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地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文第1篇

（一）自然條件惡劣，交通不便

涼山州民族地區(qū)地貌復(fù)雜多變，盆地、平原、丘陵、高原等地貌交錯，最高海拔和最低海拔相差5653米，平均海拔超過2500米，70%以上區(qū)域在海拔1000米以上。這些地區(qū)海拔懸殊，氣候垂直變化大，降水量少，土地貧瘠，地廣人稀，經(jīng)濟分散，經(jīng)濟總量小，不適合大規(guī)模農(nóng)業(yè)開墾。由于地理位置和交通條件差異大，直接影響了各縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平，除涼山州安寧河谷流域的五縣一市經(jīng)濟較好外，其余少數(shù)民族為主的11個縣均為國家級貧困縣。究其原因，安寧河流域地處涼山州的交通干線-成昆鐵路和108公路國道，其他縣以公路為主，甚至個別鄉(xiāng)村還存在公路未通的落后情況。落后的交通嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，該區(qū)域的有色金屬、稀有金屬等礦產(chǎn)資源，都難以進行大規(guī)模地開發(fā)利用。據(jù)統(tǒng)計，2009年國慶期間，涼山州有超過90%的旅行社因買不到團隊返程票而停業(yè)，可見對經(jīng)濟的制約明顯。

（二）經(jīng)濟開發(fā)粗放，環(huán)境污染破壞嚴(yán)重

涼山州少數(shù)民族大多居住在山區(qū)，以種植業(yè)或畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，對土地的依賴性較強。并且，由于少數(shù)民族居住的大部分地區(qū)土地貧瘠，水資源匱乏以及粗放的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致出現(xiàn)過度墾殖，水土流失加劇而導(dǎo)致土地更加貧瘠的情況。此外，涼山州的礦山開采集約化程度差，礦產(chǎn)資源利用方式粗放，開采技術(shù)落后，導(dǎo)致采選回收率低，采礦成本高以及綜合利用率不高等情況；私挖濫采，采富棄貧，破壞浪費礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象比比皆是。許多礦產(chǎn)企業(yè)粗放地開采礦產(chǎn)資源，不妥善處理選礦尾渣、采礦廢石和采空區(qū)，對礦山及周邊森林植被造成嚴(yán)重破壞，引起水土流失以及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，有些企業(yè)還不做處理直接把選礦水排入河道中，造成水體污染等各種環(huán)境問題。即使第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展也以觀光為主，片面追求旅游業(yè)的觀光人群數(shù)量等指標(biāo)，這對于生態(tài)脆弱的多民族聚居區(qū)來說影響相當(dāng)嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

2012年，涼山州民族地區(qū)生產(chǎn)總值1122.7億元，比上年增長13.8%，位列我國少數(shù)民族自治州的第一位。2012年，第一產(chǎn)業(yè)增加值為218.8億元，同比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為587.9億元，同比增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為316.0億元，同比增長11.3%。涼山州三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19.5：52.4：28.1，第二產(chǎn)業(yè)的比重和對經(jīng)濟的主導(dǎo)作用顯著，根據(jù)西蒙•庫茲涅茨三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展階段關(guān)系判斷，涼山州工業(yè)化水平尚處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段。但是，由于歷史、自然、環(huán)境等因素，涼山州的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，2014年較發(fā)達的安寧河流域六縣一市生產(chǎn)總值占到?jīng)錾街莸?2.7%，而彝區(qū)和藏區(qū)11個縣生產(chǎn)總值僅占全州的27.3%。在民族地區(qū)勞動力仍然高度集中在第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，難以吸納眾多的農(nóng)村剩余勞動力。而涼州民族旅游發(fā)展又存在過度商業(yè)化和庸俗化、民族文化“同化”現(xiàn)象，同時缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的促銷方案，省外的知名度低，沒有形成品牌效應(yīng)，也就不能吸納更多就業(yè)者。（四）少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的制約涼山少數(shù)民族的貧困主要表現(xiàn)為彝族的貧困。2012年涼山州總?cè)丝?97.24萬人，其中少數(shù)民族人口為269.28萬人（彝族人口252.13萬人），占總?cè)丝诘?4.15%（50.71%），全州彝族人口的一半多，130萬彝族人口都居住在涼山州的12個貧困縣。此外，由于彝族是直接從奴隸社會跨入現(xiàn)代社會，大多數(shù)彝族又居住在山間和高寒山區(qū)，因此彝族聚居的農(nóng)村都維持著自給自足的自然經(jīng)濟，這種封閉的自然經(jīng)濟條件，使涼山彝族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力一直未得到有效轉(zhuǎn)移，大多數(shù)勞動力仍滯留于第一產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)勞動者普遍存在文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，總體素質(zhì)教育水平偏低，難于直接轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，2008年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為32.7%，而涼山州還不到20%，特別是在母語“彝語”為主的彝族聚集地更為明顯。因此，民族地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長，還需要積極推動民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、積極推動四川涼山民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

