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編者按：本文主要從前段時間我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治所做的工作；今年工作計劃，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作匯報進行講述。其中，主要包括：提高認識，增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感、以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性、以“三清、四改、五化”為抓手，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度、以規(guī)劃為龍頭，增強環(huán)境綜合整治的針對性、加快道路建設(shè)步伐，提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象、加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能，具體材料請詳見：

一、前段時間我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治所做的工作

（一）提高認識，增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐；是展示臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在需求。為此成立了以產(chǎn)業(yè)區(qū)副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了工作的調(diào)度、檢查和監(jiān)督。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治入手，通過規(guī)劃先行、宣傳發(fā)動、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等手段，開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治活動。

在整治過程中，嚴格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區(qū)景點及周邊村莊、重要節(jié)點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，打造沿海城市的新形象。對嵐?jié)费鼐€和四個鎮(zhèn)駐地進行了重點整治，共建設(shè)小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。

（二）以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對坪上鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細規(guī)劃。

坪上鎮(zhèn)對重點地段實施重點整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部，由鎮(zhèn)長親自掛帥，印發(fā)了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，添置了清運設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。

朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求，大力加強環(huán)境綜合整治。先后對鎮(zhèn)駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場，對街道進行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光和開發(fā)開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮(zhèn)的文化品味。

團林鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場；投資15萬元開工建設(shè)了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規(guī)占道經(jīng)營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所，配套資金10萬元，負責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。

壯崗鎮(zhèn)投資對鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時搞好文化大院建設(shè)，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。

實施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村容鎮(zhèn)貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上，又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。

（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

各鎮(zhèn)制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。

（四）以清理違法違章建設(shè)為突破口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強了建設(shè)項目執(zhí)法檢查巡查和督促落實。加大環(huán)境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設(shè)90余份，均進行了相應(yīng)處理。

二、今年工作計劃

今年，我區(qū)將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。

（一）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度

在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結(jié)合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題，切實提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位，提高我區(qū)文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設(shè)。要積極推進五項工程：路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。

（二）以規(guī)劃為龍頭，增強環(huán)境綜合整治的針對性

今年我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，對5個主要居住片區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對控制性詳細規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細規(guī)劃。

（三）加快道路建設(shè)步伐，提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象

全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工，其余正在進行路基工程；東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉(xiāng)道團林-唐樓路進行了農(nóng)村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區(qū)域交通對接，為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟大道、景觀大道。

（四）加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程

今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設(shè)改造村莊13個、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數(shù)300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝；分散建設(shè)902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設(shè)中心城區(qū)，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個市區(qū)；加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案，加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升，盡快啟動坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā)，形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動，力爭年底初具規(guī)模。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能

搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)工作，進一步完善城區(qū)功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設(shè)林蔭大道。包括嵐?jié)菲荷隙?、?zhèn)駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮(zhèn)駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設(shè)，在加強生態(tài)保護建設(shè)的同時，按照濕地公園建設(shè)的有關(guān)標準，進行科學(xué)適度開發(fā)。

（六）以隊伍建設(shè)為重點，建立環(huán)境整治的長效機制

組建城管執(zhí)法大隊。要求各鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)管理委員會，下設(shè)城管執(zhí)法中隊、市政管理所二支隊伍，制定保障措施，加大執(zhí)法力度，嚴格落實門前五包責(zé)任制，加強城鎮(zhèn)環(huán)境日常管護，保持市容市貌的衛(wèi)生整潔。開展非法建設(shè)清理整頓集中活動，剎住非法建設(shè)之風(fēng)。同時，突出沿線重點村的綜合整治，以點帶面，推動各村環(huán)境整治的深入開展。深入推進城市形象工程。按照“五化”要求，落實拆、治、擋、整、管“五字”方針，建立“五個一”長效機制：健全一套制度，成立一支專業(yè)隊伍，建立一個投入機制，向市民發(fā)出一封公開信，簽訂一份門前五包責(zé)任書，改善和優(yōu)化城市居民生活環(huán)境，努力提高城市形象。