)國(guó)家電影產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的基本情況

基本情況 國(guó)家 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

電影產(chǎn)量（部） 日本      407      418     448     408     441     554     591     615

韓國(guó)     124    113     138     152     216     216     217     262

國(guó)內(nèi)票房（億$） 日本 16.85      19.48       22.00       24.30       20.55       24.81       24.00       20.00

韓國(guó)    9.40         9.20       10.30        11.0       11.60       13.70       14.60       15.20

觀影人次（百萬(wàn)） 日本     163.20     160.50     169.30     174.40     144.70     155.20     155.80     161.20

韓國(guó) 158.77 150.83 156.96 149.18 159.79 194.89 213.32 215.06

銀幕數(shù)量（塊） 日本   3 221  3 359  3 396  3 412  3 339  3 290  3 318  3 364

韓國(guó)   1 975  2 004  2 055  2 003  1 974 2 081  2 184 -

日本的年人均觀影人次近年來(lái)有所下降，從2004年的1.33次下降到2013年的1.29次，韓國(guó)的年人均觀影人次則出現(xiàn)了明顯的升勢(shì)，從2004年的2.78次上升到2013年的4.25次。我們用每百萬(wàn)人擁有的銀幕數(shù)量考察電影產(chǎn)業(yè)對(duì)受眾需求的滿足情況，可以發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)每百萬(wàn)人口擁有的銀幕數(shù)量不僅增長(zhǎng)明顯，而且遠(yuǎn)高于日本，2014年時(shí)日本每百萬(wàn)人口擁有27塊銀幕，韓國(guó)每百萬(wàn)人口擁有44塊銀幕（表2）。

表2 2004-2013年日本和韓國(guó)人均觀影次數(shù)和百萬(wàn)人口銀幕數(shù)

年份 人均觀影次數(shù) 百萬(wàn)人口銀幕數(shù)

日本 韓國(guó) 日本 韓國(guó)

2004 1.33 2.78 22 31

2005 1.26 2.98 23 35

2006 1.29 3.13 24 40

2007 1.29 3.22 25 42

2008 1.26 3.04 26 42

2009 1.33 3.15 26 43

2010 1.41 2.95 27 41

2011 1.13 3.15 26 41

2012 1.23 3.83 26 42

2013 1.29 4.25 27 44

二、日本與韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較

（一）電影票房比較

美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保持著票房全球第一的翹楚地位，日本和韓國(guó)均是票房收入在全球排名前10位的國(guó)家。日本的電影年產(chǎn)量曾創(chuàng)造過世界的記錄，其票房收入長(zhǎng)期位列美國(guó)之后，從2012年起中國(guó)取代日本變成了票房收入排名第2的國(guó)家，日本退居第3。韓國(guó)在2011年時(shí)票房收入排名第8，自2012年起排名提升至第7位。

表3 日本與韓國(guó)電影票房的地區(qū)及全球市場(chǎng)占比情況

%

項(xiàng)目 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

亞太票房合計(jì)（億美元）   99 104 108 107 109 106

日本電影票房亞太地區(qū)占比（%） 30.6 28.6 22.8 23.9 21.6 16.1

韓國(guó)電影票房亞太地區(qū)占比% 14.3 12.9 12.9 13.2 13.2 12.3

全球票房合計(jì)（億美元） 294 316 326 347 359 364

日本電影票房全球市場(chǎng)占比%  7.5  7.7  6.3  7.1 6.7 5.5

韓國(guó)電影票房全球市場(chǎng)占比%  3.5  3.5  3.6  3.9 4.1 4.2

從亞太地區(qū)的票房占比看，近年來(lái)日本電影票房亞太地區(qū)占比顯著減少（從2009年的30.6%下降為2014年的16.1%）;盡管韓國(guó)電影票房亞太地區(qū)占比也在減少，但減少幅度并不大（2009-2014年減少了2%）。從全球市場(chǎng)的票房占比看，日本電影票房全球市場(chǎng)占比從2009年的7.5%下降到2014年的5.5%，降幅達(dá)兩個(gè)百分點(diǎn);而韓國(guó)電影票房全球市場(chǎng)占比則從2009年的3.5%上升到2014年的4.2%（表3）。

（二）電影產(chǎn)品出口占國(guó)際市場(chǎng)份額比較

根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)中的貿(mào)易數(shù)據(jù)，2004年日本電影產(chǎn)品出口額占國(guó)際市場(chǎng)份額為15.14%;韓國(guó)電影產(chǎn)品出口額占國(guó)際市場(chǎng)份額為0.27%;日本的電影貿(mào)易情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于韓國(guó)。但此后，日本電影產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)份額一 路下跌，到2013年時(shí)下降到0.52%;而韓國(guó)電影產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)份額則呈上升勢(shì)頭，到2013年時(shí)已增長(zhǎng)到0.53%（表4）。

