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科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。作為國有煤炭企業(yè)，如何把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，勵精圖治，艱苦奮斗，在變幻莫測的市場競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要課題。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。企業(yè)作為社會的細(xì)胞和經(jīng)濟(jì)組織，其最終目的是追求利潤最大化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是每一個企業(yè)面臨的一個重大課題和現(xiàn)實(shí)問題。就國有煤炭企業(yè)來講，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的根本前提和有效途徑不外乎三個方面：一是提高煤炭產(chǎn)量；二是降低生產(chǎn)成本；再就是抓住市場機(jī)遇，適時調(diào)整煤炭價格，增加煤炭銷量。也就是說，制約煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，歸根到底取決于“采場”和“市場”兩大不確定因素。這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中必須正確面對和解決的課題。從近年來國有大中型煤炭企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐看，都程度不同地受到了采場和市場因素的影響。尤其是1998年至2000年煤炭行業(yè)三年困難時期，由于受外部市場環(huán)境的影響，很多煤炭企業(yè)到了舉步維艱的地步，有的甚至頻臨破產(chǎn)。面對市場帶來的種種不確定因素，怎樣才能增強(qiáng)國有煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？這就要求我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益作為第一要務(wù)，用戰(zhàn)略的眼光來發(fā)展和規(guī)劃企業(yè)。一方面，要合理安排采場，科學(xué)組織生產(chǎn)，既保證正常的生產(chǎn)接續(xù)，又保證資源的戰(zhàn)略儲備；另一方面，要按照市場規(guī)律辦事，合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地適應(yīng)市場變化規(guī)律；再就是，要本著多業(yè)并舉的發(fā)展態(tài)度，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營，特別是發(fā)展具有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉身?xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力。二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須處理好以下幾個關(guān)系

安全與生產(chǎn)的關(guān)系。當(dāng)前，煤炭市場正處于穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，無論從企業(yè)發(fā)展需要看，還是從市場機(jī)遇看，發(fā)揮能力，開足馬力，抓住時機(jī)多出煤、多創(chuàng)效益，在指導(dǎo)思想上都是非常正確的。但是，一定要把安全放在第一位。這是煤礦的特點(diǎn)所決定的。按照國家規(guī)定，任何沒有安全保證的煤炭企業(yè)，最終將被依法強(qiáng)制淘汰出局。因此在安全無事故的前提下多出煤、多出效益，是煤炭行業(yè)必須遵守的基本準(zhǔn)則，也是確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。只有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，保安全多超產(chǎn)，才能創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化這一企業(yè)最終目標(biāo)。

當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。作為生產(chǎn)和經(jīng)營一次性能源的煤炭企業(yè)，從建設(shè)到投產(chǎn)、繁榮、衰老、直至報(bào)廢，這一過程具有其不可更改的客觀性。但是只要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、投入與效益、主業(yè)與副業(yè)等各種關(guān)系，企業(yè)就可以人為的延長壽命，保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。就當(dāng)前我們白莊礦來講，正處于建礦以來發(fā)展的頂峰時期，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展，項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)出了歷史同期最好水平。特別是經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，1～9月份完成利潤6090萬元，這在歷史上從來沒有過的。盡管如此，礦黨政班子仍然保持清醒頭腦，堅(jiān)持理性思維，沒有把眼光局限在當(dāng)前，而是定位在企業(yè)的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)上，提出了“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路、實(shí)施“3612”工程后三年的發(fā)展目標(biāo)和辦好電廠建設(shè)、村莊搬遷、－430延伸工程“三件大事”，較好地把企業(yè)發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。當(dāng)前來講，煤炭市場形勢比較穩(wěn)定，煤價持續(xù)攀升，發(fā)展勢頭迅猛，是發(fā)展調(diào)整的良好機(jī)遇期。我們只有盡快把效益工程、重點(diǎn)項(xiàng)目搶上去，才能保持企業(yè)的發(fā)展后勁，奠定企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

質(zhì)量與效益的關(guān)系。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是效益。作為煤炭企業(yè)來講，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等任何時候都要加強(qiáng)，特別要把安全質(zhì)量建設(shè)擺在重中之重的位置。安全工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展是現(xiàn)代煤礦企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)深化改革的基礎(chǔ)和保證。沒有穩(wěn)定良好的安全形勢，是無法推動發(fā)展的，也談不上提高經(jīng)濟(jì)效益，更談不上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，抓住安全就抓住了效益。而這一切都要靠過硬的工程質(zhì)量來保證。因此，必須嚴(yán)格按照“雙基”建設(shè)的要求，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，以優(yōu)良的安全質(zhì)量保安全、促生產(chǎn)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。還要依據(jù)不斷變化的市場需求，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)市場急需的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加煤炭品種和品牌，并積極創(chuàng)造條件發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)。積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理思想、管理方法和管理手段，不斷推動管理創(chuàng)新，加快企業(yè)管理信息化進(jìn)程，不斷提高企業(yè)管理水平。也只有這樣，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升。