（一）出臺相關(guān)政策措施鼓勵扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展

1.擴大基礎(chǔ)建設(shè)投資

涼山州民族貧困地區(qū)由于地域復(fù)雜、人口稀少，整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響到民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，因此，要加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)等投入，解決民族地區(qū)電力、通訊、交通和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。其中，旅游交通是旅游資源開發(fā)的前提，方便、快捷、低廉的旅游交通直接影響旅游地的可進入性，從而影響旅游業(yè)的發(fā)展。尤其是涼山州地區(qū)位處我國西南內(nèi)陸地區(qū)，游客進入的時間成本和交通成本較高。因此，應(yīng)該大力加強旅游交通建設(shè)，重點發(fā)展大眾性航空、高速公路、快速鐵路對西部旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。

2.建立生態(tài)補償機制

涼山州民族地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該根據(jù)開發(fā)者付費、受益者補償以及破壞者賠償?shù)脑瓌t，建立少數(shù)民族地區(qū)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的補償機制，通過財政轉(zhuǎn)移支付和項目支持等舉措，從國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)三個角度，對少數(shù)民族地區(qū)進行合理補償，這是為實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展而采取的必要措施。

3.增加教育資金投入

目前我國義務(wù)教育經(jīng)費投入的資金來源由中央地方財政共同承擔(dān)，實際上很多民族貧困地區(qū)中央財政投入所占比例低，而地方財政又比較困難，導(dǎo)致義務(wù)教育難以實施。應(yīng)該增加中央財政對民族地區(qū)義務(wù)教育的投入，減輕民族地區(qū)地方財政和農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，改善貧困地區(qū)的少數(shù)民族人口素質(zhì)水平。

（二）民族地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)

1.依托資源稟賦發(fā)展特色工業(yè)

民族地區(qū)把資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟相結(jié)合，是民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式必然的選擇，因此，涼山州少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該以資源優(yōu)勢為依托發(fā)展特色工業(yè)，以其地理區(qū)位、自然資源等資源稟賦為依托，對區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟要素與生態(tài)環(huán)境間相互整合、協(xié)調(diào)發(fā)展。從少數(shù)民族自身利益出發(fā)，開發(fā)特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，以帶動整個區(qū)域的發(fā)展。一方面發(fā)展清潔能源，根據(jù)各民族地區(qū)自身特點，發(fā)展風(fēng)能、水電、太陽能和地?zé)崮艿?，以解決能源不足的問題。另一方面粗放型的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式應(yīng)該向精深加工轉(zhuǎn)型，走延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向。因此應(yīng)該加快成都-涼山工業(yè)園區(qū)、西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)布局的建設(shè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括水電、有色金屬、稀土等，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展體系，以工業(yè)振興帶動經(jīng)濟全面發(fā)展。

2.發(fā)展生態(tài)特色品牌旅游

要保護涼山州當(dāng)?shù)孛褡逶鷳B(tài)環(huán)境旅游開發(fā)，就應(yīng)該尊重涼山州當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、生活方式和信仰，重點進行民俗文化結(jié)合生態(tài)深度旅游的方式開發(fā)，并進行多項資源整合和綜合深度全方位開發(fā)，以單項旅游開發(fā)為主導(dǎo)，兼涉其他的綜合項目開發(fā)，多層次的、多角度地充分發(fā)掘出吃、住、行、游、娛、購的獨具特色的民族風(fēng)情和民俗風(fēng)貌，在部分較為深入民族生態(tài)居住區(qū)域可以采用小眾旅游的開發(fā)模式。例如探險、遠足等旅游模式，開發(fā)規(guī)模、服務(wù)方式和營銷策略都針對部分特殊的市場或消費者。這樣就可以取得良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，從而對涼山州民族地區(qū)民俗進行整體性開發(fā)。

3.發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：民間金融引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟

一、鄂爾多斯市民間融資繁榮發(fā)展的經(jīng)濟背景

近年來，鄂爾多斯市抓住國家西部大開發(fā)、能源發(fā)展戰(zhàn)略西移的歷史機遇，借助自治區(qū)鼓勵優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展政策優(yōu)勢，通過實施“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化”帶動戰(zhàn)略，地區(qū)經(jīng)濟始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破千億元關(guān)口，達1150億元，同比增長24.3%，人均GDP超1萬美元；財政收入達到200.8億元，同比增長38%；全市固定資產(chǎn)投資完成813.32億元，同比增長42.8%，標(biāo)志著鄂爾多斯市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進入了新階段，地區(qū)經(jīng)濟綜合實力排名躍居全國百強城市第28位。鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟增長中呈現(xiàn)的顯著特征是，民間融資作為一種有效的直接融資方式，已成為地方非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

二、鄂爾多斯市民間融資狀況和特點

1、從事民間融資的機構(gòu)多、數(shù)量多

據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)注冊的投資公司414家、擔(dān)保公司159家，典當(dāng)行12個，委托寄賣商行46家，小額貸款公司1家，實際上從事民間借貸活動，未正式辦理手續(xù)的機構(gòu)和個人數(shù)量難以數(shù)計。

2、民間融資業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，投融資量巨大

據(jù)人民銀行當(dāng)?shù)刂行闹袑杉彝顿Y公司、1家擔(dān)保公司、1家典當(dāng)公司、1家委托寄賣商行的調(diào)查，注冊資金為7000萬元，投資總量為14000萬元，民間融資4200萬元，民間融資占投資公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、委托寄賣商行全部資金來源的60%左右。據(jù)估計，投資總量平均為注冊資金的1.9-2.2倍，以此比例測算，全市投資公司投資總量在180-200億元之間，吸收公眾存款在87.4-107.4億元之間。