表4 日本和韓國(guó)電影產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)份額

年份 電影產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)份額 服務(wù)貿(mào)易占比/%

日本 韓國(guó) 日本 韓國(guó)

2004 15.14 0.27 5.10 12.10

2005 11.68 0.31 5.30 12.30

2006 15.37 0.25 5.80 12.60

2007 9.15 0.15 6.40 13.90

2008 5.57 0.25 6.60 18.90

2009 3.16 0.18 5.50 17.20

2010 0.96 0.36 5.40 16.50

2011 0.72 0.58 5.30 16.10

2012 0.77 0.49 5.40 17.40

2013 0.52 0.53 6.20 16.20

韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易占比近10年來(lái)保持在16%左右，遠(yuǎn)高于日本的服務(wù)貿(mào)易占比，這說(shuō)明韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)出口的大產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)于日本。從出口地區(qū)結(jié)構(gòu)看，日本電影的主要出口地為香港、美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)和德國(guó);韓國(guó)電影出口地主要為中國(guó)、美國(guó)、香港、日本和臺(tái)灣;日韓兩國(guó)電影出口地區(qū)市場(chǎng)相似性高，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈。

（三）電影貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

為了進(jìn)一步比較日本和韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我們引入貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC指數(shù)）進(jìn)行分析，該指數(shù)通過反映特定國(guó)家的某種產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)揭示該國(guó)家在該產(chǎn)品上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力情況。

TC = （ Xjj - Mjj ） （ Xjj + Mjj ）

其中，Xjj表示j國(guó)i產(chǎn)品的出口額;Mjj表示j國(guó)i產(chǎn)品的進(jìn)口額。我們利用聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)（UNCTAD）相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)日、韓、美、德、英、法、中7個(gè)國(guó)家電影國(guó)際貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各國(guó)電影產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（表5）。

表5 電影產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

國(guó)家 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年

日本 0.667 0.680 0.628 0.403 0.216 -0.259 -0.429 -0.514 -0.482 -0.343

韓國(guó) -0.790 -0.818 -0.895 -0.778 -0.750 -0.429 -0.333 -0.586 -0.482 -0.475

美國(guó) 0.047 0.018 0.067 0.194 0.222 0.328 0.326 0.264 0.306 0.482

德國(guó) 0.531 0.440 0.441 0.469 0.508 0.511 0.430 0.362 0.331 0.313

英國(guó) -0.312 -0.235 -0.340 -0.290 0.092 0.093 0.279 0.248 0.206 0.217

法國(guó) 0.200 0.290 0.186 0.235 -0.014 -0.067 -0.205 -0.171 -0.287 -0.489

中國(guó) -0.100 -0.077 0.391 0.657 0.406 0.413 0.250 0.053 0.033 0.002

表5反映了七個(gè)國(guó)家電影產(chǎn)品的TC指數(shù)，比較而言，日本電影產(chǎn)品的TC指數(shù)由正變負(fù)，表明其電影產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在近年來(lái)不斷弱化，在國(guó)際市場(chǎng)上從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位逐步下滑至競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位;韓國(guó)電影產(chǎn)品的TC指數(shù)一直都是負(fù)數(shù)，表明其電影產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上存在較大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，但縱向比較有向好的趨勢(shì);近年來(lái)英國(guó)與中國(guó)電影產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升;美國(guó)與德國(guó)的電影產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上一直保持著絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）促進(jìn)電影出口的扶持政策比較

1. 日本

早在1996年，日本文化廳就正式提出了《21世紀(jì)文化立國(guó)方案》，標(biāo)志著日本“文化立國(guó)”戰(zhàn)略的正式確立;日本政府于2003年6月頒布了《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，以法律形式推進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略;2007年5月通過的《日本文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》成為日本文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)出臺(tái)的《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興政策》則大力推行“文化外交新構(gòu)想”;2010年更確定了《文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)戰(zhàn)略》，確立了向全球全面推銷日本文化的目標(biāo)。

