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根據(jù)縣人大常委會(huì)*年常委會(huì)例會(huì)議程的安排，我受縣政府方代縣長(zhǎng)委托，現(xiàn)就我縣動(dòng)物防疫工作的情況向本次會(huì)議報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴的意見和建議。

畜牧業(yè)是我縣的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，畜禽防疫關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要措施。全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針，堅(jiān)持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的責(zé)任制。為做大做強(qiáng)我縣畜牧業(yè)，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，三年來縣財(cái)政共撥款50萬元、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政共撥款13萬元用于防疫。今年政府相續(xù)出臺(tái)了《*縣人民政府關(guān)于抓好*年畜牧業(yè)生產(chǎn)的通知》（巧政發(fā)[2005]119號(hào)）及《*縣人民政府關(guān)于抓好*年春季畜禽防疫工作的通知》（巧政發(fā)[*]26號(hào)）文件，并分別與農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《*縣*年動(dòng)物疫病防控責(zé)任狀》。經(jīng)過各級(jí)政府和各職能部門密切配合，積極參與，使防疫工作扎實(shí)有效，達(dá)到了預(yù)期目的。今年上半年，我縣境內(nèi)未發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病。

一、動(dòng)物防疫工作開展情況

(一)動(dòng)物免疫工作

今年春防全縣以W病等重大動(dòng)物疫病預(yù)防為主的防疫工作，生豬防疫注射272286頭，同比增11.9%，防疫密度達(dá)102%；牛防疫注射52783頭，同比增3.3%，防疫密度達(dá)103%；羊防疫注射113673只，同比增2.2%，防疫密度達(dá)101%。禽流感免疫187249羽，使交通沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及養(yǎng)禽大戶的防疫密度達(dá)100%；常規(guī)防疫豬瘟、豬肺疫二聯(lián)苗免疫241999頭，仔豬副傷寒免疫32655頭，同比增6.8%，生豬含豬瘟苗的防疫密度達(dá)91%；出敗苗免疫牛575頭；羊四聯(lián)苗免疫羊11295只；雞新城疫苗免疫23354羽。春防工作剛結(jié)束，我縣又及時(shí)加強(qiáng)對(duì)牛、羊亞洲Ⅰ號(hào)口蹄疫疫病的防疫注射工作，共發(fā)疫苗20萬ml，注射牛21538頭，羊57786只。在市農(nóng)業(yè)局發(fā)的春防工作情況通報(bào)中，我縣防疫名例前茅。

（二）市場(chǎng)“兩檢”工作

畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，是動(dòng)物防疫的有機(jī)組成部分，是杜絕病害畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施，是保證肉食品衛(wèi)生安全的有效屏障。我縣的41個(gè)畜禽及肉食品交易市場(chǎng)全面開展了檢疫檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)面達(dá)100%。上半年檢驗(yàn)肉食品9367件，其中豬肉8616件，牛肉75件,羊肉589件,其它87件。檢出病害肉品124件,檢出率1.32%。檢疫畜禽35621頭（匹、羽、只）次，其中檢疫豬27469頭次,牛1268頭次，馬屬427匹次，羊3643只次，禽2814羽次。檢出病畜禽427頭、只，檢出率1.2%。

（三）加強(qiáng)了畜禽交通運(yùn)輸檢疫

縣公路動(dòng)物防疫臨時(shí)監(jiān)督檢查站實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)進(jìn)入我縣運(yùn)載動(dòng)物的車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒、查證驗(yàn)物，對(duì)畜禽及產(chǎn)品是否來自非疫區(qū)、有無檢疫合格證、有無消毒證明進(jìn)行嚴(yán)格的查證驗(yàn)物，嚴(yán)禁疫區(qū)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣。今年上半年共檢疫畜禽4365頭、只，消毒運(yùn)載動(dòng)物車輛624輛、次。在口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病緊張時(shí)期，還在包谷垴、老店、馬樹、蒙姑、白鶴灘、爐房等交通要道及與外省、外縣有渡口、索道相通的大寨、茂租、東坪、小河、紅山、新店、金塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了臨時(shí)檢查站，開展畜禽及產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)。杜絕病畜禽及病害肉產(chǎn)品進(jìn)入我縣，為保證我縣畜禽的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（四）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警