3、民間融資參與主體多元，借貸用途多樣

民間借貸的參與主體包括民營企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等。資金投向由消費性資金需求為主轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營性資金需求與消費性資金需求并重。500萬元以上的資金投向主要是房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭企業(yè)、高載能企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)，500萬元以下的主要是汽車經(jīng)銷商、個體工商戶短期資金周轉(zhuǎn)。

4、利率高、期限靈活、手續(xù)簡便

據(jù)調(diào)查，融資機構(gòu)吸收存款的利率為月息18‰，最高可達25‰，期限最短為一個月，最長一年。發(fā)放貸款的利率視不同期限、額度而變化，一般為月息30‰-35‰。期限最短的5-10天，最長為一年。資金需求旺季利率高達35‰-45‰，手續(xù)簡便快捷，對中小企業(yè)有較強吸引力。

三、鄂爾多斯民間融資高度發(fā)達內(nèi)在成因分析

1、正規(guī)金融機構(gòu)虛位為民間融資發(fā)展提供了契機

20世紀(jì)90年代后期國有商業(yè)銀行普遍推行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，市場定位于面向大型企業(yè)、重點行業(yè)和企業(yè)，形成了對縣域經(jīng)濟和農(nóng)牧區(qū)信貸支持缺失。鄂爾多斯地區(qū)迅速成長的民營經(jīng)濟，無法從正規(guī)金融體系獲得充足資金，民間融資由此獲得了生存發(fā)展空間。

2、資本的趨利性成為民間借貸生生不息的推動力

逐利是資本的本性，從投資者的角度來看，無論放貸于何種行業(yè)何種企業(yè)，獲利是其根本驅(qū)動力。隨著地區(qū)綜合經(jīng)濟實力進一步增強，居民收入大幅迅速增長。2002-2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6058元增加到17000元，年均增長18.8%。經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資環(huán)境不斷改善，使居民對于閑置資金保值增值的期望較高，尋求新的投資方式拓寬收入渠道。

四、鄂爾多斯民間融資對經(jīng)濟發(fā)展的“雙刃劍”效應(yīng)分析

1、民間融資對經(jīng)濟金融發(fā)展的積極促進作用

（1）民間融資有力地促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展，推進了地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。鄂爾多斯中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的98%以上，非公有制經(jīng)濟的規(guī)模擴張、實力增強對促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮著顯著作用。但由于銀行難以適應(yīng)中小企業(yè)經(jīng)濟復(fù)雜多變的融資要求，大部分民營企業(yè)未獲得金融機構(gòu)信貸支持。民間融資強大的輸血功能，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力，為地區(qū)經(jīng)濟快速增長做出了直接貢獻。

（2）民間融資促進了地區(qū)就業(yè)狀況的改善。民間融資通過扶持中小企業(yè)發(fā)展，間接地支持了本地區(qū)的勞動就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。2006年末民營企業(yè)從業(yè)人員達37.9萬人，占全市就業(yè)人員總數(shù)的45.14%。民間融資主要支持的房地產(chǎn)業(yè)、公路橋梁等行業(yè)發(fā)展迅速，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)牧民收入。

（3）民間融資促進了民間財富的積累。民間融資的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了長期以來居民投資渠道單一，高度依賴于銀行儲蓄的局面，居民投資出現(xiàn)了多樣化選擇。民間融資投資的高額回報，加速了民間財富積累。

（4）民間借貸市場有利于促進銀行業(yè)經(jīng)營能力的提升，提高地區(qū)整體金融服務(wù)水平。民間融資繁榮對正規(guī)金融體系形成了壓力，為爭取社會資金融入正規(guī)金融市場體系，銀行必須不斷創(chuàng)新適應(yīng)市場需要的金融產(chǎn)品，提高信貸管理效率，提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平。

2、對地區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展的不利影響

（1）民間融資的逐利本性，直接影響宏觀調(diào)控政策效應(yīng)。民間融資的本質(zhì)是追逐受益最大化，加之自發(fā)性、松散性和信息滯后性特點，必然只關(guān)注利潤收益，而漠視國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家宏觀調(diào)控政策形成沖擊，加大了地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度。如近幾年來國家已明令嚴(yán)格控制小煤礦、電石、鐵合金等高載能高污染企業(yè)，但在行業(yè)高額回報的刺激下，這些企業(yè)受民間融資扶持而屢禁不止，直接削弱國家宏觀調(diào)控政策效果。

（2）民間融資分割了金融機構(gòu)存款市場份額，影響金融穩(wěn)定。民間融資機構(gòu)未經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)以存款利率比銀行基準(zhǔn)利率高18.56個百分點的利率吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，嚴(yán)重沖擊了金融機構(gòu)儲蓄存款市場份額。2007年末，全市儲蓄存款余額為226億元，同比增長14.12%，增幅同比回落7.81個百分點，成為2003年以來儲蓄存款增速水平最低的年份，主要原因是民間融資市場吸引了居民閑置資金大量投入。儲蓄存款的下降，影響金融機構(gòu)信貸資金的積累，對金融機構(gòu)放貸能力、信貸支持水平造成負面影響。