加快發(fā)展與深化改革的關(guān)系。煤炭企業(yè)僅憑單一主導(dǎo)的煤炭產(chǎn)品是無法長久在市場中立于不敗之地的，在實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營的同時，必須考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改革進(jìn)程，實(shí)施多元化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，在組織好集約高效生產(chǎn)、發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，立足煤、超越煤、延伸煤，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工和綜合利用，逐步形成以煤為主的多元化產(chǎn)業(yè)鏈，從而降低經(jīng)營風(fēng)險，提高綜合效益。此外，還要大力調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)，精干煤炭主體，逐步剝離企業(yè)辦社會功能，實(shí)現(xiàn)提高效益、提高職工收入與國有資產(chǎn)保值增值的有機(jī)結(jié)合，最終以雄厚的資金、一流的人才、先進(jìn)的管理將企業(yè)提升到更高層次。

三、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程

長期以來，煤炭工業(yè)一直走的是一條以粗放外延式為特征，以高投入、高消耗、高污染為代價的傳統(tǒng)發(fā)展道路，其發(fā)展過程目前仍處在規(guī)模遞增階段，遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要改變這一現(xiàn)狀，必須在各個層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長速度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。這不僅是適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)的需要，而且是煤炭企業(yè)特別是國有大中型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須把企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新作為重頭戲。

深化內(nèi)部改革，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保證。國有煤炭企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步樹立技術(shù)創(chuàng)新觀念，通過建章立制，完善機(jī)制，大力推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。可以從以下幾個方面營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過深化國有企業(yè)改革，構(gòu)造科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，使國有企業(yè)成為真正的市場競爭主體和技術(shù)創(chuàng)新主體；充分認(rèn)識到制度創(chuàng)新本質(zhì)是為經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作的全員化與持續(xù)化提供組織與制度保障，從而提高企業(yè)創(chuàng)新的效能；在實(shí)行制度創(chuàng)新的同時，不失時機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新；對現(xiàn)行的科技管理體制進(jìn)行改造，將企業(yè)的信息、情報(bào)、科技、設(shè)計(jì)、研究集中起來，成立企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員和設(shè)施設(shè)備的效能，為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。如我們肥城礦業(yè)集團(tuán)公司，近年來積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，打破傳統(tǒng)的技術(shù)管理體制，成立了“科技服務(wù)中心”和“金馬”有限責(zé)任公司，不僅激活了經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，大大加快了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新步伐和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，而且產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

市場需求是推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的動力和導(dǎo)向。從根本上說，企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的動力來自于市場競爭的壓力和對自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求。隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會節(jié)能、環(huán)保意識的增強(qiáng)、煤炭消費(fèi)市場發(fā)生重大變化，市場競爭越來越激烈。目前多數(shù)企業(yè)僅僅局限于低層次的價格競爭，靠降低成本和擴(kuò)大產(chǎn)量占有市場，這是一種低級的不成熟的有限競爭。國有煤炭企業(yè)應(yīng)通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量、研發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)新工藝、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，通過深加工和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級，提升、改造傳統(tǒng)煤炭開采產(chǎn)業(yè)的整體水平。同時還應(yīng)大力發(fā)展煤炭產(chǎn)品的后續(xù)加工和精加工，發(fā)展?jié)崈糸_采和潔凈煤技術(shù)，滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)。更要始終堅(jiān)持好以市場、顧客為導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營理念，重視市場營銷，及時了解市場信息和用戶需求并獲得新的技術(shù)創(chuàng)新信息源，調(diào)整經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新策略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與市場的有效銜接，更好地服務(wù)于企業(yè)生存和發(fā)展。

綜合治理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。許多國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新不成功并不完全是技術(shù)的原因，更多的是環(huán)境因素、體制因素和缺乏企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新制度保障。因此，提高國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，更是有賴于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的綜合治理。煤炭企業(yè)要在分析所在地域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，樹立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意識，打破原有的“條塊分割”體制，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，制定切實(shí)可行的技術(shù)創(chuàng)新政策和措施；要以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是發(fā)展煤炭的后續(xù)加工和深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)市場競爭能力，增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要改革企業(yè)競爭模式，使企業(yè)從低水平的價格和數(shù)量競爭中解脫出來，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，使國有煤炭企業(yè)利用其技術(shù)、制度、人才、信息等資源優(yōu)勢進(jìn)行市場競爭，從而在激烈的市場競爭中占有先機(jī)，求得生存和發(fā)展。