加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，是防控重大動(dòng)物疫情發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是一項(xiàng)保證“早、快、嚴(yán)”處置疫情的有力措施。我縣積極參照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的相關(guān)要求，結(jié)合縣內(nèi)疫病防控形勢(shì)，及時(shí)組建完善了*縣重大動(dòng)物疫情防控指揮部及《*縣重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣領(lǐng)導(dǎo)班子及調(diào)研員任副指揮長(zhǎng)，縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位及指揮部成員；縣財(cái)政預(yù)算了10萬元重大動(dòng)物疫情準(zhǔn)備金，分別從人、財(cái)、物方面作了周密部署和安排，確保動(dòng)物疫情安全。動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作做得全面仔細(xì)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，有專職統(tǒng)計(jì)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員。職責(zé)明確，責(zé)任到人。縣動(dòng)物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析我縣動(dòng)物疫情狀況，準(zhǔn)確掌握畜禽疫病動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，通過疫情網(wǎng)絡(luò)直傳中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）動(dòng)物免疫戶口冊(cè)的使用

根據(jù)省、市文件精神，我縣自去年秋防在大寨鎮(zhèn)試點(diǎn)使用“免疫戶口冊(cè)”之后，今年春防全面開展了“免疫戶口冊(cè)”使用工作。春防填發(fā)“免疫戶口冊(cè)”82560份，農(nóng)戶免疫持證率達(dá)85%。

二、存在問題

我縣動(dòng)物防疫工作取得顯著成績(jī)，確保了縣外疫情被拒之門外。但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防疫工作的嚴(yán)峻形勢(shì)及防疫工作中存在的問題：

一是我縣位于金沙江與牛欄江交匯的三角地帶，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外省、外縣毗鄰，又是出川入滇的交通要道，“W”病、禽流感、豬鏈球菌病、羊痘等重大動(dòng)物傳染病給我縣構(gòu)成極大威脅。

二是鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫技術(shù)力量薄弱，人少事多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)費(fèi)不足仍然是我縣獸醫(yī)工作面臨的突出問題，動(dòng)物防疫反應(yīng)治療費(fèi)、死亡補(bǔ)助未得到根本性解決，制約了我縣動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。

四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)防疫工作還在一般性抓。

三、下步工作打算

為扎實(shí)做好我縣動(dòng)物防疫工作，使之成為保障畜禽健康發(fā)展的有力屏障，下步要抓好以下幾方面工作：

一是搞好獸醫(yī)體制的改革。根據(jù)云政發(fā)[*]78號(hào)《關(guān)于印發(fā)云南省獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案的通知》及《昭通市獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》，要求認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)；科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確工作職能；合理核定編制，做好人員分流；完善經(jīng)費(fèi)保障，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高獸醫(yī)管理和防控能力?？h人民政府將全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，盡快制訂出《*縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)前改革的重點(diǎn)是建立健全獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，整合資源，完善和加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然現(xiàn)在縣獸醫(yī)站建起了獸醫(yī)化驗(yàn)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了疫苗冷藏用冰箱，村防疫員配備了疫苗冷藏包，但相對(duì)我縣飼養(yǎng)的百余萬畜禽的防疫，設(shè)備設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

三是要增加防疫經(jīng)費(fèi)的投入，穩(wěn)定村防疫員隊(duì)伍。

四要加大監(jiān)督檢查力度，提高執(zhí)法水平。

我縣的動(dòng)物防疫工作雖取得了一定成績(jī)，但動(dòng)物防疫形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還需做大量艱苦細(xì)致的工作。希望各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心和支持我縣的動(dòng)物防疫工作。

最后，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人民政府向主任、各位副主任、各位委員對(duì)政府工作的關(guān)心、支持，對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，表示衷心的感謝！