（3）大量地下民間融資造成國家大量稅收流失。稅務(wù)部門對從事民間融資機構(gòu)主要采取定額征收方式進行征收，只能收繳在工商部門注冊機構(gòu)的稅款，對從事民間融資但未辦理注冊手續(xù)的機構(gòu)、個人無法進行征收；一些機構(gòu)在許可經(jīng)營范圍之外從事民間融資活動，形成事實偷稅；民間融資機構(gòu)非法吸收公眾存款，也導(dǎo)致了儲蓄利息所得稅流失。

（4）經(jīng)濟形勢及國家宏觀調(diào)控政策的變化，可能觸發(fā)民間融資存在的薄弱鏈條，引發(fā)一系列社會問題。鄂爾多斯市民間融資市場目前尚未出現(xiàn)大規(guī)模非法集資或卷款逃跑惡性事件，但民間融資鏈條中存在著不容忽視的風(fēng)險。若宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)或國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，有賴于民間融資“輸血”的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，導(dǎo)致資金供應(yīng)鏈斷裂，將會出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，引發(fā)一系列的經(jīng)濟問題和社會問題。以鄂爾多斯房地產(chǎn)市場為例，由于面臨政策控制、供應(yīng)過剩、成本上升三重壓力，行業(yè)預(yù)期回報率下降，一部分民間融資機構(gòu)已從房地產(chǎn)行業(yè)抽離資金或進行行業(yè)轉(zhuǎn)型。房地產(chǎn)業(yè)是民間借貸市場主要資金借入方，市場趨冷，意味著房地產(chǎn)開發(fā)商房利潤下降、資金回籠困難，一旦某一地產(chǎn)商無法兌現(xiàn)還本付息的承諾導(dǎo)致融資鏈條斷裂，可能會觸發(fā)大范圍內(nèi)的資金供應(yīng)償還問題，引致公眾恐慌和社會動蕩。

（5）影響正規(guī)金融機構(gòu)發(fā)展及其制度變遷。從國家金融機構(gòu)的制度變遷來看，新的正規(guī)金融制度必須正視非正規(guī)金融制度所導(dǎo)致的利益格局，但目前正規(guī)金融體系對于民間借貸市場做出的反應(yīng)調(diào)整有限，在民眾心中的地位持續(xù)弱化，不利于正規(guī)金融體系的發(fā)展。

五、合理規(guī)范引導(dǎo)民間融資，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1、更新對民間金融的認(rèn)知，為民間金融合理定位

根據(jù)國務(wù)院1998年《整頓亂集資亂批設(shè)金融機構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實施方案》定義，亂集資是指未經(jīng)任何批準(zhǔn)，向社會不特定對象進行的集資活動，包括擅自以還本付息或支付股息、紅利方式籌資、以發(fā)起設(shè)立股份公司為名變相籌集股份等等。據(jù)此，鄂爾多斯市民間融資活動大多可被列入非法集資活動的范圍。雖經(jīng)人民銀行和銀監(jiān)局多次清理，仍愈演愈烈，根本原因是國有金融體系體制缺陷造成的，是現(xiàn)有貨幣市場和資本市場狹小、缺少層次和行政壟斷的必然結(jié)果。金融市場既不能滿足投資者的投資欲望，也不能滿足融資者的資本需求，資金的供求雙方只能自己創(chuàng)造市場，在法律制度的規(guī)范之外從事投融資活動，具有一定的合理成分。為促進民間融資的健康發(fā)展，應(yīng)加強政策引導(dǎo)，明確界定非法吸收公眾存款與民間融資，引導(dǎo)民間融資公開登記并規(guī)范其經(jīng)營。

2、盡快出臺規(guī)范民間融資的法律法規(guī)

建議盡快根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化修訂有關(guān)法律法規(guī)，縮小非法融資的范圍，嚴(yán)格界定違法融資活動。修正的重點一是對非法融資活動做出準(zhǔn)確界定，明確禁止從事融資活動的內(nèi)容和范圍。二是明確開辦民間融資業(yè)務(wù)機構(gòu)的條件。三是明確對民間融資的管理部門，加強對民間融資的管理。目前民間融資機構(gòu)由多個部門登記管理，這些部門僅履行市場準(zhǔn)入管理，業(yè)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管的力度和深度嚴(yán)重不足。由于缺乏法律支持，銀監(jiān)部門、人民銀行無法對這些機構(gòu)實行業(yè)務(wù)監(jiān)管，形成民間融資監(jiān)管真空。四是制定明確細致的監(jiān)管辦法，有效監(jiān)控此類機構(gòu)日常運營與經(jīng)營風(fēng)險。五是明確對非法融資活動處罰標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，對經(jīng)認(rèn)定的非法融資加大處罰力度。

3、加快中小金融機構(gòu)建設(shè)步伐，改組改造非金融機構(gòu)