從財(cái)政支持與金融扶持政策看，日本政府逐年增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算支出，并通過政府出資與民間捐款相結(jié)合的方式設(shè)立了“藝術(shù)文化振興基金”，從2000年開始即由政府和個(gè)人投資家、銀行、證券公司及其他民間企業(yè)共同成立投資基金，投資于電影、電視和廣告公司。2004年12月全面修改“信托業(yè)法（2004年法律第154號(hào)）”，允許向包括著作權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供貸款，并以此為契機(jī)成立了政策性投資銀行，設(shè)置了向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資和債務(wù)保證制度[1]。從日本電影出口扶持政策看，日本利用“政府開發(fā)援助”中的“文化無(wú)償援助”資金對(duì)動(dòng)畫電影進(jìn)行版權(quán)購(gòu)買，然后在海外實(shí)施免費(fèi)播放，培養(yǎng)海外觀眾的消費(fèi)偏好，為動(dòng)畫電影及衍生產(chǎn)品的出口打下基礎(chǔ)。日本經(jīng)產(chǎn)省與文部省聯(lián)手促成建立民間的“內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，撥?？钪С衷摍C(jī)構(gòu)的“酷日本”計(jì)劃為日本時(shí)裝、設(shè)計(jì)、漫畫、電影等文化商品向海外輸出發(fā)揮了重要的作用。隸屬于日本文化廳的日本映畫國(guó)際振興協(xié)會(huì)每年舉辦一次“東京國(guó)際電影節(jié)”，為國(guó)際上優(yōu)秀電影人士提供交流平臺(tái)。日本影像產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)（VIPO）與美國(guó)電影協(xié)會(huì)、韓國(guó)電影振興委員會(huì)以及其他海外內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，共同舉辦電影研討會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研的同時(shí)搜集海內(nèi)外電影產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，為日本電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的海外拓展提供數(shù)據(jù)支持。除了高校培養(yǎng)電影專業(yè)人才外，日本文化廳為了扶持年輕有為的導(dǎo)演，針對(duì)這些導(dǎo)演專門設(shè)立電影工作室。同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)實(shí)習(xí)生到劇組實(shí)踐，以培養(yǎng)出在電影每個(gè)制作環(huán)節(jié)的高度專業(yè)人才。此外，日本影像產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)（VIPO）也通過舉行研討會(huì)，針對(duì)優(yōu)秀制片人以及致力于日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)海外拓展的人才進(jìn)行培養(yǎng)交流活動(dòng)，活動(dòng)范圍從大學(xué)生到獨(dú)立企業(yè)家以及商業(yè)人士。

2. 韓國(guó)

1962年韓國(guó)頒布了振興韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件《韓國(guó)電影法》，目的在于“促進(jìn)培育發(fā)展電影公司，謀求韓國(guó)電影文化在質(zhì)量上的提高，振興民族文化”[2]，1995年，韓國(guó)將《韓國(guó)電影法》更名為《電影振興法》，將實(shí)現(xiàn)審議制度改為上演等級(jí)賦予制度，并由韓國(guó)公演藝術(shù)振興協(xié)議會(huì)對(duì)電影進(jìn)行評(píng)級(jí)。此外，金大中政府制定的《影像專門投資制度》，給予電影產(chǎn)業(yè)金融稅制的優(yōu)惠待遇[3]。

韓國(guó)電影振興委員會(huì)（Korean Film Council，簡(jiǎn)稱KOFIC）是韓國(guó)政府文化體育觀光部委任的支持電影相關(guān)事業(yè)的專門機(jī)構(gòu)。它通過對(duì)電影振興金庫(kù)的統(tǒng)籌管理，積極推動(dòng)有關(guān)電影的研究、教育和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，同時(shí)還開展了多項(xiàng)活動(dòng)，比如鼓勵(lì)和支持電影創(chuàng)作工作、拓寬國(guó)產(chǎn)電影的海外市場(chǎng)、多方面聽取觀眾的意見及時(shí)解決問題等。2007-2014年，電影振興委員會(huì)設(shè)立的電影發(fā)展專項(xiàng)基金接近4.3億美元，其中有1.72億源自于政府財(cái)政，1.72億美元源自于電影票房收入3%的稅收。電影振興委員會(huì)補(bǔ)貼專門播放獨(dú)立電影和藝術(shù)片的影院，對(duì)獨(dú)立電影、藝術(shù)片和紀(jì)錄片給予一定的預(yù)算撥款[4]。

電影振興委員會(huì)對(duì)本國(guó)電影打入國(guó)際市場(chǎng)起著導(dǎo)航的作用，增強(qiáng)海外推廣、促進(jìn)國(guó)際合作也是該委員會(huì)的宗旨之一。據(jù)電影振興委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，其平均每年將890萬(wàn)美元用于支持韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近12年來(lái)已將4300萬(wàn)美元投資到602部電影制作中[4]。該委員會(huì)還下設(shè)電影藝術(shù)學(xué)院，為本國(guó)電影產(chǎn)業(yè)輸送人才并對(duì)電影人提供資助。此外，韓國(guó)“首爾電影節(jié)”和“釜山電影節(jié)”在亞洲電影圈里也享譽(yù)盛名，為國(guó)內(nèi)外電影人士提供交流平臺(tái)，將韓國(guó)電影推向世界。

三、小 結(jié)

日本作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，也曾在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的交椅上座了42年之久，日本故事片年產(chǎn)量曾創(chuàng)下世界最高紀(jì)錄，它的電影質(zhì)量曾代表著亞洲的最高水平。韓國(guó)政府非常關(guān)注包括電影在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)后其電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和品質(zhì)成就有目共睹。