切實改善投資環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接投資地方經(jīng)濟建設(shè)，合理引導(dǎo)民間資金轉(zhuǎn)化為資本，允許民間資本進入金融體系組建民營銀行、創(chuàng)投基金、小額貸款協(xié)會等多層次金融組織體系。防范民營銀行風(fēng)險可以從提高注冊資本金，建立存款保險制度著手，切實保證存款人的利益。民營銀行可利用其特殊的經(jīng)營模式，較易克服信息不對稱導(dǎo)致高昂交易成本和風(fēng)險問題的優(yōu)點，來補充大中型銀行服務(wù)不足和空白。對民營銀行要建立有效的進入退出機制，確保民營銀行健康發(fā)展。

4、大力發(fā)展中小企業(yè)直接融資市場體系

鼓勵中小企業(yè)通過多種形式拓寬融資渠道，有效解決資金缺口問題。應(yīng)積極推動債券市場、票據(jù)市場的發(fā)展，對具有發(fā)展?jié)摿透叱砷L性的中小企業(yè)，進一步降低上市的門檻，給與更多的上市機會；積極支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券進行融資；對中小企業(yè)的票據(jù)融資予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜；鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)投資公司，鼓勵風(fēng)險投資發(fā)展。

5、加快正規(guī)金融信貸管理體制改革，繼續(xù)發(fā)揮其融資主渠道作用，加大信貸支持中小企業(yè)的力度

銀行要加強和改善金融服務(wù)功能，加快信貸管理體制改革，建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸機構(gòu)，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，降低貸款門檻，對于符合要求的中小企業(yè)簡化貸款手續(xù)，及時給予中小企業(yè)信貸支持。

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文第3篇

影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多，而本文主要研究地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。因此選取如下因素：

（一）壽縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值（單位：億元）

壽縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值，指壽縣地區(qū)所有國民在一定時期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價值的總和。地區(qū)國民生產(chǎn)總值從一定程度上反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力，這里我們選取壽縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值作為因變量，分析旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值自變量因素對其的影響程度。

（二）壽縣旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（單位：億元）

壽縣旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，指壽縣地區(qū)在一定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的全部價值。這里選取壽縣旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值作為自變量，分析其和因變量的關(guān)系

二、地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響模型的建立

（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計（如表1）

（二）建立模型

根據(jù)估計，建立計量經(jīng)濟模型結(jié)果如下：

（三）模型分析

表示壽縣地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對增加1%時，壽縣地區(qū)的國民生產(chǎn)總值增加0.3451%，說明旅游產(chǎn)業(yè)對于壽縣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的貢獻率。但由可決系數(shù)和調(diào)整的可決系數(shù)值來分析模型的擬合優(yōu)度并不是十分完善，說明旅游產(chǎn)業(yè)在推動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程的作用并不是十分凸顯。

三、壽縣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

（一）優(yōu)勢體現(xiàn)

第一，歷史文化背景。壽縣地區(qū)具有悠久的歷史文化，其中以楚文化為代表，被稱為楚都。現(xiàn)出土的歷史文物中楚國文物占有較大比例，除此之外還包括有漢、魏、宋等不同時代的文化元素，從而為整個地區(qū)的旅游發(fā)展提供了文化建設(shè)導(dǎo)向。

第二，政府政策。壽縣被稱為“淮上之都”和國家歷史文化名城，國家在保護和恢復(fù)古城建設(shè)方面給予大量的政策扶持。近些年為方便更多游客來往，在公路交通通行方面進行大力整修，包括高鐵站臺的投資建設(shè)。在古城原貌恢復(fù)政策施行中，加大對古城區(qū)整修和古建筑的保護，這里包括對東門的維護和建設(shè)開發(fā)以及西門重修等。為全面建設(shè)壽縣旅游發(fā)展區(qū)和帶動壽縣地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，將壽縣地區(qū)劃為淮南治理，對全面承接傳統(tǒng)文化和綜合發(fā)展整個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起到重大的推動作用

第三，游客的潛力與價值。根據(jù)2006

～2014年壽縣各年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中的相關(guān)指標(biāo)與數(shù)據(jù)了解到，壽縣每年具有較大的游客旅游量。近年來在當(dāng)?shù)卣闹С峙c引導(dǎo)下，整個地區(qū)的游客量實現(xiàn)了大幅度增長，2006～2014年9年間，游客量凈增200多萬人次，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)也實現(xiàn)了大幅度增長；2006～2014年9年間，新增就業(yè)人數(shù)將近9萬人。旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展也帶動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為整個地區(qū)國民經(jīng)濟貢獻大量財富，帶動大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供更多的就業(yè)崗位，幫助更多人就業(yè)。

（二）不利因素

第一，壽縣作為國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，而壽縣在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中過度依賴農(nóng)業(yè)、工業(yè)驅(qū)動，從近些年發(fā)展成果來看，農(nóng)業(yè)在整個地區(qū)國民經(jīng)濟貢獻中占主導(dǎo)地位，而農(nóng)業(yè)本身對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻效率相對比較低下，因此即使農(nóng)業(yè)占大份比重。但是老百姓手中的財富值相對較少，地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值相對也比較少，在一定程度上制約了對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟投入，再加上國家財政的不完全補助，使得地區(qū)旅游投資建設(shè)難以大規(guī)模投資開展

第二，各個旅游景區(qū)缺乏特色展示，縱觀整個旅游景區(qū)，并沒有看到更多的古文化元素，很難帶給來往游客滄桑歷史的感觸，更談不上眼前一亮的驚喜。

第三，景點與景點之間孤立而缺乏聯(lián)系，游客從一處景點走往另一個景點，就是兩個不同地方的轉(zhuǎn)換，缺少一條線將其串聯(lián)起來。

第四，缺乏對部分景區(qū)重點投資與開發(fā)，對現(xiàn)存保存較為完好的景區(qū)建設(shè)較為遲緩。

（三）整改措施

第一，利用劃分淮南市的經(jīng)濟優(yōu)勢，加大對景區(qū)的投入建設(shè)。

第二，針對不同景點所蘊含的歷史元素特色開發(fā)。以賓陽門為例，通過模擬淝水古戰(zhàn)場還原歷史場景或以歷史短劇形式演繹當(dāng)初一個場景，通過分集敘述，分期排幕，一方面可以為來往游客提供一場視覺盛宴，另一方面可以借此機會售賣制作的楚元素紀(jì)念品，促進當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。

第三，產(chǎn)業(yè)連片，將農(nóng)業(yè)與旅游聯(lián)系起來，發(fā)展農(nóng)家樂，并將景點之間以一條文化主線連接起來，如“四門楚韻”，向外來游客進行城門的系列介紹。此外，可將整個內(nèi)環(huán)城公路回歸楚韻，修筑環(huán)城走廊，連接四個城門。并將博物館與孔廟恰當(dāng)對接，形成博物之學(xué)與孔子智慧的對話，將報恩寺南北街巷進行整改，回歸佛教氣息，并將貫穿東西門的街道和南北門回歸古風(fēng)楚韻。整個內(nèi)城以東西門街道為主線，博物館孔廟為一線，南北街道為二線，報恩寺街道為三線，形成一個“豐”字，蘊含民豐盛世之意。將通往八公山、芍陂的公交與老城區(qū)對接，形成二龍護珠之勢，寓意吉祥、富足

第四，對芍陂和八公山重點開發(fā)，利用其動人悠久的傳說故事進行宣傳，以實體經(jīng)營為主體，包括對安豐塘水上公園建設(shè)、漁業(yè)捕撈、農(nóng)家樂等形成特色旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)；對八公山森林資源的恢復(fù)和開設(shè)特色農(nóng)莊供游客休閑度假，并以八公山豆腐作為特色產(chǎn)品支持，大力發(fā)展農(nóng)家樂。

第五，加大對壽縣形象的宣傳，一方面通過視頻對楚都文化元素進行大力推廣，另一方面可以通過與各地旅游機構(gòu)合作，擴大游客游覽量。

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路；地區(qū)經(jīng)濟；關(guān)系；建議

我國高速公路建設(shè)始自上世紀(jì)90年代，高速公路一經(jīng)建設(shè)通車，就憑借其安全性、快速性等優(yōu)點，減少了交通能耗，優(yōu)化了運輸成本，并逐漸顯示出其在拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力優(yōu)勢。進入新時期發(fā)展階段后，高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)結(jié)更加緊密，推動了沿線地區(qū)經(jīng)濟及社會的持續(xù)發(fā)展。

1 高速公路基本概述

高速公路從類型上看，是高等級公路形式之一，根據(jù)我國相關(guān)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，高速公路指的是能夠承載小客車晝夜行駛年均數(shù)量大于25000輛，具備了高速行駛車道、可以對出入車輛加以控制的公路。

高速公路具有的快速性特征，使其車輛行駛速度大大高于普通等級的公路，因此，高速公路通常需要設(shè)置四車道，采取雙向行駛，在公路中間通過綠植構(gòu)成隔離帶。在公路設(shè)施的配置上，高速公路需要在兩側(cè)設(shè)置路標(biāo)信息，并配備夜間照明燈，以提高夜間車輛行駛的安全性。為保障高速公路的安全和通暢，高速公路對其他非機動車輛的限制極為嚴(yán)格。

2 高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

高速公路作為公路重要類型之一，在地區(qū)交通系統(tǒng)中占據(jù)樞紐地位，“要想富，先修路”的理念貫穿于各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程中，可以說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄍ晟瞥潭瘸尸F(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系?？v覽中外城市發(fā)展史，濱港城市及公路交通設(shè)施齊全的城市往往成為一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟及文化中心，相應(yīng)地，其經(jīng)濟發(fā)展水平就更高，而伴隨著火車、飛機的出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟增長勢頭就更加明顯。

作為高速公路來說，其產(chǎn)生背景源于汽車和交通運輸行業(yè)的發(fā)展，是基于兩者的要求而出現(xiàn)的。高速公路具備了極高的運輸效率和運輸速度，在運輸能力及建路成本上遠高于普通公路，因此，高速公路能夠?qū)Φ貐^(qū)的經(jīng)濟活動加以整合調(diào)控，從而優(yōu)化區(qū)域運輸成本，積聚外來人流、物流及商流，從而起到提振區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3 結(jié)合相關(guān)實例分析高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

山東省臨沂市地處山東省東南部，瀕臨黃海，是山東省內(nèi)土地面積最大的地級市，山東省臨沂市具有較為發(fā)達的交通網(wǎng)，膠新鐵路及兗石鐵路貫穿全市，市內(nèi)高速公路主要有五條，分別為京滬高速公路、青蘭高速公路、日東高速公路、臨棗高速公路及長深高速公路，市內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_到了516公里，在山東省居于前列。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，臨沂市高速公路通車?yán)锍填A(yù)計在2015年將達到600公路，形成市、縣之間緊靠高速公路，公路網(wǎng)縱橫貫穿市縣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣際間的“一小時便捷生活圈”，充分發(fā)揮高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。

由于地理位置優(yōu)越，高速交通較發(fā)達，外加鐵路、輪船及飛機等交通形式的補充，臨沂市經(jīng)濟發(fā)展較為迅猛，在發(fā)展中憑借高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了商品貿(mào)易集散的城市經(jīng)濟發(fā)展特色。高速公路對臨沂地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響主要有以下幾方面。

3.1 有助于地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及銷售需要借助公路實現(xiàn)資源運輸，高速公路具備了便捷、安全、高效等優(yōu)勢，能夠有效整合人流、物流、商流及信息流，通過高速公路，可以將農(nóng)作物及農(nóng)副產(chǎn)品的運輸時間加以縮短，從而節(jié)省了運輸成本，在區(qū)域間實現(xiàn)物資調(diào)轉(zhuǎn)，一方面能夠促進地區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化及規(guī)?；较虬l(fā)展，另一方面可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

例如，山東臨沂市在濟青高速公路建設(shè)運行后，其農(nóng)業(yè)增加值達到了220多億元，每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅約為16%，并形成了林果-蔬菜特色農(nóng)產(chǎn)品輸出網(wǎng)，極大發(fā)揮了高速公路對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推作用。

3.2 有助于地區(qū)工業(yè)發(fā)展

高速公路可以對地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)加以串聯(lián)，發(fā)揮其交通樞紐作用，從而為地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化、新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)等環(huán)節(jié)提供物質(zhì)保障，使地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨于平穩(wěn)，提高地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)力。

例如，臨沂市借助獨特的地理區(qū)位，依托高速公路網(wǎng)絡(luò)密集優(yōu)勢，打造了臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，自2011年開始，在高速公路的作用影響下，工業(yè)增加值突破了320億，年均增長達到17%，工業(yè)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模增長幅度高達60%，在工業(yè)人才及工業(yè)資金的引進上，高速公路也發(fā)揮出了極大作用，由此帶動臨沂市工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 有助于地區(qū)商業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展

高速公路的建設(shè)能夠有效加快地區(qū)間的商品流通速度，使商品貿(mào)易的時間縮短，相應(yīng)的運輸成本降低，從而起到改善地區(qū)商業(yè)貿(mào)易環(huán)境，促進地區(qū)商貿(mào)市場化及國際化發(fā)展等多方面的作用。此外，高速公路的運行，還可以將沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈打通，提高地區(qū)各項資源的綜合利用率，有效滿足地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需求，通過聚攏人流，達到提高地區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟收益的效果。

例如，臨沂市自古以來文化資源就較為豐富，進入近代社會，臨沂市又是革命根據(jù)地所在地，紅色旅游資源已成為城市標(biāo)簽和旅游特色，外加上優(yōu)美的自然環(huán)境，可以說是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘兄?。結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在市內(nèi)高速公路建成后，在2012年，臨沂市旅游人數(shù)近900萬，城市旅游收入從2005年的1億元提升到5億元，而2013年度，市內(nèi)旅游人數(shù)比之2012年增加了近一倍，旅游收入直線上升，突破了150億。通過這些數(shù)據(jù)可以看到，高速公路在促進地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用顯著。

3.4 有助于整合地區(qū)經(jīng)濟投資

高速公路的建設(shè)能夠通過人、物及信息的交流溝通，對地區(qū)的經(jīng)濟總量產(chǎn)生影響，吸引外來經(jīng)濟投資，激發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，從而促使地區(qū)經(jīng)濟總量得以增長。其影響主要體現(xiàn)在以下方面：首先，能夠?qū)?jīng)濟投資、融資活動進行整合，例如，修建高速公路可以調(diào)動人及物等要素，有效拉動了地區(qū)經(jīng)濟投資。其次，可以借助高速公路建設(shè)，在銀行作用下，對地區(qū)融資活動加以調(diào)控，調(diào)節(jié)銀行信貸功能。最后，高速公路建設(shè)會對地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，反映到地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化及附屬產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)及旅游業(yè)的快速發(fā)展上。

4 保障高速公路效益發(fā)揮的相關(guān)建議

作者以臨沂市高速公路發(fā)展情況為例，提出保障高速公路效益發(fā)揮的一些建議。

4.1 以國家相關(guān)法律法規(guī)為藍本，積極做好高速公路建設(shè)工作

臨沂市高速公路在山東省交通廳、公路局及開發(fā)公司的密切配合下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。為有效滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，地方政府應(yīng)對高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃加以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》等法規(guī)，積極參與制定高速公路建設(shè)工作。

4.2 保障高速公路建設(shè)及管理的資金投入

高速公路建設(shè)基于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用無需贅言，地方政府部門應(yīng)注重強化高速公路建設(shè)及管理的資金保障，從而使高速公路能夠惠及更多的沿線群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使高速公路建設(shè)及管理水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致。

4.3 完善高速公路建設(shè)及管理隊伍的素質(zhì)能力

首先，要做好人才的引進及培養(yǎng)工作，保障高速公路建設(shè)及管理人才隊伍的穩(wěn)定性；其次，要對路政干部的素質(zhì)能力加以培訓(xùn)考核，組織形式多樣的業(yè)務(wù)能力競賽，不斷提升路政隊伍管理者的管理能力；最后，強化路政隊伍的崗位責(zé)任意識及思想素質(zhì)，及時掌握隊伍職工的思想及工作動態(tài)，增強隊伍的工作實效性。

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文第5篇

一、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性發(fā)展刻不容緩

1.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展會給我國經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。我國地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源布局很不平衡。正確處理全國經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間以及地區(qū)經(jīng)濟之間的關(guān)系，不僅關(guān)系到各種優(yōu)勢的發(fā)揮和經(jīng)濟的合理發(fā)展，而且關(guān)系到國家的統(tǒng)一和全國各民族的團結(jié)。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化和城市化雙元拉動的作用日益明顯，這為促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了可能。因此，很多企業(yè)會將高端人力資本投入多的環(huán)節(jié)安排在戰(zhàn)略資源密集的中心城市，將土地、機器設(shè)備和一般加工工人等資本投入多的環(huán)節(jié)，安排在常規(guī)資源密集的欠發(fā)達地區(qū)，通過規(guī)范管理，引導(dǎo)帶動社會投資，拉動經(jīng)濟增長。通過擴大財力總量和多元化投入格局的形成，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟跨越。

2.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，實現(xiàn)良性互動。當(dāng)前，我國城市化在快速推進過程中面臨著與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非協(xié)調(diào)性問題日益突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展不同步等重要問題。同時，由于當(dāng)今世界經(jīng)濟競爭已經(jīng)變成城市群經(jīng)濟的競爭，中國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也已經(jīng)發(fā)生重大變化，資源和要素快速集聚，經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變。因此，要促進城市化健康發(fā)展， 必須要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理全面經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確處理地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，建立城市化與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的長效機制。增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重，擴大社會保障制度覆蓋面，充分激勵各區(qū)域社會資本的跨區(qū)域流動。逐漸改變優(yōu)勢在資源、制約在環(huán)境，差距在總量、瓶頸在交通等弊端，這都有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，實現(xiàn)良性互動。

3.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能夠使城市經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)性增強。構(gòu)建社會主義和諧社會是新時期中國政府提出的一項十分重大的戰(zhàn)略決策。我國75%以上的城市未能達到協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展代價高昂。解決好人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，就必須實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并加快推進生產(chǎn)力的不斷進步。同時，由于我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。而縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好8億農(nóng)民消費水平偏低和整體收入的問題，既是建設(shè)和諧社會進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是建設(shè)全面小康社會的重中之重。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

1.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，講加快發(fā)展絕不是要認(rèn)同盲目發(fā)展，而是要使國民經(jīng)濟在較長時間里保持持續(xù)、協(xié)調(diào)、較快、健康發(fā)展。因此，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展就要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力做好穩(wěn)增長、控物價、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的工作。這不僅意味著中國要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，而且意味著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的良好發(fā)展格局。加快實施這一戰(zhàn)略，有利于進一步明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，加強區(qū)域合作，使各區(qū)域的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，形成整體競爭優(yōu)勢。從而實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2.實現(xiàn)跨區(qū)域合作。實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，是我國在準(zhǔn)確把握國情的基礎(chǔ)上，從我國所處的歷史方位和發(fā)展階段出發(fā)，著眼加快提升經(jīng)濟實力和發(fā)展水平所作出的一項事關(guān)長遠的重大決策。當(dāng)今世界，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，市場機制日益發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，如何實現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)跨越發(fā)展成為日益緊迫的任務(wù)之一。中國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展如何抓住這歷史性的契機在于戰(zhàn)略協(xié)同，尤其是政府之間的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作有助推動經(jīng)濟戰(zhàn)略的整體發(fā)展，促使中國有限的資源在戰(zhàn)略作用下發(fā)揮最大的效用，為合理配置地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供戰(zhàn)略基礎(chǔ)。因此，跨區(qū)域合作是區(qū)域經(jīng)濟一體化的必然結(jié)果。

3.要統(tǒng)籌兼顧，推動區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十報告指出，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，基本形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局。實踐證明，一個國家如果不能很好地解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會等發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，就難以實現(xiàn)長期的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，根據(jù)“短邊”進行平衡，引導(dǎo)核心資源得到充分的利用，幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，正確處理局部與整體、促轉(zhuǎn)型與保增長的關(guān)系，形成各種資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟和社會效益，更好的實現(xiàn)跨區(qū)域合作，形成資源整合，產(chǎn)業(yè)互補的發(fā)展格局。

三、結(jié)束語

總之，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性發(fā)展就要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、工作重點和實現(xiàn)路徑有機統(tǒng)一；堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善區(qū)域差距過大的局面，以緩解社會矛盾，促進民生進步，增進社會和諧。

參考文獻：

[1]張艷，胡蘇娜，王瑩.區(qū)域經(jīng)濟“回浪效應(yīng)”向“擴散效應(yīng)”過渡的條件與對策[J].江淮論壇，2011.06